Демография миграций

Негосударственное образовательное  учреждение

высшего профессионального  образования 

Московский психолого-социальный институт

Факультет государственного и муниципального управления

Курсовой проект

по дисциплине: «Демография»

 на тему: «Демография миграции»

Выполнила:

Усанова Елена Владимировна

студент 3 курса, гр. 09 ГУ/2-03

Научный руководитель:

Назаренко Наталья Петровна

Оценка: ________________

________________ _____________________

           (подпись)                              (ФИО)

                                                  Конаково 2011 г.

                                      Содержание

Введение. Предмет, цели и задачи демографии миграции.

         Демографическая политика Российской Федерации направлена на увеличение продолжительности жизни населения, сокращение уровня смертности, роста рождаемости, регулирование внутренней и внешней миграции, сохранение и укрепление здоровья населения, и улучшение на этой основе демографической ситуации в стране.

         Миграционная политика - одно из самых сложных, противоречивых, болезненных для нашей страны. Она служит не только национальным интересам России, обеспечивая безопасность, содействуя развитию экономики, повышая демографический потенциал; она строится и в интересах тех, кто является ее непосредственными участниками - переселенцев и принимающего населения, обеспечивая реализацию их прав.       Структура и перечень направлений миграционной политики разноплановы и многообразны - от противодействия нелегальной миграции до содействия и привлечения иммигрантов на работу, от оптимизации внутренних миграционных процессов до привлечения соотечественников из-за рубежа. Именно последнее направление, актуальное, прежде всего, в силу новизны разработки его проектов, имеющихся трудностей в осуществлении, требует особого внимания и изучения.

        Актуальность исследования миграции населения определяется тем, что для современного мира характерны глобальные миграционные процессы, без которых было бы невозможно нормальное функционирование народно-хозяйственного комплекса каждого государства и мирового хозяйства в целом. Миграционные потоки влияют на межгосударственные отношения, на демографическую ситуацию, на формирование рынков труда и их сегментацию, на жесткость конкуренции. Приток и отток мигрантов изменяют ситуацию на рынке труда, нагрузку на инфраструктуры, на санитарно-эпидемическую и экологическую обстановку, на уровень преступности, на межнациональные отношения, влияет на уровень жизни коренных жителей. Миграция населения может вызвать обезлюдение и экономический регресс одних районов и концентрацию населения в других. Эти и другие сложности, связанные с миграцией населения, являются предметом государственной миграционной политики.

          Основными задачами выделены следующие моменты деятельности:

- рассмотрение теоретических  аспектов феномена миграции: его  сущности, видов и функции миграции, причин и последствий миграционных  движений, существующих в науке  подходов к рассмотрению данного  явления;

- изучение особенностей  текущей миграционной политики - политики в отношении соотечественников,  исторического аспекта проблемы  и современных тенденций;

- оценка содержания Государственной  и Региональной программ, выявление  ее преимуществ и недостатков,  изучение моделей их устранения;

- выявление позиции участников  программы - соотечественников и  принимающего населения;

- отражение и анализ  полученных эмпирических данных, обоснование заключения об особенностях  реализации программы и предложение  мер по ее совершенствованию.

            Главными целями новой миграционной политики провозглашается обеспечение устойчивого социально-экономического и демографического развития страны, национальной безопасности РФ, удовлетворение потребностей растущей российской экономики в трудовых ресурсах, рациональное размещение населения на территории страны, использование интеллектуального и трудового потенциала мигрантов для достижения благополучия и процветания РФ.

Глава 1 Миграции населения.

1. Виды и характеристика миграции населения.

В демографической науке  выделяют три вида движения населения:

социальное, миграционное и  естественное, однако предметом ее изучения являются лишь два последних.

       Наиболее точное определение миграции дал Рыбаковский: «любое территориальное перемещение, совершающееся между разными населенными пунктами одной или нескольких административно- территориальных единиц, независимо от продолжительности, регулярности и целевой направленности (в широком значении этого слова)».

          Основными причинами миграции являются:

1. Политические, то есть смена форм правления.
2. Социально-экономические (поиск работы).
3. Природные (наводнения, землетрясения и т.д.).
4. Экологические (АЭС).
5. Региональные.
6. Национальные.

  Миграцию классифицируют  по способу реализации:

-организованная (при участии государственных и общественных органов)

-неорганизованная (индивидуальная, самодеятельная), осуществляемая силами  и средствами самих мигрантов.

В миграционное движение населения  включают 4 основных вида:

Маятниковая миграция- это ежедневный (реже еженедельный) переезд с места постоянного жительства на место работы или учебы в другом населенном пункте или в другом государстве.

Эпизодические миграции представляют собой деловые, туристические, рекреационные и т.п. поездки, не имеющие регулярного временного характера. Считается, что по своим масштабам этот вид миграции превосходит все остальные, хотя по своей значимости, особенно демографической, существенно им уступает.

Долгосрочная (постоянная) миграция (из которой выделяют «вынужденную миграцию» и «нелегальную». Понятие «долгосрочная или постоянная миграция» в отечественной и зарубежной литературе часто ассоциируются с безвозвратной миграцией.

Безвозвратная миграция (или переселения), которая связана не только с изменением постоянного места жительства, но и со сменой гражданства, если речь идет о международной миграции.

Главный тезис обозначил Равенштейн: «Миграция означает жизнь и прогресс; малоподвижность населения - стагнацию».

Он сформулировал одиннадцать миграционных законов или правил:

1) больше всего миграций  осуществляется на короткие расстояния; 2) миграция происходит постепенно, шаг за шагом; 3) миграции на  большие расстояния направляются  в основном в крупные торговые  или промышленные центры; 4) каждому  миграционному потоку соответствует  свой контрпоток; 5) городские жители  менее подвижны в миграционном  плане нежели население в сельских  районах; 6) во внутренних миграциях  более активны женщины, в международной миграции - мужчины; 7) большинство мигрантов представляет взрослое население, семьи редко мигрируют за пределы своей страны; 8) рост крупных городов в большей степени обусловлен миграцией населения нежели естественным в них приростом; 9) масштабы миграции возрастают с развитием промышленности и торговли и особенно с развитием транспорта; 10) большинство мигрантов из сельской местности направляются в крупные промышленные и торговые центры; 11) экономические причины миграции являются определяющими.

Современными тенденциями международной миграции являются:

1.рост нелегальной миграции (ярко выраженный трудовой характер; государству тоже выгодно: налоги  платят, а соц. пособия и льгот  не получают);

2.рост вынужденной миграции (из-за увеличения вооруженных  конфликтов в мире, обострения  межнациональных отношений; 80% беженцев  бегут в развивающиеся страны; женщины и дети создают дополнительную  экономическую нагрузку на принимающие  страны, которая требует денежных  затрат)

3.глобализация мировых миграционных потоков (почти все страны вовлечены; определились страны с преобладанием иммиграции и страны с преобладанием эмиграции);

4.качественные изменения в потоке миграции (увеличение доли лиц с высоким уровнем образования, многие страны имеют специальные программы, чтобы человек оставался там как можно дольше - США, Франция, Канада, Швеция);

5.двойственный характер миграционной политики (ужесточение и регламентация миграционной политики против интеграции; в то же время определяющая составляющая миграционной политики - иммиграция).

Выделяются следующие  подходы к изучению миграции:

Демографический, в рамках которого -4 теории:

1) общая теория народонаселения,  которая определяет миграцию  населения, с одной стороны,  как собственно демографический  процесс, прямо воздействующий  на воспроизводство населения. 2) теория демографического перехода, которая органично включает миграцию, которая изменяется при переходе от доиндустриальной к постиндустриальной экономике;

3) концепция «второго  демографического перехода», рассматривающая  миграцию как важнейший демографический  процесс в развитии современных  стран Западной Европы;4) концепция  «нулевого сальдо международной  миграции». 

Экономический подход  рассматривает миграцию как один из важнейших регуляторов численности трудоспособного населения, который стимулирует здоровую конкуренцию на рынке рабочей силы.

Юридический подход- определяет правовой статус разных категорий мигрантов.

Социологический подход- основное внимание уделяет проблемам, связанным с адаптацией мигрантов к новым условиям жизни.

Исторический  подход  описывает миграцию в контексте исторической эволюции демографических процессов.

Психологический подход – миграция рассматривается как способ удовлетворения ряда социальных потребностей, в том числе и потребности в самоутверждении.

Т.И. Заславская выделила ускорительную, селективную и перераспределительную функции воздействия .

Ускорительная функция  ведет к развитию населения. Роль образовательного уровня населения - свидетельство его социального

развития, органическим элементом  которого является повышение его  подвижности.

Перераспределение населения, связанно с размещением производительных сил, распределением производственных мощностей и инвестиций между отдельными территориями страны, в том числе между природными зонами, районами, разными типами сельских и городских поселений. Третья функция - селективная. Суть ее в том, что неравномерное участие в миграции различных социально-демографических групп ведет к изменению качественного состава населения разных территорий. Опыт показывает, что мужчины и лица трудоспособных возрастов участвуют в миграции более активно, чем нетрудоспособные и женщины.

Основными абсолютными показателями миграции являются: численность прибывших, численность выбывших, миграционный оборот (валовая миграция или брутто-миграция), сальдо миграции (механический прирост, чистая миграция или нетто-миграцией).

Наиболее применяемыми являются коэффициенты интенсивности миграционных процессов. Они позволяют сравнивать миграционную подвижность населения различных районов. Обычно мужчины мигрируют чаще женщин (у них выше значения показателей интенсивности миграции), лица молодых возрастов участвуют в территориальных перемещениях в большей мере, чем дети и пожилые.

       Россия столкнулась с интенсивными миграционными потоками в условиях, когда ее экономическая база оказалась в кризисном состоянии. Именно различия в уровнях заработной платы и являются в настоящее время одним из главных стимулов миграции трудящихся из развивающихся стран.

Миграции делятся на:

- внешние – территориальное перемещение населения, совершаемое между разными странами. Более подробно остановлюсь на внутренней миграции.

-внутренние (внутригосударственные)– территориальные перемещения людей, которые могут совершаться внутри одной страны.

В перспективе будет расти территориальная подвижность населения, будет нарастать поток миграции из регионов Севера и Востока. Также будет продолжаться процесс эмиграции ученых из России и снижение интеллектуального уровня населения.

Основными последствиями  миграции на уровне общества и государства  являются:

-изменение численности населения и его возрастной структуры;

- изменения в составе  населения по образовательному  уровню, социальному статусу, сферам  деятельности;- увеличение этнической  мозаичности населения, возможное  обострение конфликтов на религиозной,  этнической основе;

- снижение спроса на  рабочие места в районах выбытия  и повышение его в районах  вселения - изменения на локальных  и региональных рынках труда,  усиление конкуренции в сфере  занятости;

- массовые миграции, организованные  или регулируемые государством (беженцы,  эвакуированные жители) требуют  больших материальных затрат  и наличия спецслужб;

В рамках общегосударственного направления изучается влияние  миграционных потоков на социально-политическое устройство государства и национальную идентичность его граждан, систему  внутригосударственных отношений, человеческий потенциал государства. На основании данного измерения  строится миграционная политика государства, определяются формы контроля над миграционными потоками (рис.1).

Рис. 1 График динамики числа выбывших из России и прибывших в Россию в 1993-2009 годах, в тыс человек.

Характеристика  миграционной политики заключается в следующем:

- «миграционная политика - есть продукт политической системы», это прерогатива не только государства, но и общественных институтов;

- миграционная политика - это процесс согласования интересов  государства в области регулирования  миграций на федеральном и  региональном уровнях с интересами  мигрантов, местного сообщества, политических и экономических  элит, партий, общественных институтов;

- «миграционная политика - это процесс взаимодействия  между государствами, при котором  происходит передача юрисдикции.

1.2 Внутренние миграции.

Внутригосударственная миграция представляет собой процесс перемещения  населения внутри одной и той  же страны. Эти переселения не выходят  за пределы государственной границы. Внутрипоселенные перемещения различают также миграцию сельского и городского населения.

 Во внутренних миграциях участвуют граждане данного государства, которые не меняют своего подданства. Внутренние миграции влияют на его территориальное распределение.

 Внутренняя миграция  имеет два разреза: межтерриториальный и межпоселенный (сельско-городская). Переезжая из одного района в другой, население одновременно меняет старый населенный пункт на новый – это межрайонные миграции. Переезд из одного населенного пункта в другой одновременно означает и территориальное перераспределение того же населения. Внутренние миграции бывают добровольными, вынужденными и принудительными.

Показатели межрайонной миграции характеризуют объем, результаты и интенсивность миграционного обмена, совершающегося между двумя районами, из которых один – район выхода, другой – район вселения.

Особого внимания заслуживает  исследование миграционной подвижности рабочей силы (международный и внутригосударственный аспекты), поскольку она оказывает наибольшее влияние на развитие современного общества.

Наиболее типичными результатами притока мигрантов являются не только увеличение численности и плотности  населения, но и общее его омоложение. Заполняется вакуум на рынке труда, улучшается показатель демографической нагрузки на занятое население. Происходят изменения в составе населения по полу, образованию, социальной принадлежности, национальному составу. Большинство мигрантов – мужское население. Они усиливают давление на сферу занятости, пополняя те группы населения, которые сегодня выходят на рынок труда, а среди них преобладают мужчины.

       Во внутренних миграциях главенствующее место занимает миграция "село – город", но по мере урбанизации в развитых странах меняются направления миграционных потоков: миграция "село – город" все более уступает место миграции "город – город" и "город – село". Население стимулирует экономический рост и сокращается дефицит рабочей силы, происходит рост ВВП, увеличивается доходная часть государственного бюджета за счет роста налогооблагаемой базы, обеспечивается занятость на непристижных рабочих местах, происходит приток капиталов, улучшается демографическая ситуации.

Численность постоянного населения Российской Федерации на 1 января 2010 г. составила 141,9 миллиона человек и за прошедший год увеличилась на 23,3 тыс. человек (с учетом миграционного прироста за счет мигрантов, зарегистрированных на год и более). Увеличение миграционного прироста населения России на 5,3 тысячи человек (на 2,2%) обеспечивалось за счет сокращения числа выехавших за пределы России на 7, 1 тысяч человек, или на 17,8%.

            По данным Госкомстата, самым населенным городом России остается Москва (10,4 миллиона человек). Около трети мигрантов, оседающих в Москве на временное или постоянное проживание, поставляет Центральный район, соседние с Московской областью регионы и сама Московская область.

      В мировом миграционном пространстве Россия занимает статус страны, принимающей мигрантов. Положительный миграционный баланс сегодня демографически оправдан: он частично возмещает катастрофическую убыль собственного населения и возникающий при этом дефицит трудовых ресурсов. Россияне, признавая определенную пользу мигрантов для экономики, воспринимают их как некую враждебную силу, с которой связана угроза национальной безопасности страны.( табл.1)

                                                                                                       Таблица 1

                              Мнения россиян об угрозах от мигрантов                                                                                                                                                

Ощущение угроз формирует  у коренных жителей стремление изолироваться  от мигрантов, оградить себя от тесных межличностных коммуникаций с ними.

        В свою очередь, этнические мигранты, приезжающие в Россию, тоже не проявляют активного желания к интеграции и не спешат «раствориться» в российской социокультурной среде, а, наоборот, конструируют и поддерживают свою этническую идентичность, создают свои поселенческие, хозяйственно-экономические и культурные ареалы, формируют этнические анклавы. Происходит монополизация торговли, рынков, индустрии развлечения и т. д. отдельными этническими группами. Они плохо владеют русским языком и не стремятся совершенствовать его знание, а также приобщиться к культуре коренного населения.

Такое обоюдное стремление к обособлению и изоляции негативно  влияет на все сферы  жизнедеятельности российского общества: политическую, экономическую, социальную, культурную, морально-нравственную, это потенциально возможный социальный взрыв на этнической почве.

          Ситуация могла бы разрешиться за счет мобильности населения – его перетока в регионы и сферы, в которых обеспечивается наивысшая капитализация (производительность) человеческих ресурсов.                                                                   

Для того чтобы желание  переросло в конкретные действия нужно предложить человеку и его  членам семьи:

- единовременное денежное  пособие на каждого члена семьи  для обустройства;

- оплату стоимости проезда  и провоза домашнего имущества  от прежнего места жительства  до места вселения;

- отдельный жилой дом  (квартиру) со всеми хозяйственными  постройками и приусадебным участком  или долгосрочную беспроцентную  ссуду на приобретение жилья;

- обеспечить бесплатным  медицинским обслуживанием;

- обеспечить или дать  возможность приобрести транспорт  и бесплатное топливо в течении  первого года;

- домашний скот, птицу  для организации личного подсобного  хозяйства и оказание помощи  в приобретении кормов;

- предоставить работу  с достойным заработком, детские  сады и школы.

       Такое переселение, нужно предлагать специалистам сельского хозяйства, студентам закончившим такого рода учебные заведения, многодетным и малоимущим семьям. Там нужны агрономы, инженеры и техники всех специальностей, зооинженеры и зоотехники, ветеринарные врачи и ветеринарные фельдшеры, биологи и так далее.

       Нужно строить современные медицинские центры и, приглашая специалистов, обязательно предлагать квартиры .Нужно строить жилье для коренных жителей, чтобы они не уезжали и не увозили своих детей. Можно вновь возобновить программу по распределению студентов после окончания учебы.

Также существует программа по добровольному переселению в

Российскую Федерацию  соотечественников, проживающих за рубежом. Эта программа содействия переселению – одно из направлений  решения демографической проблемы нашей страны.

1.3 Внешние миграции

Внешняя миграция включает эмиграцию и иммиграцию.

Эмиграция (от лат. emigro - выселяюсь, переселяюсь), переселение в другую страну на постоянное или временное (на длительный срок) проживание, в большинстве случаев с изменением гражданства. Иммиграция (от лат. immigro - вселяюсь), въезд (вселение) в страну на постоянное или временное (как правило, длительное) проживание граждан другой страны, большей частью с получением нового гражданства.

Значительны в РФ и потоки транзитной миграции, когда граждане иностранных государств используют Россию в качестве «стартовой площадки»  для последующего перемещения в  страны Европы, США.

В последние годы в России резко усилился процесс "утечки умов". Его масштабы во многом угрожают существованию  и развитию целых направлений отечественной науки, вызывают многие негативные социальные и экономические последствия для российского общества в целом. К тому же такая миграция - ощутимый урон в финансовом плане для государства. Ведь на подготовку одного квалифицированного специалиста, которые и уезжают в первую очередь за рубеж, государство затрачивает около 300 000 долларов .

Причина этого вида миграции - невостребованность научного, интеллектуального потенциала, невозможность для конкретных ученых реализовать себя в стране в научном, материальном и интеллектуальном плане, обеспечивая творческий рост. С 90-х годов из России ежегодно эмигрируют по 110-120 тысяч ученых, врачей, инженеров, музыкантов.

       В последние годы все большее развитие получает процесс "бизнес- эмиграции" из России. Молодые талантливые бизнесмены, добившись высокого благосостояния в России, заработав значительные суммы, эмигрируют, закупают недвижимость и занимаются бизнесом в развитых странах. Общий ежегодный вывоз валюты из страны превышает 20 миллиардов долларов. Эти деньги невозможно возвратить в Россию.

Определенный вклад в  сокращение численности населения  России вносит эмиграция женщин. Страна теряет населения, причем молодых и красивых, образованных и активных женщин, отложенные рождения детей, потеря здоровья женщин, распад и не создание семей.

Расчеты показывают, что  за последние пятнадцать лет Россию покинули около 1 млн. женщин, в том  числе 885 тыс. женщин, выехавших на постоянное место жительства и более 106 тыс. женщин, хотя и выехали на временную  работу за границу, зачастую также оставались в странах приема на постоянное место  жительства.

                                                   Таблица 2.

                  Масштабы женской эмиграции из России, человек

                           (Источники: данные Росстата и ФМС РФ)          

          Исследование выявило четкую зависимость: чем ближе к границе регион, тем выше уровень трудовой эмиграции из него.

Многие россиянки работают сиделками, ухаживают за престарелыми людьми, занимаются уборкой домов. С  другой стороны, славянские женщины  оказались востребованными на брачных  рынках Европы, США и Азии. Они  красивые, заботливые, неприхотливые, хорошо ведут домашнее хозяйство. Также  россиянки оказались востребованными  в индустрии развлечений и  проституции .