Антиинфляционная политика государства. 60

Содержание 

Введение 

     Инфляция  является сложным социально-экономическим  явлением. Как экономическое явление  инфляция существует уже длительное время. Считается, что она появилась, чуть ли не с возникновением денег, с функционированием которых неразрывно связана. Но если ранее инфляция возникала, как правило, в чрезвычайных обстоятельствах, (например, во время войны государство выпускало большое количество бумажных денег для финансирования своих военных расходов), то в последние два-три десятилетия во многих странах она стала хронической.

     Инфляция  представляет собой одну из наиболее острых проблем современного развития экономики во многих странах мира, отрицательно влияя на все стороны жизни общества. Она обесценивает результаты труда, уничтожает сбережения юридических и физических лиц, препятствует долгосрочным инвестициям и экономическому росту. Высокая инфляция разрушает денежную систему, провоцирует бегство национального капитала за границу, ослабляет национальную валюту, способствует ее вытеснению во внутреннем обращении иностранной валютой, подрывает возможности финансирования государственного бюджета. Инфляция является самым эффективным средством перераспределения национального богатства – от более бедных слоев общества к более богатым, усиливая тем самым его социальное расслоение.

     Явление инфляции присуще в той или  иной степени любой экономике, как  рыночной, так и переходной. Однако в развитых странах она не представляет серьезной угрозы, поскольку там отработаны и достаточно широко используются методы её ограничения и регулирования. В последнее время в США, Японии и странах западной Европы преобладает тенденция замедления темпов инфляции.

     Актуальность  темы курсовой работы заключается в том, что инфляционные процессы в России напрямую связаны с развитием общей социально-экономической ситуации и оказывают огромное влияние не только на положение внутри самой страны, но и ее роль в мировой экономике. 

     Методологической  основой исследования послужили фундаментальные и прикладные исследования отечественных и зарубежных авторов, связанные с экономической природой инфляционного процесса, а также выявлением методов финансовой политики, направленных на формирование эффективного антиинфляционного механизма регулирования; материалы, опубликованные в сборниках периодической печати.

     В нашей работе объектом исследования является инфляционные процессы в рыночной экономике.

       Предмет исследования – инфляционные процессы в Российской Федерации, а также принимаемые монетарными властями антиинфляционные меры.

     Цель курсовой работы – исследовать особенности и закономерностей инфляционных процессов в Российской Федерации, рассмотреть подходы к реализации эффективной антиинфляционной государственной политики. В соответствии с поставленной целью решаются следующие задачи:

     1. Изучить сущность инфляции и формы ее проявления;

     2. Рассмотреть особенности инфляционных процессов в РФ;

     3. Оценить антиинфляционную политику нашего государства. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     1. Теоретические основы анализа инфляционных процессов и мер антиинфляционного регулирования

1. Сущность инфляции и формы ее проявления.

     Как  экономическое явление инфляция существует уже длительное время.

   Термин инфляция (от латинского inflatio – вздутие) впервые стал употребляться в Северной Америке в период гражданской войны 1861-1865 гг. и обозначил процесс разбухания бумажно-денежного обращения. В XIX в. этот термин употреблялся также в Англии и Франции. Широкое распространение в экономической литературе понятие инфляции получило в XX веке после первой мировой войны, а в советской экономической литературе – с середины 20-х годов.

     Сущностью инфляции является дисбаланс между  совокупным предложением и совокупным спросом в сторону превышения последнего, сложившийся одновременно на всех рынках (на товарном, денежном и рынке ресурсов).

     Инфляция  – это повышение общего уровня цен. Это не означает, что все цены растут. Даже в периоды быстрого роста инфляции некоторые цены могут оставаться относительно стабильными, а другие – даже снижаться. Например, хотя в 1970-1980 гг. в США наблюдался высокий уровень инфляции, цены на такие товары как видеомагнитофоны, электронные часы и персональные компьютеры понижались.[5]

     Необходимо  иметь в виду, что не любое повышение  цен – инфляция. С понятием инфляции не следует смешивать рост цен, вызванный, например, сезонными колебаниями спроса и предложения, природными катаклизмами и, что очень важно, экономическими циклами. Рост цен, происходящий не по причине искажения оценки ресурсов, товаров и услуг, нарушающего пропорции обмена и распределения, а по каким-либо другим причинам, инфляцией не является. Поэтому при оценке инфляции необходимо очистить цены от неинфляционных колебаний. Так, если в экономике ежемесячный темп инфляции составляет 7%, а цены на сельскохозяйственную продукцию сезонно снизились, скажем, на 1,5%, то нельзя утверждать, что в этот период инфляция снизилась до 5,5% в месяц.

           Инфляция - это денежное явление, но она не ограничивается обесцениванием денег. Она проникает во все сферы экономической жизни и начинает разрушать эти сферы. От нее страдает государство, производство, финансовый рынок, но больше всех страдают люди.

       Во время инфляции  происходит:

     1) Обесценивание денег по отношению  к золоту;

     2) Обесценивание денег по отношению к товару;

     3) Обесценивание денег по отношению  к иностранной валюте.

     Инфляция  обычно измеряется в темпах прироста уровня цен за год и подсчитывается в процентах:

      P₁ – P₀

      p=  x 100% 

        P₀

где p - темп инфляции в процентах за год, P₁ – уровень цен данного года, P₀ – уровень цен предшествующего года. В качестве показателя уровня цен используется дефлятор ВВП, но так же можно использовать индекс потребительских цен и индекс промышленных цен.[5]

          Одно из главных больных мест  – это то, что цены имеют тенденцию подниматься очень неравномерно. Одни подскакивают, другие поднимаются более умеренными темпами, а третьи вовсе не поднимаются. Инфляция измеряется с помощью индекса цен. Вспомним, что индекс цен определяет их общий уровень по отношению к базовому периоду. Темп инфляции для данного года можно вычислить следующим образом: вычесть индекс цен прошедшего года из индекса цен этого года, разделить эту разницу на индекс прошедшего года, а затем умножить на 100%.

Для того, чтобы экономика  не переживала инфляционных кризисов:

    1. Должно быть, постоянное равновесие  государственного бюджета; 

    2. Центральный банк должен вести  идеальную политику;

    3. Государство не должно вмешиваться  в распределение доходов; 
       4. Страну должны населять граждане со здоровой рыночной                                                  психологией, люди, лишенные инфляционных ожиданий.

    1.2. Эволюция теоретических  представлений об  инфляции и                                       антиинфляционном  регулировании.

     Основы понимания инфляции заложили экономисты классической школы. Здесь можно отметить теории инфляции Д. Юма, А. Смита, Т. Мальтуса, Д. Рикардо, Дж. Ст. Милля, Г. Торнтона, Т. Эттвуда.

       В 70-х годах XIX века в экономической теории произошел прорыв, характеризующийся началом широкого использования математических методов в анализе экономических проблем. Появилась неоклассическая экономическая школа. В анализе инфляционных процессов ее главным достижением следует считать уравнение обмена Фишера, отражающее связь между изменениями денежной массы и уровнем цен в экономике.

     В 30-х годах XX века появилось новое экономическое направление – кейнсианство. В рамках этой системы взглядов было создано несколько моделей инфляции, которые объясняли рост цен чрезмерным совокупным спросом, конфликтом рабочих и предпринимателей за распределение доходов, ростом издержек производства.

     Кейнсианцы  считают необходимым активное государственное  вмешательство в экономику с  тем, чтобы преодолевать «провалы»  рынка, в том числе и для  противодействия развитию инфляционных процессов. Они полагают, что для борьбы с ростом цен государство должно принимать меры по сокращению совокупного спроса (в случае инфляции спроса) или воздействовать на издержки производства (в случае инфляции издержек).

     Кейнсианские подходы к анализу экономики господствовали до 70-х годов XX века, когда положение главной экономической школы занял монетаризм. Его главным идеологом был М. Фридмен, считавший, что «инфляция всегда и везде денежное явление». Монетаристы указывают, что существует непосредственная связь между величиной денежной массы и уровнем цен в экономике. В этой связи в качестве борьбы с инфляцией предлагаются рестриктивные меры кредитно-денежной политики, в первую очередь, сокращение денежной массы (темпов ее прироста).

     В 70-е – 90-е годы XX века новые классики разработали теорию рациональных ожиданий, в соответствии с которой экономические агенты точно прогнозируют последствия любого государственного вмешательства в экономику, исходя из знаний об особенностях ее функционировании.

       Они считают необходимым проведение максимально открытой и последовательной денежно-кредитной политики и утверждают, что если это требование будет выполнено, то для снижения инфляции будет достаточно объявить о введении антиинфляционных мер - экономические агенты сами снизят цены.

     Анализом  инфляционных процессов занимаются и современные ветви кейнсианской школы. В частности, посткейнсианцы выдвинули теорию, объясняющую инфляцию конфликтом при распределении дохода между рабочими и предпринимателями, а новые кейнсианцы разработали концепцию издержек «меню» - затрат, связанных с печатанием и распространением новой информации о ценах, а также с расходами на проведение новых переговоров и заключение новых контрактов по измененным ценам. Издержки «меню» делают слишком дорогостоящими для фирм изменения в ценообразовании в ответ на каждый шок со стороны спрос и таким образом способствуют ригидности цен.

     Последователи теории экономики предложения акцентировали  внимание на влиянии налоговой политики на инфляционные процессы. Если кейнсианцы рассматривают повышение налогов как средство снижения совокупного спроса и борьбы с инфляцией, то сторонники теории экономики предложения полагают, что увеличение ставок налогов и другие действия государства по регулированию экономики, ведущие к росту издержек, являются важными факторами инфляции. В этой связи они рекомендуют снижать налоги, особенно на корпоративный сектор и на наиболее обеспеченные слои населения.

       Известно множество случаев, когда использование одинаковых рекомендаций одной и той же экономической школы приводили к совершенно различным последствиям. Причина разнообразия показанных результатов заключается в наличии национальной специфики инфляционных процессов. Именно конкретные особенности страны определяют, окажется ли успешной проводимая антиинфляционная политика или нет. Теоретические модели важны, но их можно применять, только с учетом адаптации к конкретным условиям.

     1.3. Виды инфляции, типы инфляции.

    Классификация видов инфляции происходит по различным основаниям.

1. В зависимости  от экономической  системы государства  выделяют:

 а) открытая инфляция – в рыночной экономике. В условиях относительной гибкости и мобильности ценового сигнала, превышение совокупного спроса над совокупным предложением выражается в росте общего уровня цен.

 б) скрытая (подавленная) инфляция – характерна для экономики с регулируемыми ценами и проявляется в товарном дефиците, ухудшении качества продукции, вынужденном накапливании денег, развитии теневой экономики, бартерных сделок. Развивается вследствие поддержания государством товарных цен ниже цен рыночного равновесия.[6]

2.  В зависимости  от темпов развития  выделяют:

 а) умеренная (ползучая) инфляция – темпы до 10% в год. Это низкий темп инфляции, при котором обесценение денег настолько незначительно, что сделки заключаются в номинальных ценах.

 б) галопирующая инфляция – ограничена рамками от 10 до 100% в год. Деньги обесцениваются довольно быстро, поэтому в качестве цен для сделок используют устойчивую валюту, либо в ценах учитываются ожидаемые темпы инфляции на момент платежа. Другими словами, сделки (контракты) начинают индексироваться.

 в) гиперинфляция  – в странах с развитой рыночной экономикой определяется темпами свыше 100% в год. Для стран с неустойчивой экономикой этот критерий значительно выше. Рабочий показатель гиперинфляции для многих экономистов – 1000% в год.[7]

3. В зависимости  от соотношения  роста цен по  различным товарным  группам:

 а) сбалансированная инфляция – цены изменяются в одном направлении и примерно одинаковыми темпами.

 б) несбалансированная инфляция – цены могут колебаться одновременно с разной скоростью и разнонаправлено на межотраслевом и внутриотраслевом уровне. В одних секторах цены растут разными темпами, а в других могут сокращаться.

 4. В зависимости от степени ожидаемости выделяют:

 а) непредвиденная инфляция – доходы произвольно перераспределяются за счет получателей фиксированного дохода, кредиторов и владельцев сбережений.

 б) ожидаемая инфляция – лица и фирмы могут принять меры, чтобы уменьшить или полностью исключить ее негативные последствия.[8]

     Кроме того, в международной практике в зависимости от величины роста цен различают несколько видов инфляции:

• Административная – происходит из-за административного управления ценами.
• Галопирующая – это резкий, скачкообразный скачок цен. При среднегодовом темпе прироста цен от 10% до 50% (иногда до 100%).
• Гиперинфляция – это инфляция с высоким темпом роста цен. Когда рост цен превышает 100% (МВФ за гиперинфляцию сейчас принимает 50% рост цен в месяц). Для промышленно развитых стран характерной является ползучая инфляция, т.е. небольшое, умеренное обесценение из года в год. В развивающихся странах преобладает галопирующая и гиперинфляция. Причем, факторы, формы и социально-экономические последствия инфляции, а также подходы к выработке и осуществлению антиинфляционных мер в разных странах обусловливаются особенностями их экономического развития.
• Инфляция издержек проявляется в росте цен на ресурсы, факторы производства, и как следствие – увеличение издержек на производство и цен на конечную продукцию.
• Импортируемая – вызвана обычно чрезмерным притоком в страну иностранной валюты и другими внешними факторами.
• Индуцированная – обуславливается какими-либо другими экономическими факторами.
• Кредитная – вызвана чрезмерной кредитной экспансией.
• Непредвиденную инфляцию можно констатировать, если уровень инфляции за определенный период оказался выше ожидаемого.
• Ожидаемая – это предполагаемый уровень инфляции в будущем периоде вследствие действия факторов текущего периода.
• Открытая инфляция – это инфляция за счет роста цен на потребительские товары и производственные ресурсы.
• Скрытая, или подавленная, инфляция возникает вследствие товарного дефицита, причем государство пытается удерживать цены на прежнем уровне.
• Ползучая – проявляется в постепенном, длительном росте цен. Среднегодовой темп прироста цен не выше 5-10%.
• Инфляция спроса возникает, когда спрос превышает предложение, следовательно, растут цены.

Что касается типов инфляции, то экономисты различают два типа инфляций: инфляция спроса и инфляция предложения.

       1. Инфляция спроса.

     Это явление нарушения равновесия между  спросом и предложением в сторону  спроса.

      В результате этого в обращении  возникает избыток денег по отношению  к  количеству товаров; повышаются цены.

      Что же приводит к такого рода инфляции?

    1) Низкий уровень  безработицы. Если уровень безработицы высок, то на увеличение совокупного спроса экономика отвечает увеличением объема производства, привлекая бездействующие трудовые и материальные ресурсы по существующим ценам. По мере дальнейшего увеличения спроса экономика приближается к уровню полной занятости, а затем и преодолевает его. Некоторые отрасли полностью используют свои производственные мощности и не могут отвечать на дальнейшее повышение спроса на свои товары увеличением производства. Поэтому цены на них растут.[6]

    2) Сверхэмиссия денег. Увеличение платежеспособности может возникнуть из-за дополнительной эмиссии денег, осуществляемой государством чрезмерно. Причины сверхэмиссии, главным образом, связаны с дефицитом бюджета правительства и способами его погашения:

 а) к  инфляционному росту совокупного  спроса приводит расширение государственного сектора, сопровождающееся увеличением  зарплаты для привлечения государственных  служащих.

 б) финансирование военных заказов и расширение ВПК. Деньги для оплаты военных заказов увеличивают денежную массу, не подкрепленную массой товарной, так как продукция этого сектора не является объектом потребительского спроса. Создается давление на цены в сторону их повышения.

 в) чрезмерное повышение трансфертных платежей (пенсий, пособий, дотаций и т.д.)

          3) Стимулирующая кредитно-денежная  политика Центрального  банка в случае продажи облигаций на открытом рынке. Процентная ставка снизится за счет расширения денежной массы, а инвестиционные проекты реализуются через определенный лаг времени, за период которого и может произойти инфляционный всплеск.

          4) Обесценение отечественной  валюты страны  по отношению к устойчивой иностранной валюте. Это может произойти, если высока доля иностранной валюты в составе денежного агрегата М2. Этот фактор при падении курса отечественной валюты срабатывает подобно дополнительной эмиссии и может вызвать инфляцию спроса.

     Механизм  раскручивания инфляции спроса характеризуется  тем, что сначала увеличивается денежная масса, а затем – совокупный спрос.[5]

     2. Инфляция предложения.

     Второй  тип инфляции – инфляция предложения (инфляция издержек) – происходит в  результате сокращения совокупного  предложения в связи с удорожанием  издержек производства на единицу продукции.

Основные  источники инфляции издержек: 

    1) повышение зарплаты. Сильные профсоюзы давят на предпринимателей, добиваясь повышения зарплаты. Повышаются издержки предпринимателей на услуги труда, дороговизна производства делает невыгодным его расширение. Совокупное предложение начинает сокращаться, несмотря на то, что совокупный спрос остается на прежнем уровне, а порой и растет.

    2) импортируемая инфляция. Под импортируемой понимается инфляция, проникающая в экономику страны из-за рубежа через цены иностранных товаров. Так, если в экономике страны широко используются в производстве импортируемые ресурсы (энергоносители и технология), то их резкое подорожание приведет к росту издержек внутри страны и к сокращению совокупного производства при одновременном росте цен.

    3) монополизм фирм. Все виды монополий и олигополий удерживают цены за счет недопроизводства продукции по сравнению с конкурентным объемом выпуска. Происходит завышенная оценка ресурсов по отношению к их предельной производительности, а также завышение цен на продукцию. Распространяясь по всей экономике, искаженные ценовые сигналы с каждым производственным циклом развивают тенденцию к завышенному ценообразованию по сравнению с тем, какими должны быть цены при данном уровне технологического развития.

    4) административное регулирование экономики. Например, частое изменение правовых норм, расплывчатость законодательства, усложнение и частое изменение процедур регистрации и отчетности фирм, усиление регламентации сфер предпринимательства, дробление лицензий, сокращение сроков их действий и т.д. Все это усиливает административные издержки в частности и трансакционные издержки в целом, а значит, может привести к повышению уровня цен в стране и к сокращению легального производства.

     Механизм  раскручивания инфляции издержек характеризуется  тем, что первоначально  в результате роста  издержек повышается уровень цен, а  лишь затем расширяется  денежная масса.

     Реальный  мир гораздо сложнее, чем предлагает простое деление инфляции на два  типа – инфляцию, вызванную увеличением спроса, и инфляцию, обусловленную ростом издержек. На практике трудно различить эти два типа. Например, предположим, что резко возросли расходы на здравоохранение и, следовательно, увеличились совокупные расходы, вызвав инфляцию спроса. Когда на рынках товаров и ресурсов действуют стимулы, вызванные повышением спроса, некоторые фирмы обнаруживают, что их расходы на зарплату, материальные ресурсы и топливо растут. В собственных интересах они вынуждены поднять цены на свою продукцию, поскольку увеличились издержки производства. Хотя в данном случае явно наблюдается инфляция спроса, для многих фирм она выглядит как инфляция издержек.

     Различие  между инфляцией издержек и инфляцией  спроса кроется в другом. Инфляция спроса продолжается до тех пор, пока существует избыток совокупных расходов. Инфляция же издержек автоматически сама себя ограничивает: она постепенно исчезает, то есть самоизлечивается. Из-за уменьшения предложения реальный объем внутреннего продукта и занятость сокращаются, а это препятствует дальнейшему росту издержек. 

4. Причины возникновения инфляции.

     Перечислим  теперь, важнейшие причины инфляционного роста цен:

     1. Диспропорциональность или несбалансированность государственных доходов и расходов. Эта несбалансированность выражается в дефиците государственного бюджета. Если этот дефицит финансируется за счет займов в Центральном эмиссионном банке страны, то есть за счет печати новых денег, то это приводит к росту массы денег в обращении и, следовательно,  к росту цен.

     2. Аналогичная картина возникает при финансировании инвестиций, осуществляемых подобным образом. Особенно инфляционно опасными являются инвестиции в военной области. Непроизводительное потребление национального дохода на военные цели ведет не только к потере национального богатства, но и создает платежеспособный дополнительный спрос, что ведет к росту массы без соответствующего товарного покрытия. Рост военных расходов является одной из главных причин хронических дефицитов госбюджета и увеличения государственного долга во многих странах, для покрытия которого выпускаются бумажные деньги.

     3. Общее повышение уровня цен связывается современной экономической теорией и изменением структуры рынка в ХХ веке. Структура современного рынка все менее и менее напоминает структуру рынка совершенной конкуренции, и в значительной степени напоминает олигополистическую. А олигополия имеет возможность в известной степени влиять на цену. Таким образом, олигополисты напрямую заинтересованы в усилении «Гонки цен», а также стремясь поддержать высокий уровень цен, заинтересованы в создании дефицита (сокращении производства и предложения товаров). Не желая «испортить» свой рынок снижением цен, монополисты и олигополисты препятствуют росту эластичности предложений товаров и связи с ростом цен. Ограничение притока новых производителей в отрасль олигополия поддерживает длительное несоответствие спроса и предложения.