Дело по отводу земель под строительство асфальтобетонного завода

Содержание

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

 Рыночная экономика  России в современных условиях  требует  оптимального сочетания  государственного управления земельными  ресурсами  с  экономической самостоятельностью  субъектов  землепользования.   Это   диктуется   многими  объективными причинами: особым  положением земли как объекта  хозяйствования; реформированием    механизма     управления;     необходимостью усиления продовольственной  независимости и безопасности  страны.

      Особое  положение  механизма  управления  землеустройством  в  системе  экономических отношений связано  с  тем,  что  земля  является:  одновременно предметом и средством  труда, а отношения  собственности  на  землю  являются самыми  сложными  в  экономике  и  охватывают   комплекс   правопользования, распоряжения  и владения.  Мировая практика  свидетельствует, что  отсутствует  единая форма реализации указанных  прав.

      Данный  этап  земельной  реформы   в   процессе   эволюции   отношений  собственности  на   землю   характеризуется   созданием   слоя   частных  и коллективных   собственников. Земля из исключительной    собственности государства  переходит  в  собственность  граждан  и  юридических  лиц.   За последние  несколько  лет  появились  новые  пользователи  земли:  ассоциации  крестьянских  хозяйств,  акционерные  общества.  Качественно  новый  уровень стали занимать фермерские  хозяйства.

      В связи  с тем, что около половины территории  нашей страны занимают земли сельскохозяйственного назначения, предоставление земель для государственных и общественных нужд происходит в значительной мере за счет этих земель. При этом обязательно должен соблюдаться принцип приоритета с.- х. земель, установленный земельным законодательством, которое регулирует перераспределение земельного фонда между субъектами земельных отношений.

Предоставление земель как юридическое действие представляет сложный процесс, который завершается отводом земельного участка в натуре и закреплением границ участка межевыми знаками. Предоставление земельного участка одним, связано с изъятием земельного участка у других. В исключительных случаях предоставление участков может происходить из свободных земель. Процесс предоставления участков сопровождается принятием соответствующих правовых актов.

Районная администрация имеет право изымать предоставлять земельные участки в пользование или собственность без ограничения площади целевого назначения в границах населенного пункта и для строительства объектов федерального значения (ст. 11 ЗК РФ).

Областная администрация имеет право предоставлять земли по согласованию с сельской, городской и районной администрацией для строительства объектов имеющих федеральное, республиканское, областное и межрегиональное значение (ст. 10 ЗК РФ).

Приступать к использованию участка без получения правоустанавливающих документов можно лишь в исключительных случаях, если есть постановление администрации и если сроки требуют провидения с.- х. работ.

Отвод земель, осуществляемый в строго установленном законом порядке, называется землеустроительным процессом. Он состоит из отдельных этапов и стадий:

I этап. Предварительное согласование  места расположения объекта имеет  следующие стадии: возбуждение дела  о согласовании места расположения  объекта; подготовительные работы; выбор земельного участка в  натуре; рассмотрение и согласование  выбора земельного участка.

IIэтап. Предоставление (изъятие) земельного участка: возбуждение  дела на предоставление (изъятие) земельного участка; подготовительные  работы; составление, рассмотрение  и утверждение проекта.

III этап. Отвод земельного  участка: перенесение проекта в  натуру; оформление и выдача землеустроительных  документов.

Право установления и изменения порядка составления землеустроительных дел по изъятию земельных участков для государственных нужд предоставлено Правительству РФ.

В данном курсовом проекте нами будет рассмотрено дело по отводу земель под строительство асфальтобетонного завода, расположенного в Рамонском районе Воронежской области.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Первая стадия.

Предварительное согласование места расположения объекта.

 

Согласование местоположения земельного участка осуществляется по принципу нанесения наименьшего экономического ущерба сельскохозяйственному производству.

Предоставление земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта осуществляется в следующем порядке:

• выбор земельного участка и принятие в порядке, установленном ст. 31 ЗК РФ, решения о предварительном согласовании места размещения объекта;

• выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ, осуществление его государственного кадастрового учета;

• принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства в соответствии с правилами, установленными ст. 32 ЗК РФ.

В случае если земельный участок сформирован, но не закреплен за гражданином или юридическим лицом, его предоставление для строительства осуществляется в соответствии с подпунктом 3 и 4 п. 4 ст. 30 ЗК РФ, если иной порядок не установлен ЗК РФ.

Решение исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных ст. 29 ЗК РФ, о предоставлении земельного участка для строительства или протокол о результатах торгов (конкурсов, аукционов) является основанием:

• государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования при предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование;

• заключения договора купли-продажи и государственной регистрации права собственности покупателя на земельный участок при предоставлении земельного участка в собственность;

• заключения договора аренды земельного участка и государственной регистрации данного договора при передаче земельного участка в аренду.

Решение или выписка из него о предоставлении земельного участка для строительства либо об отказе в его предоставлении выдается заявителю в семидневный срок со дня его принятия.

Решение об отказе в предоставлении земельного участка для строительства может быть обжаловано заявителем в суде.

В случае признания недействительным отказа в предоставлении земельного участка для строительства суд в своем решении обязывает исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 ЗК РФ, предоставить земельный участок с указанием срока и условий его предоставления.

Существуют особенности, связанные с предоставлением земельных участков. Если земельный участок находится в муниципальной или государственной собственности, то в силу вступает ст. 30 З.К. РФ., а если земельный участок находится в частной собственности, то ст .31.З.К. РФ.

Предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, регламентированное ст. 30 Земельного кодекса РФ, осуществляется с проведением работ по их формированию без предварительного согласования мест размещения объектов и с предварительным согласованием.

Предоставление земельных участков для строительства в собственность без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах) в соответствии со ст. 38 ЗК РФ.

Исключение составляет случай, когда земельный участок, находящийся в муниципальной собственности, или земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, предоставляется для строительства в границах застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, без проведения торгов лицу, с которым в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке заключен договор о развитии застроенной территории.

Указанный земельный участок по выбору лица, с которым заключен договор о развитии застроенной территории, предоставляется бесплатно в собственность или в аренду. Размер арендной платы за указанный земельный участок определяется в размере земельного налога, установленного законодательством Российской Федерации за соответствующий земельный участок.

Согласование местоположения земельного участка в нашем случае начинается с подачи ходатайства в администрацию по месту нахождения земельного участка на основании ст.29 и ст. 31 п.1 Земельного Кодекса РФ.

В ходатайстве обычно содержится обращение к главе администрации района с просьбой разрешить начать работы по выбору земельного участка для строительства завода, отражаются следующие сведения: цель предоставления земельного участка с указанием типа объекта строительства; ориентировочная площадь под занимаемый объект; кем будет осуществляться строительство (см. стр. 8 рабочей тетради - приложение).

Для обоснования ориентировочных размеров земельного участка к заявке прилагается план его застройки. В случае строительства линейного объекта (ЛЭП, дорога и т. д.) для обоснования прилагаются профили трассы. В моем курсовом проекте предусмотрено строительство асфальтобетонного завода с соответствующим комплексом зданий и сооружений. Так же к ходатайству были приложены план части землепользования ООО «Дружба», в котором отражены условными знаками два варианта размещения автозаправочной станции, и схема объекта строительства. Данная схема предусматривает размещение таких объектов как агрегат питания, сушильный агрегат, пылеотделительный агрегат, смесительный агрегат, агрегат минерального порошка, топливный бак, расходная емкость битума, бункер готовой смеси, кабина управления, склад песка, склад щебня, склад ГСМ и заправочная, туалет, пожарный сарай, котельная, ремонтная мастерская и т.д.

В случае разработки общераспространенных полезных ископаемых (в том числе и для целей строительства) прилагается заключение Госгортехнадзора при территориальном геологическом управлении. Юридическим документом на право добычи является горноотводной акт, который имеет две формы (для общераспространенных и не общераспространенных полезных ископаемых). Формы являются официальными. Копия горноотводного акта представлена на странице 22 рабочей тетради. Также территориальным геологическим управлением выдается справка о том, что на территории испрашиваемого земельного участка из землепользования ООО «Дружба» разведанных полезных ископаемых нет (см. приложение).

Согласно ст. 30 п.8 ЗК РФ, администрация в 7-дневный срок рассматривает ходатайство и в случае принятия положительного решения утверждает комиссию по выбору места размещения земельного участка. Также глава администрации района готовит постановление, в котором будет утвержден акт выбора земельного участка, возмещение убытков и упущенной выгоды, а также согласовано предварительное местоположение земельного отвода. Оно утверждается только после принятия акта выбора (см. стр. 9, 11 рабочей тетради).

Экспликация земель формируется приложением к постановлению (стр. 10 рабочей тетради).

С целью выбора участка, объективно обоснованного для данной цели строительства по экономическим, экологическим, санитарным, пожарным и другим требованиям, администрация согласно ст. 31 п.2. ЗК РФ утверждает комиссию, которая руководствуется материалами обследования и оценки земель, требованиями по размещению объекта. В состав комиссии обязательно должен быть включен глава администрации района или его заместитель, начальник Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области в Рамонском районе, представитель проектной организации землепользователя и заказчика, испрашивающего земельный участок и другие заинтересованные лица. Изучается возможность предоставления участка за счет несельскохозяйственных или малопродуктивных угодий, независимо, в чьей собственности они находятся. Учитывается необходимость максимального сохранения ценных продуктивных угодий и существующей организации территории, предотвращения заболачивания, загрязнения окружающей среды (см. стр. 11 рабочей тетради).

Для размещения объекта выбираются земельные участки в нескольких вариантах, границы которых наносятся на копию соответствующего плана землепользования. Результаты работы комиссии оформляются актом о выборе земельного участка в натуре (см. стр. 11 рабочей тетради), в котором указывается:

а) характеристика земельных участков по материалам обследования;

б) наличие на земельном участке строений, сооружений и других объектов, многолетних насаждений, их балансовая стоимость, ориентировочные суммы убытков;

в) необходимые расчеты для выбора наиболее целесообразного варианта;

г) заключение комиссии об оптимальности варианта и условий размещения объекта.

Основное назначение акта - выбор оптимального варианта предоставления (изъятия) земель и установление условий изъятия. Составными частями акта выбора являются материалы обоснования выбора места расположения объекта, а также акты оценки убытков сельскохозяйственного производства. Акт комиссии приобретает юридическую силу после утверждения ранее подготовленного постановления администрацией.

На основании материалов оценки комиссией рассчитываются технико-экономические показатели по вариантам выбора места расположения объекта. Они обычно составляются проектной организацией с участием главного землеустроителя района и представителей заинтересованных сторон.

Таблица 1. Технико-экономические показатели строительства асфальтобетонного завода

1 вариант	2 вариант
Общая площадь земельного участка
7,7 га	6,7 га
в том числе:
пашня – 2,5 га	пашня – 6,2 га
лес – 1,2 га	многолетние насаждения – 0,5 га
сенокос – 3,0 га
Баллы бонитета
59 (среднерайонный балл - 70)	60 (среднерайонный балл - 70)
Убытки
15673500 рублей	17039390 рублей
Площадь улучшенных малопродуктивных земель
23 га	33,5 га
Стоимость земельного участка
263000 рублей	330000 рублей
Объем капитальных вложений на строительство асфальтобетонного завода
16436500 рублей	17869390 рублей

 

К акту выбора обязательно прилагаются:

- схема расположения земельного  участка на кадастровом плане  или кадастровой карте;

- исходные данные для расчета  убытков и упущенной выгоды, утвержденные  руководителем сельскохозяйственного  предприятия.

Прилагается выписка из протокола собрания членов сельхозпредприятия по вопросу предоставления земель (см. стр. 16 рабочей тетради).

Следующим шагом является утверждение акта убытков и упущенной выгоды (см. стр. 17 рабочей тетради) собственником земельного участка и заинтересованной стороной согласно Постановлению Правительства РФ «Об утверждении Положения о порядке возмещения убытков собственникам земли, землевладельцам, землепользователям, арендаторам и потерь сельскохозяйственного производства» от 7 мая 2003 года  № 262.

Те же лица подписывают заключение о предварительном согласовании земельного участка для строительства, с указанием земель и угодий попадающих в отвод (см. стр. 18рабочей тетради).

Далее предоставляются расчеты возмещения убытков и упущенной выгоды и стоимости рекультивации нарушенных земель составленные заинтересованной стороной и утвержденные собственником (см. стр. 19 рабочей тетради).

В итоге собственник подтверждает отвод заключением на имя руководителя проектной организации, в котором дает окончательное согласие на вариант предварительного согласования местоположения земельного участка (см. стр.23 рабочей тетради).

Вместе с тем, современной особенностью отвода земель под строительство является учет свойств и характера объектов строительства. Также необходимо предусмотреть защиту интересов собственников земли, из-за многообразия форм собственности.

Так, если изъятие для государственных и муниципальных нужд (ст. 55 ЗК РФ) производится путем выкупа земельного участка, то оформляется договор о купле-продаже (см. стр. 24 рабочей тетради). Договор бессрочного пользования составляется, если собственник земельного участка дает на него свое согласие, при условии коротких сроков строительства, ст. 24 п 2 ЗК РФ. Это обычно бывает в случае линейных сооружений. Однако п.1 указанной статьи обязывает заинтересованных лиц выкупать земельный участок, а на время строительства линейных объектов заключать договор аренды, если затрагиваются муниципальные земли.

Постановлением администрации дается согласие на предоставление земельного участка (см. стр.30 рабочей тетради).

Пример расчета убытков для 1 варианта. В данном случае общая площадь изымаемого земельного участка равна 6,7 га, в том числе пашни – 2,5 га, сенокосов – 3,0 га, леса – 1,2 га, а также 1 га пашни предоставляется под карьер для добычи песка.

1. Мы изымаем из земель ООО «Дружба» 2,5 га пашни; на данной площади высевалась озимая пшеница, которая к моменту изъятия находилась в стадии кущения, что тем самым позволяет произвести расчет несобранного урожая по следующим показателям:

22ц/га*4250 руб.*2,5 га=233750 рублей, здесь 

22 ц/га – среднерайонная  урожайность пшеницы;

4250 рублей – стоимость 1 ц озимой пшеницы;

2,5 га – площадь пашни.

Следовательно, мы должны компенсировать 233750 рублей.

2. В данном хозяйстве  в прошлом году были внесены минеральные удобрения в количестве 3ц на каждый гектар изымаемой пашни по 500 руб./ц, так как срок действия минеральных удобрений 3 года, то возмещается полная стоимость внесенных удобрений.

Отсюда затраты будут равны:

3ц/га*500 рублей*2,5 га = 3750 рублей.

3. Также под строительство асфальтобетонного завода планируется использовать 1,2 га леса. В соответствии с постановлением от 17.11.2004 № 647 «О расчете и возмещении потерь лесного хозяйства при переводе лесных площадей в нелесные земли для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства, пользованием лесным фондом, и при переводе земель лесного фонда в земли иных (других) категорий» необходимо возместить рад потерь. Было подсчитано, что на данной площади растет 336 деревьев. Известно, что в одном дереве имеется 3 м3 древесины, а стоимость реализации древесины равна 300 рублей за 1 м3.

Отсюда получаем,

336 дер.*3 м3*300 рублей=302400 рублей.

4. Кроме пашни и леса мы используем также 3 га сенокосов, на котором было проведено коренное улучшение, поэтому необходимо возместить все убытки, связанные с ним. Известно, что стоимость коренного улучшения составляет 30000 рублей/га. Таким образом, получаем:

3,0 га*30000 рублей/га=90000 рублей.

5. При оформлении изъятого земельного участка под строительство асфальтобетонного завода предусмотрено обязательное сохранение верхнего плодородного слоя почвы и дальнейшего его использования путем рекультивации карьера по добыче песка или улучшению малопродуктивных земель путем вывоза чернозема на малогумусированные поля  севооборотов.

В нашем случае провести рекультивацию карьера практически невозможно, т.к. он расположен на дне балки, поэтому в дальнейшем на его месте будет оборудован пруд, а чернозем, снятый с площади под строительство завода, будет использоваться для улучшения малопродуктивных земель.

Затраты на рекультивацию следующие:

1) снятие плодородного слоя. Известно, что на пашне снимается до 1 м чернозема, а т.к. площадь пашни равна 2,5 га = 25000 м2, то получаем

25000 м2*1 м =25000 м3 (чернозема с пашни).

На сенокосах снимается до 0,5 м чернозема, следовательно, получаем:

30000 м2*0,5 м=15000 м3 (чернозема с сенокосов).

В лесу также снимается 0,5 м чернозема, следовательно, получаем

12000 м2*0,5м=6000 м3 (чернозема с леса).

Общий объем снятого плодородного слоя равен: 25000 м3+15000 м3+6000 м3=46000 м3.

Снятие плодородного слоя стоит 50 рублей за 1 м3. Следовательно получаем:

46000 м3*50 рублей=2300000 рублей.

2) Вывоз чернозема будет осуществляться на расстояние, равное 3 км, 10 машинами и будет стоить 200 рублей/км, тогда получаем:

3 км*10 маш.*200 рублей/км=6000 рублей.

3) планировка (выравнивание) поверхности. Данный этап работы стоит 30 рублей/ м3, тогда получаем:

46000 м3*30 рублей/ м3=1380000 рублей.

Таким образом, общая сумма затрат на рекультивацию равна:

2300000 р+6000р+1380000р=3686000 рублей.

Общая сумма затрат по 1 варианту:

237500 руб.+302400 руб.+90000 руб.+3686000 руб.=15673500 рублей.

Пример расчета 2 варианта. В данном случае общая площадь участка равна 6,7 га, в том числе пашни – 6,2 га, многолетних насаждений – 0,5 га.

1. Поскольку мы из земель ООО «Дружба» изымаем 6,2 га пашни, на которой высевался  ячмень, и уже были произведены определённые сельскохозяйственные мероприятия: куплены семена, произведена вспашка, боронование, посев, культивация (стоимостью 1000, 2000, 1000, 1500, 2500 руб./га соответственно), за обработку пашни и посев ячменя мы должны компенсировать следующие убытки:

3ц/га * (1000р+2000р+1000р+1500р+2500р)*6,2 га=148800 рублей.

3 ц/га – среднерайонная  урожайность ячменя;

6,2 га – площадь пашни.

2. В данном хозяйстве  были внесены минеральные удобрения в количестве 3ц на каждый га изымаемой пашни по 500 руб./ц (2 года назад; так как срок действия минеральных удобрений 3 года, то возмещается только 30% убытков).

Отсюда затраты будут равны:

3ц/га*500 рублей*6,2 га *30%= 2790 рублей.

3. Также под строительство асфальтобетонного завода планируется изъятие 0,5 га многолетних насаждений (яблоневый сад, возраст которого составляет 16 лет) в соответствии с постановлением Правительства «О возмещении убытков и потерь с/х производства, связанных с изъятием земельных участков для государственных и муниципальных нужд». Предусматривается возмещение убытков, в том числе в виде упущенной выгоды.

Упущенная выгода является частью убытков пользователей земли, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков. Убытки в виде упущенной выгоды вызываются прекращением получения ежегодного дохода пользователями земли с изымаемых земель в расчете на предстоящий период, необходимый для восстановления нарушенного производства.

   Было подсчитано, что на данной площади растет 200 яблонь.

Сначала убытки по саду считаются при изъятии саженцев в возрасте до 5 лет:

Убытки по 1 саженцу = стоимость 1 саженца + 5-летний уход.

Получаем: (200 руб. +100 руб. * 5 лет)*200 яблонь =140000 рублей.

Упущенная выгода: известно, что с одной яблони 16-летнего возраста можно получить до 120 кг яблок, рыночная стоимость 1 кг яблок составляет 30 рублей, а коэффициент упущенной выгоды в нашем случае равен 16, т.е. равен возрасту яблонь. Исходя из всего вышеперечисленного, получаем:

120 кг * 30 рублей/кг*16 *200 яблонь = 11520000 рублей.

4. Затраты на рекультивацию следующие:

1) снятие плодородного слоя. Известно, что на пашне снимается до 1 м чернозема, а т.к. площадь пашни равна 6,2 га = 62000 м2, то получаем

62000 м2*1 м =62000 м3 (чернозема с пашни).

На многолетних насаждениях снимается также до 1 м чернозема, следовательно, получаем:

5000 м2*1 м=5000 м3 (чернозема с многолетних насаждений).

Общий объем снятого плодородного слоя равен:

62000 м3+5000 м3 =67000 м3.

Снятие плодородного слоя стоит 50 рублей за 1 м3. Тогда получаем:

67000 м3*50 рублей=3350000 рублей.

2) Вывоз чернозема будет осуществляться на расстояние, равное 3 км, 13 машинами и будет стоить 200 рублей/км, тогда получаем:

3 км*13 маш.*200 рублей/км=7800 рублей.

3) планировка (выравнивание) поверхности. Данный этап работы стоит 30 рублей/ м3, тогда получаем:

67000 м3*30 рублей/ м3=2010000 рублей.

Таким образом, общая сумма затрат на рекультивацию равна:

3350000 р+7800р+2010000р=5367800 рублей.

Общая сумма затрат по2 варианту:

148800 руб.+2790 руб.+11520000 руб.+5367800 руб.=17039390 рублей.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Вторая стадия

Предоставление (изъятие) земельного участка

 

Вторая стадия начинается с ходатайства на отвод земельного участка с    указанием уточненных проектом размеров и площади. (см. стр. 31 раб. тетради). К заявке прилагаются все документы первой стадии, справки о финансировании строительства и копия генплана строительства объекта, с обоснованием его экологической безопасности эксплуатации (см. стр. 40 рабочей тетради). К ним прилагается смета расходов (выписка) с показом включенных в финансирование потерь сельхозпроизводства, возмещения убытков, включая упущенную выгоду, выкуп по нормативной или договорной цене земли, расходов на рекультивацию земель и прочих затрат.

При изъятии лесных участков оформляется акт технического обследования леса (см. приложение).

Обязательно прилагается экспликация земель хозяйства до изъятия земель и после (см. приложение).

В соответствии с действующим градостроительным кодексом необходимым условием отвода земель является формирование градостроительного плана. Форма которого утверждена постановлением правительства Российской Федерации от 29 декабря 2005г. № 840.

Градостроительный план дает сведения о местонахождении земельного участка,  кадастровом номере, а также содержит сведения о градостроительном регламенте, разрешенном использовании и размещении объектов на участке. Дается информация об объектах капитального строительства и культурного наследия. Также даны технические условия подключения будущего объекта к сетям и коммуникациям. Указана возможность разделения земельного участка (см. стр. 31 рабочей тетради).

Утверждается градостроительный план постановлением районной администрации (см. стр. 36 рабочей тетради).

Затем главный архитектор района выдает заинтересованной стороне разрешение на строительство (см. стр. 37 рабочей тетради)..

Далее министерство культуры и федеральное агентство по недропользованию дают заключения об отсутствии  объектов культурного значения и полезных ископаемых на участке (см. стр. 38, 39 рабочей тетради) в соответствии с ФЗ «О недрах» (в редакции от 3 марта 1995 года с изменениями от 10 февраля 1999 года, 2 января 2001 года, 14 мая 2001 года, 8 августа 2001 года).

Территориальный отдел управления федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по области дает санитарно-эпидемиологическое заключение, на основании ФЗ «Об экологической экспертизе» от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ в редакции ФЗ от 15 апреля 1998 года № 65-ФЗ (см. стр. 40 рабочей тетради).

Настоящим санитарно-эпидемиологическим заключением удостоверяется, что производство (в нашем случае деятельность асфальтобетонного завода) соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам в соответствии с Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.99 и СанПиН 2.2.1/2.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».