Антиинфляционная политика. Борьба с инфляцией в России
содержание
Введение 3
1. сущность и содержание
антиинфляционной политики 5
1.1. Характеристика методов борьбы с инфляцией 5
1.2. Основные подходы к проведению антиинфляционной политики 9
2. борьба с инфляцией в россии 13
2.1. Уровень инфляции и динамика цен в России в 2011 году и 1 полугодии 2012 г. 13
2.2. Меры по преодолению инфляции 22
Заключение 27
Список литературы 29
Введение
Инфляция вызывает множество последствий, как в экономике, так и в социальной сфере.
1. В условиях
инфляции реальные доходы
2. При инфляции
уменьшаются реальные
3. Особенно быстро идет социальное расслоение. Большая часть населения нищает, переходя черту бедности.
4. «Бегство» от денег - ускоренная материализация денежных средств населения и бизнеса. В условиях обесценивания денег субъекты рыночных отношений стараются как можно быстрее избавиться от них, переводя деньги в товары и услуги. В период устойчивой инфляции люди, чтобы не обесценились их сбережения и текущие доходы, вынуждены тратить деньги сейчас. Предприятия поступают точно также - вместо того чтобы вкладывать капитал в инвестиционные товары, производители, защищаясь от инфляции, приобретают непроизводительные материальные ценности (золото, драгоценные металлы, недвижимость).
5. Отставание
процентной ставки, выплачиваемой
банками и другими кредитными
учреждениями, от уровня инфляции
вплоть до отрицательных
В целом, неуправляемая инфляция разрушает систему регулирования рыночной экономики, делает плохо управляемым все национальное хозяйство. Дестабилизируя экономику, инфляция автоматически снижает эффективность рыночных экономических регуляторов, что подталкивает государство к использованию административных способов воздействия [14, с.122].
Цель курсовой работы – исследование антиинфляционной политики государства на примере современной России.
Задачи, стоящие перед курсовой работой, заключаются в следующем:
- охарактеризовать методы и подходы к проведению антиинфляционной политики;
- проанализировать динамику инфляционных процессов в современной российской экономике;
- исследовать меры, принимаемые российским правительством и Центральным банком по борьбе с инфляцией;
- сформулировать выводы и предложения.
Предмет исследования – инфляция.
Объект исследования – антиинфляционная политика.
1. сущность и содержание
антиинфляционной политики
1.1. Характеристика методов борьбы с инфляцией
Борьбу с инфляцией считают одной из основных задач современной государственной экономической политики. У нее есть два аспекта: правительство должно выбрать, какими методами надо бороться с инфляцией и в какой мере вообще надо с ней бороться.
1) Выбор методов борьбы с инфляцией. Поскольку есть два фактора, «запускающих» механизм инфляции, то есть и два основных метода борьбы с нею:
- для сдерживания инфляции спроса стремятся минимизировать дефицит государственного бюджета, сокращая тем самым спрос;
- для противодействия инфляции издержек осуществляют модернизацию производства, уменьшая средний уровень издержек на единицу выпускаемой продукции [1, с.131].
Эти два метода
в известной степени
Кроме самого правительства в борьбе с инфляцией участвует и Центральный банк, который стремится при росте цен из-за инфляции спроса уменьшать предложение ссуд коммерческими банками. Для этого ЦБ увеличивает норму обязательных резервов коммерческих банков, повышает учетные ставки и предлагает им для покупки высокодоходные государственные облигации. Все эти мероприятия – политика «дорогих» денег – также не только уменьшают денежный спрос, но и затрудняют рост производства.
Выбор между борьбой с инфляцией и борьбой с безработицей. Другая проблема антиинфляционной политики, обратная зависимость между инфляцией и безработицей, иллюстрируется моделью, которую называют кривой Филлипса.
Эта кривая была эмпирически открыта в конце 1950-х, когда английский экономист А.Филлипс, изучая экономическую статистику цен и занятости в Великобритании, предложил модель взаимосвязи этих показателей в виде нисходящей кривой (см. рис. 1а). Согласно первоначальной модели кривой Филлипса, политика снижения безработицы неизбежно вызывает рост цен, а гашение инфляции, наоборот, – увеличение безработицы. Эту модель можно было рассматривать как оправдание кейнсианской модели государственного регулирования, в которой сознательно использовался вызывающий инфляцию дефицит госбюджета как метод снижения безработицы [1, с.104].
К 1970–1980-м стало очевидно, что если откладывать в координатах кривой Филлипса траекторию экономического развития за длительные отрезки времени, то эта траектория выглядит как зигзагообразная спираль, не сводящаяся к первоначальной кривой Филлипса (Рис. 1б). Стремясь объяснить эти зигзаги, исследователи стали предлагать новые модели взаимосвязи инфляции и безработицы. Экономисты кейнсианского направления предположили, что существует не одна кривая Филлипса, а целое их «семейство» (см. рис. 1в): в своем развитии национальная экономика может «перепрыгивать» с одних кривых Филлипса на другие. Экономисты-неоклассики вообще усомнились, что между безработицей и инфляцией есть существенная взаимосвязь. В долгосрочном периоде, по их мнению, кривая Филлипса принимает форму вертикальной прямой (см. рис. 1.1г): при одном и том же уровне безработицы инфляция может быть сколь угодно высокой.
Синтез кейнсианских и неоклассических подходов к модели кривой Филлипса осуществил американский экономист Роберт Лукас, обративший внимание на роль инфляционных ожиданий (см. рис. 1.2а).
Рис. 1.1. Различные интерпретации взаимосвязи инфляции и безработицы
По мнению Лукаса,
когда для хозяйствующих
Однако постепенно, как указывает Лукас, люди привыкают к росту цен и начинают заранее учитывать ожидаемую инфляцию. Когда зарплата жестко «привязана» к росту цен, то никакого расширения производства вообще не будет, стимулирующие действия правительства и ЦБ приведут только к росту цен без снижения безработицы. В результате при высоких темпах роста цен кривая Филлипса приближается к вертикальной прямой.
Из модели Лукаса следует, что использовать инфляцию в борьбе с безработицей можно лишь в качестве кратковременной тактики, но не как постоянную стратегию. Эта же модель позволяет выбрать наиболее эффективную методику борьбы с инфляцией (см. рис. 2б): чтобы погасить рост цен, следует смириться с временным повышением безработицы – происходит движение по нисходящей траектории «елочки». Если правительство пользуется доверием, то уже начальные мероприятия по борьбе с инфляцией изменят инфляционные ожидания граждан, которые перестанут закладывать в свои долговременные планы рост цен. В результате инфляцию удастся уменьшить почти без снижения занятости.
Рис. 1.2. Взаимосвязь между безработицей
и инфляцией в интерпретации Р.Лукаса
1.2. Основные подходы к проведению антиинфляционной политики
Антиинфляционная политика включает в себя два блока мероприятий:
1) регулирование совокупного
2) регулирование совокупного
Первое направление отстаивают кейнсианцы, второе – монетаристы.
Кейнс исходил из того, что поднять
уровень предложения можно
Кейнсианская антиинфляционная политика приводит к углублению дефицита государственного бюджета, который не должен покрываться дополнительной эмиссией денег. Кейнс предлагает покрыть его посредством государственных займов, которые можно погасить в дальнейшем. Эта политика дает положительный эффект по истечении продолжительного времени.
Монетаризм же исходит из ограничения совокупного спроса, поскольку, согласно его утверждению, усиление совокупного предложения может обеспечить успех лишь по истечении продолжительного времени.
Учитывая все сказанное выше, можно выделить следующие виды современной антиинфляционной политики.
Шоковая терапия – резкое сокращение темпов роста денежной массы. При проведении политики шоковой терапии инфляционные ожидания снижаются. Снижение инфляционных ожиданий снижает темпы инфляции. Шоковая терапия оказывает сильное влияние на занятость и объем производства. При проведении политики шоковой терапии для стабилизации и упорядочения денежного обращения проводят денежные реформы (деноминацию, девальвации и т.д.);
Градуирование – постепенное сокращение темпа роста денежной массы. Инфляционные ожидания при градуировании не снижаются из-за неуверенности правительства в проводимой политике. Появляется инфляционная инерция, чему способствует индексация доходов. Градуирование не вызывает глубокого спада, как шоковая терапия, но и темпы инфляции снижаются медленно.
Конкретная реализация долговременных антиинфляционных программ выходит за рамки рекомендаций по сокращению государственных расходов и денежной массы, соответствующих краткосрочной модели кривой Филлипса и основанных на кейнсианских идеях регулирования совокупного спроса.
В более широком плане «шоковая
терапия» предполагает, как правило,
использование чисто
- либерализацию хозяйственной жизни;
- освобождение цен, свертывание хозяйственной активности государства;
- жесткое ограничение роста денежной массы;
- балансирование бюджета главным образом за счет сокращения расходов и т.д. [13, с.32]
Программы постепенного снижения инфляции (политика градуализма) предусматривают активное регулирующее воздействие государства (в целях смягчения негативных последствий антиинфляционных мер):
- поддержку важнейших отраслей производства;
- налоговое стимулирование предпринимательства;
- частичное регулирование процесса ценообразования;
- создание рыночной инфраструктуры и т.д.
В этом случае антиинфляционное сокращение совокупного спроса дополняется мерами, поддерживающими предложение и создающими условия его роста в будущем, что позволяет избежать глубокого спада и безработицы.
В антиинфляционных целях может быть использована также политика цен и доходов (контроль над заработной платой и ценами). Правительство сокращает рост заработной платы и цен путем замораживания или ограничения роста заработной платы и цен. Однако проведение чистой политики цен и доходов чревато резким увеличением инфляции после отмены контроля. Применение данной политики должно сопровождаться комплексом других мер экономической политики.
Большинство стран в практике борьбы с инфляцией не следуют жестким монетаристским рекомендациям «шоковой терапии», поскольку это неизбежно приводит к затяжному спаду, росту безработицы, резкому снижению жизненного уровня населения, социальным противоречиям.
Среди мер экономической политики, направленных на стимулирование совокупного предложения, выделяют:
1) меры по стимулированию
2) меры, направленные на долгосрочное
повышение темпов роста
К первой группе обычно относят меры
по повышению эффективности
Ко второй группе относят стимулирование
сбережений и инвестиций, а также
совершенствование механизма
Сторонники теории рациональных ожиданий считают, что потери от борьбы с инфляцией могут быть существенно снижены, если меры проведения такой антиинфляционной политики будут объявлены заранее, до того как экономические агенты сформируют свои ожидания, и, что самое существенное, если люди будут верить в осуществление этого плана. То есть политика, пользующаяся доверием населения в условиях рациональных ожиданий, может привести к замедлению темпа инфляции, практически не вызывая спада.
Ожидания должны быть встроены в соглашения о ставках заработной платы и другие долгосрочные контракты. Пересмотр контрактов требует времени, какой-то период будут действовать старые контракты, включающие прежние ожидания. Поэтому из-за инфляционной инерции быстрое возвращение к умеренной инфляции маловероятно. Легче всего изменить темп инфляции, когда в экономике отсутствуют долгосрочные контракты, например, в период гиперинфляции, а политика правительства пользуется доверием. Тем не менее остается верным положение, что независимо от структуры контрактов, чем большим доверием пользуется антиинфляционная политика, тем больший успех она будет иметь.
Шоки предложения могут
2. борьба с инфляцией в россии
2.1. Уровень инфляции и динамика цен в России в 2011 году и
1 полугодии 2012г.
Инфляция в РФ на 9 июня 2012г. составила 3,7%. Такая информация содержится в сообщении Центрального банка (ЦБ) РФ. Как отмечает регулятор, годовой темп прироста потребительских цен сохранился на низком уровне по отношению к целевому ориентиру, установленному на 2012г.
Годовой темп базовой инфляции в
мае снизился до 5,1%. Запланированное
на июль повышение большинства
Как отмечает регулятор, уменьшение годовых темпов прироста промышленного производства в апреле с.г. объяснялось главным образом снижением отдельных компонентов индекса в результате действия погодных факторов и не указывает на повышение рисков замедления экономического роста. В последние месяцы наблюдается некоторое снижение темпов прироста оборота розничной торговли, в то же время состояние рынка труда наряду с динамикой кредитования населения создают благоприятные условия для сохранения устойчивости внутреннего спроса в дальнейшем. По оценкам Банка России, совокупный выпуск сохраняется вблизи своего потенциального уровня, что означает отсутствие выраженного давления на цены со стороны спроса.
На начало мая 2012г. годовой темп прироста потребительских цен в апреле оставался также низким по отношению к установленному на 2012г. целевому ориентиру, составляя 3,6%. [18]
Согласно данными Министерства экономического развития России, опубликованным в Отчете о социально-экономическом развитии страны, инфляция на потребительском рынке в 2011 году составила 5,0% (год назад – 4,4%). С февраля по июнь инфляция замедлилась до 2,6% после того как с августа 2010 г. по январь 2011 г. из-за последствий неурожая цены выросли на 6,3%, против 2,3% за соответствующий период годом ранее. В июне прирост цен составил 0,2% (0,4 – год назад), что является самым низким показателем инфляции за период с ноября 2009 года.
В годовом выражении (по состоянию на конец июня) показатель инфляции составил 9,4% после того, как на протяжении апреля-мая она сохранялась на уровне 9,6 процента.
Рис. 2.1. Динамика цен по отдельным секторам потребительского рынка
(прирост цен, в % к предыдущему месяцу)
Цены на продовольственные товары за январь-июнь выросли на 5,0% (5,4% в прошлом году), что внесло 1,9 п.п. в совокупную инфляцию. При этом в июне, впервые с октября 2009 г. зафиксировано снижение цен на 0,2% (год назад – прирост цен на 0,5%), что внесло в отрицательный вклад в инфляцию июня -0,1 п.п..
Влияние основных групп товаров и услуг на инфляцию с начала года представлено в следующем графике.
Рис. 2.2. Вклад в инфляцию отдельных групп товаров и услуг
(в процентных пунктах)
С февраля 2011 года темпы роста цен на продукты питания существенно замедлились после подорожания вследствие неурожая с августа 2010 года по январь 2011 года на 9,6% (за тот же период годом ранее наблюдался нулевой прирост). За период с февраля по июнь 2011 года цены на продукты питания выросли всего на 2,1%, тогда как год назад в указанный период прирост цен составил 3,8%, при том, что рост цен на продовольственные товары в первом полугодии 2010 года был низкий на фоне снижения мировых цен. Замедление роста цен и последующее снижение цен с февраля текущего года обусловлено ростом объемов импорта плодоовощной продукции (за счет принятых Правительством Российской Федерации мер по его стимулированию) при одновременном его удешевлении, а также снижением мировых цен на основные виды продовольствия и укреплением обменного курса рубля.
После предшествующего подорожания плодоовощной продукции (с сентября по декабрь 2010 года на 11,1%), с января по июнь цены выросли всего на 8,7% (33,8% – год назад), что является наименьшим показателем за последние 5 лет.
С февраля началось замедление роста цен на плодоовощную продукцию, а с апреля цены на нее начали снижаться. За апрель-июнь снижение цен составило 6,1% (в том числе в июне – на 3,2%), несмотря на то, что в данный период обычно наблюдается рост цен (для сравнения – за апрель-июнь 2010 года – прирост составил 13,4%). Снижение цен обусловлено временной отменой ввозных пошлин на картофель, ряд овощей и другие продукты (в частности - обнуление экспортной пошлины на картофель и капусту белокочанную сроком до 1 июня 2011 года), что в условиях укрепления курса рубля и высоких внутренних цен способствовало значительному увеличению объемов импортируемых картофеля и овощей.
Картофель за январь-июнь подорожал на 14,3% (44,7% – год назад). После рекордного роста цен в январе – на 22,8%, с февраля рост цен замедлился, а с марта по июнь снижение цен составило 8,6%. В июне на картофель отмечен слабый рост цен в связи с сокращением товарных запасов и появлением более дорогого картофеля нового урожая – прирост цен всего 0,2% (14,8% - год назад). Рост цен на овощи в первом полугодии составил 15,9% (74,1% - год назад), в том числе в июне отмечено снижение цен на 9,2%. Цены на фрукты и цитрусовые в январе-июне выросли на 2,5% (7,6% год назад), при этом с апреля цены начали снижаться – за апрель-июнь снижение составило 5,0%, в том числе в июне – на 0,9 процента.
Цены на продовольственные товары без плодоовощной продукции за январь-июнь выросли на 4,5% (год назад – 2,4%). После значительного прироста цен с августа 2010 года по январь 2011 года – на 8,1% с февраля рост цен начал замедляться. За февраль-июнь текущего года цены выросли на 2,9%, в том числе в июне – на 0,1% (за февраль-июнь 2010 года – рост на 1,5%, в июне был отмечен нулевой прирост).
На социально значимые продукты (группа товаров включает в себя: хлеб, масло подсолнечное, молоко и молочную продукцию, масло сливочное, сыр, мясо и птица, сахар, яйца, крупы и бобовые, макаронные изделия) после роста цен с августа 2010 года по январь 2011 года – на 13,7%, с февраля по июнь 2011 года рост цен замедлился до 1,2%. С мая цены на социально значимые продукты начали снижаться – за май-июнь снижение составило 1,0%, в том числе в июне – 0,5%. В целом в первом полугодии цены выросли на 3,5% (год назад – на 1,7%).
На остальные продовольственные товары (без социально значимых товаров и плодоовощной продукции) цены в первом полугодии выросли на 4,7% (1,8% - годом ранее), а в июне наблюдался нулевой прирост цен.
На непродовольственные товары в январе-июне рост цен составил 3,5% (год назад – 1,9%), а в июне – 0,4% (0,2%).
На автобензин в первом полугодии ценовая ситуация была неоднозначной. Прирост цен в январе-июне составил 10,6% (2,3% - год назад). В мае был отмечен скачок цен – прирост на 6,0% против 0,9% в апреле, вследствие нарушения соотношения между потребительскими ценами и ценами производителей, что привело к дефициту топлива на внутреннем рынке некоторых регионов. В июне рост цен замедлился –прирост на 1,7% (0,3% - годом ранее).
На непродовольственные товары с исключением бензина в первом полугодии рост цен составил 3,0% (год назад – 1,9%) , в том числе в июне – 0,4% (0,2%).
В январе-июне наблюдался активный рост цен на строительные материалы – на 3,9% (год назад – на 0,9%), в июне цены выросли на 0,9% в связи с ростом цен производителей на фоне увеличения спроса в разгар строительного сезона. В июне продолжают дорожать легковые автомобили – на 0,5% (в мае – на 0,6%) с начала года – на 3,2 процента.
В июне продолжает замедляться рост цен на табачные изделия – 1,1% - в июне (1,9% - в мае, с начала года – на 12,4%); медикаменты – 0,1% (0,2% - в мае, с начала года – на 3,3 процента).
На услуги в первом полугодии цены выросли на 7,2% (6,4% - год назад), в июне, как и в мае, прирост цен составил 0,7 процента.
По оценке Минэкономразвития России, за январь-июнь зафиксировано повышение регулируемых тарифов в среднем по России на 10,7% (год назад – прирост на 11,9%). После сезонного повышения цен в начале года, с марта по июнь наблюдался умеренный рост тарифов в пределах 0,1-0,3% ежемесячно (в июне – прирост 0,1%). Услуги: организаций ЖКХ; на горячее и холодное водоснабжение; по снабжению электроэнергией; газоснабжения; отопления в июне практически не дорожали.
Рыночные услуги в первом полугодии подорожали на 5,0%, в том числе в июне – на 1,1% (год назад – на 2,9% и 0,7% соответственно), причем с мая отмечено ускорение роста цен – 2,2% за май-июнь за счет сезонного удорожания услуг в сфере транспорта, туризма и санаторно-оздоровительного обслуживания. Третий месяц подряд дорожают услуги пассажирского транспорта – с апреля по июнь – на 6,3%, в июне – на 2,1% (с начала года – на 9,5 процента).
В июне сохраняется рост цен на услуги: воздушного транспорта – прирост на 5,8% (в мае – на 6,7%), с начала года – на 15,1% (год назад – на 9,7%), что обусловлено ростом цен на авиатопливо и сезонным увеличением объема авиаперевозок; железнодорожного транспорта – в июне на 4,3% (в мае – на 10,4%), с начала года – на 13,8% (12,1% - годом ранее), в том числе на проезд в поездах дальнего следования в июне на 5,1% (в мае – на 12,4%), а с начала года прирост цен составил 15% (12,4% - год назад) в связи с сезонным ростом тарифов в нерегулируемом секторе и увеличением пассажирооборота.
В связи с ростом спроса на туристические услуги в период отпусков, в июне сохраняется рост цен на услуги в сфере зарубежного туризма – прирост на 1,9% (в мае – на 2,6%, с начала года – на 4,8%), санаторно-оздоровительные услуги – на 6,7% (2,3% в мае, с начала года – на 11,7 процента).
В июне отмечен умеренный прирост на бытовые услуги – 0,7% (с начала года – 6,2% против 3,3% год назад); на медицинские услуги – 0,8%, с начала года – прирост 6,3% (год назад – 5,0 процентов).
По данным Росстата, в целом по промышленности (С+D+E) в первом полугодии 2011 г. рост цен составил 7,9% (год назад – 5,5%). В июне цены начали снижаться - на 2,2% (годом ранее – на 3,1 процента).
На торгуемые на внешних рынках товары с начала года цены выросли на 9,7%, в июне наблюдалось снижение на 0,4% под воздействием снижения цен на нефтепродукты и металлургические товары.
Рис. 2.3. Динамика цен в отдельных секторах промышленности.
Прирост цен, в % (декабрь 2008 г. = 100%)
На нефть, продаваемую на рынке, в первом полугодии рост цен составил 12,9% (год назад – снижение на 7,2%), при этом с января по май наблюдался устойчивый рост цен – на 25,8%, что отражает динамику мировых цен, а в июне цены значительно снизились – на 10,2 процента.
На нефтепродукты с начала года отмечен прирост цен на 6,7%, в июне цены снизились – на 1,9% Цены на бензин в июне практически стабилизировались – прирост всего на 0,2% (+8,7% - с начала года). Подешевели: мазут топочный на 0,7% (+9,4%); топливо дизельное – на 3,2% (+6,3%); авиакеросин – на 2,8% (+13,3%). В июне зафиксирован прирост цен в производстве смазочных масел – на 5,1% (+14,6 процента).
В черной металлургии в среднем по группе (сводная группировка 27.1; 27.2; 27.3; 27.5) в первом полугодии ценовая ситуация отражала конъюнктуру мировых рынков. В январе-июне прирост цен составил 10,1% (год назад – 22,1%), при этом значительных колебаний цен не наблюдалось. С мая началось снижение цен – в мае-июне – на 2,4%, в том числе в июне – на 2,3 процента.
В июне цены снижались в

- Антиинфляционная политика в Казахстане
- Антиинфляционная политика в Казахстане
- Антиинфляционная политика в ПМР
- Антиинфляционная политика в ПМР
- Антиинфляционная политика в РБ
- Антиинфляционная политика в РБ
- Антиинфляционная политика в РБ
- Антиинфляционная политика
- Антиинфляционная политика
- Антиинфляционная политика
- антиинфляционная политика (10)
- Антиинфляционная политика Банка России в 2009 году
- Антиинфляционная политика белорусского государства на современном этапе развития
- Антиинфляционная политика белорусского государства на современном этапе развития