Анализ влияния мер таможенного регулирования на структуру внешней торговли регионов РФ
Содержание.
Глава 1. Государственное регулирование ВЭД.
- Государственное регулирование ВЭД
- Таможенно - тарифное регулирование в России
Глава 2. Меры таможенного регулирования
2.1. Тарифные меры регулирования экспортно-импортных операций
2.2. Нетарифные меры
Глава 3. Внешнеторговая политика РФ
3.1. Тенденции и факторы развития внешнеторговой политики России
3.2. Современный этап внешнеторговой политики России
Заключение.
Список литературы.
Введение.
С переходом к рыночной экономике была признана необходимость во внешней торговле эквивалентности обмена, необходимости учитывать конкурентные преимущества России, анализировать состояние внешнеэкономического комплекса, разрабатывать стратегию развития ВЭД.
Актуальность выбранной темы заключается в том, что на данный момент сфера внешней торговли дает огромную возможность для развития экономики, производства, поддержания социальной сферы. Также посредством внешней торговли происходит перераспределение материальных благ на межгосударственном уровне, способствуя, тем самым, развитию товарно-денежных отношений в стране под влиянием усиления контактов с внешним рынком.
Объект исследования – таможенное регулирование.
Предмет исследования – меры таможенного регулирования во внешней торговле регионов РФ.
Цель работы состоит в
анализе влияния мер
Задачи работы определить, в чем заключается государственное регулирование ВЭД, таможенно-тарифное регулирование, чем представлены тарифные и нетарифные меры, тенденции и факторы развития ВЭД и современный этап развития ВЭД.
Государство призвано, прежде всего, защищать интересы своих производителей, принимать меры для увеличения объемов экспорта, привлечения иностранных инвестиций, сбалансирования платежного баланса, валютного регулирования, и, что особенно важно, - принимать законодательные акты, устанавливающие правила осуществления ВЭД, и контролировать их неукоснительное соблюдение.
Регулирование внешней торговли является одной из основных функций государства. В процессе развития мировой экономики был разработан достаточно разнообразный перечень инструментов государственного воздействия на экспортно-импортные товаропотоки, которые характерны для всех стран мира. К числу этих инструментов относятся методы таможенно-тарифного регулирования внешнеторговой деятельности, реализуемые посредством применением импортного и экспортного тарифов.
Работа состоит из введения, трех глав, каждая глава состоит из двух параграфов, далее заключение и список литературы.
Глава 1. Государственное регулирование Внешнеэкономической деятельности.
- Государственное регулирование ВЭД.
Внешнеэкономическая деятельность - это предпринимательская деятельность физических и юридических лиц в области международного обмена товарами, услугами, перемещения материальных, финансовых и интеллектуальных ресурсов1.
Под внешнеэкономической деятельностью понимается внешнеторговая, инвестиционная и иная деятельность, включая производственную кооперацию, валютные и финансово-кредитные операции, в области международного обмена товарами, информацией, работами, услугами, результатами интеллектуальной деятельности, в том числе исключительными правами на них2.
Основные цели, задачи, принципы и инструменты государственного регулирования внешнеторговой деятельности в России сформулированы в Федеральном Законе «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности». К важнейшим целям государственного регулирования относятся: использование внешнеторговых связей для ускорения создания в России рыночной экономики; создание условий доступа российских предпринимателей на мировые рынки посредством оказания политического, организационного, финансового, информационного содействия; защита национальных внешнеэкономических интересов, защита внутреннего рынка; создание и поддержание благоприятного международного режима во взаимоотношениях с различными государствами и международными организациями.
Основными целями государственного регулирования ВЭД являются:
· Обеспечение национальной экономической безопасности.
· Защита внутреннего рынка страны от недобросовестной конкуренции.
· Создание благоприятных условий для национальных производителей экспортных товаров.
· Обеспечение
· Обеспечение устойчивого внешнего финансового положения и поддержание платежного баланса; выполнение международных обязательств.
· Защита прав и законных
интересов субъектов
Во внешнеэкономической политике реализуются два основных ее направления: протекционизм и либерализация внешнеэкономической деятельности. Протекционизм состоит в защите отечественного бизнеса и внутреннего рынка страны от иностранной конкуренции и/или поддержке отечественного бизнеса в его экспансии на рынках зарубежных государств. Либерализация связана со снятием всевозможных видов барьеров, препятствующих развитию внешнеэкономических связей.
На сегодняшний день в мире зарегистрировано множество организаций и союзов со статусом международный, региональный, отраслевой, которые заняты разработкой, совершенствованием торговых процедур, правил, типовых документов, а также осуществляют контроль за соблюдением установившегося порядка и согласованных совместных обязательств и требований. Помимо международных организаций регулирование торговых отношений осуществляется на двустороннем межгосударственном уровне, путем заключения межправительственных соглашений и протоколов.
Одной из наиболее авторитетных и представительных международных организаций такого рода является Всемирная торговая организация, функционирующая с 1 января 1995 г. и выступающая правопреемницей действовавшего с 1948 г. Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ). Полноправными участниками ВТО являются 159 стран.4
Целью ВТО является проведение
политики, направленной на максимальную
либерализацию внешней
Российские участники
внешнеторговой деятельности могут
на добровольной основе объединяться
в ассоциации и другие союзы по
любому принципу, включая отраслевой
и территориальный. Но при этом должны
соблюдаться требования российского
антимонопольного законодательства, и
их образование не должно сопровождаться
монополизацией и разделом внутреннего
рынка, и не допускаться их использование
для осуществления
- Таможенно – тарифное регулирование в России.
В Российской Федерации применяются
меры таможенно-тарифного
Таможенные органы составляют единую федеральную централизованную систему.
Все страны мира имеют свои таможенные тарифы. Современные тарифы унифицированы на базе Гармонизированной системы описания и кодирования товаров, что облегчает пользование тарифами на разных языках и сопоставление ставок пошлин на одинаковые товары. Тариф, используемый на территории Российской Федерации, представляет собой образец договорного, или конвенционного, тарифа, так как он устанавливается по взаимному соглашению государств. Антиподом ему выступает автономный тариф, определяемый государством самостоятельно.
Функции таможенного тарифа:
1. Протекционизм - защита
отечественных товаров от
2. Фискальная - пополнение госбюджета.
Особое значение имеет фискальная функция, поскольку таможенные пошлины в России составляют одну из важнейших статей доходной части федерального бюджета.
Фискальная функция
Чем больше товаров импортирует страна, тем больше у нее возможностей для маневра на мировой арене. Количество товаров показывает уровень развития системы внешнеторгового регулирования в стране.
В России действуют:
- Ввозной (импортный) тариф и ввозные (импортные) пошлины: размер взимаемой ввозной пошлины зависит от страны происхождения товара и от торгового режима, предоставленного той или иной страной. Внешнеторговые режимы устанавливаются на основе двусторонних торговых договоров и соглашений. Базовая ставка ввозной пошлины применяется к странам, с которыми заключены торговые договора и соглашения, предусматривающие режимы наибольшего благоприятствования. Товары из стран, с которыми нет торговых соглашений, облагаются пошлиной в двойном размере.
- Вывозные (экспортные) таможенные пошлины: при взимании вывозных пошлин преобладают специфические пошлины, исчисляемые в евро за единицу продукции. Вывозные пошлины в России связаны со следующими обстоятельствами:
· Пополнением доходной части бюджета;
· Защитой внутреннего рынка, где рублевые цены на многие экспортные товары намного ниже, чем мировые цены в свободно конвертируемой валюте.
Вывозные пошлины
Таможенная пошлина отвечает основным налоговым характеристикам:
· уплата таможенной пошлины носит обязательный характер и
обеспечивает государственно-
· таможенная пошлина не представляет собой плату за предоставленные услуги и взыскивается без встречного удовлетворения;
· поступления от таможенных пошлин не могут предназначаться для покрытия конкретных государственных расходов.
Таможенный тариф по своему содержанию имеет экономический характер, предпочтение которому отдается в условиях рыночной экономики, предполагающей объективное установление соотношения внутренних и мировых цен, реального валютного курса. В условиях дефицитной экономики таможенный тариф теряет свою эффективность и подменяется более жесткими методами нетарифного характера. Следует отметить, что в российском таможенном тарифе не встречаются так называемые мегатарифы, т.е. тарифы, ставки которых превышают 100%.
Глава 2. Меры таможенного регулирования.
2.1. Тарифные меры регулирования экспортно-импортных операций.
Применение таможенных пошлин осуществляется в рамках таможенного тарифа.
Таможенный тариф - это
законодательный акт, содержащий перечень
ставок таможенных пошлин, упорядоченных
в соответствии с товарной номенклатурой,
которая применяется для
Иными словами, таможенный тариф - это систематизированный по определенному признаку или признакам перечень подлежащих таможенному обложению товаров, против каждого из которых указана одна или несколько ставок таможенных пошлин. Таким образом, таможенный тариф состоит из двух основных элементов - ставок таможенных пошлин и системы классификации товаров (товарной номенклатуры), которая специально создается для целей регулирования и учета внешнеторговой деятельности8.
Различают два типа таможенных тарифов: простой и сложный.
Простой (одноколонный) тариф предусматривает для каждого товара определенной номенклатуры единую ставку таможенной пошлины, которая применяется вне зависимости от страны происхождения товара. Такой тариф применяется сравнительно редко, так как существенно снижает степень гибкости политики государства в области применения таможенных тарифов. Одноколонные тарифы применяются в тех случаях, когда главной целью введения таможенных пошлин является увеличение доходов государственного бюджета, а не осуществление эффективной торговой политики. Развитие таможенного тарифа, в данном случае, происходит путем увеличения номенклатуры товаров.9
Сложный (многоколонный) тариф предусматривает применение различных (двух и более) ставок таможенных пошлин к одному и тому же товару, в зависимости от страны его происхождения. 10
Основные принципы формирования таможенного тарифа.
В целях защиты внутреннего рынка и стимулирования национального производства построение импортных таможенных тарифов основывается на ряде принципов, наиболее универсальными среди них являются:
принцип эскалации ставок таможенных пошлин;
система построения тарифа на основе принципа эффективной защиты (эффективного тарифа).
Использование указанных
подходов позволяет рационально
выстроить структуру ставок импортного
тарифа по всей номенклатуре товаров,
придать всему тарифу единую направленность
на создание условий для облегчения
конкуренции отечественных
Эскалация (возрастание) ставок таможенных пошлин - повышение ставок таможенных пошлин на товары по мере повышения степени их обработки11.
На практике это выражается
в установлении более низких ставок
пошлин на сырьевые товары и, соответственно,
более высоких - на готовые изделия
и продукцию высокой степени
обработки. Иными словами, эффективная
тарифная защита достигается благодаря
политике применения низких ставок импортных
пошлин на импортное сырье, полуфабрикаты,
комплектующие изделия и
Виды пошлин12:
- Специальные пошлины
могут применяться в двух
- Антидемпинговые пошлины
применяются в случаях ввоза
на таможенную территорию РФ
товаров по цене более низкой,
чем их нормальная стоимость
в стране вывоза в момент
этого ввоза, если такой ввоз
наносит ущерб или угрожает
нанесением материального
- Компенсационные пошлины
применяются в случаях ввоза
на таможенную территорию РФ
товаров, при производстве или
вывозе которых прямо или
- Сезонные, срок действия
которых не может превышать
шести месяцев в году. При этом
ставки таможенных пошлин, предусмотренные
Таможенным тарифом, не
- Номинальные - тарифные ставки, указанные в таможенном тарифе. Они могут дать только самое общее представление об уровне таможенного обложения, которому страна подвергает свои импорт или экспорт.
- Эффективные - реальный уровень таможенных пошлин на конечные товары, вычисленные с учетом уровня пошлин, наложенных на импортные узлы и детали этих товаров.
- Постоянные - таможенный тариф, ставки которого единовременно установлены органами государственной власти и не могут изменяться в зависимости от обстоятельств. Подавляющее большинство стран мира имеет тарифы с постоянными ставками;
- Переменные - таможенный тариф, ставки которого могут изменяться в установленных органами государственной власти случаях (при изменении уровня мировых или внутренних цен, уровня государственных субсидий). Такие тарифы - довольно редкое явление, но используются, например, в Западной Европе в рамках единой сельскохозяйственной политики.
2.2. Нетарифные меры.
Нетарифные барьеры
- Меры, направленные на прямое ограничение импорта с целью защиты определенных отраслей национального производства: квоты (контингенты), лицензии, компенсационные сборы, импортные депозиты, а также антидемпинговые и компенсационные пошлины и др.;
- Меры административного характера, непосредственно не направленные на ограничение внешней торговли, но приводящие к аналогичному результату: таможенные формальности, технические и санитарные стандарты и нормы, требования к упаковке и маркировке и т.п.;
- Прочие меры, непосредственно не направленные на ограничение внешней торговли, но действие, которых зачастую приводит именно к этому результату13.
Существует также
- Паратарифные меры, к которым относятся прочие, кроме таможенных пошлин, платежи, взимаемые при ввозе иностранных товаров: различные таможенные сборы, внутренние налоги, специальные целевые сборы. Официально эти меры принимаются не с целью регулирования внешней торговли, но оказывают на нее существенное воздействие.
- Меры контроля за ценами, которые нацелены на защиту интересов национальных товаропроизводителей (компенсационные и антидемпинговые процедуры и пошлины).
- Финансовые меры, предусматривающие особые правила совершения валютных операций для регулирования внешней торговли.
- Количественное регулирование, т.е. установление количественных ограничений на ввоз и вывоз товаров.
- Автоматическое лицензирование, т.е. наблюдение (мониторинг) за объемами и направлениями товаропотоков.
- Государственная монополия внешней торговли в целом или отдельными товарами.
- Технические барьеры, т.е. контроль за соответствием импортируемых товаров национальным стандартам, в т. ч. качества и безопасности.
Под квотами (контингентами) понимаются ограничения в стоимостном или физическом выражении, вводимые на импорт или экспорт товара в определенный период. В случае установления квоты раной 0, имеет место эмбарго, т.е. запрет на импорт или экспорт. Квота может быть установлена на уровне выше, чем возможен импорт или экспорт. Тогда она не является ограничением, а служит лишь способом контроля за движением того или иного товара14.
Экспортные квоты применяются редко, только в случае острого дефицита данной продукции в стране, а также для достижения политических целей (дискриминационный характер). Импортные квоты применяются для защиты национального производства от иностранной конкуренции, сокращения безработицы, улучшения платежного баланса, контроля за движением товаров.
Существуют квоты глобальные, устанавливаемые на импорт определенного товара из всех или из группы стран, и сезонные. Например, в США с помощью квот регулируется импорт некоторых сортов сыра, шоколада, хлопка, орехов, мороженого, кофе, стали и др.
Одной из разновидностей квот
являются соглашения о добровольном
ограничении экспорта, которые распространяются
на продукцию в основном отраслей,
находящихся в кризисном
Другой разновидностью квот являются так называемые тарифные квоты. В пределах установленных квот товары импортируются без взимания таможенных пошлин, а при импорте свыше данного лимита взимаются высокие пошлины.
Квоты обычно распределяются на основе лицензии, которые представляют собой в данном случае разрешения на экспорт или импорт. Они выдаются государством через специальные уполномоченные ведомства на проведение внешнеторговых операций с включенными в соответствующие списки товарами.
Основными видами лицензий являются:
а) автоматическая, или генеральная, лицензия, по которой разрешается беспрепятственный ввоз или вывоз товара, включенного в соответствующий список, в течение определенного периода;
б) неавтоматическая, или разовая, лицензия, по которой разрешается импорт либо экспорт определенного товара с указанием его количества, стоимости, страны происхождения или назначения, а в ряде случаев и таможенного пункта, через который должен быть осуществлен экспорт или импорт.
Политика той или иной страны в области ценообразования может быть направлена на поддержание внутренних цен на относительно высоком уровне и в относительно стабильном состоянии по сравнению с условиями мирового рынка, например на поддержание определенного уровня доходов производителей того или иного товара. Пошлины в данном случае не являются адекватным инструментом, так как внутренние цены изменяются в зависимости от изменений мировых цен. Для того чтобы избежать этого, применяют компенсационные (уравнительные) сборы, величина которых равна разнице между относительно низкой ценой данного товара за границей и его относительно высокой ценой на внутреннем рынке. Компенсационные сборы могут использоваться вместо пошлин или вместе с ними. Для них характерна почти автоматическая изменяемость. Если внутренние цены постоянны, а мировые цены изменяются, то и компенсационные сборы изменяются на величину изменения мировых цен, но в обратном направлении. Этим они отличаются от пошлин, которые являются постоянными во время их действия. Кроме того, если мировые цены стабильны, то от величины применяемых пошлин зависит внутренняя цена, а при применении компенсационных сборов их величина зависит от внутренней цены, т.е. в первом случае внутренняя цена является функцией пошлин, а во втором случае компенсационный сбор - функцией внутренней цены. Почти автоматическая изменяемость компенсационных сборов делает их трудным барьером для проникновения иностранных товаров на внутренний рынок.
Импортные депозиты - это
взносы определенной суммы на специальный
счет в некоторой пропорции к
стоимости импорта. Через определенное
время эти суммы возвращаются
(без процентов). В результате у
импортеров возникают дополнительные
затраты, так как им обычно приходится
брать кредит для депозитов. Стремление
компенсировать дополнительные затраты
приводит к росту цен на импортируемые
товары, а в конечном счете - к
сокращению спроса и, соответственно,
импорта. Чаще всего импортные депозиты
применяются для улучшения
К дополнительным платежам
относятся различные
Государство может устанавливать валютные ограничения, т.е. определять способ использования валюты (принудительная продажа валюты государству и т.п.), а также обязывать получать разрешения на оплату в валюте. Последствия те же, что и при количественных ограничениях. Способом "обхода" являются клиринговые соглашения, встречная торговля.
Могут применяться и иные
нетарифные ограничения внешней
торговли, например государственная
монополия внешней торговли, требование
обязательного использования
Под экспортными субсидиями
понимаются пособия, преимущественно
в денежной форме, предоставляемые
государством предприятиям для стимулирования
экспорта и повышения
прямые субсидии, непосредственно выплачиваемые государством экспортеру в трех формах:
выплата некоторой суммы в определенной пропорции к экспорту;
возврат экспортеру разницы между внутренней и мировой ценами, если первая выше;
финансирование государством некоторых затрат экспортера, например затрат на исследование внешних рынков, рекламу, транспорт и т.д.:
косвенные субсидии, предоставляемые в виде различных льгот с целью снижения затрат экспортера или получения им дополнительных доходов в иных сферах:
налоговые льготы (государство может предоставлять различные льготы по налогу на прибыль, по подоходному налогу, по выплатам с заработной платы, исключать некоторые затраты из суммы, подлежащей налогообложению, разрешать ускоренную амортизацию, возвращать пошлины на импортное сырье при последующем экспорте продукции, произведенной из этого сырья);
государственное кредитование
(государство может
Прямые субсидии имеют
слишком явный характер, что существенно
повышает вероятность принятия странами-импортерами
ответных мер. Поэтому обычно экспортерам
предоставляются косвенные
3.Внешнеторговая политика РФ.
3.1 Тенденции и
факторы развития
Одна тенденция - мировая
экономика становится все более
цельной, единой, связной, взаимозависимой,
- медленно, но верно идет формирование
единого правового, культурно-информационного
и экономического пространства, где
свободно распространяются идеи и передвигаются
их носители, перемещаются капиталы, товары
и услуги, создаются возможности
для оперативного управления огромными
финансово-промышленными
· масштаб - рост объемов производства, концентрации и централизации капитала и как следствие появление организационных форм, деятельность которых выходит за рамки национальных границ, приобретая международный характер и способствуя формированию единого мирового рынка;

- Анализ влияния мирового финансового кризиса 2008 – 2009 г. на рынки акций
- Анализ влияния момента перехода права собственности на финансовый результат
- Анализ влияния налогов на получение прибыли на примере АО «Геркулес»
- Анализ влияния налогообложения на конечный результат деятельности организации (на примере музея)
- Анализ влияния национальных традиций Таиланда и его культуры на туризм
- Анализ влияния НДС на формирование доходов бюджетов разных уровней
- Анализ влияния неценовых факторов на потребительский спрос
- Анализ влияния личностных качеств руководителя в процессе разработки управленческих решений
- Анализ влияния личностных качеств руководителя на разработку управленческих решений на примере ОАО«Казанский хлебозавод № 3»
- Анализ влияния макросреды на маркетинговую деятельность фирмы и рыночную ситуацию в целом
- Анализ влияния международных налоговых соглашений на деловую активность субъектов налогообложения
- Анализ влияния менталитета на предпочтения потребителей восточных и западных стран
- Анализ влияния менталитета на предпочтения потребителей восточных и западных стран
- Анализ влияния мероприятий на технико-экономические результаты деятельности предприятия на примере ОООООО «Татнефть-ЛениногорскРемСерв