Денежно – кредитная политика: виды, инструменты и эффекты. 2

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северский технологический институт – филиал

Федерального государствнного бюджетного образовательного учреждения высшего профссиональногообразования

«Национальный исследовательский  ядерный университет  «МИФИ»

(СТИ  НИЯУ МИФИ) 
 
 
 
 
 
 

                                                                                                        Кафедра экономики 
 

Денежно – кредитная политика: виды, инструменты  и эффекты

Курсовая  работа

По дисциплине « Экономическая теория» 
 
 
 
 

Студентка гр.Д-370

________А.А. Беркутова

“____”_________2011 г. 

Руководитель:

Ст.преподаватель

_________С.Н. Михеенко

“___”__________2011 г. 
 
 
 
 

     Северск 2011

Содержание. 

     Введение.

     Денежно-кредитная (или монетарная) политика — это  политика государства, воздействующая на количество денег в обращении  с целью обеспечения стабильности цен, полной занятости населения и роста реального объема производства. Осуществляет монетарную политику Центральный банк.

     Воздействие на макроэкономические процессы (инфляцию, экономический рост, безработицу) осуществляется посредством денежно-кредитного регулирования.

     Обычно  денежно-кредитная политика ЦБ направлена на достижение и сохранение финансовой стабилизации, в первую очередь укрепление курса национальной валюты и обеспечение устойчивости платежного баланса страны.

     Денежно-кредитное  регулирование — это совокупность конкретных мероприятий центрального банка, направленных на изменение денежной массы в обращении, объема кредитов, уровня процентных ставок и других показателей денежного обращения и рынка ссудных капиталов.

     Денежно-кредитная  политика является составной частью единой государственной экономической политики. Государственная экономическая политика должна предусматривать меры по решению проблем в каждом блоке. Центральный банк выполняет свою часть — денежно-кредитную политику, он отвечает за её проведение.

     Целью данной работы является комплексное  изучение финансовых и кредитных методов государственного регулирования экономики. Реализация поставленной цели требует решения следующих задач:

изучения  теоретического наследия, оставленного по данному вопросу представителями различных экономических школ;

ознакомление  с такими инструментами денежно-кредитной политики, как учетная политика и операции Центробанка на открытом рынке.

  Понятие и цели денежно-кредитной политики.

     Денежно-кредитная  политика в настоящее время - одна из форм косвенного воздействия государства на экономику. Она основывается на теоретических представлениях ученых-экономистов о роли денег в экономике и их влиянии на основные макроэкономические параметры: экономический рост, занятость, цены, платежный баланс. В современных теориях деньги все чаще рассматриваются как активный фактор воспроизводственного процесса, а сама теория денег стала важнейшей частью макроанализа. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1 Деньги

1.1 Что понимается под деньгами?

     В странах с рыночной экономикой денежный оборот складывается из наличных и безналичных денег. Под наличными деньгами понимаются монеты, банковские билеты (банкноты) и казначейские билеты. Монеты служат в качестве разменных денег, позволяют совершать любые мелкие покупки. В обращение их вводит центральный банк.

     Первоначально банкноты выпускались всеми банками как векселя вместо обычных денег. Впоследствии они приобрели силу законного и единственного платежного средства с принудительно устанавливаемым государством курсом, т.е. стали национальными деньгами. Их выпуск (эмиссию) осуществляет только центральный банк.

     Казначейские  билеты — те же бумажные деньги, но выпускаемые непосредственно государственным казначейством — министерством финансов или специальным государственным финансовым органом, ведающим кассовым исполнением государственного бюджета. В России казначейские билеты не выпускаются.

     Под безналичными деньгами понимаются средства на счетах в банках, различные депозиты (вклады) в банках, депозитные сертификаты и государственные ценные бумаги. Эти вклады называются также банковскими деньгами.

Хранение  денег на текущих счетах получило в странах с рыночной экономикой наибольшее распространение. Функционирование этих счетов обеспечивается через чековое обращение. Чек — это переводной вексель, выставленный на банк и оплачиваемый по предъявлении. Чеки появились в обращении на рубеже XVI—XVII вв. одновременно в Великобритании и Голландии.

В начале XX в. экономисты считали деньгами лишь монеты и банкноты. Чековое обращение только формировалось. И лишь Дж.М. Кейнс увидел во вкладах (депозитах) до востребования (чековых вкладах), предназначенных для использования в качестве средства платежа, реальные деньги.

     Безналичные деньги в отличие от наличных, по существу, не являются платежными средствами, но в любую минуту они могут превратиться в наличные, гарантированные кредитными институтами. Практически же безналичные деньги выступают наравне с наличными и даже имеют некоторые преимущества перед последними. Действительно, наличные деньги связаны с бумагой или металлом. Они имеют реальные высокие издержки хранения и транспортировки, а также могут быть потеряны или подделаны.

     Таким образом, деньги образованы несколькими составляющими, так называемыми денежными агрегатами.

     Сумма всех агрегатов называется совокупной денежной массой.

М2 + депозитные сертификаты + государственные денные бумаги,

М1 + срочные депозиты населения в сберегательных банках,

М0 + средства на расчетных счетах юридических лиц + средства госстраха +.депозиты до востребования в сберегательных банках + депозиты в коммерческих банках банкноты в обращении Монеты в обращении Остатки наличных денег в кассах предприятий и организаций М0 М1 М2 М3.

     Денежные  агрегаты в российской практике Проиллюстрируем эту схему данными по совокупной денежной массе России на 1 марта 1999 г., млрд руб.: Денежная масса (М2) 463,9 В том числе: наличные деньги (МО).: 180,8 доля Ш в Л/2, % :. . 39,0.

     В России используется такой показатель, как денежная база, который включает наличные деньги (агрегат МО) и обязательные резервы коммерческих банков в Центральном банке РФ. В конце мая 1999 г. объем денежной базы составил 236,7 млрд руб. 

     Важнейшим институтом рыночной экономики является ее организация в качестве денежного хозяйства. Что же такое деньги? Ответ на этот вопрос до сих пор является дискуссионным, ответы сильно различаются у разных школ экономистов.

     Наиболее  распространен в современной  литературе функциональный подход к  сущности денег. Для него характерно отношение к деньгам как к определенному инструменту, стихийно выработанному (или, точнее, отобранному среди многих альтернатив) рыночной экономикой для решения проблем товарного обращения. В качестве денег в экономике смогли удержаться только те инструменты, которые оказались способными наилучшим образом выполнять

диктуемые рынком денежные функций. Типичное современное определение денег гласит: сущность денег определяется выполняемыми ими функциями. А деньгами может быть все, что признается людьми за деньги и выполняет их функции.

     Популярность  функциональному подходу придает  огромное разнообразие разновидностей денег — от звериных шкур до бумажных денег, от золотых монет до электронных записей в компьютерах. Фактически единственное, что объединяет предметы со столь разной физической и экономической природой,— это их способность выполнять функции денег.

     Подавляющее большинство экономистов признает за деньгами выполнение следующих трех функций:

     1) средство обращения;

     2) мера стоимости (масштаб цен,  счетные деньги);

     3) средство накопления (сбережения, образования  сокровищ).

     В марксистской теории денег в дополнение к рассмотренным выделяются еще две функции:

     4) средство платежа;

     5) мировые деньги.

     Принципиальных  противоречий по этому поводу у экономистов разных школ нет, просто в других теориях денег две последние функции рассматриваются как производные от трех основных функций.

     Для последующего анализа большое значение имеет также выделение двух основных форм денег:

     1) полноценных;

     2) символических, или неполноценных  денег.

     Полноценными  деньгами называют деньги, стоимость  товарного тела которых соответствует их номиналу, т.е. той стоимости, которая на них обозначена. Наиболее распространенным примером полноценных денег являются золотые монеты, а также иные денежные знаки, разменные на золото или золотые монеты.

     Символическими, или неполноценными, деньгами являются деньги, стоимость товарного тела которых ниже их номинала. Примерами неполноценных денег могут служить бумажные деньги, не разменные на золото.

Рассмотрим  подробнее каждую из функций денег.

     Выполняя  функцию средства обращения, деньги выступают посредником при обмене товаров и услуг. Процесс купли-продажи выражается в одновременном и разнонаправленном движении экономических благ и денег. Покупатель платит деньги и становится собственником товара (услуги). Продавец, наоборот, отдает свой товар и получает деньги. Благодаря этому он сам становится способным приобрести другие товары. Цепочка сделок может быть неограниченно длинной. При этом деньги, перемещаясь из рук в руки, делают возможным переход прав собственности на товар от одного лица к другому. Напротив, отсутствие денег или нежелание их тратить способно прервать нормальный процесс обращения товаров. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1.2 Сущность денег.

     Итак, деньги — это особый товар, служащий всеобщим эквивалентом. Лучше всего сущность денег проявляется в их функциях:

     1. Деньги как мера стоимости. Это приравнивание

товара  к определенной сумме денег, что  дает количественное измерение величины стоимости товара. Стоимость товара, выраженная в деньгах, является его ценой.

     Функция меры стоимости реализуется на основе масштаба цен. С его помощью цена товара как показатель величины стоимости преобразуется в прейскурантную или рыночную цену, выраженную в национальных денежных единицах.

     2. Деньги как средство обращения.  Они позволяют платить владельцам  ресурсов и производителям таким товаром (деньгами), который может быть использован для покупки любого другого товара или услуги, имеющихся на рынке. Как средство обмена деньги позволяют избежать неудобств бартерного обмена.

     3. Деньги как средство накопления, сбережения и образования сокровищ. Если производитель, продав свой товар, в течение длительного времени не покупает другой товар, то деньги, изъятые из обращения с целью накопления, выполняют функцию средства образования сокровищ, т.е. сохранения стоимости. Сокровища — это накопление драгоценных металлов в виде монет, слитков, ювелирных и других изделий, принадлежащих государству или частным лицам. Рыночная система создает возможности и стимулы для превращения сокровищ в капитал, приносящий прибыль, отчасти непосредственно, но главным образом через кредитную систему, в том числе фондовую биржу.

     4. Деньги как средство платежа (расчетов). В силу ряда обстоятельств товары не всегда могут продаваться с немедленной оплатой за наличные деньги. Поэтому возникают расчеты, которые растянуты во времени и фактически базируются на отсрочке уплаты денег. Деньги функционируют как средство платежа не только при оплате купленных в кредит товаров, но и при погашении других обязательств, например при возврате денежных ссуд, внесении арендной платы за землю, уплате налогов, а также в расчетах между экономическими агентами, которые осуществляются через банки.

     Отсюда  денежная система — это форма организации денежного обращения в стране, т.е. движения денег в наличной и безналичной формах. Она включает следующие элементы: денежную единицу, масштаб цен, виды денег в стране и порядок их эмиссии, порядок обращения денег и платежей, а также государственный аппарат, осуществляющий регулирование денежного обращения.

     Денежное  обращение — кровеносная система экономики. От его успешного функционирования зависит хозяйственная активность, экономический рост, благополучие общества.

Спрос и предложение  денег.

     Согласно  подходам сторонников количественной теории денег, величина стоимости денег находится в обратной зависимости от их количества, т.е. чем больше денег в обращении, тем меньше их стоимость. Основателями этой теории в XVIII в. являлись во Франции — Ш. Монтескье, в Англии — Д. Юм. В начале XIX в. Д. Рикардо предпринял попытку соединить количественную теорию денег со своей трудовой теорией стоимости.

В начале XX в. количественная теория денег математически обосновывается с помощью так называемого уравнения обмена. В соответствии с этим подходом, поскольку Деньги выполняют функцию средства обращения, количество необходимых для обращения денег М определяется общим уровнем цен на товары Р и объемом текущих сделок купли продажи Т, а также скоростью обращения денег V:                                                     

V=РT (1)

     Эта формула называется уравнением Фишера в честь предложившего ее американского экономиста Ирвинга Фишера (1867—1947). Используется и другая форма этого уравнения, так называемое кембриджское уравнение: величина, обратная скорости обращения денег. Коэффициент к, однако, несет и собственную смысловую нагрузку, показывая долю номинальных денежных остатков (М)в доходе (PY).

     Кембриджское  уравнение предполагает наличие  различных видов финансовых активов с разной доходностью (а не только МО, или М\) и возможность выбора между ними при решении вопроса, в какой форме хранить доход. Чтобы элиминировать влияние инфляции, обычно рассматривают реальный спрос на деньги: реальные запасы денежных средств, или реальные денежные остатки.

     Кейнсианская  теория спроса на деньги — теория предпочтения ликвидности — выделяет три мотива, побуждающие людей хранить часть денег в виде наличности:

     • трансакционный мотив (потребность в наличности для текущих сделок);

     • мотив предосторожности (хранение определенной суммы наличности на случай непредвиденных обстоятельств в будущем);

     • спекулятивный мотив (намерение приберечь некоторый резерв, чтобы с выгодой воспользоваться лучшим, по сравнению с рынком, значением того, что принесет будущее).

     Обобщая два названных подхода — классический и кейнсианский, можно выделить следующие факторы спроса на деньги:

     • уровень дохода;

     • скорость обращения денег;

     • процентная ставка.

     Классическая  теория связывает спрос на деньги главным образом с реальным доходом. Кейнсианская теория спроса деньги считает основным фактором процентную ставку. Хранение денег в виде наличности связано с определенными издержками. Они равны проценту, который можно было бы получить, положив деньги в банк или использовав их на покупку других финансовых активов, приносящих доход. Чем выше процентная ставка, тем больше мы теряем потенциального дохода, тем выше альтернативная стоимость хранения денег в виде наличности, а значит, тем ниже спрос на наличные деньги.

     Наиболее  популярная теория спроса на деньги, рассматривающая его с точки зрения оптимизации денежных запасов, основана на выводах к которым пришли независимо друг от друга Уильям Баумоль и Джеймс Тобин в середине 50-х гг. Сегодня эта теория широко известна как модель Баумоля—Тобина. Они указывали, что индивиды поддерживают денежные запасы так же, как фирмы поддерживают товарные запасы. В любой данный момент домашнее хозяйство держит часть своего богатства в форме денег для покупок в будущем.

     В результате перед домашним хозяйством возникает дилемма: храня значительную часть богатства в денежной форме, домашнее хозяйство лишается процента, который оно бы получало, если бы вместо денег имело приносящие процент активы. 

Рис.1. Операционный спрос на деньги 
 
 

Рис. 2. Спрос на деньги как на активы 
 
 
 
 
 

1.3 Как банки создают деньги.

     И все же, если бы банки занимались только организацией денежных расчетов, хранением сбережений и предоставлением ссуд, они бы не играли той ключевой роли, которая принадлежит им в современной экономике.

     Добиться  этого они смогли благодаря тому, что научились со временем... создавать деньги.

     Нет, речь идет не о техническом процессе изготовления банкнот или бланков векселей и чеков — в нем-то как раз нет ничего сложного! Речь

идет  о том, как банкам удается законным образом, не печатая денег, увеличивать денежную массу. Рассмотрим один пример. Представим себе, что в стране есть только один банк и у него 10 млн руб. собственного (уставного) капитала, да еще на 100 млн руб. вкладов граждан и коммерческих фирм. Вклады эти — и текущие, и срочные, но банк должен быть готов в любое время вернуть эти 100 млн руб. их хозяевам, чтобы не оказаться банкротом.

     Иными словами, в сейфах банка лежат 110 млн руб. в виде наличных денег, а у вкладчиков банка на руках выписанные им свидетельства о приеме 100 млн руб. на хранение. Эти свидетельства дают гражданам право получить свои вклады обратно в любой момент.

     Спрашивается: какую сумму кредитов может  выдать этот банк?

На первый взгляд — не более 10 млн руб., т. е. те деньги, которые внесли в его уставный фонд учредители. Ведь все остальные деньги банк должен быть всегда готов вернуть их полноправным владельцам. В такой ситуации банк превращается в нечто вроде коллективного деньгохранилища, а его задачи сводятся лишь к тому, чтобы обеспечить надежную охрану доверенных ему ценностей от воров, пожаров и наводнений. В лучшем случае он может выдавать очень краткосрочные кредиты — на сутки, чтобы всегда иметь возможность выполнить обязательства перед вкладчиками. Первые европейские банкиры — ювелиры, хранившие золото купцов. — именно так и начали свою банковскую деятельность — с кредитов до утра (такие кредитные сделки существуют по сей день и по-английски так и называются overnight — до следующего утра).

     Но  в любом случае объем выдачи кредитов ограничен той суммой, которую, в дополнение к уставному капиталу, удалось привлечь во вклады. А нельзя ли выдать кредитов на сумму еще большую?

     Рассмотрим  эту проблему в двух аспектах:

     1) при каких условиях возможно  выдать кредитов на сумму большую, чем реально внесли в банк его клиенты;

     2) допустимо ли экономически выдать  кредитов на сумму большую, чем реально внесли в банк его клиенты?

     Ответ на первый вопрос был дан самой  повседневной деятельностью банкиров.

     Осуществляя эту деятельность, банкир замечает, что большая часть денег, внесенных даже на счета до востребования, подолгу лежит без движения.

Конечно, каждый день в банк приходят клиенты, которые берут деньги со своих счетов. Но они чередуются с клиентами, которые, наоборот, приносят деньги в банк. И если в стране общая ситуация спокойная, то, как правило, за день люди приносят денег даже больше, чем берут. Ведь редко кто кладет деньги в банк, чтобы на следующее утро снова их забрать.

     Получается, что сейфы банкира полны наличных денег, лежащих мертвым грузом. В то же время каждый день в дверь банка стучатся предприниматели, которым нужны деньги для развития коммерции и которые готовы хорошо заплатить за кредиты.

     Эта странная ситуация заставляет банкира  сесть за математические расчеты. Он начинает подсчитывать, сколько в среднем нужно реально держать наличных денег в своих сейфах, чтобы ни один клиент, пришедший снять деньги со счета, не получил отказа.

     Расчеты показывают, что избежать конфликтов с вкладчиками (т. е. быть платежеспособным) банк может и в том случае, если будет держать в сейфах — как резерв — лишь небольшую часть наличных денег, которые ему принесли вкладчики. Остальные деньги можно смело пускать в оборот, предоставляя кредиты. Так рождается система частичных резервов.

     Частичные резервы — доля внесенных в банк депозитов, которую он обязан резервировать в качестве гарантии выполнения обязательств перед вкладчиками.

     Экономическая история многих стран хранит свидетельства событий, которые привели к осознанию возможности выпускать в обращение банковские деньги на сумму большую, чем было наличности в кладовых банков, т. е. к отказу от обязательного равенства сумм бумажных денег и золотых резервов.

     Например, когда в 1672 г., во время войны Голландии с Францией, вражеские войска вплотную подошли к Амстердаму, хозяева Амстердакого банка решили вернуть своим клиентам вклады и вынули из кладовых все золото — монеты и слитки. Вот тогда и обнаружилось, что на некоторых монетах остались следы пожара, случившегося в банке за 50 лет до этого.

     Сопоставив  факт неподвижности золотых запасов  в кладовых с тем, что банковские билеты были выписаны на всю их стоимость, амстердамские банкиры поняли: банковские деньги реально обращаются без всякого отношения к банковской наличности. Следовательно, без особого риска можно было выпустить эти банкноты, и на сумму большую, чем стоимость золотого обеспечения.

Это открытие немедленно подтолкнуло голландских банкиров к соответствующим действиям, что стало основой для быстрого излечения страной ран, нанесенных войной. Подобный опыт не остался не замеченным в Европе, и в 1694 г. был основан Английский банк, который принял голландскую модель кредитной эмиссии на вооружение.

     Кредитная эмиссия — увеличение банком денежной массы страны за счет создания новых депозитов для тех клиентов, которые получили от него ссуды.