Антиинфляционная политика в РБ

РЕФЕРАТ

Курсовая  работа: 31 с., 2табл.  14 источников, 1 прил.

Инфляция, виды инфляции, причины возникновения, последствия, методы измерения инфляции, антиинфляционная политика.

Объект исследования: инфляция и антиинфляционное регулирование.

Предмет исследования: особенности инфляции и антиинфляционной политики в Республике Беларусь.

           Целью данной работы является изучить: теоретические основы инфляции, особенности инфляционных процессов в Республике Беларусь и перспективные направления антиинфляционного регулирования в Республике Беларусь и разработка основных направлений государственной политики экономического роста.

           Методы исследования: анализ и синтез, обобщение, сравнительный анализ.

Исследования и разработки: на основе обобщения различных теоретических подходов к исследованию инфляции и антиинфляционного регулирования выделены основные виды и факторы, изучен опыт государственной антиинфляционной политики, исследована структура антиинфляционного регулирования в Республике Беларусь.

Область возможного практического  применения: результаты, полученные в курсовой работе, могут быть использованы при изучении курса “макроэкономика”.

СОДЕРЖАНИЕ

Введение………………………………………………………………..3

1   Инфляция: сущность, виды, последствия………………………5

1. История и понятие инфляции…………………………………..5
2. Причины возникновения………………………………………..7
3. Методы измерения инфляционных процессов……………….10
4. Основные виды и типы инфляции……………………………...11
5. Последствия инфляции…………………………………………13
2. Антиинфляционная политика государств…………………….16
1. Методы регулирования инфляции…………………………….16
3. Антиинфляционное регулирование в Республике Беларусь..20

3.1 Эволюция государственного регулирования  инфляции……...20

3.2 Основные методы антиинфляционного  регулирования……...23

3.3 Инфляция  в настоящее время…………………………………...25

Заключение…………………………………………………………...28

Список  использованных источников……………………………….29

ВВЕДЕНИЕ

Инфляция  на экономику страны может оказывать  как положительное, так и отрицательное  влияние. Каким будет это влияние, зависит от вида инфляции и темпов ее роста. Небольшие ее темпы содействуют росту цен и нормы прибыли, являясь, таким образом, фактором временного оживления экономической конъюнктуры. Но чаще всего инфляция приводит к негативным последствиям в экономике. По мере углубления, инфляция превращается в препятствие для воспроизводства, обостряет экономическую и социальную напряженность в обществе.

Интенсивное развитие инфляции вызывает недоверие  к деньгам, и потому возникает  массовое стремление превратить их в  реальные ценности, начинается «бегство от денег». Значительно повышается скорость их оборота, что ведет к их ускоренному обесцениванию. В результате темп роста цен начинает опережать темпы роста денежной массы. Деньги перестают выполнять свои функции, а денежная система приходит в упадок. Распад денежной системы, в свою очередь, становится источником деградации всего народного хозяйства. Немалую роль играет психология участников хозяйственной деятельности — потеря доверия к национальной валюте, стремление упредить очередной всплеск цен. Инфляция носит многофакторный характер и может иметь различные проявления в зависимости от условий и причин, которые ее порождают. В реальности в основе инфляционного роста цен лежит не одна, а комплекс причин. Дж.М. Кейнс в свое время заметил, что “не может быть более хитрого, более верного средства для того, чтобы опрокинуть основу общества, чем расстройство денежного обращения”.

Актуальность темы исследования обусловлена экономическим кризисом, происходящим в настоящее время в Республике Беларусь, и требующим эффективного антиинфляционного регулирования. В связи с этим особый интерес представляет изучение особенностей проблем антиинфляционной политики Национального банка Республики Беларусь. Указанные проблемы имеют не только теоретическое, но и чрезвычайно важное экономическое значение. Инфляция представляет собой сложнейшее многоаспектное явление социально-экономического характера, имеющее многовековую историю, является хорошо известным феноменом экономической жизни, однако, она относится к тем элементам системы производственных отношений, которые до сих пор недостаточно изучены и объяснены. Поэтому инфляция всегда привлекает к себе внимание экономистов, особенно в современных макроэкономических условиях.

Основной целью данной работы является анализ особенностей инфляционных процессов и экономического роста в Республике Беларусь, принимая во внимание исторические предпосылки и особенности развития страны, используя информацию о мировом опыте, а также определить направления и методы реализации антиинфляционного регулирования.

Задачами данной работы являются: трактовка понятия инфляции, определение причин ее возникновения, а также анализ антиинфляционного регулирования в Республике Беларусь и за ее пределами.

При написании  работы использовались такие методы исследования, как анализ литературы по данной теме, исследование, а также сравнение антиинфляционной политики различных стран.

ГЛАВА 1

ИНФЛЯЦИЯ: СУЩНОСТЬ, ВИДЫ, ПОСЛЕДСТВИЯ

1.1 История и понятие инфляции.

Инфляция  представляет собой всеобщий рост цен  на товары (услуги), вызванный избытком денежной массы в обращении, и снижение реальной покупательной способности денег (их обесценивание). Это экономическое явление существует много веков. Еще античному миру были известны процессы обесценивания металлических денег, вызванные порчей монет либо снижением стоимости производства золота. Монеты стирались, теряли свой вес в ходе обращения. Часто они сознательно портились: обрезались, чеканились боле “легкими”, к благородным металлам добавлялись дешевые примеси. Целью подобных действий было увеличение количества денег, необходимых для решения финансовых проблем правителей. В ходе обращения они начинали обмениваться не по номиналу, а по фактическому содержанию благородных металлов, т.е. обесценивались.

Качественно новый этап в развитии инфляционных процессов начинается с появлением бумажных денег. Первоначально к  эмиссии бумажных денег государства  были вынуждены прибегать в экстраординарных экономических ситуациях – во время воин и революций. Необходимость  финансирования огромных государственных  расходов заставляла правительство  выпускать бумажные деньги в объемах, многократно превышающих их золотое  обеспечение, и прекращать свободный  обмен денег на золото. Так, в 1775-1783гг. война за независимость в Северной Америке вызвала обесценение  доллара. Введенные во время Французской  буржуазной революции 1789-1794гг. бумажные ассигнации обесценились за 7 лет в 833 раза.

Термин  “инфляция” (от лат. Inflatio - вздутие) впервые стал употребляться в период Гражданской войны 1861-1865гг. в США, когда была выпущена огромная масса гринбеков (450 млн. бумажных долларов), а их покупательская способность упала на 60% через 2 года.

В периоды  устойчивого состояния экономики  золотое обеспечение бумажных денег  и их свободный обмен на золото сдерживали инфляционные процессы. И лишь в ХХ веке с утратой большинством национальных валют золотого содержания исчезла стабильность денежного обращения, инфляция приняла всеобщий  и хронический характер. Нынешняя инфляция проявляется в обесценении денег по отношению не столько к золоту, сколько к товарам и иностранной валюте. Это выражается во всеобщем росте цен и падении курса национальной денежной единицы. [10]

Рекорд  последних десятилетий прошлого столетия был зафиксирован в Никарагуа  в 1988 году – 330-разовое повышение  цен (16 500%), в 1991г. годовой рост цен составил 7755%. Вместе с тем следует отметить, что не всем странам пришлось пережить тяжелые последствия гиперинфляции. Некоторым странам, и прежде всего азиатским новым индустриальным странам (НИС), в переходный период создания рыночной экономики благодаря эффективной экономической политике удалось избежать резкого повышения уровня цен. В частности в Республике Корея за период с 1960 по 2006гг. средний уровень инфляции не превышал 10%. Максимальный уровень инфляции был зафиксирован в 1974г. во время нефтяного кризиса. После резкого повышения мировых цен на нефть уровень инфляции в стране составил 29,5%. [6]

Процесс, противоположный инфляции, проявляющийся  в общем падении цен, называют дефляцией (от лат. deflatio - сдувание).

1.2 Причины возникновения

Современная инфляция – сложное социально-экономическое  явление и у него много причин. Инфляция порождается структурными нарушениями в различных сферах рыночного хозяйства – диспропорциями между спросом и предложением, накоплением и потреблением, государственными доходами и расходами. Инфляционные процессы сегодня определяются не только множеством денежных, но и не денежных факторов, которые находятся в  сложном взаимодействии. [10]

К денежным факторам инфляции следует отнести:

• - темпы прироста денежной массы
• - уровень спроса на деньги
• - динамику временных лагов (англ. lag - задержка)
• - темпы роста реального сектора экономики

Вместе  с тем инфляция не чисто денежное явление и даже не совсем экономическое. Исторический опыт свидетельствует, что  инфляция очень часто является результатом  общественных потрясений, политических и социальных конфликтов, когда нарушается устойчивость всей экономической системы.

Современная инфляция – не аномалия, это одновременно и результат, и способ разрешения противоречий, свойственных общественному  воспроизводству и развитию. [6]

Вернемся  к основным видам инфляции. Различают  внутренние и внешние причины. К внутренним причинам относятся следующие:

- дефицит государственного бюджета, если он покрывается государственными займами и дополнительной эмиссией денег. Основой его возникновения являются высокие государственные расходы. Особую роль здесь играют военные расходы, которые существенно деформируют структуру общественного воспроизводства. Высокие социальные расходы, не соответствующие возможностям национальной экономики, также способствуют инфляционному росту цен;

-     монополизация экономики и произвольно-волевое  ценообразование. Большинство отраслей  в современной рыночной экономике представлено олигополистическими структурами – в них господствуют несколько крупных фирм. Ценовая конкуренция в таких отраслях подменяется соглашениями и с оговорками, практикой “лидерства в ценах”, при которой фирмы ориентируются на цены, установленные лидером. Такая практика создает потенциальные условия для всеобщего взвинчивания цен;

-  инфляционные ожидания населения, которые вынуждают людей приобретать товары сверх своих текущих потребностей. Во время инфляции человек планирует свое поведение в ожидании дальнейшего роста цен. Пытаясь избежать потерь от ожидаемой инфляции, население стремится избавиться от “лишних денег”. Порождаемый таким поведением ажиотажный спрос стимулирует рост цен;

- кредитная экспансия – увеличение масштабов банковского кредитования сверх потребностей национального хозяйства. Кредитная экспансия развивается в условиях проведения государством политики ”дешевых денег” – системы мероприятий, облегчающих доступ предпринимателей к кредитным ресурсам (понижение реальной процентной ставки, норм резервирования и др.);

- особенности  современного этапа развития  общественного производства: уменьшение серийности производства, частая смена моделей, сокращение сроков амортизации, рост расходов на повышение квалификации рабочей силы – создают дополнительные стимулы повышения цен.

Внешние факторы инфляции обусловлены интернационализацией экономической жизни. К важнейшим из них относятся:

-   “импортируемая” инфляция, которая вызывается влиянием роста цен на внешних рынках на внутренние товарные цены. Особенно значительный инфляционный потенциал несет в себе повышение мировых цен на энергоносители и сырье;

-    падение курса национальной валюты  по отношению к валютам других  стран. Это влечет за собой  рост цен на импортные товары  на внутреннем рынке. Помимо  этого, необходимость конвертации  национальной валюты для поддержания  импорта требует дополнительной  денежной эмиссии;

-    мировые экономические кризисы,  которые приводят к существенным  сдвигам в мировом хозяйстве.  Сокращается спрос на мировом  рынке, меняется структура цен.

-    рост внешней задолженности, в результате глобальной финансовой нестабильности. [10]

Внешние и внутренние факторы инфляции приведены  в таблице 1.

1.3 Методы измерения инфляционных процессов

Показателем инфляции, с помощью которого происходит его количественная оценка, служит индекс цен.

×100

Для измерения  инфляции часто используют “потребительскую корзину”, т.е. набор товаров и услуг, приобретаемых средним жителем страны за определенный период. Сложив цены всех составляющих этого набора, получим общую цену потребительской корзины. Процентная разница между стоимостью корзины на конец и начало определенного периода и составляет инфляционный прирост цен.

Однако  у этого метода есть недостатки. Во-первых, в потребительскую корзину не включаются новые товары и услуги, которых еще не было в продаже в начале отчетного периода (а некоторые товары могут быть сняты с производства за это время). Во-вторых, потребительская корзина включает лишь ограниченный перечень товаров, поэтому уровень инфляции чаще всего рассчитывается с помощью индекса розничных цен (ИРЦ). Его чаще называют индекс потребительских цен (ИПЦ):

,

где , - розничные цены i-го товара в базисном и отчетном периоде соответственно; - объем розничных продаж i-го товара в натуральном выражении за отчетный период.

Подсчитываются  также индексы  цен на товары производственного  назначения, на некоторые наиболее важные виды сырья или продукции (например, цены на нефть).

Темп  инфляции можно определить следующим  образом:

.

Еще одним  методом измерения инфляции является “правило величины 70”. Оно позволяет быстро подсчитать количество лет, необходимых для удвоения цен при заданном уровне инфляции. Для этого необходимо разделить число 70 на ежегодный темп инфляции.

Косвенными  показателями инфляции, которые могут  служить индикаторами ее проявления, выступают высокий прирост денежной массы в процентах, рост номинальной ставки процента, наличие и размеры золотых и валютных резервов, соотношение валютных резервов и денежной массы. [10]

1.4 Основные виды и типы инфляции

Как уже  отмечалось, рост цен в стране может  вызываться самыми разными причинами. В зависимости от преобладающих  из них различают: инфляцию спроса и инфляцию издержек производства.

Инфляция спроса связана с наличием в экономической системе неудовлетворенного платежеспособного спроса, т.е. таких денег, которые не обеспечены соответствующим товарным покрытием. Здесь совокупный потребительский спрос по каким-либо причинам (из-за кредитной экспансии, государственного долга, экономических санкций, роста военных расходов и т.д.) заметно превышает фактическое предложение товаров на рынке. Результатом этого и является рост цен, стремящийся восстановить нарушенный баланс между платежеспособным спросом и его реальным товарным обеспечением.

Инфляция издержек производства вызывается ростом фактических расходов экономических субъектов на производство единицы продукции, что и обусловливает повышение товарных цен в стране. В основе же увеличения производственных издержек национальной экономики могут лежать: снижение производительности труда; резкий рост цен на импортируемое сырье или комплектующие; монопольное положение производителей на том или ином рынке товаров и услуг и прочие факторы.

В зависимости  от формы проявления принято различать  два вида инфляции: подавленную (скрытую) и открытую.

Подавленная инфляция в основном присуща государственно регулируемым централизованным экономическим системам или тем, в которых чрезмерный упор делается на замораживании цен и доходов, установлении верхних пределов их роста и прочих подобных мерах. Здесь государственные органы стремятся прямо устанавливать и жестко регулировать прибыль предприятий, доходы граждан, основной ассортимент важнейших потребительских товаров и услуг, их цены. Результатом этого обычно является избыток одних товаров и недостаток других. Товары, попавшие в разряд дефицитных, быстро исчезают с прилавков магазинов. Купить их по официально декларируемым ценам всем желающим оказывается невозможно.

Открытой инфляции свойственна общая явная тенденция к повышению цен. Она имеет место во многих развивающихся и переходных государствах, а также в странах с развитой рыночной экономикой. Здесь нарушенное по каким-либо причинам рыночное равновесие между спросом и предложением товаров восстанавливаются путем адекватного и достаточно быстрого изменения товарных цен. Открытая инфляция, серьезно деформируя механизм рынка, все же не разрушает его окончательно.

В зависимости  от характера (темпов роста цен на рынке) различают:

а) ползучую инфляцию, составляющую обычно до 10% в год. В настоящее время она характерна для наиболее экономически развитых стран;

б) галопирующую инфляцию, при которой ежегодные темпы прироста цен составляют 10-50%. Такая инфляция сегодня наблюдается во многих развивающихся и переходных государствах;

в) гиперинфляцию, при которой ежегодные темпы прироста превышают 50-100% и более. Она обычно возникает во время или после крупных социально-экономических катастроф или системных кризисов и свидетельствует о серьезнейших нарушениях и сбоях в функционировании  той или иной национальной экономической системы.

По степени  предвидения принято различать ожидаемую и неожидаемую инфляцию. Любая ожидаемая или предсказуемая инфляция, даже очень высокая, все же позволяет большинству экономических субъектов к ней подготовиться, т.е. минимизировать или существенно снизить свои экономические потери от нее. Неожидаемая инфляция, даже относительно небольшая, способна нанести многим весьма ощутимый экономический ущерб.

Основные  виды инфляции приведены в таблице 2. [10]

1.5 Последствия инфляции

Инфляция  в целом оказывает дестабилизирующее  влияние на экономику. Даже небольшие  темпы ее роста способны привести к существенным экономическим и  социальным последствиям.

Инфляция  противоречиво воздействует на экономический  рост. Незначительная инфляция – до 4% в год – способна временно стимулировать экономическое развитие. Умеренный рост цен вызывает рост доходов и совокупного спроса, что создает для предпринимателей возможности для расширения производства, вовлечение в производство незадействованных трудовых и материальных ресурсов. Слабая инфляция может быть средством активизации деловой жизни и сокращения безработицы. [10]

Несоблюдение  же этой меры приводит к далеко идущим негативным последствиям для экономики. Наиболее ощутимым результатом инфляции является “дороговизна” – катастрофическое удорожание товаров потребительского назначения. Неуклонное повышение цен на предметы повседневного спроса ведет к сокращению денежных доходов в их реальном выражении, подрывает позиции покупателей на рынках. Ослабление покупательной способности вызывает в свою очередь падение объемов потребления. В итоге происходит снижение жизненного уровня и ухудшение качества жизни в обществе, появляются абсолютная и относительная бедность и даже нищета. [5]

Приведем  обобщенную характеристику отрицательных  последствий инфляции:

Во-первых, в ходе инфляции деформируется механизм рыночного ценообразования, обеспечивающий всех хозяйствующих субъектов информацией о величине экономических издержек производства и реализации тех или иных товаров, а также об изменении общественных потребностей в них. Всеобщий рост цен вызывает “бегство от денег” к дорогим товарам независимо от действительной потребности в них, что искажает структуру потребительского спроса. Производитель утрачивает правильные ориентиры в развитии производства. В результате возникают многочисленные хозяйственные диспропорции, замедляется внедрение новой техники и технологии, понижается эффективность использования производственных ресурсов.

Во-вторых, инфляция сокращает денежные накопления. Рост цен приводит к обесценению вкладов и понижению доходности сбережений. На определенном этапе темпы роста цен могут обогнать ставку процента и придать ей отрицательное значение. В этих условиях сбережение теряет экономический смысл.

В-третьих, утрата стимулов к денежным накоплениям нарушает функционирование денежно-кредитной системы. Предоставление средств в кредит становится не выгодным для кредитора и выгодным для должника. Кредит, получаемый более полноценными деньгами, возвращается обесцененными. В этих условиях сокращается доля долго- и среднесрочного кредитования. Осуществление долгосрочных вложений становится рискованным.

В-четвертых, инфляция негативно сказывается на инвестициях. Сокращение сбережений в обществе и свертывание долгосрочного кредитования производства ведет к сокращению капиталовложений. В условиях утраты стабильных источников финансовых ресурсов предприниматели воздерживаются от  осуществления крупных инвестиционных проектов, особенно с большими сроками окупаемости. Свертывание инвестиций приводит к технико-технологической отсталости и росту издержек, что в свою очередь стимулирует инфляционные процессы в стране.

В-пятых, инфляция сказывается на состоянии государственных финансов. С одной стороны, финансируя дефицит бюджета путем увеличения денежной массы, государство облагает население специфическим инфляционным налогом. Используя возросшую денежную массу для оплаты приобретаемых товаров и услуг, правительство снижает реальную покупательную способность денег, находящихся на руках у людей. Это означает фактическое изъятие части их реального дохода в пользу государства. Кроме того, инфляция помогает государству решать проблему внутреннего долга, позволяя ему погашать свои обязательства обесцененными деньгами.

С другой стороны, инфляция обесценивает налоговые  поступления в бюджет, которые оказываются не в состоянии реально обеспечить растущие государственные расходы. Правительство вынуждено изыскивать для этого дополнительные средства, в том числе прибегать к эмиссии денег. Это еще больше раскручивает инфляционную спираль и дестабилизирует финансовую систему страны.

В-шестых, негативные последствия инфляции проявляются  в области внешнеэкономических отношений. Инфляция отрицательно сказывается на состоянии платежного баланса страны, ведет к обесцениванию национальной валюты, создает проблемы погашения внешней задолженности. Для покрытия дефицита платежного баланса государству приходится использовать золотовалютные резервы, а затем, когда эти резервы исчерпаны, девальвировать национальную валюту. Последняя мера, хотя и усиливает экспортные возможности экономики, но создает трудности в развитии отраслей, потребляющих импортные товары или сырье.

В-седьмых, важным последствием инфляции является перераспределение дохода. С ростом цен снижается жизненный уровень основной массы населения в результате сокращения их реальных доходов. В первую очередь от роста цен страдают лица, получающие фиксированные доходы, - пенсионеры, студенты, безработные. Меры правительства по индексации пенсий, стипендий, пособий, как правило, отстают от роста цен. Значительные потери несут почти все лица, занятые в бюджетной сфере. В результате сокращается их мотивация к труду. Происходит перемещение рабочей силы из этих социально важных сфер в более доходные сектора экономики.

Лица  с нефиксированными доходами могут  выиграть от инфляции, так как у  этой категории увеличение номинального дохода может опережать рост цен.

В целом  высокая инфляция снижает реальные возможности эффективного функционирования национальной экономики, ухудшает условия  жизни большей части населения  страны, углубляет имущественное  неравенство между людьми и усиливает  социальную напряженность в обществе. [10]

ГЛАВА  2

АНТИИНФЛЯЦИОННАЯ ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВ

2.1 Методы регулирования  инфляции

Основой антиинфляционных мер является ликвидация существующих экономических диспропорций и особенно долгосрочного неравновесия денежного рынка. Исходя из этого, к  методам антиинфляционного воздействия  корректно относить ту деятельность государства, которая направлена именно на устранение названных явлений. Отметим  также, что эффективную борьбу с  инфляцией легче вести в том  случае, если инфляция принимает открытые формы.

От собственно антиинфляционных мер следует отличать меры по смягчению последствий инфляции, т.е. меры по социальной защите населения  путем компенсации и индексации его доходов.

Антиинфляционная политика означает комплекс мер и механизмов по государственному регулированию экономики, направленных на борьбу с инфляцией. Этот комплекс можно разделить на две группы. Первая – антиинфляционная стратегия, включающая цели и методы долговременного характера. Вторая -  антиинфляционная тактика, охватывающая набор мер и механизмов, ориентированных на краткосрочные результаты.