Анализ миграционной ситуации в Белгородской области

Ежегодная Всероссийская Олимпиада  развития Народного хозяйства России

МОЛОДЁЖНЫЙ  СОЮЗ ЭКОНОМИСТОВ И ФИНАНСИСТОВ

Свердловская область

 

КОНКУРСНАЯ  РАБОТА  

Ежегодная Всероссийская Олимпиада

развития Народного  хозяйства России.

 

«_____________________________________________________________»

(полное название работы)

Номинация № «____» название «_____________________________________»

 

Автор: Тимошенко Олеся Сергеевна

 

Национальный Исследовательский  Университет «Белгородский Государственный  Университет»

курс 3.

Специальность: Мировая  экономика

 

 

Адрес автора: Белгородская область, Красногвардейский р-н, г. Бирюч,

ул. Фестивальная, д.37.

 

          тел: 8-919-287-76-60 e-mail: [email protected]

 

 

Научный руководитель: ________________________________________

(Фамилия, имя, отчество  – ПОЛНОСТЬЮ!!!)

________________________________________________

(Учёная степень, учёное  звание научного руководителя  – ПОЛНОСТЬЮ !!!).

________________________________________

(Место постоянной  работы).   

Контактные координаты: ________________________________________

(Просим указать контактные координаты, удобные для общения).

 

Практический  руководитель: (с места работы, практики)________________________________________

(Фамилия, имя, отчество  – ПОЛНОСТЬЮ!!!)

________________________________________________

(Учёная степень, учёное звание научного руководителя – ПОЛНОСТЬЮ !!!).

________________________________________

(Место постоянной  работы).   

Контактные координаты: ________________________________________

(Просим указать контактные  координаты, удобные для общения).

 

 

____________________

(название населённого  пункта, где подготовлена работа).

 

Екатеринбург

2012

 

ПЛАН

Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3

Глава 1. Теоретические основы миграционных процессов

    1. Понятие миграции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .6
    2. Миграционные процессы в РФ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .10
    3. Государственное регулирование миграционных процессов . . . . .17

Глава 2. Статистическое изучение миграционных процессов

                2.1 Основные статистические показатели  миграционных 

процессов  . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  21

                2.2 Оценка динамики миграционных  процессов . . . . . . . . . . . . . . .  21

                2.3 Статистические методы изучения  миграции . . . . . . . . . . . . . . .  23

Глава 3. Анализ миграционной ситуации в Белгородской области.

                3.1 Мониторинг миграционных процессов  в регионе . . . . . . . . . . . 25

                3.2 Оценка влияния миграции на  социально-экономическое     

                      развитие региона . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   25

                3.3 Направления (выводы и предложения) . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   26

Заключение  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   29

Список использованной  литературы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .30

Приложения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

   Актуальность. Миграция, как явление, известна более тысячи лет. Она беспрестанно изменялась в связи с тем, что менялся общественный строй, а, следовательно, и мировоззрение людей. И во все времена этот процесс нуждался в управлении и контроле. В наши дни это – вполне сформировавшийся процесс, занимающий важное место в жизни практически каждой страны.

   Проблема  миграции всегда была актуальной, а для нашей страны за

последние годы стала еще  актуальнее. У многих есть возможность

беспрепятственного въезда на территорию иностранных государств. По большей части люди выезжают на территорию другой страны в попытках найти временную или более высокооплачиваемую работу.

   Усиливающееся мировое разделение труда способствует тому, что миграционные потоки постоянно направляются из одной страны в другую, и влекут за собой как проблемы, так и выгоды для стран, участвующих в миграционном процессе.

   За последние десятилетия происходит интенсификация процессов миграции, выражающаяся как в количественных показателях, так и в качественных: изменяются формы и направления передвижения трудовых потоков. Теперь это явление достигло таких размеров, что государства и международные организации, ранее не испытывавшие проблем с миграцией, вынуждены объединять усилия для разрешения возникающих проблем, связанных с миграцией.

   Миллионы людей покинули родные места и устремились в другие страны в поисках материального достатка и избавления от неравенства. В отличие от развитых стран, переживших миграционный бум и не связанных с постоянной иммиграцией, Россия столкнулась с интенсивными миграционными потоками в условиях, когда ее экономическая база оказалась в кризисном состоянии. Приобретая в последние годы ярко выраженный этносоциальный и этнополитический характер, миграция вносит коррективы в жизнь местных социумов, влияет на проводимую суверенными государствами политику, а главное - изменяет личностные характеристики тех, кто вынужден перемещаться на другие территории в поисках спокойной жизни и лучшего будущего.

   В настоящее время во многих странах мира резко обострилась проблема

вынужденных мигрантов (беженцев и вынужденных переселенцев), вопрос приема и адаптации которых не связан, по крайней мере, в первоначальной стадии, с экономической выгодой  для принимающего государства, однако заставляет страны- участницы этого процесса вступать в международные, в том числе экономические связи для решения целого ряда проблем, связанных с мигрантами. Не избежала этой участи и Россия: поток беженцев с начала 90-х годов стихийно усиливался и никак не регулировался принимающей стороной, использование же трудового потенциала беженцев и вынужденных переселенцев, равно как и их влияние на рынок труда различных регионов Российской Федерации, анализировались недостаточно, а в практике государственных органов соответствующе научные рекомендации находили воплощение еще реже.

   Что же касается Белгородской области, то миграция (а точнее интенсивная иммиграция) играет очень значительную роль в ее демографии, чем она сильно отличается от других регионов РФ. Область традиционно, ещё в советские времена привлекала выходящих на пенсию тружеников Крайнего Севера, а с начала 1990-х стала популярным назначением для переселенцев (преимущественно русских и украинцев) из стран СНГ. Миграционный прирост области значителен (после некоторого снижения в конце 1990-х), он вновь начал расти в 2005 году и в настоящее время полностью компенсирует естественную убыль населения), что важно для поддержания высокого экономического потенциала области. Область по-прежнему пользуется популярностью у отработавших на Севере россиян и у иммигрантов из Азербайджана и Узбекистана.

   Основная цель данной работы состоит в том, чтобы выявить статистические аспекты миграционной ситуации в Белгородской области.         

  Поставленная цель определяет следующие задачи:

    1. Изучить теоретические вопросы:

- понятие миграции;

- миграционные процессы в России;

- государственное регулирование  миграционных процессов

2. Изучить статистические аспекты  миграции:

- основные статистические показатели  миграционных процессов;

- оценивание динамики миграционных  процессов;

- статистические методы изучения  миграции

3. Провести анализ миграционной  ситуации в Белгородской области.

 

     Объектом исследования работы является миграционные процессы, предмет исследования – миграционная ситуация в Белгородской области.

   Данных по миграционной ситуации в Белгородской области были взяты из архива Отдела Статистики Красногвардейского района.

   Чтобы провести  анализ, мы использовали метод статистических группировок и таблиц и метод обобщающих показателей.

     Структура. Работа состоит из введения, 3-х глав, заключения, списка литературы и приложений.

 

 

 

 

 

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ  ОСНОВЫ МИГРАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ

 

    1. ПОНЯТИЕ МИГРАЦИИ

   Под миграцией населения (от лат. migratio — переселение) принято понимать территориальную подвижность (механическое движение) населения, связанную с его перемещением по территории страны (или между государствами), обусловленную, как правило, влиянием разнообразных факторов — социально-экономических, военно-политических, религиозных, природных, экологических; особенностями исторического и хозяйственного развития отдельных регионов и стран[1].

  Историческая роль миграции населения связана с процессами заселения земли, образования и смешения рас и народов; экономическая - с хозяйственным освоением земли, развитием производительных сил, соединением территориально распределенных природных ресурсов и средств производства с рабочей силой; социальная - связана с более полной реализацией потребностей населения в жилье, работе, социально-профессиональном продвижении и т. д.

   Миграции населения могут быть постоянными (перемещение на постоянное или длительное местожительство) и временными, сезонными (переезд на относительно короткий срок). По методике ООН мигрантами признаются лица, проживающие на новом месте более 6 месяцев. По форме миграции населения бывают: внешние (межконтинентальные и межгосударственные) и внутренние.

   Мигрант - лицо, совершившее перемещение на новое место проживания (временное, сезонное, постоянное).

   Лица, переселившиеся за пределы страны — эмигранты, переселившиеся в данную страну — иммигранты.

   Разница между численностью первых и вторых — миграционное сальдо, непосредственно влияющее на численность населения страны.

  Миграция рабочей силы – переселение трудоспособного населения из одних государств в другие сроком более чем на год, вызванное причинами экономического и иного характера.

   «Утечка мозгов» - международная миграция высококвалифицированных кадров.

   Вынужденный переселенец - гражданин, покинувший место жительства вследствие совершенного в отношении его или членов его семьи насилия или преследования в иных формах, либо вследствие реальной опасности подвергнуться преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а также по признаку принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, ставших поводами для проведения враждебных кампаний в отношении конкретного лица или группы лиц, массовых нарушений общественного порядка.

   Беженец - это лицо, которое в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие каких-то опасений.

   Причинами внутренних миграций являются поиск работы, улучшение жилищных условий, повышение уровня и изменение образа жизни и т. д. Внутренние миграции особенно распространены в странах с обширной территорией, разнообразными природно-климатическими и экономическими условиями. В странах с обширной территорией значительное место занимают сезонные миграции рабочей силы — временные перемещения рабочей силы в сельскую местность для выполнения сезонных и сельскохозяйственных работ, и из сельской местности временное сезонное перемещение в город — отходничество.

   Но главной причиной является экономическая. При этом принято различать два вида миграций, имеющих экономические причины.

  1. Переселенческие миграции, связанные с освоением новых земель. К ним можно отнести:
    • переселение людей в новые колониальные владения, начавшееся с эпохи Великих географических открытий;
    • насильственную "переброску" негров-рабов из Африки в Америку в XVI-XIX веках;
    • "миграционный взрыв" XIX века в странах Европы, когда в период развития капитализма люди устремлялись в те районы, где оставались свободные земли.Больше всего таких мигрантов дали Великобритания, Германия, Италия, Франция, Испания. Расселялись они в США, Канаде, Бразилии, Аргентине, Австралии, Южной Африке.
  2. Трудовые миграции, связанные с заключением трудовых контрактов. Например, китайские и индийские кули. В настоящее время в развитых странах работают по контракту более 25 млн. трудящихся-мигрантов. Особое место занимает такое явление, как "утечка умов", имеющее в своей основе экономические причины. Проявилось оно после. Второй мировой войны, когда из Германии в США были вывезены специалисты в области физики, ракетостроения и т. п. Наибольший отток ученых из развивающихся стран в США, Францию, Канаду пришелся на 60-70-е годы XX века. В последние годы "утечка умов" особенно сильно затронула Индию, Филиппины, республики бывшего СССР.

   Другими, не менее важными причинами миграций являются политические. Примерами таких миграций могут служить:

  • эмиграция полумиллиона граждан из фашистской Германии и Италии, франкистской Испании;
  • эмиграция из России после Октябрьской революции;
  • эмиграция из Чили после прихода к власти генерала Пиночета;
  • отток белого населения из освободившихся от колониальной зависимости стран Азии и Африки;
  • насильственная депортация в Германию 10 млн чел. из оккупированных стран в период Второй мировой войны.

   Помимо названных миграции населения могут быть вызваны национальными, религиозными, экологическими и другими причинами.

Направления миграции

1) из развивающихся стран в промышленно развитые страны

2) миграция  в рамках промышленно развитых  стран

3) миграция  рабочей силы между развитыми странами

4) из стран  с переходной экономикой в  развитые страны

5) миграция  научных работников, квалифицированных  специалистов в развивающиеся страны [2].

 

   Миграция  населения — это не только  простое механическое передвижение  людей, но и сложный общественный процесс, затрагивающий многие стороны социально-экономической и культурной жизни целых народов. 
Прежде всего, миграции оказывают большое влияние на демографические процессы. Они приводят к изменениям половозрастной и социальной структуры населения в районах, откуда мигранты уезжают и куда приезжают. В районах с оттоком, превышающим темпы воспроизводства населения, численность его сокращается, снижается рождаемость, поскольку в миграциях участвует преимущественно молодое население. Соответственно, в этих регионах увеличивается доля населения старших возрастных групп.

 

1.2 МИГРАЦИОННЫЕ  ПРОЦЕССЫ В РФ

 

   В РФ  в 90-е годы произошло существенное  изменение миграционных процессов,  причиной которого стало социально-экономическая  трансформация российского общества.  
   А именно: 
- резко увеличилось число людей, выезжающих за рубеж на постоянное место жительство (в основном высококвалифицированные рабочие кадры). 
- сократилось перемещение населения из сельских населенных пунктов в города. 
- изменились внутренние миграционные потоки, что являлось следствием падения уровня жизни и роста цен на транспортные услуги.  
85% миграции происходит внутри страны (из всех миграционных процессов) 
Для РФ миграция имеет большое значение, т.к. это вид воспроизводства трудовых ресурсов[6].

Конкурентоспособность российской рабочей силы

Западные страны в  основном используют рабочих и специалистов из России на малоквалифицированных  видах работ, на предприятиях с вредными условиями труда, в добывающей и  обрабатывающей промышленности, а также в торговле, обслуживании, в качестве младшего медицинского персонала, домашних работниц и нянь. Спрос на неквалифицированную рабочую силу из России устойчив, но и здесь предложение подчас превышает спрос. В своем большинстве выезжающие за границу для поиска работы обладают недостаточной подготовкой и часто не способны пройти систему соответствующих тестов.

В настоящее время  Россия выступает в основном в  качестве поставщиков дешевой рабочей  силы. Многие страны Азии, Латинской  Америки, Ближнего и Среднего Востока, Западной Европы проявляют интерес к строителям, лесорубам, сварщикам, медицинским сестрам.

Конкуренцию на мировом  рынке выдерживают лишь наиболее квалифицированная часть выходцев из России: талантливые музыканты, ученые, спортсмены, певцы. Массовые профессии по существу неконкурентоспособны из-за своей недостаточной подготовки. Речь идет не только о специальной профессиональной подготовке в соответствии с международными требованиями, но и формировании определенных навыков и качеств личности для успеха в конкурентной борьбе на мировом рынке труда. Для многих препятствием становится невладение английским языком (в Индии, например, даже грузчик обязан знать английский язык). Все эти обстоятельства порождают явление, известное в теории несовершенной конкуренции как барьер вхождения. Суть его заключается в необходимости произвести (не для всех) посильные затраты еще до вступления в реальные рыночные отношения. Для России таким барьером вхождения является проведение целой серии предварительных мероприятий затратного характера прежде чем удастся с успехом выступить на мировом рынке труда. К числу таких мероприятий с успехом можно, например, отнести вопрос о признании дипломов о высшем образовании. Следует отметить, что на практике иерархия дипломов определяется исходя из престижности и репутации учебного заведения и зависит от того, как зарекомендовал себя его выпускник. Эмигрантам из России предстоит еще затратить немало усилий, чтобы преодолеть этот барьер вхождения, не говоря уже о других, не менее трудных барьерах.

440 тысяч человек уехали  из России за 2003-2008 гг.

Одна из явных примет нынешнего кризиса — отток за рубеж финансового капитала из России. Но ещё до экономических потрясений демографическая ситуация последних пяти лет стала настолько кризисной, что дала повод экспертам заявить о таком массовом явлении, как отток человеческого капитала в страны Европы и Америки. Уезжают наиболее умные, талантливые и предприимчивые соотечественники, потенциально способные предложить стране нетривиальные решения по выходу из кризиса и давать экономике устойчивость.

Как показывает статистика и говорят сами уехавшие, они вполне осознанно готовы стать интеллектуальной, культурной элитой других стран, но в Россию возвращаться не намерены. Экономист Михаил Делягин назвал это явление «тихой эмиграцией» — отбытием лучших по факту (де-юре многие не сжигают за собой мосты, как в СССР), обозначив жестко диагноз:

«Для России эмиграция — это катастрофа, как и для всякого общества, которое к ней не готово. Особенность такой скрытой эмиграции в том, что это явление трудно поддается статистическому анализу. Например, люди начинают жить на две страны, купив за рубежом недвижимость. Но есть и другая немалая группа эмигрантов: те, кто уезжает из России насовсем, но поначалу оформляет отъезд по учебной или трудовой визе, сохраняя при этом российское гражданство.

Последние доступные  широкому кругу читателей серьезные  научные работы социологов на тему эмиграции из России относятся к 2002 году. Данные же Росстата в большинстве случаев подразумевают под выездом из нашей страны, связанным с эмиграцией, непосредственный выход из гражданства РФ. Возможно, поэтому официальная статистика столь оптимистична: по данным ФМС РФ, за  полгода в 2008 г. гражданство России прекратили всего шесть (!) человек (данные на ноябрь 2008 г.). Очевидно, что в эту статистику не попадает 251 человек из России, ставшие за этот же период  гражданами Нидерландов, где разрешено двойное гражданство.

При таком  подходе статистика также не учитывает и тех, кто покинул родину по трудовой или учебной визе, а также попросил политического убежища. Большинство уехавших из России в последние годы до сих пор сохранили гражданство РФ, хотя уже постоянно живут, работают и платят налоги в Европе, Америке или Австралии. Они просто не попадают в данные Росстата, который сообщает, что из России в страны дальнего зарубежья за последние четыре года уехали 110 950 человек. А значит, цифры реальной эмиграции из России могут оказаться в два-три раза больше.

Чтобы это  выяснить, пришлось сменить методику и посчитать эмигрантов из России по въезжающим в другие страны. Оказалось, что Россия в 2004-2008 г.  вошла в первую пятерку стран-поставщиков человеческого ресурса в развитые государства мира.

С января 2004-го только в страны Европы, Северной Америки и Австралию на ПМЖ уехали 218 230 человек. Причем более половины из них (163 000 россиян) покинули Россию за два-три года. В этот период только лишь в Бельгии, Норвегии и Чехии общий прирост наших соотечественников — 24 600 человек, из которых гражданство обрели лишь 14%. Пятая часть уезжающих — молодежь в возрасте от 20 до 24, а каждому четвертому эмигранту исполнилось от 35 до 40 лет. Последних больше, всего — 57 626 человек.

Как выяснилось, Россию покидают в основном юристы, бизнесмены, ученые, а также квалифицированные специалисты в разных сферах. Особенно — в технической.

13 409 наших соотечественников уже получили должности высококвалифицированных специалистов в крупных компаниях и работают в Великобритании, Польше, Греции, Франции, Испании и других странах. 11 297 человек занимаются прикладными науками в десятках стран: Канаде, Чехии, Австралии, Швеции, Австрии, США и др. Ещё 6223 человека в тех же странах проводят фундаментальные исследования. В сфере технологий трудятся 6863 человека. И, наконец, квалификация и способности 5217 человек позволили им занять должности на уровне топ-менеджеров зарубежных компаний в Венгрии, Швейцарии, Великобритании. Не трудоустроены к настоящему моменту лишь менее 10% всех российских эмигрантов, однако в большинстве это те, кто на момент отъезда не имел высшего образования. Треть же уехавших на момент отъезда уже имели послевузовскую квалификацию или усовершенствовали её в той стране, куда переехали. В итоге 44% из них сейчас заняты «в сфере науки и техники».

Большую группу эмигрантов из России составляют также беженцы и те, кто подал прошение о защите или об убежище в другой стране. Только с начала 2008 г. , по данным ООН, статус беженца получили и были обеспечены жильем 11 098 выходцев из России. Их число по сравнению с аналогичным периодом 2007 года увеличилось на 2012 человек. Больше беженцев — только из Ирака, а с Китаем почти наравне.

Две трети  российских беженцев нынешнего года живут теперь в Польше, Австрии, Франции и Бельгии (всего — 7720 человек). Примерно шестая часть — в Норвегии, Швеции и Германии (1812 человек). Остальные — в США, Канаде, Австралии и Новой Зеландии. Всего же за последние два с половиной года с запросом об убежище в западных странах обратились 48 632 выходца из России. Из них к настоящему моменту 44 443 человека уже обрели новый статус. Их приняли в 37 странах мира.

Третья по величине группа российских эмигрантов — те, кто уезжал учиться, а затем остался жить и работать в стране, где получил образование.

Так, из России в Великобританию по учебным визам ежегодно уезжают свыше 30 000 человек, плюс ещё более 5000 студентов едут в Германию, Францию, Канаду и Австралию. Статистика прошлых лет показывает, что приблизительно 30% из них не возвращаются.

Примерно  треть россиян говорят о том, что у них за рубежом есть родные или знакомые, уехавшие из России. Таковы данные опроса фонда «Общественное мнение», проведенного в 44 субъектах Федерации в 2007 году. При этом 14% опрошенных сами хотели бы уехать на постоянное место жительства в другую страну. Из них 3% сейчас предпринимают для этого активные действия.

На север Европы

Как выглядит эмиграция из России в отдельно взятой европейской стране, хорошо видно на примере Норвегии, занимающей в рейтинге стран, принявших наших соотечественников, средние строчки.

В Норвегии, куда в свое время хотел эмигрировать Александр Солженицын и где в течение года занимался преподавательской деятельностью Александр Галич, с серьезным наплывом выходцев из России столкнулись совсем недавно.

Лишь треть  российских эмигрантов в Норвегии приехали до 2003 г.. Другие две трети — 7 тысяч 885 выходцев из России — стали жить в Норвегии в 2003-2008 гг.. В 2008 году в Норвегию эмигрировали 1475 россиян. Основные группы — семейная (те, кто женились/вышли замуж за граждан Норвегии) и беженцы (те, кто попросил убежища, защиты, гуманитарной помощи). Директорат Норвегии по иммиграции отмечает десятипроцентное увеличение этих групп по сравнению с предыдущим годом, зачисляя Россию по беженцам в тройку лидеров наряду с Ираком и Сомали, а по семейным эмигрантам — в пятерку наряду с Таиландом, Сомали, Польшей и Германией.

До 90 процентов всех проживающих в Норвегии беженцев из России — 3 тысячи 571 человек — приехали в эту страну за 2003-2008 гг. Столь высокое соотношение в пользу новых беженцев наблюдается ещё у Афганистана.

Две другие большие  группы эмигрантов из России — трудовая и учебная. Никто из экспертов не берется предсказывать, сколько из приехавших на учебу и работу в Норвегию останутся здесь навсегда. Они лишь фиксируют, что в 2007 году из 612 выданных россиянам разрешений на учебу в Норвегии 56 процентов были новыми, а 44 процента — продлевались. Ещё 942 выходца из России в том же году получили разрешения на работу.

Рейтинги эмиграции. Кто, куда и зачем уехал из России в 2003-2008 гг.

Куда едут (первая десятка)

Страна    тыс.чел 

1.США  -  85,748

2.Германия  – 53,338

3. Канада –    20,015

4. Греция –     9,940

5. Испания  –   7,080

6. Италия – 5,077

     7. Норвегия – 4,307

8. Франция – 3,944

9. Великобритания – 3,784

10. Швеция – 3,705

 

 

 (Среди стран, не вошедших в TOP10, но куда тоже активно едут из России на ПМЖ или приобретают недвижимость, — Черногория, Болгария и Чехия.)

 

Кто едет

Специалисты с высшим образованием — 39%

Из них:

высококвалифицированные инженеры и технологи — 9%;

ученые — 8%;

бизнесмены — 5%;

Анализ миграционной ситуации в Белгородской области