Денежные реформы в Республике Казахстан. 2

МИНИСТЕРСВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

ВОСТОЧНО–КАЗАХСТАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМ. Д. СЕРИКБАЕВА

     ИНСТИТУТ_________________________________________________________________________ 

     КАФЕДРА ________________________________________________  

              К   У  Р   С  О  В  А  Я        Р А Б О Т А

                 По дисциплине «ДЕНЬГИ И БАНКИ»

                 На тему: ДЕНЕЖНЫЕ РЕФОРМЫ В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН

       ВЫПОЛНИЛ_____________________________________________

       ПРОВЕРИЛА ____________________________________________

г. Усть-Каменогорск

2005г.

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………3

1. ДЕНЕЖНЫЕ РЕФОРМЫ: ИСТОРИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ И ИХ ЗНАЧЕНИЕ.

1.1 ДЕНЕЖНАЯ РЕФОРМА 1922-1924гг., 1947г., 1950г., 1960г………….....5

1.2 ДЕНЕЖНАЯ РЕФОРМА 1993 ГОДА В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН: ПОДГОТОВКА И ВВОД НАЦИОНАЛЬНОЙ ВАЛЮТЫ…………………….6

2.  ЗНАЧЕНИЕ ВВЕДЕНИЯ  ТЕНГЕ  В 1993 ГОДУ ДЛЯ ЭКОНОМИКИ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН…………………………………………………11

3. НАЦИОНАЛЬНАЯ ВАЛЮТА – ТЕНГЕ НА ВАЛЮТНОМ РЫНКЕ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН…………………………………………………15

4. ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ ВАЛЮТЫ КАЗАХСТАНА – ТЕНГЕ………………………………………………………23

ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………28

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ……………………………31

ВВЕДЕНИЕ

Тема данной курсовой работы – денежная реформа 1993г. в Республике Казахстан. Цель работы – изучить значение проведения денежных реформы в Казахстане. Предметом исследования реформы в РК, а объектом исследования является сама денежная реформа 1993 года в РК.

Раскрытие данной темы начинается с рассмотрения истории проведения денежных реформ в нашей республике, т. е. в 1922-1924гг, 1947г, 1950г., 1961г. В политической прессе на начала 90-х годов встречалась часто расхожая фраза – «разойтись по национальным квартирам». Она, как нельзя более точно, отражает центробежные тенденции тех лет. Некогда монолитное государство, пронизанное тысячами хозяйственных связей, распалось на условные составляющие – отдельные республики. В течение десятков лет финансово – экономическая система СССР была единым организмом. После приобретения республиками независимости повсеместно разразился экономический кризис. 

Затем либерализация цен, начатая в январе 1992 года в России, распространила процесс «шоковой терапии» на всю рублевую зону, в которую тогда входил и Казахстан. Эта мера, предпринятая для ускорения перехода к рынку, на самом деле серьезно разрушила единый народнохозяйственный комплекс.

Каждая страна бывшего СССР выбирала свой путь, направленный на укрепление собственных экономик, и рублевая зона стала сокращаться. Уже в 1993 году, кроме Казахстана, рублем как платежным инструментом, пользовались всего 2 республики – Россия и Таджикистан. 

15 ноября 2003г. в Казахстане был отмечен День национальной ва­люты - 10-летний юбилей тен­ге. Она была введена в обраще­ние с 15 ноября 1993 года Ука­зом Президента РК от 12 нояб­ря 1993 года на основании ста­тьи 78 Конституции РК и поста­новления Верховного Совета РК от 29 октября 1999г., а с 18 но­ября - она стала единственным законным платежным сред­ством в стране. Это большой праздник для всего нашего на­рода. И вдвойне приятно, что наша страна, наш народ с чес­тью выдержали экзамен - он подошел к этой знаменательной дате с крепкой валютой и наби­рающей свои обороты экономи­кой

Для выполнения данной курсовой работы были использованы материалы книг, например, Сейткасымов Г.С. «Деньги и банки», а также издания периодической печати, такие как «Каржы - Каражат»,  «Банки Казахстана», стратегия «Казахстан – 2030».

1. ДЕНЕЖНЫЕ РЕФОРМЫ: ИСТОРИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ И ИХ ЗНАЧЕНИЕ.

1.1 ДЕНЕЖНАЯ РЕФОРМА 1922-1924гг., 1947г., 1950г., 1960г.

Денежная реформа 1922-1924 гг. В дореволюционном Казахстане денежной реформой 1895-1897 гг. была введена система золотого монеталлизма с золотомонетным обращением. В обращении находилась золотая, серебряная и медная монеты. Основным видом денежных знаков были кредитные билеты Государственного Банка, которые на 925 были обеспечены золотом.

Обмен денег был осуществлен в короткий срок с 15 по 22 декабря. Производился он в специально организованных обменных пунктах.

Одним из элементов реформы была конверсия всех ранее выпущенных государственных займов (кроме займа 1947г.0 в единый 25-займ 1948г. Облигации всех прежних займов обменивались  в соотношении 3:1.

Одновременно с проведением денежной реформы была отменена карточная система на все продовольственные и промышленные товары. Денежная реформа 1947 года не озн7ачала коренной перестройки денежной системы. После ее проведения полностью сохранилась та структура денежного обращении, которая существовала до реформы. Реформа укрепила денежную систему страны и повысила значение всех функций денег.

Денежная реформа 1950 года. Правительство признало необходимость повысить официальный курс рубля в отношении иностранных валют и перевести его исчисление на золотую базу. Для этого курс рубля в отношении иностранных валют устанавливается непосредственно на базе  золота, а на базе какой-то одной иностранной валюты, имеющее фиксированное золотое содержание.

Повышение курса рубля в иностранных валютах имело важное значение. Твердо фиксированное золотое содержание рубля расширило его использование в международных расчетах.

На протяжении десятилетия после перевода курса рубля на золотую базу (1950-1960гг.) гигантски выросли денежные обороты страны, размеры государственного бюджета, а также объемы производства, национального дохода и т. д. Многие показатели экономической деятельности были выражены  в сотнях миллиардов и триллионах рублей. С января 1961 года в обращение были выпущены денежные билеты нового образца. Укрупнение масштаба цен упростило счет денег и техническое обслуживание их обращения. Из-за меньшего формата денежных билетов они стали удобнее в обращении.

Новое золотое содержание рубля выравнивало официальную мировую цену золота, выраженную в рублях, с ценами на товары и устранило необходимость сложных перерасчетов во внешней торговле с государственным бюджетом.

С образованием в 1964 году Международного банка экономического сотрудничества был введен переводной рубль – условная денежная единица, приемлемая для многосторонних клиринговых расчетов между странами СЭВ до 1991года [1, ст.172-178].

1.2 ДЕНЕЖНАЯ РЕФОРМА 1993 ГОДА В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН: ПОДГОТОВКА И ВВОД НАЦИОНАЛЬНОЙ ВАЛЮТЫ

В политической прессе на начала 90-х годов встречалась часто расхожая фраза – «разойтись по национальным квартирам». Она, как нельзя более точно, отражает центробежные тенденции тех лет. В течение десятков лет финансово – экономическая система СССР была единым организмом. После приобретения республиками независимости повсеместно разразился экономический кризис.

Затем либерализация цен, начатая в январе 1992 года в России, распространила процесс «шоковой терапии» на всю рублевую зону, в которую тогда входил и Казахстан. Эта мера, предпринятая для ускорения перехода к рынку, на самом деле серьезно разрушила единый народнохозяйственный комплекс.

Структурная перестройка экономики была необходима. Но хозяйственный механизм оказался демонтированным прежде, чем появились рыночные инструменты и рычаги. Иначе говоря, старый дом стали рушить раньше, чем спроектировали новый [2, ст.22].

Можно сказать, село было обречено на банкротство. С 1999 в 2 тысячи раз, а цены на промышленные товары и услуги для сельского хозяйства увеличились в 12 тысяч.

Таким образом, развал Союза состоялся как де-юре, так и де-факто. Финансово-банковские системы были разрушены. В 1991 и в 1992 годах Казахстан имел в  своем активе филиал Центрального банка Российской федерации – Национальный государственный банк Казахстана, ресурсы которого складывались, в основном, из выделяемых ЦБ российской федерации.

В тот же момент бытовали разные мнения, суждения. Многие казахстанские экономисты хотели как можно дальше оставаться в рублевой зоне. Большая часть казахстанской экономики была интегрирована в российскую, а также в экономику других союзных республик. Управление и финансирование проводилось через Москву, через соответствующие союзные структуры. Рублевая зона на первых порах нужна была в качестве моста для постепенного перехода к полной экономической самостоятельности, чтобы выиграть время.  Но постепенно. После разделения бюджетов началось разделение денежной сферы. Россия, например. Создавала свои сырьевые источники и начинала проводить комплектующие, чтобы не зависеть от поставок Казахстана.

Каждая страна бывшего СССР вывбирала свой путь, направленный на укрепление собственных экономик, и рублевая зона стала сокращаться. Уже в 1993 году, кроме Казахстана, рублем как платежным инструментом, пользовались всего 2 республики – Россия и Таджикистан. 

Сейчас в прессе задается много вопросов, почему подготовка и ввод национальной валюты происходили, не открыто, а в режиме строжайшей государственной тайны. А это было невозможно просто по одной причине, что на территориях стран бывшего Союза после того, кК они ввели свои национальные валюты (1991-1993г. г.), хранилась многомиллиардная налично-денежная масса советского рубля. В связи с этим, если срок ввода «Тенге» заранее был объявлен, то произошел бы несанкционированный «сброс» в Казахстан огромной, ничем не обеспеченной, налично-денежной массы для обмена на новую валюту. Это бы предрешало бы судьбу тенге изначально.

Подготовка и ввод национальной валюты в 1993г., предполагала решение многих других неотложных задач, таких как, создание национальной платежной системы, валютного и денежного рынков, золотовалютных резервов, укрепление банковской системы с постепенной интеграцией ее с международной банковской системой и других сугубо технических задач, таких, как оснащение Национального банка современной информационной технологией, программными продуктами, создание государственного хранилища драгоценных металлов, создание соответствующих производственных мощностей по изготовлению банковского бланочного продукта и других видов ценных бумаг, монетного двора, приобретение необходимого количества оборудования, обновление парка транспортных средств для инкассации денежной наличности и т. д.

В апреле 1993 года были приняты около шести Законов, в числе которых Законы РК «О Национальном банке РК», «О валютном регулировании в РК».

7 сентября 1993 года было подписано соглашение пяти государств о практических мерах по созданию рублевой зоны нового типа. В том же сентябре рабочей группой была подготовлена «Краткая концепция введения национальной валюты» [3, ст.21-26].

Протокол о введении национальной валюты был подписан на совместном заседании Президиума Верховного совета РК и Кабинета Министров под председательством Президента Н. А. Назарбаева 12 ноября того же года. Опубликованная стенограмма того исторического заседания передает весь драматизм ситуации. Председательствующий заседания лично убеждал его участников, что отпечатанного количества денег достататочно для проведения этой акции.

И спустя три дня в соответствии с указом Президента на всей территории Казахстана с 8 часов утра 15 ноября 1993 года вместо рубля выпуска 1961-1992 годов начала функционировать национальная денежная валюта: тенге и тиын [4, ст.5-7].

15 ноября 2003г. в Казахстане был отмечен День национальной ва­люты - 10-летний юбилей тен­ге. Она была введена в обраще­ние с 15 ноября 1993 года Ука­зом Президента РК от 12 нояб­ря 1993 года на основании ста­тьи 78 Конституции РК и поста­новления Верховного Совета РК от 29 октября 1999г., а с 18 но­ября - она стала единственным законным платежным сред­ством в стране. Это большой праздник для всего нашего на­рода. И вдвойне приятно, что наша страна, наш народ с чес­тью выдержали экзамен - он подошел к этой знаменательной дате с крепкой валютой и наби­рающей свои обороты экономи­кой [5, ст.16-25].

Какую роль имело это собы­тие для нашей страны? По про­шествии 10 лет мы можем твер­до сказать - определяющее. Сегодняшние впечатляющие достижений экономики Казах­стана напрямую связаны с этим историческим и судьбоносным для страны событием.

Разделение финансовых систем Казахстана и России сделало необходимым создание собст­венной единицы - рублевая зона ру­шилась на глазах, стали отчетливо видны тенденции экономического и финансового размежевания. В один из мартовских дней 1992 года тог­дашнего председателя Нацбанка Г. Байназарова пригласил к себе вице-президент Е. Асанбаев, в то время курировавший экономику. Он поделился мыслью, что рублевая зона - хорошо, а своя денежная еди­ница - все же лучше.

Начались переговоры с мировыми производителями денег. В первую очередь Нацбанк рассмотрел возмож­ность сотрудничества с европейской фирмой «Делару», имеющей филиалы во многих государствах мира. Велись переговоры также с визитерами от из­вестных изготовителей банкнот из Америки, Японии и даже Китая. В чис­ле возможных подрядчиков была и английская фирма «Харрисон». После долгих переговоров именно ей было отдано предпочтение.

В республике специалистов по выпуску банкнот нет и не могло быть в прежней вассальной системе СССР. Большую помощь в организа­ции этого дела оказали Нацбанку начальник управления Министерства печати Есет Кожмуратов, руководи­тели объединения «KiTan» Исагалым Акбасов и Ильхом Тураев. Их при­влекли к непосредственной работе над созданием казахской банкноты, которая проходила под личным контролем вице-президента. Особая роль в реализации этой важной го­сударственной задачи - изготовле­ния тенге - принадлежит Мирсултану Турсунову, заместителю предсе­дателя Нацбанка Казахстана.

Республиканский «Дизайн-центр» взялся за разработку эскизов. Первый вариант был похож на амери­канский доллар. Второй был без по­ртретов, с изображением националь­ных орнаментов. В третьем - слились и образы, и орнаменты. Остановились на четвертом, стилизованном под ев­ропейские купюры, но с сохранением национального колорита.

Банкноты должны были иметь семь номиналов. Осталось выбрать наиболее достойных исторических деятелей для изображения на первых казахских тенге. Остановились на кандидатурах исторических деяте­лей, наиболее популярных в народе.

Почему решили изобразить чей-либо облик на банкноте? Во-пер­вых, потому что изображение из­вестного человека - один из сильней­ших способов защиты купюр от под­делки. Малейшее искажение при подделке хорошо заметно глазу. Во-вторых, портрет придает особое значение денежной банкноте, в отли­чие от безликих денег. В-третьих, изображение исторических деятелей олицетворяет историю народа и идеологию государства [6, ст.94-96].

2. ЗНАЧЕНИЕ ВВЕДЕНИЯ ТЕНГЕ  В 1993 ГОДУ ДЛЯ ЭКОНОМИКИ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН.

Во-первых, это событие стало важным шагом по пути наполнения суверенитета стра­ны реальным содержанием. Ведь национальная валюта - это неотделимый и один из важных атрибутов независимости стра­ны. Вспомним, в каких сложных условиях приходилось вводить национальную валюту. Для этого нужен большой опыт, кадры, материально-тех­ническая база. А откуда они в Казахстане, который де никогда не имел собственной государ­ственности и лишь с приходом советской власти приобрел ее? Поэтому лучше чужой и прочный рубль, чем плохая, но своя на­циональная валюта. Другие, даже, если и соглашались с воз­можностью введения своей на­циональной валюты, но считали, что Казахстан якобы не сможет долго ее иметь, а, если, даже, ему это и удастся, то она будет крайне неустойчивой и недолго­вечной. А «желтая» пресса заш­ла еще дальше. Она даже устраивала состязания на то, кто даст более точный прогноз па­дения тенге к концу года. И на­ходились люди, которые на пол­ном серьезе предсказывали к 1995 году обменный курс в 240 тенге за доллар. Однако всем этим пророчествам не суждено было сбыться.

Жизнь их опровергла. Она показала, что нашему народу, если он реально захочет, по пле­чу любые сложные задачи, даже те, с которыми он раньше никогда не сталкивался. Введение тенге для народа в психологи­ческом смысле означало еще один серьезный шаг вперед на пути освобождения от тотали­тарного и колониального про­шлого. Оно укрепило его уверен­ность в своих силах. А изобра­жение на тенговых купюрах вид­ных исторических деятелей страны выполняло большую культурную миссию. Она напол­няла сердца казахов чувством гордости за своей народ, при­несшему миру таких славных сынов и одновременно давала первое представление людям всей земли о самобытной куль­туре Казахстана [7, ст.9-14].

К сожалению, за после­дние 2-3 года на тенговых купю­рах из многих изображенных на них ранее национальных деяте­лей остались Аль-Фараби и пока еще бумажные тенге номи­налом в 100 тенге не износились - также Аблайхан, хотя инф­ляция в стране в последние годы была невысокой. А роль тиынов у нас давно выполняют тенге мелкого номинала, что вряд ли способствует росту до­верия к национальной валюте. Конечно, все «грехи» проще про­стого списать на российский экономический кризис 1998 года, который привел к значи­тельной девальвации тенге. Но правильно ли это? Куда прика­жете тогда отнести успешный опыт соседней России по дено­минации российского рубля?

Следова­тельно, основной причиной вы­шеназванной ситуации был вов­се не российский кризис, не девальвация рубля, а, скорее всего, или элементарный недо­статок политической воли, или незнание истории и культуры нашего народа.

Более того, обычно сила национальной валюты в пред­ставлении большинства людей мира ассоциируются с мощью национальной экономики. И это, очевидно, верное пред­ставление. Только крепкая и уверенно развивающаяся стра­на в состоянии позволить себе иметь устойчивую валюту. По­этому очень радует достигнутая ныне относительная устойчи­вость нашего тенге. Она косвен­но свидетельствует об имею­щих место позитивных переме­нах в экономике страны. Хотя обольщаться этим не следует. Например, мировые цены на нефть - важнейший эк­спортный ресурс страны, в пос­ледние годы остаются довольно высокими, а доллар - основная мировая валюта - слабеет день ото дня.

Во-вторых, вторым крупным результатом введения тенге ста­ла возможность проведения са­мостоятельной экономической политики. До этого момента страна была во многом лишена такой возможности. Использова­ние в качестве национальной валюты - рубля, т.е. валюты ино­странного государства, означало

невозможность проведения соб­ственной денежно-кредитной политики, которая представляет один из важнейших инструмен­тов экономической политики го­сударства в независимых стра­нах. Поэтому введение соб­ственной валюты позволило Ка­захстану в кратчайшие сроки до­биться макроэкономической стабильности в стране, несмот­ря на хаос и дезорганизацию, имевшие первоначально место в странах СНГ. Оно дало возмож­ность стране проводить свою экономическую политику без ог­лядки на Россию, без постоян­ных просьб к ней о выделении стране дополнительных налич­ных денег для обеспечения по­требностей в них экономики и без задержки их предоставле­ния, что было обычным явлени­ем в условиях рублевой зоны СНГ в 1991-1993 годах [8, ст.27-32].

Плодами независимой эко­номической политики, ставшей возможной благодаря введению тенге, все мы сейчас пользу­емся. К ним относятся относи­тельная устойчивость курса тен­ге с необходимым запасом проч­ности, сравнительно низкий уровень инфляции, высокие темпы роста экономики и рас­тущее благосостояние населе­ния страны. Это дало возмож­ность нашей экономике высто­ять во время азиатского кризи­са 1997-1999 годов и российс­кого кризиса 1998 года с мини­мальными потерями. Была со­хранена стабильность курса, а спад производства по сравне­нию с другими странами СНГ был небольшим - 1,9%.

В-третьих, с введением тен­ге Национальный банк Казах­стана получил возможность в полной мере выполнять класси­ческие функции центрального банка, а также совместно с пра­вительством строить кредитно-денежную и банковскую полити­ку независимого государства.

Новые подходы начали исполь­зоваться в построении курса тенге, формировании и исполь­зовании золотовалютных резер­вов. В построении курса страна стала брать в качестве ориенти­ра не реальный курс доллара США, а средневзвешенный по объемам торговли реальный курс - стран основных торговых партнеров, что позволяет избежать как переоценки, так и не­дооценки национальной валю­ты. В формировании золотова­лютных резервов страна давно отказалось от практики обяза­тельной продажи экспортерами 50% валютной выручки на ва­лютной бирже, хотя в 1994-95, 1998-99 годах - это была обыч­ная практика. В 2001 году был создан Национальный фонд, иг­рающий стабилизационную функцию. К ноябрю 2003 года в нем аккумулировано средств на $2,7 млрд., что хватит для защи­ты бюджета страны в течение более двух лет при низких ценах на нефть. Принципиально новы­ми стали отношения Нацбанка с правительством и бюджетом. С 1998 года Нацбанк перестал давать кредиты правительству на покрытие дефицита бюдже­та. Правительство и бюджет платят за кредиты Национально­го банка по рыночным ставкам, также как и Нацбанк за депози­ты бюджета. В стране выстрое­на достаточно надежная и устой­чивая банковская система, ко­торая в целом соответствует требуемым международным критериям устойчивости и лик­видности, выработанным Базельским комитетом по банков­скому надзору [9, ст. 23-24].

Наряду со многими пози­тивными нововведениями, та­кими как создание Казахстанс­кого банка развития, системы ипотечного кредитования и га­рантирования депозитов, за­пуск мониторинга реального сектора экономики, имелось и немало упущений. Например, были отменены льготные цент­рализованные кредиты, сильно сокращен объем ресурсов цент­рального банка, выделяемых банкам по системе рефинанси­рования, допущено значитель­ное уменьшение числа коммер­ческих банков (с 230 до 35) и сокращения их филиальной сети (до 357), ставки по креди­там остаются высокими в ре­альном выражении. Все еще остается высоким по мировым меркам уровень долларизации экономики в его экономичес­ком, а не бытовом понимании. Разница между данными по­нятиями заключается в том, что под термином «долларизация» в экономической науке понимают­ся не только доллары США, но и другая зарубежная валюта, на­пример, те же евро или японс­кие иены. Если же долларизацию понимать в бытовом пони­мании, то в этом случае, можно придти к ошибочному заключе­нию, что долларизация в стране в последнее время существенно снизилась. На самом же деле, в стране наблюдается процесс за­мещения слабых долларов на ок­репшие евро, хотя некоторые резиденты из-за большой нео­пределенности в будущем раз­витии мировых рынков, начали вкладывать также в недвижи­мость и ценные металлы, по­скольку они в отличие от валюты с ростом инфляции и девальва­ции не теряют своей рыночной стоимости [10, ст.25-26].

3. НАЦИОНАЛЬНАЯ ВАЛЮТА – ТЕНГЕ НА ВАЛЮТНОМ РЫНКЕ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН.

За 10 лет тенге прошел путь от крайней нестабильности к одной из самых устойчивых ва­лют СНГ. Значение собствен­ной национальной валюты для республики трудно переоценить. Именно с введением собствен­ной национальной валюты госу­дарство получило не только воз­можность в полной мере исполь­зовать инструменты денежного регулирования, но и проводить независимую и целостную мак­роэкономическую политику. Ра­нее о таких возможностях мож­но было только мечтать.

С другой стороны, введение собственной валюты предъяви­ло новые непростые требования к организации денежной систе­мы страны, к самой денежной единице и Национальному бан­ку, как центральной управлен­ческой структуре государства в этой области. Денежная систе­ма страны должна была стать эффективной, то есть обеспе­чивать равномерное и достаточ­ное снабжение экономики ре­альными деньгами. И самое главное - денежная система

Поэтому основное требование к национальной денежной едини­це есть устойчивость ее внут­ренней и внешней покупатель­ной способности. Только с твер­дой валютой можно рассчиты­вать на успешное функциониро­вание экономики, особенно его ключевого звена - производ­ства. Без соблюдения этого ус­ловия нельзя было рассчиты­вать на быстрое оздоровление экономики и тем более выход ее из экономического кризиса. В этих условиях повысилась роль Нацбанка как организатора де­нежного обращения в стране. От проводимой им политики во многом стало зависеть - будут ли сбои в экономике, вызван­ные нехваткой или избытком денег в обращении, будет ли национальная валюта стабиль­ной, а инфляция умеренной [11, ст.15-16].

Введение Россией 26 июля 1993 года собственной нацио­нальной валюты - российского рубля явилось односторонним нарушением существующих до­говоренностей стран СНГ о со­хранении рублевой зоны и озна­чало начало распада рублевого пространства. Оно подтолкнуло другие государства к выходу из рублевого союза и введению собственных национальных ва­лют. Для Казахстана этому про­цессу способствовали также пе­рерывы в поставках рублевых банкнот из Центробанка Рос­сии, которые вели к дефициту наличности в Казахстане, спо­собствовали возникновению за­долженности по платежам за заработную плату, пенсиям, по­собиям, а также расхождению между курсами рубля: межбан­ковской валютной биржи Моск­вы и Алматы, наличным и без­наличный. Кроме того, выдви­гаемые Россией требования (перевод Казахстана к расчетам  по единому корсчету в Центро­банке России, переоформле­ние остатков по корсчету во вне­шний долг, приостановление выдачи технических кредитов до урегулирования величины внешнего долга и другие) при­водили к периодическому непрохождению платежей между двумя странами. В условиях непредсказуемости денежно-кре­дитной политики России невоз­можно было эффективно управ­лять макроэкономической ситу­ацией без введения собствен­ной национальной валюты [12, ст.18-19].

Операция обмена казна­чейских и банковских билетов СССР и Банка России образца 1961-1992гг. была в основном осуществлена в период с 15 по 20 ноября 1993 года. Обмен руб­левой наличности и депозитов осуществлялся по единому кур­су 500 рублей за тенге в разме­ре 100 тысяч рублей на одного человека. Денежные средства сверх лимита и вклады, откры­тые после 1 октября 1992г., были проконвертированы позже после проверки законности их источников. С момента своего введения тенге стала функцио­нировать в режиме плавающе­го обменного курса и являлась конвертируемой по текущим операциям. В результате прове­денного денежного обмена уда­лось устранить имеющиеся из­лишки денег у населения. Хотя введение тенге было осуществ­лено в условиях отсутствия опы­та у государства по управлению курсом национальной валюты [13].

Сразу же после введения тенге, республикой были пред­приняты меры по обеспечению ее устойчивости на межгосудар­ственном уровне. 18 ноября 1993 года в Москве между Цент­робанком России и Нацбанком Казахстана было подписано со­глашение о межбанковских рас­четах в связи с введением Рес­публикой Казахстан национальной валюты. В нем было опре­делено, что расчеты и платежи за товары и услуги между сто­ронами будут осуществляться на основе плавающего курса между рублем и тенге, а сторо­ны предпримут все зависящие от них меры для поддержания устойчивости курса их нацио­нальных валют по отношению друг к другу на валютных биржах обеих стран. Соглашения по ис­пользованию в межбанковских расчетах наряду со свободно­ - конвертируемыми валютами и собственных национальных ва­лют были заключены Нацбан­ком РК в 1993-1994 годах и с другими центральными банками постсоветского пространства.

В соответствии с Указом Президента РК «О неотложных мерах по развитию валютного рынка РК» от 3 декабря 1993 года с 1 января 1994 года:

– уплата экспортных и им­портных пошлин юридическими лицами-резидентами начала осуществляться в тенге;

–  для всех предприятий была временно введена обяза­тельная продажа 50% выручки от экспорта товаров (услуг, ра­бот) за свободно-конвертируе­мую валюту, а также валюты стран бывшего СССР (по переч­ню, определяемому Нацбанком) через уполномоченные банки на Казахстанской межбанковской валютной бирже (КМБВ). Дан­ный порядок не распространял­ся на уже созданные предприя­тия с участием иностранного капитала;

–   прекращена практика прямого предоставления льгот по уплате экспортных (импорт­ных) пошлин и обязательной продаже части валютной выруч­ки;

–  все предприятия рознич­ной торговли, имеющие специ­альные лицензии Нацбанка, стали принимать в уплату наря­ду с инвалютой тенге .