Анализ инфляционной политики в Республике Беларусь

РЕФЕРАТ

Курсовая работа: 31 с., 10 рис., 1табл., 15 источников

Инфляция, антиинфляционная политика, денержно-кредитное  регулирование, социльно-экономические последствия

Объект исследования ― инфляция.

Предмет исследования ― уровень инфляции и антиинфляционная политика в Республике Беларусь.

Цель работы: исследовать основные социально-экономические последствия инфляции и проводимую антиинфляционную политику в Республике Беларусь.

Методы исследования: описания, систематизации, классификации, аналитический метод, метод сравнительного анализа, статистический, графический, метод сбора фактов.

Исследования и разработки: проведен анализ инфляции, изучены основные социально-экономические последствия, в результате чего были выявлены основные пути  антиинфляционной политики в Республики.

Область возможного практического  применения: лекции, семинарские занятия.

Технико-экономическая, социальная и экономическая значимость: изучение социально-экономических последствий инфляции является очень актуальным в настоящее время, так как инфляция присуще каждой стране и оказывает существенное влияние на экономику.

Автор работы подтверждает, что приведенный  в курсовой работе расчётно-аналитический материал правильно и объективно отражает состояние исследуемого процесса, а все заимствованные из литературных и других источников теоретические, методические положения и концепции сопровождаются ссылками на их авторов.                                          

                                                                                          ________________

                                                                                                   (подпись студента)

Содержание

Введение

Понятие инфляция однозначно ассоциируется с негативными  процессами. Невозможно найти серьёзного учёного-экономиста, который считал бы систематический рост цен безобидным явлением. Опережающий рост цен на товары, независимо от длинны инфляционной волны, представляет собой крайне болезненный процесс для любого, даже высокоразвитого, нацио- нального  хозяйственного комплекса.

В настоящее время  инфляция - один из самых опасных  процессов, негативно воздействующих на финансы, денежную и экономическую систему в целом; инфляция означает не только снижение покупательной способности денег, она подрывает возможности хозяйственного регулирования, сводит на нет усилия по проведению структурных преобразований, восстановлению нарушенных пропорций; искажает реальную картину финансовых результатов производства, уровень и динамику потребления товаров и услуг; не позволяет правильно определять и взимать налоги, оценить имущество, реально определить доходы и расходы населения и предприятий.

     Содержание  этого сложного явления составляет массовое   и неконтролируемое перераспределение национального дохода и общественного богатства: инфляция прямо сказывается на реальных доходах домашних хозяйств и фирм, приводит к перераспределению богатства между хозяйственными субъектами.

Причём, как правило, беднеют  бедные, а богатеют богатые. Таким  образом инфляция неизбежно усиливает  социальное расслоение в обществе и  обостряет социальные конфликты. К  негативным последствиям инфляционных процессов относятся также потеря у производителей заинтересованности в создании качественных товаров, ограничение продажи сельскохозяйственных продуктов в городе деревенскими производителями в силу падения заинтересованности, в ожидании повышения цен на продовольствие.

Современной инфляции присущ ряд отличительных особенностей: если раньше инфляция носила локальный характер, то сейчас - повсеместный, всеохватывающий; если раньше она охватывала больший и меньший период, т.е. имела периодический характер, то сейчас - хронический; современная инфляция находится под воздействием не только денежных, но и не денежных факторов.

Но в каждой стране инфляция имеет свои особенности , поэтому  она исследуется экономистами многих стран мира , однако это обстоятельство не снижает актуальность этой темы как в настоящее время , так и в последующем .

1. Сущность инфляции, ее социально-экономические последствия, антиинфляционная политика

1.1Сущность, понятие и виды инфляции

Как экономическое явление  инфляция существует уже длительное время. Считается, что она появилась, чуть ли не с возникновением денег, с функционированием которых неразрывно связана. В различной экономической литературе содержится несколько определений данного термина:

«Инфляция - это:

- чрезмерное увеличение находящихся  в обращении наличных бумажных денег или объема безналичного бумажного денежного обращения по сравнению с реальным предложением товаров;

- снижение покупательной способности  денег;

- общее длительное повышение  цен».

«Инфляция (от лат. inflatio - вздувание), переполнение каналов обращения избыточными бумажными деньгами, вызывающее их обесценение. В результате инфляции бумажные деньги обесцениваются по отношению к денежному товару - золоту, а также по отношению ко всей массе рядовых товаров и к иностранной валюте, сохраняющей прежнюю реальную ценность или обесценившейся в меньшей степени».

«Инфляция - процесс переполнения каналов денежного обращения, выраженный в обесценении денег, росте цен  на товары и услуги и снижении реального  жизненного уровня трудящихся».

«Инфляция - чрезмерное увеличение количества обращающихся в стране бумажных денег, вызывающее их обесценение».

Суммируя все выше изложенные определения  можно сказать, что, по сути инфляция является феноменом нарушения денежного  обращения. Она выражается устойчивым и непрерывным ростом цен, связанным с избытком денежной массы в обращении. Это обусловлено взаимодействием двух факторов – ценообразующих и денежных. С одной стороны, обесценивание денег является процессом, сопряженным с ростом цен, а с другой – падение покупательской способности денег может произойти под влиянием изменения их количества в обращении.

Однако при всех выше изложенных определениях инфляции их нельзя считать полным – хоть инфляция и проявляется в росте цен, не может быть сведена лишь к чисто  денежному феномену. Она представляет собой сложное социально-экономическое явление, порождаемое диспропорциями воспроизводства в различных сферах рыночного хозяйства. Зарождаясь на разбалансированном денежном рынке, инфляция долго не задерживается там, а распространяется дальше, поражая производство и потребление [15,c.36].

Причинами этого явления  могут служить ошибки экономической  политики, проводимой государством: существенный дефицит бюджета, ошибки в эмиссиях денежных средств и пр. Болезнь  под названием «инфляция» необходимо вовремя лечить. Чем более запущена инфляционная болезнь, тем труднее государству осуществлять меры антиинфляционного регулирования. Воздействовать приходится не только на денежный рынок, но и на государственные финансы, инвестиционный процесс, текущее потребление и другие области экономики.

Отличие современных  инфляционных процессов от своих  исторических аналогов заключается  в том, что раньше они носили локальный  характер, то сейчас повсеместный. Раньше инфляция имела периодический характер, возникая, чаще всего на фоне чрезвычайных ситуаций (войны, стихийные бедствия и пр.). Сейчас данные процессы носят хронический характер. Кроме этого современная инфляция находится под воздействием не только денежных, но и не денежных факторов.

Переломным моментом в историческом значении инфляционных процессов наступил в 70-х годах прошлого века. Если еще в 50-60 гг. инфляция протекала в большинстве стран умеренными темпами, то уже в 70-х годах стала выходить из-под контроля, превращаясь во “врага номер один”.

Условием инфляции является тот факт, что обращение обеспечивается бумажными деньгами. При использовании  в качестве инструмента денежного  обращения золота инфляция практически  исключена. Это объясняется тем, что золото является таким же товаром, как и все остальные, а производительность в золотодобывающей промышленности не выше, а иногда и ниже производительности в других отраслях. В расширяющейся экономике ограниченное количество золотых денег уже не могло обеспечить, и возникла необходимость замены золотых денег на бумажные Большое же количество бумажных (в том числе и большее, чем нужно) произвести не составляет труда. Эта возможность и является условием того, что денег в экономике может стать больше, чем нужно для нормального обращения и, следовательно, возникнет инфляция [7,c.25].

Выделяют денежные и  неденежные факторы инфляции.

Чаще всего денежные факторы инфляции дают первый толчок к активации инфляционных процессов. К ним относятся:

• чрезмерная эмиссию денег;
• расширение объемов кредитования со стороны кредитных учреждений;
• хронический дефицит государственного бюджета;
• увеличение скорости оборота денег;
• чрезмерные инвестиции, несоответствующие реальной потребности экономики в капиталовложениях;
• нестабильность обменного курса национальной валюты.

Неденежные факторы  инфляции обусловливают рост цен  со стороны воспроизводственного процесса. В состав неденежных факторов обычно включаются:

• диспропорция общественного воспроизводства (нерациональная структура экономики);
• монополизацию экономики;
• милитаризацию экономики;
• рост издержек производства;
• мировые структурные кризисы (например, сырьевой, энергетический);
• стихийные бедствия, крупные аварии, влекущие дополнительные расходы государственного бюджета.

Инфляция многообразна. В зависимости от критериев и выделяют разные виды инфляции (таб.1). Первым из трех основных критериев инфляции является темп роста цен (изменения цен). Второй критерий - степень расхождения роста цен по различным группам (соотносительность роста цен по различным товарным группам). Третий критерий - ожидаемость и предсказуемость инфляции.

Таблица 1 - Виды инфляции в зависимости от ее критериев

Подавленная инфляция в основном присуща  государственно регулируемым  централизованным экономическим системам или тем, в которых чрезмерный упор делается на замораживании цен и доходов, установлении верхних пределов их роста и прочих подобных мерах. Здесь государственные органы стремятся прямо устанавливать и жестко регулировать прибыль предприятий, доходы граждан, основной ассортимент важнейших потребительских товаров и услуг, их цены. Результатом этого обычно является избыток одних товаров и недостаток других. Товары, попавшие в разряд дефицитных, быстро исчезают с прилавков магазинов. Купить их по официально декларируемым ценам всем желающим оказывается невозможно.

Особенность механизма подавленной  инфляции связана с неизбежным возникновением разрыва между административно  установленными ценами и другими, более  высокими, которые реально уравнивают предложение с существующим в стране платежеспособным спросом.

Открытой инфляции свойственна  общая явная тенденция к повышению  цен. Она имеет место во многих развивающихся и переходных государствах, а также в странах с развитой рыночной экономикой.  Здесь нарушенное по каким-либо причинам  рыночное равновесие между спросом и предложением товаров восстанавливается путем адекватного и достаточно быстрого изменения товарных цен. И хотя поддержание ценовой стабильности сегодня является весьма важной общеэкономической задачей практически любого государства, тем не менее, рост цен в большинстве стран мира далеко не редкость. Но это преимущественно открытий и общепризнаваемый инфляционный рост. Равновесие между платежеспособным спросом и товарным предложением может быть нарушено различными внешними и внутренними причинами. Тогда ответной реакцией рынка становится изменение цен.  Однако новые цены остаются ориентиром для производителей и потребителей всех товаров и услуг, сохраняя за собой важную роль ценовых сигналов. Открытая инфляция, серьезно деформируя механизм рынка, все же не разрушает его окончательно.

В зависимости от характера (темпов роста цен на рынке) различают:

• ползучую инфляцию, составляющую обычно 2-4% в год. В настоящее время она характерна для наиболее экономически развитых стран;
• галопирующая инфляция, при которой ежегодные темпы прироста цен составляют 10-15%. Такая инфляция сегодня наблюдается во многих развивающихся и переходных государствах;
• гиперинфляция, при которой ежегодные темпы прироста цен превышают 50-100%. Она обычно возникает во время или после крупных социально-экономических катастроф или системных кризисов и свидетельствует о серьезнейших нарушениях и сбоях в функционировании той или иной национальной экономической системы.

По  степени предвидения принято различать ожидаемую и неожиданную (предсказуемую и непредсказуемую) инфляцию. Любая ожидаемая или  предсказуемая инфляция, даже очень высокая, все же позволяет большинству экономических субъектов к ней подготовиться, т. е. минимизировать или существенно снизить свои экономические потери от нее.  Неожиданная или  заранее непредсказуемая инфляция, даже относительно небольшая, способна нанести многим весьма ощутимый экономический ущерб.

Как уже отмечалось, рост цен в стране может вызываться самыми разными причинами. В зависимости от преобладающих из них различают: инфляцию спроса и инфляцию издержек производства [2,c.53].

• Инфляция спроса связана  с наличием в экономической системе неудовлетворенного платежеспособного спроса, т. е. таких денег, которые не обеспечены соответствующим товарным покрытием. Здесь совокупный потребительский спрос по каким-либо причинам (из-за кредитной экспансии, государственного долга, экономических санкций, роста военных расходов и т. п.) заметно превышает фактическое предложение товаров на рынке. Результатом этого и является рост цен, стремящийся восстановить нарушенный баланс между платежеспособным спросом и его реальным товарным обеспечением

Особенно предрасположена к  такой инфляции экономика, отличающаяся чрезмерно высокой степенью использования всех наличных производственных ресурсов. В этом случае (при внезапном увеличении спроса) производство не располагает достаточным количеством незадействованных мощностей и резервами рабочей силы. И чем дольше существует неравновесие между спросом и предложением (инфляционный разрыв), тем вероятнее повышение цен.

• Инфляция издержек производства вызывается ростом фактических расходов экономических субъектов на производство единицы продукции, что и обуславливает повышение товарных цен в стране.

В основе же увеличения производственных издержек национальной экономики системы  могут лежать: снижение производительности труда; резкий рост цен на импортируемое  сырье или комплектующие; монопольное положение производителей на том или ином рынке товаров и услуг; чрезмерное объективно не обусловленное повышение оплаты труда в отдельных отраслях экономики и прочие факторы.

В заключение подчеркнем тот факт, что в современной экономической  действительности достаточно сложно отделить один вид инфляции от другого. Инфляция спроса и инфляция издержек переплетаются, чередуясь одна с другой.

1.2 Социально-экономические  последствия инфляции

Последствия инфляции сложны и разнообразны. Термин “социальные” стоит впереди не случайно. Главным отрицательным последствием инфляции является перераспределение доходов и богатства. Этот процесс возможен в условиях, когда доходы не индексированы, а кредиты предоставляются без учёта ожидаемого уровня инфляции. Она ведёт к перераспределению национального дохода по различным направлениям[7,c.96]:

• между разными сферами производства и регионами в силу неравномерного роста цен;
• между населением и государством, так как последнее использует излишнюю денежную эмиссию в качестве дополнительного источника своих доходов. Выпуская необеспеченные товарами бумажные деньги, государство фактически осуществляет скрытое налогообложение граждан через действия эффекта инфляционного налогообложения. Он проявляется в экономике, где действует прогрессивная система подоходного налогообложения. Последняя по мере роста инфляции автоматически зачисляет различные социальные группы во всё более состоятельные категории граждан вне зависимости от того, возрос ли их доход реально или только номинально. При этом индексация всех доходов является малоэффективной, ибо в силу несбалансированного роста цен усиливается отрыв номинального значения дохода от реального, причём у различных групп населения по-разному, в разное время и с различной скоростью. Единая индексация оценивает все доходы формально, то есть по номиналу;

3.между классами и  слоями населения. Быстрое социальное  расслоение, углубление имущественного  неравенства – неизбежные спутники  инфляции, которая негативно влияет  на благосостояние населения  сразу по двум направлениям – через сбережения и текущее потребление.

Поскольку большая часть  благ, входящих в потребительский  набор, относиться к разряду товаров  неэластичного спроса, их постоянное удорожание оборачивается с прямым снижением жизненного уровня беднейших слоёв населения. Склонные к сбережению большей части своих доходов богатые теряют лишь сберегаемую часть, при этом их текущее потребление не только не страдает, но может возрастать.

Инфляция особенно опасна для категории населения, получающих фиксированные доходы: пенсионеров, учащихся, иждивенцев и прочие. Именно у этих людей преобладающую роль в активах играют наличные деньги  и накопления, аккумулированные в кредитных учреждениях. С ростом цен их реальная стоимость (покупательная способность) уменьшается.

Инфляция также перераспределяет доходы между дебиторами и кредиторами . В частности, непредвиденная инфляция приносит выгоду первым – получателям  ссуды за счёт вторых – ссудодателей (при условии, конечно, что договоры о кредитовании не предусматривали пересмотра ставок в зависимости от темпа роста цен).

Воздействие инфляции на производство носит противоречивый характер и  зависит от её размеров. Умеренная  инфляция вреда не приносит, более  того, её снижение связано с ростом безработицы и сокращением реального национального продукта. В отдельных случаях она даже может вызвать временное оживление экономики, создать специфическую инфляционную конъюнктуру, когда рост спроса даёт толчок к расширению производства.

Галопирующая инфляция пагубно  сказывается на производстве, финансах, кредите и денежном обращении. При ней начинаются глубокие деформации рыночного механизма, поражается его центральное звено – система цен. Последние перестают отражать реальные потребности и, следовательно, давать объективную информацию инвесторам, в результате снижается эффективность размещения экономических ресурсов. Вследствие этого неоправданное движение инвестиций вызывает региональные и отраслевые диспропорции.

Высокая инфляция активно  противодействует экономическому росту. При среднегодовых темпах инфляции около 40 % и выше экономический рост, как правило, прекращается. Верно и обратное: чем ниже в стране темпы инфляции, тем обычно выше темпы экономического роста, причём они максимальны при минимальных темпах инфляции.

Инфляционные процессы подрывают также стимулы роста  экономики на базе НТП, поскольку  внедрение в производство новой  техники обходиться всё дороже. Для  предпринимателя в этих условиях выгоднее использовать устаревшее, но более дешевое оборудование и  старую трудоёмкую технологию. Причина использования последней состоит в том, что издержки, связанные с заработной платой, как правило, растут медленнее затрат на приобретение средств производства [5,c.180].

Наблюдается общее замедление экономической активности. Неопределённые перспективы развития, отсутствие необходимой достоверности в прогнозах динамики цен заставляют предпринимателей отказываться от реализации долгосрочных проектов с длительными сроками окупаемости. Большая часть капитала перемещается из сферы производства в сферу обращения и используется для чисто спекулятивных операций.

Набирает силу тенденция  к росту ссудного процента, призванная компенсировать обесценение денег. Растут издержки, связанные с увеличением  масштабов денежного обращения  и выпуском новых денег. Активизируется бегство от денег к товарам, обостряется товарный голод, который подрывает стимулы к денежному накоплению, что в свою очередь нарушает функционирование денежно-кредитной системы и возрождает бартер.

Выше перечислены в  основном внутренние последствия инфляции, но имеет место и внешнее. Обесценение денег внутри страны приводит к их обесценению по отношению к иностранным валютам (через разницу в покупательной способности валют).

Возможные убытки: работающие по найму, где зарплата оговорена на определённый срок; кредиторы, предоставившие долго – и среднесрочные ссуды при фиксированном проценте; получатели фиксированных платежей – аренды, платы за коммунальные услуги (оговоренные контрактом); лица, хранящие наличные деньги в “кубышках”.

Возможные выигрыши: при возрастающей инфляции выгодно брать в долг; вложение в недвижимость, картины и т.д.; у государства могут возникнуть известные “выгоды”, связанные с ростом налоговых поступлений от личных доходов; выгодно конвертировать отечественную валюту в иностранную.

Возникшие инфляционные явления имеют и негативные социальные последствия [11,c.115].

Прежде всего, снижаются  реальные доходы населения, а соответственно и уровень жизни, так как система  образования доходов более инерционна, чем цены. Для того чтобы компенсировать обесценивание заработной платы, необходимо вести борьбу с работодателем за её повышение. Если цены повысились, предположи, в сентябре, то, начав борьбу за повышение зарплаты в октябре, результаты её можно получить в лучшем случае в ноябре. А это значит, что фактически 2-3 месяца население живёт в условиях снижения реальных доходов.

Так как инфляция –  это процесс постоянный, то, начав, в октябре борьбу за увеличение зарплаты на 10 % в соответствии с ежемесячным  темпом инфляции и получив это увеличение в ноябре, мы в таком случае не получим полную компенсацию, так как полученная прибавка к этому времени также обесценится. Поэтому, если государство берет на себя компенсацию затрат, то компенсация должна быть опережающая.

Второе негативное последствие для населения – обесценивание вкладов и сбережений. Для того, чтобы огородить вклады от обесценивания, процент по вкладам и процент инфляции как минимум должны быть равны. В противном случае вклады будут изъяты из банков и её больше увеличат спрос, а возможность кредитования производства резко сократиться, что замедлит возможность увеличения предложения товаров, и инфляция будет развиваться быстрыми темпами. Что касается сбережений, то в условиях инфляционного спроса их размер резко уменьшается, и в итоге все получаемые доходы направляются на увеличение спроса. 

И третье, что могут  ощутить потребители, - это потеря части компенсационных доходов  от увеличения налогов. Это происходит, если в стране действует прогрессивная  шкала налогообложения доходов населения. В этом случае доходы увеличиваются, так как в процессе инфляции увеличиваются компенсации и соответственно сумма дохода, поэтому из одной налоговой группы получатель дохода перемещается в другую, где ставка налога выше, следовательно, большая часть полученного дохода уходит в виде налога, а реальные доходы уменьшаются. Для того чтобы избежать этого, необходимо регулярно пересматривать тот предельный доход, за которым начинается действие прогрессивных налоговых ставок.

Таким образом, инфляция ведёт к перераспределению национального дохода, является как бы сверхналогом на население, что обусловливает отставание темпов роста номинальной, а также реальной заработной платы от резко возрастающих цен на товары и услуги.

1.3 Сущность антиинфляционной политики

Преодоление инфляции остается одной из главных задач антикризисной стратегии. Важно отметить, что основным способом борьбы с инфляцией должна быть борьба с ее основополагающими причинами, в то время как подавление инфляции с помощью полного контроля над ценами и доходами без устранения ее причин негативно сказывается на развитии рыночных отношений.

Рассмотрим антиинфляционную политику государства и методы борьбы с инфляцией. Сложность ситуации заключается в том, что антиинфляционную политику нельзя свести лишь к косвенным экономическим рычагам. Очевидно, что нарушение пропорций в народном хозяйстве можно постепенно устранить при помощи структурной политики государства и даже прямыми административными методами, в частности сокращением военных расходов, рационализацией производственных капиталовложений, переходом с бюджетного финансирования части производственных капиталовложений на использование средств предприятий, привлечением акционерного капитала, ломкой монополистической структуры экономики и т.д. Все это необходимо дополнить мерами, которые ограничивают денежную массу, устраняют дефицит госбюджета, стабилизируют курс национальной валюты.

Эволюция рыночного  мировоззрения сформировала три  направления антиинфляционной политики: кейнсианское, монетаристское и структуралистское.

Кейнсианство. Дж. Кейнс  считал, что поднять уровень предложения  можно, создав эффективный спрос, который  должен стать внешней активизирующей силой для предпринимателей, предоставляя крупным частным фирмам весомый государственный заказ.

В результате прогнозируется мультипликационный эффект, приводится в движение большой комплекс предприятий, спад сокращается, безработица снижается. Предложение, подстегнутое заказами и  дешевым кредитом, растет, что приводит к падению цен и уменьшению инфляции. Негативная особенность кейнсианских рецептов - углубление бюджетного дефицита, так как госзаказ частному бизнесу - дополнительный государственный расход. При этом дефицит государственного бюджета ни в коем случае не должен покрываться дополнительной эмиссией денег, поскольку это является самой разрушительной и мгновенно распространяющейся формой инфляции. Кейнс предлагал иной путь - прибегнуть к государственным внешним заимствованиям, которые гасятся в дальнейшем, после обуздания инфляции (рисунок 1.1).