Бюджетно-налоговая политика государства. 8

Содержание

 

Введение

 

1. Бюджетно-налоговая политика государства

 

1.1 Краткосрочные и долгосрочные  цели бюджетно-налоговой политики  и ее инструменты

 

1.1  Виды и формы бюджетно-налоговой политики

 

1.2 Эффективность бюджетно-налоговой  политики. Её измерение

 

2.Монетаризм и кейнсианство  о механизме реализации и эффективности  бюджетно-налоговой политики

        2.1 Бюджетно-налоговая политика. Кейнсианская концепция

        2.2 Бюджетно-налоговая политика. Монетаристская концепция

        3.Особенности формирования и реализации бюджетно-налоговой политики в Республике Беларусь

        3.1Основные направления бюджетно-налоговой политики в Республике Беларусь

         3.2Особенности фискальной политики в условиях современной Беларуси

         Заключение

Список использованных источников

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

В данной курсовой работе мне хотелось бы раскрыть роль бюджетно-налоговой  политики в государственной экономике, рассмотреть её цели, виды, структуру.

  Методологические основы бюджетно-налоговой политика государства были заложены Дж.М. Кейнсом. Он сформулировал принципы активной экономической политики государства, воздействующей на совокупный спрос. В отличие от классиков, полагавших, что предложение рождает спрос, кейнсианцы считали, что совокупный спрос создает совокупное предложение.

  Значение фискальной политики возросло в 30-е годы ХХ века. Последователи Дж. Кейнса считают фискальную политику наиболее эффективным механизмом воздействия на экономический рост. Фискальную политику проводят законодательные органы страны, которые контролируют налогообложение и расходование полученных средств.

  В настоящее время экономисты самых различных школ безоговорочно признают, что фискальная политика оказывает сильнейшее воздействие на любую экономическую систему

 Тема бюджетно-налоговой политики очень актуальна, так как в условиях мирового экономического кризиса крупнейшие промышленно развитые страны переживают глубокий спад, инфляция достигает высокого уровня вследствие быстрого роста цен на биржевые товары, а в развивающемся мире происходит резкое замедление роста.

  Как известно, бюджет на всех его уровнях играет огромную роль в развитии и процветании государства, продвижении научно-технического прогресса (бюджетные финансирования исследований и разработок), развитии экономики (особенно не прибыльных, но социально-значимых отраслей экономики) посредством инвестирования, дотаций и т.д.

   Целью каждой страны является замедление и выход из рецессии, удержание инфляции под контролем, стабилизация национальной экономики. Бюджетно-налоговая политика является одним из важных инструментов государства на пути к достижению данных целей.

   Национальная экономика нашего государства, бюджет и налоговая сфера, в частности, находятся в постоянной динамике, и от того, насколько грамотно правительство будет осуществлять бюджетно-налоговую политику, зависит судьба каждого человека, живущего в нашей стране и судьба всей страны в целом.

Каждое правительство  всегда проводит некоторую фискальную политику, независимо от того, осознает оно это или нет. Реальный вопрос в том, будет ли эта политика конструктивной или она будет неосознанной и непоследовательной. Поэтому правительству необходимо двигаться в таком направлении, чтобы, отсекая ненужные государственные расходы минимизировать налогообложение субъектов хозяйствования, тем самым создавая наиболее благоприятные условия для развития бизнеса, но в то же время не лишить трансфертных выплат тех, кто в них действительно нуждается.

Актуальность работы в том, что определяющую роль в  формировании и развитии экономической структуры любого современного общества играет государственное регулирование, осуществляемое в рамках избранной властью экономической политики. Одним из наиболее важных механизмов, позволяющих государству осуществлять экономическое и социальное регулирование, является финансовая система общества, и ее главные составляющие - государственный бюджет и налоги, которые, как и вся налоговая система, являются мощным инструментом управления экономикой в условиях рынка. От того, насколько правильно построена система налогообложения, и насколько правильно государство распоряжается бюджетом зависит эффективное функционирование всего народного хозяйства. Фискальная  политика представляет огромный интерес как способ воздействия на экономическую  активность, и многие авторы, анализирующие  ее механизм, акцентируют внимание не на политике в целом, а на отдельных  ее инструментах или видах. Иногда сущность фискальной политики сводится к проблеме построения налоговых систем, уплаты налогов, исчисления налогового бремени, структуры расходов бюджета, организации бюджетного процесса. Мероприятия по регулированию в сфере налогообложения и бюджетной системе отождествляются с фискальной политикой. Именно в этом кроется неверный методологический подход к рассмотрению сущности фискальной политики.

  Несмотря на все вышеперечисленное нельзя произвести цельный анализ фискальной политики по следующей причине. Стандартная схема ее применения такова. Правительства проводят дискреционную фискальную политику, которая в зависимости  от фазы экономического цикла может  быть сдерживающей или стимулирующей. Сдерживающая политика проводится в  условиях быстрого роста экономики. Для того чтобы ограничить деловую  активность, преодолеть инфляционную тенденцию, используются такие инструменты, как увеличение чистых налогов и (или) сокращение государственных расходов. Стимулирующая политика осуществляется в условиях спада производства. Для  стимулирования совокупного спроса используют сокращение чистых налогов  и (или) увеличение государственных  расходов. Но в условиях глубокого  кризиса правительство невольно обращает внимание в первую очередь  на фискальную функцию налогообложения  — налоги призваны пополнить доходную часть госбюджета (сдерживающая фискальная политика). Одновременно правительство  пытается решить проблему стимулирования роста экономики и совокупных расходов, что достигается при  увеличении государственных расходов (стимулирующая фискальная политика). Таким образом, на практике рассматривается  не совокупность мер определенной дискреционной  фискальной политики, а отдельные  меры бюджетного и налогового регулирования.

 

  Именно так   в переходных экономиках часто  реализуется  фискальная политика, т.е. как две  отдельные политики (бюджетная и  налоговая), не связанные между собой. Итак, грубо нарушается системный  подход к анализу, достаточно полезные выводы и закономерности явления  не рассматриваются в совокупности, происходит абстрагирование без  последующего синтеза.

 

  В настоящее   время существует множество публикаций, имеющих отношение к фискальной политике государства. Так, проблемы бюджетной политики в системе госрегулирования рассматривали в разное время Дж. М. Кейнс, В. Леонтьев, А. Маршалл, П. Сэмуэльсон, X. Хаузер, С. Фишер, Э. Прескотт. Вопросы эффективности бюджетной  политики были приоритетными в работах  В.Г. Панскова, СЮ. Глазьева, В.Л. Перламутрова. Отдельные аспекты налоговой  политики и бюджетно-налогового регулирования  изложены в работах таких белорусских  ученых, как Г.А. Шмарловская, И.В. Новикова, Е.Ф. Киреева, Е.Г. Каштанова.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.Цели и формы реализации  бюджетно-налоговой политики.

 

   Важнейшим инструментом макроэкономического регулирования, наряду с кредитно-денежной, является бюджетно-налоговая политика государства. Часто вместо термина «бюджетно-налоговый» используют его синоним «фискальный» (от лат.fiscus-государственная казна и .fiscalis-относящийся к казне).С английского языка термин fiscal policy переводится на русский язык по разному .В одних случаях- как фискальная политика, а в других – как бюджетно-налоговая политика.

Фискальная политика-система  мер, которые предпринимаются государством по изменению государственных расходов (G), и налогов (T), предоставлению льгот , субсидий, трансфертных платежей с целью регулирования деловой активности, занятости и предотвращение роста цен. Для лучшего понимания сути бюджетно-налоговой политики необходимо иметь четкое представление о том, что такое государственный бюджет и налоги.

Государственный бюджет можно определить кА к финансовый счет, в котором представлена сумма доходов т расходов государства за определенный период времени (обычно за год).Признание бюджета основным финансовым планом определяет его важное место в перераспределение национального дохода, главенствующие положение в системе финансовых планов.

Бюджет выполняет следующие  функции:

1)Распределительную (через  государственный бюджет перераспределяется  от 20% до 60% национального дохода);

2)контрольную(движение  бюджетных ресурсов сообщает о финансовом состоянии экономики и позволяет его контролировать);

3)Регулирующую(изменение  расходов и доходов государственного  бюджета позволяет смягчить спад  производства, снизит уровень безработицы,  т.е. стабилизировать экономику).

Используя функциональный принцип. Государственные расходы можно классифицировать по целевому назначению:

1)Военные;

2)Экономические;

3)На социальные цели;

4)На векшнеэкономическую  и внешнеполитичскую деятельность;

5)На содержание аппарат управления.

Но расходная часть  государственного бюджета невозможна без формирования государственных доходов.

 Под государственными  доходами принято понимать текущие  денежные и имущественные переводы  средств частного сектора государству.  Среди разнообразных государственных  доходов наиболее распространенной формой являются налоги. Налоги- это обязательные платежи физических и юридических лиц, взымаемых государством для выполнения своих функций.

Таким образов . бюджетно-налоговая  политика-это воздействие государства  на уровень деловой активности посредствам изменения государственных расходов и налогообложения. Поскольку осуществление  государственных расходов означает использование средств государственного бюджета, а налоги являются основным источником его пополнения, фискальная политика сводится к манипулированию государственным бюджетом. Бюджетно-налоговая политика влияет на  уровень национального дохода и следовательно на уровень объема  производства и занятости , а так же на уровень цен;  она направлена против нежелательных изменений экономической конъюктуры, связанных как с безработицей, так и с инфляцией .Фискальная политика может благотворно , так и достаточно болезненно воздействовать на стабильность национальной экономики. Она значительно видоизменяется в зависимости от поставленных стратегических задач, как , например антикризисное регулирование, обеспечение высокой занятости , борьба с инфляцией. Современная фискальная политика определяет основные направления использования финансовых ресурсов государства, методы финансирования и главные источники пополнения казны. Потребность в разработке и систематическом проведении фискальной политики усилилась, особенно во второй половине XX в., когда финансы государства стали играть значительную роль в обеспечении стабильного экономического роста. Бюджетно-налоговая политика направлена

На разрешение многочисленных задач стоящих перед обществом, которые образуют так называемое дерево целей. Основными из них являются:

1.в краткосрочном периоде:

1.1.Эффективное формирование  доходной части бюджета;

1.2.Реализация бюджетной политики государства;

1.3.Принятие мер по  снижению бюджетного дефицита;

1.4.Управление государственным долгом;

1.5.Сглаживание циклических  колебаний экономики;

2.в долгосрочном периоде:

2.1.Поддержание стабильного  уровня совокупного объема выпуска(ВВП);

2.2.Поддержание полной  занятости ресурсов;

2.3.поддержание стабильного  уровня цен.

Вышеперечисленные цели достигаются с помощью инструментов фискальной политики, которые включают в себя:

1)налоговые регуляторы: манипуляцию различными видами  налогов и налоговых ставок, их структуру, объекты обложения, источники налогов, льготы, санкции, сроки взымания, способы внесения.

2) бюджетные ругуляторы: уровень централизации средств государством, соотношение между федеральными или республиканскими и местными бюджетами, дефицит бюджета, соотношение между государственным бюджетом и внебюджетными фондами. Бюджетную классификацию статей доходов и расходов и т.д..

Важнейшим комплексным  инструментов и показателем эффективности  фискальной политики является государственный бюджет, объединяющий налоги и расходы в единый механизм.

Различные инструменты  по разному воздействуют на экономику. Государственные закупки, образуют один из компонентов совокупных расходов, а, следовательно, и спроса. Как и  частные расходы, государственные

закупки увеличивают  уровень совокупных расходов. Помимо государственных закупок имеется еще один вид госрасходов, а именно- трансфертные платежи. Трасфертные платежи косвенно влияют на потребительский спрос, увеличивая располагаемый доход домохозяйств. Налоги являются инструментом отрицательного воздействия на совокупные расходы. Любые  налоги означают уменьшение размеров располагаемого дохода. Уменьшение располагаемого  дохода в свою очередь ведет к сокращению не только потребительских расходов, но и сбережений.

В зависимости от состояния  экономики и стоящих пред правительством целей фискальная политика может  носить  стимулирущий или сдерживающий характер. Стимулирующая бюджетно-налоговая  политика(фискальная экспансия) осуществляется в период спада, депрессии. Она предполагает снижение налогов и увеличение государственных расходов, что ведет к возникновению или увеличению бюджетного дефицита. В краткосрочной перспективе имеет соей целью преодоление циклического спада экономики  и предполагает  увеличение госрасходов, снижение налогов или в более долгосрочной перспективе политика снижения налогов может привести к расширению предложения факторов производства и росту экономического потенциала.

 Сдерживающая бюджетно-налоговая  политика (фискальная рестрикция)- осуществляется в период бума и инфляции, имеет своей целью ограничение циклического подъема экономики и снижение государственных расходов , повышение налогов и предполагает  снижение госрасходов, увеличение налогов или комбинирование этих мер. В краткосрочной перспективе эти меры позволяют снизить инфляцию спроса ценой роста безработицы и спада производства. В более долгом периоде растущий налоговый клин может послужить основой для спада совокупного предложения и развертывания механизма стагфляции (спад, или значительное замедление экономического развития). Особенно в том случае, когда сокращение государственных расходов осуществляется пропорционально по всем статьям бюджета и не создается приоритетов в пользу государственных инвестиций в инфоструктуру рынка труда.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.Эффективность  бюджетно-налоговой  политики. Особенности бюджетно-налоговой политики в Беларуси.

Для определения эффективности  фискальной политики используются различные  показатели.

Уровень (норма) налогообложения  выступает общим количественным показателем деятельности государства в сфере налогообложения.

Он исчисляется как  отношение суммы налоговых поступлений  к величине ВВП или национального  дохода. Данный показатель не является нормативным и различается в  зависимости от специфики государства. Но при его увязке с уровнем душевого дохода, норму налогообложения можно использовать для оценки меры жесткости налоговой политики.

 Практическая значимость оценки налогового потенциала, перспектив роста уровня налогообложения состоит в том, что она является одним из показателей возможности увеличения объема мобилизуемых внутренних финансовых ресурсов, критерием для определения платежеспособности государства.

Для определения уровня налоговой нагрузки на микро и  макроуровне используются следующие показатели:

-предельная налоговая ставка (отношение абсолютных изменений суммы доходов, поступивших в бюджет, и абсолютного изменения ВВП);

-эластичность совокупных налоговых поступлений по доходу (коэффициент эластичности, показывающий степень оживления доходов);

-налоговый мультипликатор  и индекс концентрации, отражающие  степень контроля государства;

-уровень централизации финансовых ресурсов .

   На протяжении  переходного периода стратегические  цели фискальной политики Республики  Беларусь менялись. В течение первых четырех лет необходимо было остановить резкое падение производства, вызвавшее обесценивание белорусского рубля. Преимущественно проводилась дискреционная стимулирующая фискальная политика, направленная на поддержание работы стратегически важных производств и недопущение массовой безработицы. В связи с этим с 1993г. увеличивался дефицит госбюджета за счет роста госрасходов, что в конечном итоге увеличило темпы роста ВВП с 1995г. Однако проводимая долгое время бюджетно-налоговая стимулирующая политика способствовала в 1993-1995 гг. ускорению инфляции наряду с другими факторами. После 2001 г., когда темпы инфляции сократились, фискальная политика приобрела направление стимулирующей инвестиционной политики. В 2003 г. экономика вышла из кризиса, достигнув предкризисного уровня 1990 г. В связи с этим в 2004 г. имел место профицит госбюджета .

 

Бюджетно-налоговая политика в Республике Беларусь как целенаправленная деятельность государства по определению  основных задач и количественных параметров формирования доходов и расходов бюджета, управления государственным долгом является основным инструментом экономической политики государства.

Приоритетами налоговой  политики Республики Беларусь по-прежнему остаются дальнейшее упрощение налоговой  системы, снижение налогового давления на экономику и улучшение налогового администрирования.

Реализация намеченных подходов осуществлялась в 2009 г. по следующим  конкретным направлениям:

-снижение ставок по следующим платежам в бюджет: сбора в республиканский фонд поддержки производителей сельскохозяйственной продукции, продовольствия и аграрной науки - с 2 до 1 %; налога на приобретение автомобильных транспортных средств - с 5 до 3 %; местного налога на услуги - с 10 до 5 %;

-установление единой ставки местного налога с продаж товаров в розничной торговле на отечественные и импортируемые товары в размере 5 %;

-исключение из объекта обложения налогом на недвижимость активной части основных производственных фондов и распространение этого налога только на здания и сооружения .

    Существенные преобразования предусмотрены по налогообложению доходов граждан.

Так, с 1 января 2010 г. осуществлен переход от сложно-прогрессивной шкалы ставок подоходного налога к единой (линейной) ставке на уровне 15 %. Одновременно для выравнивания условий налогообложения всех групп населения с разными доходами стандартный налоговый вычет увеличен до 550 тыс. рублей.

Продолжается совершенствование  механизма взимания и уплаты основных применяемых налогов и сборов (НДС, налоги на прибыль и доходы, экологический налог).

 Новым импульсом для развития малого и среднего бизнеса стало принятие Указа Президента Республики Беларусь от 3 января 2009 г. О внесении изменений и дополнений в Указ Президента Республики Беларусь от 9 марта 2007 г. 119, который усовершенствовал по всем основным направлениям упрощенную систему налогообложения.

Были снижены ставки налога при упрощенной системе налогообложения; значительно расширены критерии по валовой выручке, дающие право  на ее применение; расширены сферы действия пониженных ставок за счет распространения их на всю территорию сельской местности; установлены ежеквартальные сроки подачи налоговых деклараций и уплаты налога для плательщиков, применяющих упрощенную систему без уплаты НДС; усовершенствована методика определения средней численности организаций; конкретизированы иные элементы упрощенной системы налогообложения.

 В целом снижение налоговой нагрузки на экономику в прошедшем году составило 1,3 % к ВВП. В распоряжении субъектов хозяйствования осталось дополнительно более 2 трлн. рублей. В 2010 г. предусматривается снижение налоговой нагрузки еще на 1,1 % к ВВП.

К 2011 г. была обеспечена подготовка проектов необходимых решений, предусматривающих полную отмену оборотных налогов, упразднение ряда местных налогов и сборов (в частности, налога с продаж, налога на услуги, целевых сборов из прибыли), реформирование ресурсных платежей, отмену нормирования расходов на маркетинговые, информационные и консультационные услуги и др.

Завершающим этапом формирования налоговой системы Республики Беларусь является вступление в силу с 1 января 2010 года Особенной части Налогового кодекса. По сути, Особенная часть представляет собой свод налоговых законов, но созданный не путем простого объединения в одном документе ранее действовавших актов, а с одновременным их совершенствованием.

Налоговый кодекс Республики Беларусь стал единым, комплексным  актом, который собрал воедино все  то, что связано с налогообложением, начиная от правил установления налогов  и заканчивая порядком осуществления налоговых проверок и обжалования действий налоговых органов, и обеспечил прозрачный и стабильный механизм налогообложения.

В условиях мирового финансового  кризиса бюджетная политика Беларуси направлена на обеспечение устойчивости и бездефицитности бюджетов всех уровней.

Концентрация финансовых ресурсов осуществляется в первую очередь  на приоритетных государственных программах. Это позволяет выполнять гарантированные  государством социальные обязательства  перед гражданами, не допуская дестабилизирующего воздействия на реальный сектор экономики и банковскую систему.

Значительную часть  в государственной казне, как  и прежде, составляют расходы на выполнение государственных социальных стандартов, пенсий, стипендий, социальных пособий и других выплат социального характера. При этом упор делается на адресную социальную поддержку.

Основными направлениями  бюджетной политики в 2010 г. стали:

-развитие и расширение сферы применения программно-целевых методов бюджетного планирования на всех уровнях бюджетной системы;

-переход бюджетов всех уровней к среднесрочному финансовому планированию;

-совершенствование межбюджетных отношений;

-формирование реестра расходных обязательств бюджетов (перечня нормативных правовых актов и расходов на их реализацию);

-оптимизация состава распорядителей бюджетных средств исходя из выполнения ими государственных функций;

-приведение бюджетной классификации и бюджетного учета в соответствие с международными стандартами

       В прогнозируемом году основной целью социально-экономического развития Республики Беларусь является выход экономики страны на траекторию устойчивого сбалансированного экономического роста, активизация процессов модернизации, структурной перестройки национальной экономики и повышение на этой основе ее конкурентоспособности.

  Исполнение бюджета в 2011 году определялось негативным влиянием мирового финансово-экономического кризиса на экономику республики.

Объем ВВП за 2011 год  составил 110% к уровню 2010 года, производство промышленной продукции – 98,2%, сельского хозяйства – 101,3%, инвестиций в основной капитал – 108,6%, объем внешней торговли товарами и услугами – 70,1%. Инфляция на потребительском рынке составила 110,1% (декабрь 2011 года к декабрю 2010 года).

   Снижение экономической активности обусловило сокращение поступлений в бюджет страны. В 2011 году в консолидированный бюджет поступило 62 807,6 млрд. рублей доходов с учетом доходов Фонда социальной защиты населения (далее – ФСЗН). В реальном выражении это на 15,4% меньше (скорректировано на индекс потребительских цен), чем за 2010 год. Удельный вес доходов консолидированного бюджета в ВВП составил 45,9% (в 2008 году – 50,6%).

Основными доходными  источниками консолидированного бюджета  были НДС, доходы от внешнеэкономической  деятельности, налог на прибыль и акцизы. Их доля в доходах консолидированного бюджета составила 45,1%. При этом 19,2% всех поступлений в бюджет обеспечено за счет налога на добавленную стоимость, 12,7% - налоговых доходов от внешнеэкономической деятельности. Взносы на государственное социальное страхование составили 25,2% всех доходов консолидированного бюджета.

  При сокращении в целом расходов консолидированного бюджета по сравнению с 2010 годом расходы на «Социальную политику» (с ФСЗН) увеличились в реальном выражении на 1,9%. Значительная часть расходов бюджета по этому разделу была направлена на возмещение банкам процентов по кредитам, выданным на жилищное строительство гражданам, а также на оказание финансовой помощи семьям, воспитывающим детей. Эти виды расходов возросли более чем в 1,7 раза в реальном выражении по сравнению с 2010 годом. Удельный вес расходов в целом по разделу «Социальная политика» в 2011 году в структуре расходов консолидированного бюджета составил 29,2%, увеличившись по сравнению с 2010 годом на 3,9 процентных пункта. Расходы по другим статьям бюджетной классификации относительно предыдущего года сократились в реальном выражении.

Ресурсы бюджета на государственную  поддержку предприятий, главным  образом, направлялись на наиболее эффективный  ее вид – на возмещение части процентов за пользование банковскими кредитами. Это применялось в отношении не всех предприятий, а только тех, которые реализуют высокоокупаемые, импортозамещающие проекты, и имеющие высокий экспортный потенциал.

Основными источниками  налоговых доходов консолидированного бюджета являются: НДС — 19 138,8 млрд. бел. руб. (35,1%); налоги на доходы и прибыль — 7001,9 млрд. бел. руб. (12,8%); доходы от внешнеэкономической деятельности — 7263,9 млрд. бел. руб. (13,3%); подоходный — 5482,1 млрд. бел. руб. (10,1%); акцизы — 5370,7 млрд. бел. руб. (9,8%). При этом поступления от НДС и налога на прибыль в республиканский бюджет должны вырасти на 18,5% каждый, подоходного налога — на 15,6%, акцизов — на 17,1%. Доходы инновационных фондов составят 1209,1 млрд. бел. руб., государственных целевых бюджетных фондов — 2154,5 млрд.

   В 2011 г. увеличился доход бюджета от ввозных таможенных пошлин. В Таможенном союзе, членом которого является Беларусь, эти платежи, взимаемые на границе каждой из стран-участниц, «зачисляются в общий котел и распределяются по бюджетам трех стран». Наша доля здесь — 4,7%. Таким образом, доходы от ввозных таможенных пошлин будут зависеть не только от объемов белорусского импорта, но также и от объемов ввоза товаров на территорию РФ и Казахстана.

В числе основных задач  принимаемого бюджета можно выделить укрепление действующих социальных гарантий, поддержку реального сектора  экономики. Особое внимание уделяется  социальным программам, финансирование которых увеличится в среднем  до 40%. Значительную часть здесь составят расходы на оплату труда, пенсии, стипендии, пособия.

Среднемесячная заработная плата в бюджетной сфере на конец 2011 г. достигает 1600 тыс. бел. руб. (или 108,2% к декабрю 2010 г.).

Будет продолжено оказание господдержки реальному сектору экономики в виде средств, направляемых на льготирование процентов по кредитам, что, по словам министра, снижает нагрузку на бюджет и внедряет рыночные механизмы финансирования инвестиционных проектов. Господдержка малому и среднему бизнесу будет предоставляться в основном на конкурсной основе, и направляться на создание и расширение производства товаров и услуг, выпуск экспортоориентированной, импортозамещающей продукции и продукции, направленной на энерго- и ресурсосбережение, внедрение новых технологий.

 Для обеспечения источниками финансирования запланированных расходов бюджетов областей и г. Минска из республиканского бюджета предусмотрены трансферты в сумме 12 006,0 млрд. бел. руб., из которых 981,1 млрд. — в виде субвенций на финансирование расходов, связанных с преодолением последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС .

Расходы на национальную оборону в  проекте консолидированного бюджета  на следующий год запланированы  в сумме 2 101,9 млрд. бел. руб., на судебную власть, правоохранительную деятельность и обеспечение безопасности — 3 992,9 млрд. бел. руб.

Заметно увеличатся ассигнования на развитие инновационных технологий. На поддержку отраслей национальной экономики предусмотрено 12 279,7 млрд. бел. руб., на финансирование сельского  хозяйства и рыбохозяйственной деятельности (без учета средств государственной инвестиционной программы) — 6 625,9 млрд. бел. руб., на охрану окружающей среды — 586,1 млрд.

 

На здравоохранение будет израсходовано 9000 млрд. бел. руб. При этом 80% средств будет направлено на оснащение местных больниц, поликлиник и центров современным оборудованием. На образование за счет всех источников финансирования (без учета средств выделяемых по государственной инвестиционной программе) предусмотрено 11 959,4 млрд. бел. руб., или 6% к ВВП.

 

На предоставление жилищно-коммунальных услуг и жилищное строительство  выделяется 3 802,8 млрд. бел. руб.

В 2012 г. все поступления налога на прибыль от предприятий коммунальной или частной собственности останутся в местных бюджетах и половина — от республиканских.

Кроме того, в источниках внутреннего финансирования на 2012 г. резервируются средства на выполнение гарантийных обязательств правительства по погашению и обслуживанию кредитов, выданных отечественными банками.