Министерство образования и науки РФ

                                               Филиал 

                             Государственного  учреждения

                   Высшего профессионального  образования

         Всероссийского заочного финансово-экономического

                                      института в г.  Туле  
 
 
 

             Факультет         Менеджмента и маркетинга

      Специальность         Менеджмент организации

КУРСОВАЯ  РАБОТА 
 

по  дисциплине   “Экономическая теория”

                             __________________________________________________ 

Тема “Антиинфляционная политика государства и

                        её основные  направления”

                _______________________________________________________________________ 
 
 
 
 
 
 

                                                                       Выполнил:

                                                             Студент    Горина Ирина Эдуардовна 

                                                                                                                                                                                                      (ФИО)

                                                                                      Курс      2

                                                                                   Группа дневная

                                                                       Личное дело    № 10 ММБ 03754                                                                                    

                                                              Преподаватель:    Васина Светлана Алексеевна

                                                                                                                                                                                                        (ФИО)

                                                Тула, 2010 

СОДЕРЖАНИЕ. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Предисловие

       В настоящее время инфляция - один из самых опасных процессов, негативно  воздействующих на финансы, денежную и экономическую систему в целом; инфляция означает не только снижение покупательной способности денег, она подрывает возможности хозяйственного регулирования, сводит на нет усилия по проведению структурных преобразований, восстановлению нарушенных пропорций; искажает реальную картину финансовых результатов производства, уровень и динамику потребления товаров и услуг; не позволяет правильно определять и взимать налоги, оценить имущество, реально определить доходы и расходы населения и предприятий.

       Актуальность  темы исследования обусловлена структурными экономическими реформами, происходящими в настоящее время в России и требующими, как мобилизации громадных финансовых ресурсов, так и их эффективного использования и оптимального размещения. В связи с этим для достижения неифляционного экономического роста и модернизации российской национальной экономики особый интерес представляет изучение особенностей и проблем антиинфляционной политики Центрального банка Российской Федерации с учетом имеющегося набора методов и инструментов. Исследование этой проблематики должно осуществляться в рамках единой экономической политики страны, направленной на поддержание макроэкономической устойчивости и достижения ценовой стабильности в России. Указанные проблемы имеют не только теоретическое, но и чрезвычайно важное экономическое значение. Инфляция представляет собой сложнейшее многоаспектное явление социально-экономического характера, имеющее многовековую историю, является хорошо известным феноменом экономической жизни, однако, она относится к тем элементам системы производственных отношений, которые до сих пор недостаточно изучены и объяснены. Поэтому инфляция всегда привлекает к себе внимание экономистов, особенно в современных макроэкономических условиях.

       Способность государства поддерживать уровень  инфляции на приемлемом уровне свидетельствует  об эффективности экономической  политики, в том числе денежно-кредитной, об устойчивости и динамизме всей экономической системы.

       Управление  инфляцией предполагает использование комплекса мер, помогающих в определенной мере сочетать рост цен (незначительный) со стабилизацией доходов. Инструменты управления процессом, применяемые в различных странах, различаются в зависимости от характера и уровня инфляции, особенностей хозяйственной обстановки, специфики. Инфляция представляет собой одну из наиболее острых проблем современного развития экономики во многих странах мира, отрицательно влияя на все стороны жизни общества. Она обесценивает результаты труда, уничтожает сбережения юридических и физических лиц, препятствует долгосрочным инвестициям и экономическому росту.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Социально-экономические  последствия инфляции

       Последствия инфляции:

       1)  снижение реальных доходов (особенно у людей с фиксированным доходом);

       2)  обесценивание вкладов;

       3)  инфляция наносит вред кредиторам;

       4) инфляция вызывает нервозность  у людей, социальную напряженность  в обществе (так, инфляция в  Германии 20-х – фактор прихода  Гитлера к власти);

       5)  инфляция затрудняет планирование даже в краткосрочном периоде, что отрицательно сказывается на объемах производства;

       6)  инфляция нарушает инфляционный процесс, а гиперинфляция его разрушает, так как обесценивает сбережения, невозможно приобретать новое оборудование, расширять производство.

       Социально экономические последствия инфляции:

       1          Перераспределительные издержки инфляции.

       Инфляция  обогащает должников, теряют кредиторы. Доходы перераспределяются в пользу:      

a) предприятий-монополистов;      

 б) финансовых структур;      

  в) теневой экономики;      

 г) отдельных лиц, когда, например, менеджеры сами себе устанавливают зарплату.

       Теряют  доходы:

       a)    люди, имеющие фиксированные доходы;

           б)  кредиторы;

       в)  люди, имеющие вклады в банках.

       2          Инфляционный налог – возникает тогда, когда государство финансирует дефицит государственного бюджета путем увеличения денежной массы:

                  IT = Р *С+D(П-i),

где Р – темпы инфляции; С – денежная наличность; D – депозиты (вклады в банках); i - процентная ставка по вкладам.      

       3         Уменьшение реальных доходов.

       Его можно представить как разницу  между номинальными доходами и приростом  цен:

       ”РД = ДН – ”Р.

       IРД = IДН / I цен,

       где ІРД – это индекс реальных доходов; ІДН – индекс номинальных доходов; І цен – индекс цен.

       4         Неопределенность, создаваемая инфляцией в связи с будущими ценами, поскольку будущая ценность денег непредсказуема.

       5         Инфляция порождает социальные конфликты; приводит к банкротству банков, предприятий, к забастовкам. Теряются ориентиры в экономической деятельности; трудно осуществить накопление; деньги перестают осуществлять свои функции.

       6         Инфляционные ожидания – это господствующие в обществе представления о том, какими будут предстоящие темпы инфляции.

       От  инфляции выигрывают те, кому удается увеличить доход более быстрыми темпами:

       1     Коммерческие банки, продавцы валют, торговые предприятия. Рост цен и доходов у этих структур больше роста издержек.

       2 Заемщики – могут вернуть кредитору  деньги с меньшей  покупательной способностью.

       3 Правительство, которое берет  деньги в долг.

       Последствия инфляции сложны и разнообразны. Термин “социальные” стоит впереди не случайно. Главным отрицательным  последствием инфляции является перераспределение  доходов и богатства. Этот процесс возможен в условиях, когда доходы не индексированы, а кредиты предоставляются без учёта ожидаемого уровня инфляции. Она ведёт к перераспределению национального дохода по различным направлениям:

       1.между  разными сферами производства  и регионами в силу неравномерного роста цен;

       2.между  населением и государством, так  как последнее использует излишнюю  денежную эмиссию в качестве  дополнительного источника своих  доходов. Выпуская необеспеченные  товарами бумажные деньги, государство  фактически осуществляет скрытое налогообложение граждан через действия эффекта инфляционного налогообложения. Он проявляется в экономике, где действует прогрессивная система подоходного налогообложения. Последняя по мере роста инфляции автоматически зачисляет различные социальные группы во всё более состоятельные категории граждан вне зависимости от того, возрос ли их доход реально или только номинально. При этом индексация всех доходов является малоэффективной, ибо в силу несбалансированного роста цен усиливается отрыв номинального значения дохода от реального, причём у различных групп населения по-разному, в разное время и с различной скоростью. Единая индексация оценивает все доходы формально, то есть по номиналу;

       3.между  классами и слоями населения.  Быстрое социальное расслоение, углубление имущественного неравенства - неизбежные спутники инфляции, которая негативно влияет на благосостояние населения сразу по двум направлениям - через сбережения и текущее потребление.

       Поскольку большая часть благ, входящих в  потребительский набор, относиться к разряду товаров неэластичного спроса, их постоянное удорожание оборачивается с прямым снижением жизненного уровня беднейших слоёв населения. Склонные к сбережению большей части своих доходов богатые теряют лишь сберегаемую часть, при этом их текущее потребление не только не страдает, но может возрастать.

       Инфляция  особенно опасна для категории населения, получающих фиксированные доходы: пенсионеров, учащихся, иждивенцев и прочие. Именно у этих людей преобладающую роль в активах играют наличные деньги и накопления, аккумулированные в кредитных учреждениях. С ростом цен их реальная стоимость (покупательная способность) уменьшается.

       Инфляция  также перераспределяет доходы между  дебиторами и кредиторами. В частности, непредвиденная инфляция приносит выгоду первым - получателям ссуды за счёт вторых - ссудодателей (при условии, конечно, что договоры о кредитовании не предусматривали пересмотра ставок в зависимости от темпа роста цен).

       Воздействие инфляции на производство носит противоречивый характер и зависит от её размеров. Умеренная инфляция вреда не приносит, более того, её снижение связано с ростом безработицы и сокращением реального национального продукта. В отдельных случаях она даже может вызвать временное оживление экономики, создать специфическую инфляционную конъюнктуру, когда рост спроса даёт толчок к расширению производства.

       Галопирующая  инфляция пагубно сказывается на производстве, финансах, кредите и  денежном обращении. При ней начинаются глубокие деформации рыночного механизма, поражается его центральное звено - система цен. Последние перестают отражать реальные потребности и, следовательно, давать объективную информацию инвесторам, в результате снижается эффективность размещения экономических ресурсов. Вследствие этого неоправданное движение инвестиций вызывает региональные и отраслевые диспропорции.

       Высокая инфляция активно противодействует экономическому росту. При среднегодовых  темпах инфляции около 40 % и выше экономический  рост, как правило, прекращается. Верно  и обратное: чем ниже в стране темпы инфляции, тем обычно выше темпы экономического роста, причём они максимальны при минимальных темпах инфляции.

       Инфляционные  процессы подрывают также стимулы  роста экономики на базе НТП, поскольку  внедрение в производство новой  техники обходиться всё дороже. Для предпринимателя в этих условиях выгоднее использовать устаревшее, но более дешевое оборудование и старую трудоёмкую технологию. Причина использования последней состоит в том, что издержки, связанные с заработной платой, как правило, растут медленнее затрат на приобретение средств производства.

       Наблюдается общее замедление экономической  активности. Неопределённые перспективы  развития, отсутствие необходимой достоверности  в прогнозах динамики цен заставляют предпринимателей отказываться от реализации долгосрочных проектов с длительными сроками окупаемости. Большая часть капитала перемещается из сферы производства в сферу обращения и используется для чисто спекулятивных операций.

       Набирает  силу тенденция к росту ссудного процента, призванная компенсировать обесценение денег. Растут издержки, связанные с увеличением масштабов денежного обращения и выпуском новых денег. Активизируется бегство от денег к товарам, обостряется товарный голод, который подрывает стимулы к денежному накоплению, что в свою очередь нарушает функционирование денежно-кредитной системы и возрождает бартер.

       Выше  перечислены в основном внутренние последствия инфляции, но имеет место  и внешнее. Обесценение денег  внутри страны приводит к их обесценению  по отношению к иностранным валютам (через разницу в покупательной способности валют).

       Инфляция  создает так называемый баланс убытков  и выигрышей.

       Возможные убытки: 1) работающие по найму, где зарплата оговорена на определённый срок; 2) кредиторы, предоставившие долго - и среднесрочные ссуды при фиксированном проценте; 3) получатели фиксированных платежей - аренды, платы за коммунальные услуги (оговоренные контрактом); 4) лица, хранящие наличные деньги в “кубышках”.

       Возможные выигрыши: 1) при возрастающей инфляции выгодно брать в долг; 2) вложение в недвижимость, картины и т.д.; 3) у государства могут возникнуть известные “выгоды”, связанные с ростом налоговых поступлений от личных доходов; 4) выгодно конвертировать отечественную валюту в иностранную.

       Возникшие инфляционные явления имеют и негативные социальные последствия.

       Прежде  всего, снижаются реальные доходы населения, а соответственно и уровень жизни, так как система образования  доходов более инерционна, чем  цены. Для того чтобы компенсировать обесценивание заработной платы, необходимо вести борьбу с работодателем за её повышение. Если цены повысились, предположи, в сентябре, то, начав борьбу за повышение зарплаты в октябре, результаты её можно получить в лучшем случае в ноябре. А это значит, что фактически 2-3 месяца население живёт в условиях снижения реальных доходов.

       Так как инфляция - это процесс постоянный, то, начав, в октябре борьбу за увеличение зарплаты на 10 % в соответствии с  ежемесячным темпом инфляции и получив  это увеличение в ноябре, мы в  таком случае не получим полную компенсацию, так как полученная прибавка к этому времени также обесценится. Поэтому, если государство берет на себя компенсацию затрат, то компенсация должна быть опережающая.

       Второе  негативное последствие для населения - обесценивание вкладов и сбережений. Для того, чтобы огородить вклады от обесценивания, процент по вкладам и процент инфляции как минимум должны быть равны. В противном случае вклады будут изъяты из банков и её больше увеличат спрос, а возможность кредитования производства резко сократиться, что замедлит возможность увеличения предложения товаров, и инфляция будет развиваться быстрыми темпами. Что касается сбережений, то в условиях инфляционного спроса их размер резко уменьшается, и в итоге все получаемые доходы направляются на увеличение спроса.

       И третье, что могут ощутить потребители, - это потеря части компенсационных  доходов от увеличения налогов. Это  происходит, если в стране действует  прогрессивная шкала налогообложения  доходов населения. В этом случае доходы увеличиваются, так как в процессе инфляции увеличиваются компенсации и соответственно сумма дохода, поэтому из одной налоговой группы получатель дохода перемещается в другую, где ставка налога выше, следовательно, большая часть полученного дохода уходит в виде налога, а реальные доходы уменьшаются. Для того чтобы избежать этого, необходимо регулярно пересматривать тот предельный доход, за которым начинается действие прогрессивных налоговых ставок.

       В зависимости от темпов роста показателей инфляции различают следующие виды инфляции.

       Ползучая  инфляция. Темп роста цен -- до 10% в год. Инфляция проявляется в длительном, постепенном росте цен. Для ползучей инфляции характерны относительно невысокие темпы роста цен, примерно до 10% в год. Ползучая инфляция обладает как отрицательным, так и положительным влиянием на национальную экономику. С одной стороны, ползучая инфляция негативно влияет на благосостояние населения, обесценивая его сбережения и уменьшая у значительной его части возможность удовлетворения повседневного спроса. С другой стороны, незначительная инфляция (сопровождаемая соответствующим ростом денежной массы) способна при определенных условиях стимулировать развитие производства, модернизацию его структуры. На основе принципа действия инвестиционного мультипликатора некоторый рост денежной массы ускоряет платежный оборот, удешевляя кредиты, способствует активизации инвестиционной деятельности и росту производства. Рост производства приводит к восстановлению равновесия между товарной и денежной массами при более высоком уровне цен. Ползучая инфляция стала в странах с развитой рыночной экономикой практически неотъемлемым элементом государственной экономической политики. Средний уровень инфляции по странам ЕС за последние годы составил 3-3,5%. Вместе с тем всегда существует опасность выхода ползучей инфляции из-под государственного контроля. Она особенно велика в странах, где отсутствуют отработанные механизмы регулирования хозяйственной деятельности, а уровень производства невысок и характеризуется наличием структурных диспропорций. Ползучая инфляция не сопровождается кризисными потрясениями. Она стала привычным элементом рыночной экономики. Считается, что относительно невысокий, «трехпроцентный» темп инфляции может быть использован для стимулирования производства.

       Галопирующая  инфляция. Темп роста цен -- до 300-500% в год. Месячные темпы роста измеряются в двузначных числах. Такая инфляция негативно влияет на экономику: сбережения становятся убыточными (процент по вкладам ниже темпов инфляции), долгосрочные инвестиции -- слишком рискованными, уровень жизни населения значительно падает. В отличие от ползучей трудно управляема.

       Гиперинфляция. Темп роста более 50% в месяц. В годовом исчислении -- более 10 000%. Исключительно быстрый рост цен, ведущий к быстрому обесценению денежной единицы, расстройству платежного оборота и экономическому кризису в стране. Принято считать, что гиперинфляция наступает при росте цен более чем на 50% в месяц. Разрушение денежно-кредитной системы, массовое «бегство» от денег есть признак ее наступления. Причины этого обвальное падение производства; разрыв хозяйственных связей; потеря управляемости; чрезмерный дефицит государственного бюджета. Последствия гиперинфляции чрезвычайно губительны (обесценивание результатов труда; рост безработицы; снижение инвестиционной активности и др.). Наиболее радикальный способ борьбы с гиперинфляцией восстановление производства, рост его эффективности.

       Рассмотрим  динамику инфляции в России с 1991г. по 2009г. и её последствия.

       Как мы видим из таблицы, инфляция в России достигла небывалых размеров в 1992 г. - 2508,8%! К ее основным, по большей части специфическим причинам следует отнести:

       1) катастрофический спад производства;

       2) глубокие структурные диспропорции  в экономике, проявляющиеся в  преобладании тяжелой промышленности и сложном положении в сельском хозяйстве;

       3) быстро растущие цены высокомонополизированных  хозяйствующих субъектов (топливно-энергетический  комплекс и транспорт);

       4) масштабный разрыв хозяйственных  связей внутри бывшего СССР  и внутри РФ;

       5) долларизацию денежного обращения, значительный приток инвалют способствовал росту цен;

       6) экономическую и социальную нестабильность;

       7) огромный отток материальных  и валютных ресурсов за границу;

       8) вытеснение импортом отечественных  товаров;

       9) огромный внутренний и внешний долг;

       10) финансовые противоречия между  центром и регионами; 

       11) либерализацию валютного законодательства, внутреннюю конвертируемость рубля,  которые вызвали мощную спекуляцию  на валютном рынке и быстрое  падение курса рубля.

       Последней каплей стала либерализация цен, произошедшая 2 января 1992 г., вызвавшая почти пятикратное увеличение розничных цен за первые три месяца 1992г. по сравнению с декабрем 1991 г., а оптовые цены уже за первые 2 месяца возросли почти в три раза. Тогда Россия уступала по темпам инфляции лишь Бразилии (2830%).

       Затем уровень инфляции снижается до 1998 г., а дефицит бюджета неуклонно  растет. Государство пытается покрыть  его государственными краткосрочными обязательствами (ГКО), в результате чего внутренний долг государства к середине 1998 г. составил свыше 25% ВВП. В итоге летом 1998 г. государство потеряло возможность рассчитываться по своим долгам с кредиторами, главным образом из-за финансовых потрясений в мировой экономике и падения цен на нефть, оно было вынуждено объявить дефолт, за которым последовало трехкратное падение рубля и новый приток экономического кризиса: заметное увеличение безработицы, быстрый рост потребительских цен, существенное сокращение реальных доходов и уровня жизни населения.