Анализ преступлений против военной службы

Оглавление

Введение……….……………………………………………………………3

Глава 1. Уголовно-правовой анализ преступлений против военной службы …………...………………………………………………………………..6

1.1 История развития уголовного законодательства о преступлениях

против военной службы ……………………...………………………….…...…..6

1.2 Определение понятия преступления против военной службы….12

Глава 2. Анализ преступлений против военной службы……………….18

2.1 Субъект и субъективная сторона  преступлений против военной службы……………………………………………………………………………18

2.2 Объект и объективная сторона преступлений против военной службы……………………...…………………………………………………….22

   Глава 3. Классификация преступлений против военной службы…..…30

3.1 Преступления против порядка подчиненности и воинских уставных взаимоотношений ……………………………………………………………….30

3.2 Преступления против порядка пребывания на военной службе…..33

3.3 Преступления против порядка несения специальных видов военной службы……………………………………………………………………………36

3.4 Преступления против порядка сбережения военного имущества…40

3.5 Преступления, связанные с нарушением правил безопасности использования военно-технических средств…………………………………..42

Заключение………………………………………………………………..46

Список использованной литературы и нормативно-правовых актов…49 
Введение

Актуальность  выбранной  темы обусловлена тем, что в ходе военной реформы в Российской Федерации, важное значение приобретают соблюдение законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих, а также гарантированная Конституцией Российской Федерации судебная защита прав и свобод граждан, в том числе военнослужащих и членов их семей. В последнее время участились случаи дезертирства военнослужащих, нередко мы слышим в средствах массовой информации о том, что сбежал с оружием солдат срочной службы.

Одним из элементов регулирования общественных отношений уголовным правом являются преступления против военной службы. Глава 33 Уголовного Кодекса Российской Федерации (далее УК РФ), носящая идентичное название, объединяет 22 статьи (331—352 УК РФ).

Необходимо подчеркнуть, что это единственный вид преступлений, общее понятие которых традиционно содержалось во всех Уголовных кодексах России. Понятию преступлений против военной службы посвящена и ст. 331 действующего УК РФ, в части первой которой дано определение родового и видового объектов преступления, время совершения и субъекта преступления.

Военно-уголовное законодательство имеет своей задачей защиту боеспособности и боеготовности Вооруженных  Сил, других войск, воинских формирований и органов в целях обеспечения  военной безопасности Российской Федерации, личности военнослужащих, их прав и свобод, воинской дисциплины и всего порядка прохождения военной службы от преступных посягательств. Охраняя общественные отношения в области военной деятельности государства от преступных посягательств, военно-уголовное законодательство оказывает регулирующее воздействие на порядок воинских отношений, способствует предупреждению этих преступлений, воспитанию военнослужащих в духе строгого соблюдения Конституции РФ, законов и воинских уставов, добросовестного выполнения воинского долга, уважения норм общечеловеческой морали и нравственности.

Объектом исследования являются общественные отношения, которые  нарушаются таким сложным социально-правовым явлением, как преступление против военной службы.

Предметом исследования выступают уголовно-правовые нормы российского законодательства, предусматривающие ответственность за преступления против военной службы.

Цель  работы всесторонний правовой анализ воинских преступлений по действующему уголовному законодательству.

Задачи данного исследования определяются поставленной целью, они  предполагают рассмотрение основных понятий  и положений, на которых формируются  соответствующие нормы УК РФ, а также изучение необходимой для формирования данных норм нормативной базы. Для достижения указанной цели, в работе решаются следующие взаимосвязанные задачи:

• рассмотреть историю развития уголовного законодательства о преступлениях против военной службы;
• определение понятия преступления  против военной  службы;
• характеристика субъекта и субъективной стороны преступлений против военной службы;
• объект и объективная сторона преступлений против военной службы;
• рассмотреть особенности составов преступлений против порядка подчиненности и воинских уставных взаимоотношений;
• рассмотреть особенности составов преступлений против порядка пребывания на военной службе;
• рассмотреть особенности составов преступлений  против порядка несения специальных видов военной службы;
• рассмотреть особенности составов преступлений  против порядка сбережения военного имущества;
• рассмотреть особенности составов преступлений, связанных с нарушением правил безопасности использования военно-технических средств.

Методологическую основу работы составили  законы и категории материалистической диалектики, теория деятельности, концептуальные положения общей теории права и военного права.

Структура работы определяется целью и задачами исследования, курсовая состоит из введения, трех глав основной части, заключения и списка использованной литературы.

Степень научной разработанности проблемы. Понятие, определение, содержание и состав преступлений против военной службы рассматривали в своих трудах С. С. Асамов, Х. У. Ахметшин, В. Т. Батычко, А. И. Бойко, В. М. Борисенко, А. П. Брагин, Н. И. Саламов, А. М. Гаранин, А. Л. Гравина, В. К. Дуюнов, А. Н. Ежов, О. К. Зателепин, А. Л. Иванов, А. А. Хачатрян, И. Я. Козаченко, Ю. В. Грачев, А. П. Сарафанов, Л. Л. Кругликов, В. В. Коряковцев, А. В. Кудашкин, Б. А. Куринов, В. М. Лебедев, Ю. И. Мигачев, М. А. Петухов, В. Г. Пьянков, М. П. Журавлев, С. И. Никулина, А. И. Ларог, А. М. Игнатов, Ю. А. Красимов, Л. В. Инногалювоч-Хеган, А. И. Чучаев, И. В, Шишко, Ф.Р. Сундуров, М.В. Талан.

Глава 1. Уголовно-правовой анализ преступлений против военной службы

1.1 История развития уголовного законодательства о преступлениях против военной службы

В царской России уголовно-правовые нормы, устанавливавшие уголовную  ответственность за воинские преступления, стали возникать после начала формирования регулярных воинских частей. Такие нормы, например, входили в Судебник Царя и Великого Князя Ивана IV 1550 г¹. История развития военно-уголовного законодательства - большая самостоятельная тема. Тем не менее, для настоящей работы наибольший интерес представляет сравнительная характеристика советского и современного российского уголовного законодательства об ответственности за преступления против военной службы.

Необходимо отметить, что советское военно - уголовное законодательство являлось составной частью уголовного законодательства в соответствии со статьей 2 Основ уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик 1958 г. Поэтому, например, положения Общей части советского уголовного законодательства об основаниях уголовной ответственности, понятии преступления были едины для всего уголовного законодательства, в том числе и определявшего уголовную ответственность за воинские преступления. Вместе с тем особенности воинской службы предопределяли выделение специальных видов наказаний, применявшихся только к осужденным военнослужащим. Такими наказаниями являлись: направление в дисциплинарный батальон и содержание на гауптвахте взамен исправительных работ².

Эти наказания отбывались одновременно с выполнением осужденным обязанностей по военной службе и  не сопрягались с исключением  осужденного из Вооруженных Сил³. Помимо этого в соответствии со статьей 31 Основ уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик при осуждении за тяжкое преступление лицо, имевшее воинское звание, могло быть по приговору суда его лишено. Согласно Закону «о всеобщей воинской обязанности» военная служба состояла из действительной военной службы и службы в запасе. Поэтому судебное решение о лишении воинского звания могло быть принято и в отношении лица, находившегося в отставке. В Законе «Об уголовной ответственности за воинские преступления» УК 1960 г. было определено, что воинскими преступлениями признаются предусмотренные им деяния против установленного порядка несения воинской службы, совершенные военнослужащими, а также военнообязанными во время прохождения ими учебных сборов.

До принятия нового Уголовного кодекса на территории Российской Федерации  действовал Закон СССР об уголовной  ответственности за воинские преступления 1958 г. с последующими изменениями  и дополнениями, нормы которого были полностью воспроизведены в статьями 237-269 Уголовного кодекса РСФСР 1960 г. и на практике применялись в виде соответствующих статей этого Кодекса.

В отличие от прежнего законодательства, которое устанавливало  ответственность за воинские преступления, совершенные как в мирное, так и в военное время и в условиях боевой обстановки, нормы Уголовного кодекса 1996 года предусматривают ответственность только за преступления против военной службы, совершаемые в условиях мирного времени. Как уже было проанализировано, в части 3 статьи 331, уголовная ответственность за преступления против военной службы, совершенные в военное время либо в боевой обстановке, определяется законодательством Российской Федерации военного времени.

По сравнению с УК 1960 г. в Кодексе 1996 г. количество статей о воинских преступлениях сокращено с 35 до 22. Это произошло за счет объединения некоторых составов преступлений, декриминализации отдельных видов воинских правонарушений и не включения в главу 33 норм о воинских преступлениях, которые могут быть совершены в условиях военного времени и боевой обстановки⁴.

В то же время нельзя признать обоснованным исключение из числа воинских преступлений воинских должностных  лиц в виде злоупотребления служебным  положением, превышения и бездействия  власти, включая случаи применения командирами и начальниками различных видов насилия в отношении своих подчиненных, и распространение на них общих норм о должностных преступлениях. Особенности указанных преступлений по службе воинских должностных лиц, обусловленные тем, что на них возложены специфические обязанности по обеспечению военной безопасности государства и в связи с этим они наделены весьма широкими полномочиями по управлению войсками, включая право командиров на применение оружия в отношении своих подчиненных (статья 9 Дисциплинарного устава Вооруженных Сил РФ), предопределяют необходимость отнесения их к числу преступлений против военной службы. Не случайно военно-уголовное законодательство дореволюционной России и советского периода неизменно включало в себя специальные нормы об уголовной ответственности командиров и начальников за преступления, совершенные ими с использованием своего служебного положения, и прежде всего за применение насилия к подчиненным и другие формы ущемления их прав и законных интересов⁵.

Анализ показывает, что в главе 33 УК РФ появился новый, неизвестный прежнему законодательству состав преступления - нарушение правил несения службы по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности (статья 343). К несению службы по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности наряду с органами внутренних дел привлекаются военнослужащие специальных моторизованных частей и соединений и частей оперативного назначения внутренних войск⁶. Законом «Об обороне» от 24 апреля 1996 г. участие военнослужащих Вооруженных Сил в несении службы по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности не предусмотрено. Поэтому действие статьи 343 УК распространяется лишь на военнослужащих внутренних войск МВД РФ, виновных в совершении предусмотренного в ней преступления. Новой является и статья 347, предусматривающая уголовную ответственность за уничтожение или повреждение по неосторожности оружия, боеприпасов или предметов военной техники, повлекшие тяжкие последствия.

В отличие от советского периода времени, предусмотренные в главе 33 УК РФ преступления против военной службы можно разделить на следующие группы:

1. преступления против порядка подчиненности и уставных взаимоотношений между военнослужащими (статьи 332 - 336);
2. уклонение от военной службы (статьи 337 - 339);
3. преступления против порядка несения специальных служб (статьи 340-344);
4. преступления против порядка использования и сбережения военной техники и другого военного имущества (статьи 345 - 348);
5. преступления против порядка обращения с оружием и эксплуатации военной техники (статьи 349 - 352)⁷.

Анализ норм главы 33 УК РФ показывает, что признаки многих составов воинских преступлений существенно  отличаются от признаков этих же преступлений, предусмотренных соответствующими статьями УК РФ 1960 г. Исключена уголовная ответственность военнослужащих по призыву за самовольную отлучку продолжительностью не свыше двух суток, уголовная ответственность военнослужащих по контракту может наступать за самовольное оставление части или места службы продолжительностью свыше десяти суток. Весьма важное значение имеют примечания к статьям 337 и 338 УК РФ, в соответствии с которыми военнослужащие, совершившие самовольное оставление части и дезертирство, могут быть освобождены от уголовной ответственности, если эти деяния были совершены вследствие стечения тяжелых обстоятельств. Необходимо, однако, отметить, что профилактическое значение этих норм в значительной мере теряется из-за отсутствия в них указания на добровольную явку виновного в часть в течение определенного срока после самовольного оставления части. Кроме самовольного оставления части или места службы и дезертирства, уголовная ответственность предусмотрена за уклонение от военной службы путем членовредительства, симуляции болезни, подлога документов или иного обмана (статья 339)⁸.

В отличие от прежнего законодательства статьи УК РФ, предусматривающие  ответственность за нарушение правил несения боевого дежурства, караульной, пограничной и других специальных  служб (статьи 340-344), устанавливают, что преступлением признаются не сами по себе нарушения правил несения этих служб, а нарушения, повлекшие причинение вреда охраняемым объектам. Применительно к боевому дежурству (боевой службе) и пограничной службе ответственность наступает за нарушения, которые повлекли либо могли повлечь указанные последствия.

В новом УК РФ в одной  статье (статья 332) объединены различные  виды неисполнения подчиненным отданного  по службе приказа командира (начальника), сохранены составы оказания сопротивления начальнику или принуждения его к нарушению обязанностей военной службы, а также совершения в отношении начальника насильственных действий в связи с исполнением или во время исполнения им обязанностей военной службы (статьи 333 и 334). Статья 335 УК РФ устанавливает ответственность за насильственные действия одного военнослужащего в отношении другого, равного с ним по служебному положению и воинскому званию либо старшего или младшего по воинскому званию, когда эти действия нарушают уставные правила взаимоотношений между военнослужащими, не состоящими в отношениях подчиненности. Воинским преступлением признается оскорбление одним военнослужащим другого во время исполнения или в связи с исполнением обязанностей военной службы (статья 336).

Одним из новых видов наказаний, введенных УК РФ 1996 г., является арест с содержанием осужденного в условиях строгой изоляции от общества на срок от одного до шести месяцев. В 10 статьях главы 33 предусмотрено применение этого наказания за совершение воинских преступлений. Статья 54 устанавливает, что военнослужащие, осужденные к аресту, отбывают наказание на гауптвахте в условиях сохранения за ними статуса военнослужащих. Изложенное дает основание утверждать, что в Уголовном кодексе РФ нормы, регламентирующие ответственность военнослужащих за преступления против военной службы, получили дальнейшее развитие. Вместе с тем нельзя не отметить, что из главы 33 необоснованно исключены традиционно признаваемые воинскими должностные и некоторые другие преступления военнослужащих, санкции ряда статей не отражают реальной опасности предусмотренных в них преступлений, не согласованы с санкциями статей УК РФ о преступлениях против личности, практически не ограничены пределы освобождения от уголовной ответственности за дезертирство и самовольное оставление части. В связи с этим представляется, что отмеченные недостатки должны быть предметом рассмотрения в процессе работы по дальнейшему совершенствованию российского уголовного законодательства. Одновременно необходимо приступить к разработке закона об уголовной ответственности за воинские преступления, совершаемые в военное время и в боевой обстановке, в соответствии с частью 3 статьи 331 УК РФ.

1.2 Определение понятия преступления  против военной службы 

Согласно Положению  о порядке прохождения военной службы началом военной службы считается:

1. для граждан, призванных на военную службу, не пребывавших в запасе - день убытия из военного комиссариата субъекта РФ к месту прохождения военной службы;
2. для граждан, поступивших на военную службу по контракту - день вступления контракта в силу;
3. для граждан, поступивших в военно-учебные заведения и не проходивших военную службу или прошедших военную службу ранее - день зачисления в указанные учебные заведения.

Срок военной службы истекает:

1. для военнослужащих, проходящих военную службу по призыву - в соответствующее число последнего месяца срока военной службы по призыву;
2. для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту - в соответствующие месяц и число последнего года контракта либо в соответствующее число последнего месяца срока контракта, если контракт заключен на срок до одного года.

Днем окончания военной  службы считается день исключения военнослужащего  из списков личного состава воинской части. Военнослужащий должен быть исключен из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы.

Эти сроки имеют первостепенное юридическое значение при установлении уголовной ответственности за воинские преступления, поэтому они неотделимы от понятия «преступление против военной службы»⁹.

В статье 331 УК РФ дано развернутое  определение преступления против военной  службы. Оно состоит из трех частей. В части 1 статьи 331 УК РФ определено, что преступлениями против военной  службы признаются предусмотренные  в главе 33 УК РФ деяния против установленного порядка прохождения военной службы, совершенные военнослужащими, проходящими военную службу по призыву либо по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации, а также гражданами, пребывающими в запасе, во время прохождения ими военной службы. В части 2 статьи 331 УК РФ указано, что ответственность за преступления против военной службы несут военные строители военно-строительных отрядов (частей) Министерства обороны РФ, других министерств и ведомств Российской Федерации. В части 3 статьи 331 УК РФ сделана ссылка на то, что уголовная ответственность за преступления против военной службы, совершенные в военное время либо в боевой обстановке, определяется законодательством Российской Федерации военного времени.

Рассматриваемое определение  преступления против военной службы базируется на общем понятии преступления, данном в статье 14 УК РФ. Это единственное в Кодексе родовое определение  преступления¹⁰. Его цель - общее разграничение преступлений против военной службы и иных преступлений. В нем раскрыты суть преступлений против порядка военной службы и их общие черты, что позволяет установить общие отличительные признаки воинского преступления от дисциплинарного проступка. Как и всякая правовая норма, определение имеет обязательную силу, признаки преступления против военной службы имеют свой смысл, которого следует придерживаться, решая вопросы ответственности военнослужащих. Определение понятия преступления против военной службы выполняет важную функцию: оно позволяет раскрыть сущность, содержание преступлений, относимых к воинским, и на этой основе отграничить преступления против военной службы от других посягательств, а также воинское преступление от правонарушений, не образующих преступление. Признаки, указанные в определении, учитываются как на уровне криминализации воинских правонарушений, когда законодатель решает, отнести ли то или иное деяние к числу воинских преступлений, так и на правоприменительном уровне, когда уясняется, можно ли данное деяние квалифицировать как преступление против военной службы¹¹.

Для того чтобы понять, почему Уголовный кодекс придает  исключительное значение определению  понятия преступления против военной  службы, необходимо учесть ряд обстоятельств. Прежде всего - это традиция. Во всех уголовных кодексах, принимавшихся в России в советский период, выделялись в самостоятельную группу нормы, предусматривающие ответственность за воинские преступления, и среди них - общая норма, в которой формулировалось понятие воинского преступления. В прежнем, дореволюционном, уголовном законодательстве России общего определения воинского преступления не было. Отсутствие его компенсировалось широко развитой системой конкретных составов преступлений против военной службы, которыми следовало руководствоваться при определении оснований уголовной ответственности за воинские преступления¹². Кроме того, ввиду отсутствия общего понятия воинского преступления создавалась возможность для его более широкого толкования: к числу воинских относили те преступления, которые таковыми по существу не были. Это характерно для так называемого военно-уголовного права. Кроме того, нормы о воинских преступлениях распространялись на лиц, не являвшихся военнослужащими.

Уголовное законодательство послереволюционной России отказалось от конструирования военно-уголовного права как подотрасли уголовного права, предназначенной для военнослужащих, перешло на конструирование военно-уголовного законодательства как системы норм, учитывающих только специфику воинских преступлений. Для того чтобы не допустить расширения понятия преступления против военной службы и возврата к военно-уголовному праву, предупредить несанкционированное расширение круга лиц, подлежащих ответственности за воинские преступления, было введено соответствующее определение понятия воинского преступления. Кроме того, благодаря такому определению была создана возможность упростить систему военно-уголовного законодательства, сократив число составов воинских преступлений, использовать при описании их диспозиций такие формулировки, которые охватывают более широкий круг деяний данного вида.

Помимо причин уголовно-политического  характера следует указать и  на иные обстоятельства, послужившие  основанием выделения в УК РФ понятия воинского преступления. Ими являются своеобразный характер общественной опасности преступлений, посягающих на порядок прохождения военной службы и военную безопасность государства, а также особый смысл уголовной ответственности и наказания военнослужащих, состоящий в том, чтобы решать наряду с общими задачами также и задачу воинского воспитания. В результате появляется необходимость выработки критериев, признаков преступления, по которым оно могло бы разграничиваться с общеуголовными.

Проблема разграничения осложняется тем, что наряду со специальными, явными воинскими преступлениями, аналогов которым нет в общеуголовных составах (неисполнение приказа, нарушение правил караульной службы и др.), существуют и такие преступления против военной службы, которые по отдельным внешним признакам сходны с общеуголовными составами, например, насильственные действия в отношении начальника, нарушение правил вождения и эксплуатации машин и т.д. Подобные деяния квалифицируются по нормам с общеуголовными составами преступлений, хотя их воинское содержание от этого не меняется. Они не включены в главу о преступлениях против военной службы только потому, что структура и санкции соответствующих общеуголовных норм в достаточной мере отражают характер и степень их опасности, в противном случае они были бы введены в круг преступлений против военной службы. Воинский характер подобных общеуголовных преступлений необходимо учитывать и при квалификации, и при назначении наказания, когда приходится определять характер и тяжесть совершенного преступления. Для правильного определения деяний, относящихся к преступлениям против военной службы, отграничения последних от общеуголовных правонарушений и устанавливается понятие преступления против военной службы. Оно используется как в процессе правотворчества для решения задач криминализации воинских правонарушений, так и в правоприменительной деятельности при квалификации преступлений.

Общественная опасность  преступлений против военной службы характеризуется причинением либо угрозой причинения вреда боеспособности Вооруженных Сил РФ¹³. Их уголовная противоправность проявляется в совершении деяния, предусмотренного специальной главой 33 УК РФ, а также специальными воинскими законами и иными нормативными актами. Всякое преступление против военной службы нарушает порядок прохождения военной службы.

Виновность представляет собой психическое отношение  преступника к деянию и наступившим  последствиям, в преступлениях против военной службы она отражает воинский характер и того, и другого. Виновный сознает или должен сознавать, что, являясь субъектом воинского преступления, совершает деяние, нарушающее порядок прохождения военной службы, что он причиняет либо создает угрозу причинения вреда боевой готовности войск.

Уголовная наказуемость преступлений против военной службы специфична. К военнослужащим применяются почти все виды наказаний, предусмотренные статьей 44 УК РФ, за некоторыми исключениями, обусловленными характером военной службы, в частности, к ним не применяются обязательные и исправительные работы. Вместе с тем в системе уголовных наказаний предусмотрены два вида наказания, применяемые исключительно к военнослужащим.

Таким образом, преступление против военной службы - это преступление против установленного порядка прохождения  военной службы, совершаемое военнослужащими, проходящими военную службу по призыву или контракту в Вооруженных Силах, в других войсках, воинских формированиях Российской Федерации, а также гражданами, пребывающими в запасе, во время прохождения ими военных сборов. Оно представляет собой деяние (действие или бездействие), характеризующееся едиными для всех преступлений признаками: общественной опасностью, уголовной противоправностью, виновностью и наказуемостью¹⁴.

Глава 2. Анализ преступлений против военной службы

2.1 Субъект и субъективная сторона преступлений против военной службы

Как уже было установлено, вопрос о субъекте воинского преступления легально решен в статье 331 УК РФ. В части 1 этой статьи определено, что  преступления против порядка несения  военной службы совершаются военнослужащими, проходящими военную службу по призыву либо по контракту в Вооруженных Силах РФ, других войсковых формированиях РФ, а также гражданами, пребывающими в запасе, во время прохождения ими военных сборов. В соответствии с частью 2 статьи 331 УК РФ уголовную ответственность за воинские преступления несут также военные строители военно-строительных отрядов (частей) Министерства обороны РФ и других министерств и ведомств. Проведенный анализ действующего законодательства показал, что помимо вооруженных сил военная служба предусмотрена в следующих военизированных формированиях:

1. войсках Федеральной пограничной службы РФ;
2. внутренних войсках Министерства внутренних дел РФ;
3. войсках Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте РФ;
4. железнодорожных войсках;
5. войсках гражданской обороны;
6. федеральной службы внешней разведки РФ;
7. органах Федеральной службы безопасности РФ;
8. федеральных органах государственной обороны;
9. федеральных органах правительственной связи и информации РФ;
10. федеральной противопожарной службы Министерства внутренних дел РФ;
11. информационно-технических и дорожно – строительных формированиях;
12. федерального органа обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти¹⁵.