Демографическая ситуация в РФ и её влияние на развитие российской экономики

Министерство  образования и науки

Российской  Федерации

Федеральное государственное бюджетное образовательное  учреждение

Высшего профессионального образования 

КУРСОВАЯ РАБОТА

по предмету «макроэкономика»

на тему: «Демографическая ситуация в РФ и её влияние на развитие российской экономики»

Выполнил:

студент  курса

экономического  факультета

группа 

направления

Научный руководитель:

2012 г. 
СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ ……………………………………………………………................3

ГЛАВА 1. ТРУДОВЫЕ РЕСУРСЫ ДЛЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ И РОСТА ВВП ……………………………………………..…4

1.1. Понятие трудовых ресурсов, их состав и структура ….……......4

1.3. Регулирование рынка труда …………………..…………….………..8

ГЛАВА 2. РОССИЯ: АНАЛИТИКА ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ …………12

2.1. Экономические и демографические факторы воспроизводства трудовых ресурсов в Российской Федерации ………………….……12

2.2. Миграция…………………………………..…....…………………….…..18

2.3. Этапы развития трудовых ресурсов ………………….………...….22

ЗАКЛЮЧЕНИЕ …………………………………………………………….….24

СПИСОК  ЛИТЕРАТУРЫ ……………………………………………………26

ПРИЛОЖЕНИЕ…………………………………..…………………………….28

ВВЕДЕНИЕ

Демография, трудовые ресурсы, миграция являются одними из самых важных факторов влияющих на состояние и рост национальной экономики. 

В настоящее  время многие экономисты различных стран уделяют много внимания демографической ситуации, складывающейся в том или ином государстве. Российское правительство активно проводит демографическую политику, направленную на увеличение продолжительности жизни населения, снижение заболеваемости и травматизма, повышение уровня образования и культуры и т.п., пытается изменить динамику рождаемости, смертности, эмиграции и иммиграции.

Целью данной курсовой работы является: всестороннее изучение демографического состояния современной России, связь его с трудовыми ресурсами и миграцией, а также влияние этих факторов на национальную экономику.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

• оценить современную демографическую ситуацию в Российской Федерации;
• рассмотреть вопросы связанные с трудовыми ресурсами и рынком труда;
• проанализировать миграционную политику России.

Тема  данной курсовой работы является актуальной, так как улучшение демографической ситуации в стране, есть очень эффективный инструмент влияния на экономику государства правительством.

При написании  работы были использованы материалы  научных трудов и статей специалистов, изучающих проблемы трудовых ресурсов, демографии и миграции.

ГЛАВА 1. ТРУДОВЫЕ РЕСУРСЫ ДЛЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ И РОСТА ВВП

1. Понятие трудовых ресурсов, их состав и структура

Трудовые ресурсы — это часть населения страны, обладающая необходимым физическим развитием, здоровьем, образованием, культурой, способностями, квалификацией, профессиональными знаниями для работы в сфере общественно полезной деятельности¹.

Трудовые ресурсы как экономическая категория представляют собой часть населения, занятую в народном хозяйстве или способную работать, но не работающую по тем или иным причинам (домохозяйки, учащиеся студенты): как планово-учетная категория включают:

1) трудоспособное население в трудоспособном возрасте — как занятое, так и не занятое в общественном производстве. К ним относятся: мужчины в возрасте 16-59 лет и женщины в возрасте 16-54 лег, за исключением неработающих инвалидов I и II групп и неработающих лиц трудоспособного возраста, получающих пенсии по льготам или по старости

2) население старше и моложе трудоспособного возраста, занятое в производстве (фактически работающее).

                   ТР = Нтсв — И — Пл + Пр + Рп,

где ТР — трудовые ресурсы:

Нтсв — население в трудоспособном возрасте:

И — неработающие инвалиды I и II группы трудоспособного возраста:

Пл — неработающие льготные пенсионеры трудоспособного возраста:

Пр — работающие пенсионеры:

Рп — работающие подростки.

Трудовые ресурсы состоят из реальных и потенциальных работников. Необходимые физические и интеллектуальные способности зависят по большей части от возраста, в ранний период жизнедеятельности человека и в поздний, когда человек утрачивает свою способность к трудовой деятельности. Возраст выступает в так называемой критериальной форме, позволяющей выделить из всего населения трудовые ресурсы.

Трудоспособный возраст варьируется в разных пределах и может зависеть от профессиональных, личных или специальных особенностей. Он означает такой возраст человека, который позволяет ему трудиться в данный момент времени, в данное время и при конкретных условиях, а именно:

0—16 лет — как правило, считается нетрудоспособным возрастом, однако в соответствии с ТК РФ в случае получения основного общего образования, либо оставления данного учреждения в соответствии с федеральным законом, трудовой договор могут заключать липа, достигшие возраста 15 лет. В некоторых случаях трудовой договор может заключаться с лицами, достигшими 14 лет по согласованию с одним из родителей (опекуном, попечителем);

16-54 лет — для женщин (включительно);

16-59 лет — для мужчин (включительно).

Понятие «трудовые ресурсы» можно встретить и в настоящее время, хотя, как об этом было сказано выше, требования рыночной экономики делают необходимым переход нашей статистики к принятому в международной практике иному учету рабочей силы, рекомендованному МОТ.

Возрастные границы и социально-демографический состав трудовых ресурсов определяются системой законодательных актов. Эти границы и состав менялись в разные периоды истории нашей страны. Так, в первой пятилетке (1929-1932) нижняя граница трудоспособного возраста была установлена в 14 лет. К концу второй пятилетки (1933—1937) граница была повышена до 16 лет. В годы Великой Отечественной войны она вновь опустилась до 14 лет. В настоящее время граница трудоспособного возраста — 16 лет. Прослеживаются тенденции сокращения доли населения моложе трудоспособного и трудоспособного возрастов и увеличения доли населения старше трудоспособного возраста. Специалисты прогнозируют заметное сокращение общей численности населения и доли населения в дорабочем возрасте, стабилизации доли населения в пенсионном возрасте и возрастание доли населения в рабочем возрасте, старение населения, что в дальнейшей перспективе приведет к сокращению численности населения в трудоспособном возрасте.

Трудовые ресурсы делятся на активные (т.е. лица, непосредственно занятые в общественном производстве) и потенциальные (учащиеся с отрывом от производства и занятые в домашнем хозяйстве).

Численность трудовых ресурсов определяется на конкретную дату, но ее можно рассчитывать и как среднюю за какой-либо промежуток времени. В России они составляют приблизительно 50% общей численности населения. В западной экономической науке нет единого подхода к определению трудовых ресурсов, поэтому в национальных статистических изданиях стран с рыночной экономикой, а также в международной статистике встречаются различные понятия, имеющие отношение к характеристике данной категории.

Трудоспособное население — это основная часть трудовых ресурсов в трудоспособном возрасте, обладающая необходимым психофизическим развитием, знаниями и практическим опытом, способная полноценно участвовать в физическом и интеллектуальном труде. В мировой статистике трудоспособным считается население в возрасте 15-64 лет, по данным ООН оно составляет около 3/5 всего населения мира. К настоящему времени рассматривается вопрос об увеличении срока трудоспособности, но в современных условиях средняя продолжительность жизни в России такова:

для мужчин — 62,8 года:

для женщин — 74,7 года².

Однако для некоторых видов деятельности предусмотрены так называемые льготы. Они касаются людей, занятых работой, связанной с высокой психофизиологической нагрузкой или неблагоприятными условиями труда (химическая отрасль, металлургическая отрасль и т.д.). Льготные пенсионеры в реальности могут продолжать трудиться, поэтому их включают в состав трудовых ресурсов.

Во время перестройки появление новой экономической и идеологической доктрины сопровождалось устранением государства из сферы решения жизненных проблем индивида. Ограниченная социальная политика идеологически обосновывалась, выражаясь в утверждении о ее неэффективности и несправедливости.

Это происходило на фоне нового социального расслоения, выражавшегося на нижнем уровне в невозможности для человека обычным трудом по своей специальности при наличии определенной квалификации обеспечить себе даже минимальный уровень существования. Объективно это до сих пор выражается через высокий уровень безработицы вообще и структурную безработицу. При этом в России сложилась парадоксальная ситуация, когда предприятия работают, человек трудится, но заработная плата не выплачивается месяцами или ее величина не соизмеряется с элементарными нуждами.

Негативные тенденции, характерные для социально-трудовой сферы России, привели к тому, что группами социального риска стали не только социально уязвимое неработающее население, но и целые профессиональные и отраслевые слои работников (крестьянство, работники бюджетной сферы, высококвалифицированные работники системы образующих отраслей народного…хозяйства)³

1.2. Регулирование рынка труда

Регулирование рынка труда представляет собой  особую форму и сферу регулирующего  воздействия государства на социально-экономические  процессы, в связи с чем его  рассмотрение выделено в специальный  раздел. Одновременно детальное изучение этой сферы государственного регулирования  позволяет полнее представить многогранность его средств и подходов. Государственное  регулирование рынка труда направлено на достижение рационального в конкретных социально-экономических условиях уровня занятости, наибольшего соответствия профессиональной структуры занятых  профессиональной структуре занимаемых рабочих мест, смягчения последствий  безработицы.

Государственные меры, воздействующие на величину и  структуру спроса на рабочую силу, — это создание новых рабочих  мест за счет сокращения рабочего дня  на уже существующих рабочих местах.

Административные  меры общей направленности сводятся к регулированию режима работы и  отдыха. Государственные органы законодательно устанавливают, как правило, максимальную продолжительность рабочей недели. Эта величина непосредственно влияет на число рабочих мест: сокращение максимальной продолжительности рабочей  недели приведет к образованию дополнительных рабочих мест.

Применение  такой меры в современных условиях России требует определенной осторожности. С одной стороны, она позволяет  снизить уровень безработицы  для еще работающих и уменьшить  существующую безработицу, с другой стороны, может отрицательно сказаться  на эффективности экономики в  целом.

Среди специализированных административных мер регулирования, распространяющих свое воздействие  на отдельные группы населения, следует  выделить квотирование рабочих мест для инвалидов. Эта мера, естественно, вызывает негативное отношение работодателей, так как обязует их принимать  на работу лиц, не обладающих достаточной  квалификацией и опытом или имеющих ограничения но состоянию здоровья. Поэтому такая защитная административная мера обычно дополняется экономическим поощрительным воздействием на предпринимателей, предоставляющих работу данным группам людей. Сюда прежде всего относятся различные налоговые льготы, выплата субсидий.

Следует упомянуть несколько нетрадиционную административную меру защиты интересов  молодежи посредством снижения, как  ни странно, в определенных случаях  возраста выхода на пенсию по старости. Подобные меры дают эффект в Швеции, ФРГ, Испании.

Среди общих  экономических мер государственного регулирования следует выделить помощь в открытии предприятий, государственные  субсидии на расширение производства, открытие новых государственных  предприятий, предоставление государственных  заказов промышленности в период спадов, организацию общественных работ.

Содействие  в организации собственного дела, оказываемое службами занятости, включает как оказание консультативной и  материальной помощи, так и помощь в отборе и подготовке работников для вновь создаваемой фирмы. Помощи в организации собственного дела следует уделять особое внимание, так как это связано не только с трудоустройством человека, желающего  организовать свое дело, но и с созданием  новых рабочих мест. В отношении  частных предпринимателей государство  использует различные меры, стимулирующие  их расширять свое производство, причем там, где возникает острая необходимость  в дополнительных рабочих местах.

В числе  экономических специализированных мер особое внимание в развитых странах  оказывается созданию предприятий  так называемой защищенной занятости  — специализированных предприятий  для инвалидов. Это еще один пример защитного регулирования. Такие  предприятия менее конкурентоспособны, чем обычные, из-за низкой производительности труда, поэтому требуют финансовой поддержки со стороны государства. Однако они дают инвалидам возможность работать, поэтому рассматриваются как эффективная мера для трудоустройства данной социально уязвимой группы.

Организация общественных работ — способ создания временных рабочих мест для тех, кто не нашел себе применения на рынке труда. Эта мера направлена на защиту безработных и не относится  к тем, кто имеет работу.

Государство обладает экономическими средствами регулирования  величины и структуры предложения  рабочей силы. Налоговые рычаги, позволяющие стимулировать или  ограничивать предложение рабочей  силы, представляют собой группу, которую  можно охарактеризовать и как  экономическую, и как административную. Количество рабочих мест, как правило, больше количества людей, их занимающих, из-за совместительства. Поэтому меры, ограничивающие совместительство, позволяют  получить вакантные рабочие места. Ставки подоходного налога, существенно  возрастающие в зависимости от числа  мест работы человека, позволяют снизить  спрос на рабочие места со стороны  тех, кто уже имеет работу.

К экономическим  мерам, регулирующим структуру предложения, относится организация переподготовки населения. Основной системой является организация переподготовки за счет фонда занятости, которая охватывает официально зарегистрированных безработных. Для финансирования системы переподготовки необходимо привлекать средства предприятий, причем не только взимая с них взносы в фонд занятости, но и обязывая их платить за обучение работников, которым  грозит безработица. Чтобы эти расходы  не ложились бременем на предприятия, необходимо разработать механизм льготного  налогообложения для них.

Такие меры имеют в основном экономический  характер и являются специализированными, так как направлены на облегчение трудоустройства работников, вынужденных  сменить место жительства. Следует  отметить, что для России характерна большая привязанность к одному месту жительства, чем в развитых странах (из-за существования прописки, неодинаковых материальных условий в разных регионах, семейных связей и т. д.), что затрудняет применение указанных мер.⁴

ГЛАВА 2. РОССИЯ: АНАЛИТИКА ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ

2.1. Экономические и демографические факторы воспроизводства трудовых ресурсов в Российской Федерации

Основой трудовых ресурсов является народонаселение, проведем подробный анализ населения РФ.

Население - это совокупность поколений людей, осуществляющих свою жизнедеятельность в конкретных исторических условиях и на конкретной территории. Важнейшим признаком населения является его способность, как к количественному, так и качественному воспроизводству. Население способно сохранять, развивать и воспроизводить свои разнообразные качества (потенциалы): культурный, образовательный, трудоспособности, здоровья, жизненности и т.п., а также производить ресурсы, необходимые для поддержки и развития этих потенциалов.

Население не может рассматриваться как  простое множество людей. Оно  характеризуется и как элемент  производственных сил, и как носитель производственных отношений.

Воспроизводство населения - это процесс постоянного  возобновления поколений людей  вследствие взаимодействия рождаемости  и смертности.

Население характеризуется системой взаимосвязанных  показателей, таких, как численность  и плотность населения, его состав по полу и возрасту, национальности, языку, семейному положению, образованию, принадлежности к социальным группам  и др. Изучение динамики этих показателей  во взаимосвязи с особенностями  социально-экономической организации  общества позволяет проследить изменения  в условиях и характере воспроизводства  населения.

Численность населения является одним из важных условий материальной и социальной жизни общества.

Численность населения в стране или отдельном  регионе оказывает значительное влияние на их экономический потенциал, на развитие производительных сил общества. Однако прямой зависимости между  этими двумя понятиями не прослеживается. Так, государства с высоким уровнем экономического развития при меньшей численности населения производят в десятки раз больше валового национального продукта, чем государства, превосходящие их по численности населения, но уступающие технической оснащенностью, производительностью труда, уровнем квалификации рабочей силы.

Население России (по состоянию на 1 января 2012 года) — 143 030 106 человек. Страна является 8 по численности населения страной мира. ⁵

В настоящее  время Россия является самым крупным  государством в мире и занимает площадь  более 17 млн. кв. км. Являясь самой  большой страной по площади в  мире, Россия в последнее время  существенно сдает свои позиции  по численности и качеству населения. Население России в настоящее  время стремительно сокращается. При сохранении сложившихся демографических тенденций. В 2050 г. Россия будет занимать 17-е место с населением 112 млн. человек, пропустив Мексику, Филиппины, Вьетнам, Эфиопию и некоторые другие страны. Расчеты показывают, что на территории России при равномерном расселении в благоприятных районах комфортно могло бы разместиться не менее 500 млн. человек⁶. Для России сокращение население чревато, прежде всего, геополитическими рисками. Слабозаселенные регионы Дальнего Востока и Сибири удерживать в составе страны будет очень сложно, в условиях, когда рядом находятся очень крупно населенные страны (прежде всего, Китай), которые будут нуждаться в ресурсах и новых территориях. Имеются экономические аспекты этой проблемы – страну может ожидать дефицит трудовых ресурсов, сокращение призывников, школьников и студентов, интенсивное старение население. Наконец, численность и качество населения определяют место страны в мировом рейтинге. ⁷

По европейским  меркам уровень рождаемости в  России нельзя назвать беспрецедентно низким, столь же низкая рождаемость  наблюдается во многих развитых странах  Запада, да и не только Запада. Например, в Гонконге она 7,1‰ (т.е. 7,1 родов на 1000 чел. в год), а в современной  России – 10,5‰. Однако уровень смертности в России (и некоторых других восточноевропейский  странах) действительно аномально высок(см. Диаграмму 1). Подобные показатели смертности (более 15‰) встречаются в пораженных ВИЧ странах Тропической Африки.

Высокая смертность является первостепенным источником депопуляции России. На Диаграмме 2 представлены показатели рождаемости и смертности в России и Европейском Союзе в 2002 г. Мы видим, что уровень рождаемости в обоих случаях приблизительно одинаков. Однако в ЕС в 2002 г. низкая рождаемость компенсировалось столь же низкой смертностью, благодаря чему здесь наблюдался даже некоторый естественный прирост населения. В России же именно катастрофическая смертность населения создает огромный разрыв между рождаемостью и смертностью, который выливается в депопуляцию страны. ⁸

В последнее  время все чаще из официальных  источников звучит, что демографическая  ситуация в России изменилась в лучшую сторону, растет рождаемость и сокращается смертность. Действительно, нужно признать, что власти Российской Федерации, в последнее время уделяли определенное внимание решению демографических проблем.

В результате, демографическая политика принесла определенный эффект для России: число  умерших за период 2006–2008 г. сократилась  на 228 тыс. человек с 2304 тыс. до 2076 тыс. человек; продолжительность жизни  населения выросла на 1,8 года с 72,4 до 74,2 года; число родившихся выросло  на 257 тыс. человек с 1457 тыс. до 1714 тыс. человек; миграционный прирост увеличился на 102 тыс. человек со 155 тыс. до 257 тыс. человек; количество российских регионов с ростом населения увеличилось  с 15 до 24. Но эти очевидные успехи не могут и не должны успокаивать  руководство страны, поскольку в  демографической сфере России по-прежнему остается достаточно много проблем, требующих решения, а позитивные тенденции, обозначившиеся в последнее  время, еще очень неустойчивы  и требуют закрепления.⁹

Важнейшим условием развития экономики страны является воспроизводство трудовых ресурсов, как части воспроизводства населения. Различают три типа воспроизводства населения:

• расширенное воспроизводство, характеризуемое превышением числа рождений над числом смертей;
• простое воспроизводство, когда число рождений и смертей равно, а численность населения стабильна:
• суженное воспроизводство, означающее сокращение численности населении вследствие превышения смертности над рождаемостью.

Со второй половины 80-х гг. XX в. демографическая ситуация в России характеризуется следующими явлениями и процессами:

• крайне низкая рождаемость:
• относительно высокий уровень смертности населения;
• естественная убыль и депопуляция (абсолютное уменьшение численности) населения:
• сверхсмертность мужчин в рабочем возрасте:
• относительно низкие показатели продолжительности жизни населения (относительно развитых стран) и очень большая их разница у женщин и мужчин:
• старение населения и трудовых ресурсов.

В связи с этим весьма актуальны национальные программы, направленные на стимулирование рождаемости, упрочение семьи, снижение заболеваемости и смертности населения.

Влияние демографических процессов на формирование трудовых ресурсов осуществляется, прежде всего, через рост населения и изменения половозрастной структуры, в пределах определенной территории. Итак, потенциал трудовых ресурсов страны формируют:

• граждане, не работающие по собственному желанию
• граждане, которые не могут найти работ
• нетрудоспособные граждане
• граждане, вступающие в трудоспособный возраст
• изменения демографической ситуации в стране.

При этом возрастная структура населения оказывает воздействие на экономическую нагрузку трудоспособной части населения, мобильность населения, уровень производительности труда, которые взаимосвязаны и взаимообусловлены между собой. Можно констатировать, что демографические процессы находятся под влиянием таких факторов, как: социально-экономические, политические, национальные, природные и др.

Демографическая политика охватывает обширный круг проблем воспроизводства населения, формирования состава и структуры трудовых ресурсов, их эффективного использования. Согласно прогнозам (см. Таблицу 1.) процесс демографического старения населения России получит дальнейшее развитие, что будет препятствовать подвижности рабочей силы, ее приспособлению к изменяющимся условиям рынка труда, а в результате — создавать предпосылки для снижения производительности.

Из данных таблицы видно, что доля людей в возрасте старше трудоспособного продолжает существенно возрастать: доля подростков моложе трудоспособного возраста почти не меняется, что означает сокращение доли жителей страны в трудовом возрасте и предопределяет сокращение занятости в экономике.

Следовательно, каждый занятый в экономике страны за то же рабочее время должен будет производить все больше и больше товаров для реального покрытия ими пенсионных выплат и обеспечения различных государственных социальных гарантий. Это означает необходимость существенного и постоянного роста общественной производительности труда.

Между тем, чем больше приходится на одно лицо в трудоспособном возрасте нетрудоспособных лиц, тем эффективнее должен быть труд занятых хотя бы для удержания на том же уровне среднедушевого потребления.

В узком смысле под демографической политикой следует понимать воздействие на воспроизводство населения посредством создания целого комплекса социально-экономических мероприятий, которые влияют на демографические процессы в обществе.

В широком смысле к демографической политике можно отнести следующие цели:

• сокращение ручного труда и его замена информационно-техническими системами:
• решение социальных вопросов (улучшение жилищных проблем, формирование эффективных систем кредитования для молодых семей и др.):
• решение вопросов трудоустройства и достойного заработка.

Трудовые ресурсы формируются и функционируют в особой среде — на рынке труда, который, как и любой другой рынок, функционирует по определенным законам и принципам, а это формирует целый ряд условий, при котором он существует.

В составе экономически активного населения доля работников по найму превышает 75%. В отраслевом разрезе больше всего их приходится на промышленность, транспорт и связь — более 95% занятых.

Уже в 60-70-е гг. XX в. в ведущих промышленно развитых странах были приняты законы, стимулирующие трудовую деятельность граждан, направленную на развитие интеллектуального потенциала рабочей силы, поощряющие компании к инвестициям в трудовые ресурсы путем налоговых льгот, кредитов, общественного поощрения через прессу, телевидение и др.

Всё это требует выравнивания общей образовательной подготовки и повышения по крайней мере до уровня незаконченного высшего образования, что является весьма важным направлением интеллектуализации общественного труда.

Источником пополнении трудовых ресурсов в современных условиях могут быть:

• молодежь, вступающая в трудоспособный возраст
• военнослужащие, высвобожденные из Вооруженных Сил РФ
• мигранты¹⁰