МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Государственное образовательное учреждение высшего  профессионального образования

НИЖНЕТАГИЛЬСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОЦИАЛЬНО-

ПЕДАГОГИЧЕСКАЯ  АКАДЕМИЯ 
 

Кафедра управления персоналом и социальной работы 
 
 
 
 

Курсовая  работа

по дисциплине: «Управление персоналом»

Диагностика эффективности системы  управления персоналом на предприятии и пути её совершенствования 
 
 
 

                                          Исполнитель: студентка 322 гр.

                                          ФУСР ОЗО УП

                                          Шмойлова М.С.

                                          Руководитель: Белоусова И. В. 
 
 

Нижний  Тагил

2011 год 

Оглавление 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение

     Актуальность  диагностики эффективности системы управления персоналом на предприятии заключается в том, чтобы понять, как устроена работа организации, её функциональные возможности, на каком уровне находится квалификация управленческих способностей руководителей, как организация преодолевает возникающие проблемы, исходящие из внешней и внутренней среды.

     Однако  руководители не всегда стремятся обнаружить во время появившуюся проблему, которая может привести к банкротству предприятия. Компетентность руководителей не всегда позволяет правильно оценить сложившуюся ситуацию и принять правильное решение по выходу из сложившейся проблемы. Поэтому необходимо отбирать высококвалифицированные кадры для работы в управлении организацией, периодично проводить их переквалификацию.

     Многие  учёные, инженеры, мыслители в своё время пытались внести какие-то изменения в управление предприятием в развитие менеджмента, новые правила принципы, для того чтобы предприятие эффективно функционировало, и приносило, как можно большую прибыль. Такие ученые, например, как Фредерик Тейлор, Г.Л. Гант, Д.Форестер, А.К. Гастев и другие. Они все пытались создать, какую-то свою эффективную теорию управления.

     Теория  управления применяет научные методы анализа с целью выработки  определенных методов и рекомендаций для практики управления. Эти методы и рекомендации — не рецепты, их нельзя абсолютизировать. Эффективное применение этих методов и рекомендаций зависит от сочетания конкретных обстоятельств, условий. Так, например, японский опыт использования «кружков качества» не нашел широкого применения в условиях американской промышленности из-за различий социальных отношений на производстве. Поэтому одним из важных условий эффективного управления (то есть достижения целей организации с минимальными затратами) является адекватность (соответствие) применяемых методов управления внешней и внутренней среде функционирования организации. Бесполезно применять в промышленности методы управления, принятые в армии и наоборот. Точно также в условиях рыночной экономики не обеспечат запланированных результатов, использовавшиеся в СССР, директивные методы управления. И наоборот, применение методов менеджмента и маркетинга в экономике СССР представляло бы лишь академический интерес.

     Как и во всякой другой сфере интеллектуальной и практической деятельности людей (военное дело, медицина и т. п.), научность управления и искусство управления дополняют друг друга. Эффективность системы управления обеспечивается умением руководителей овладевать искусством творческого применения научных принципов управления в конкретных ситуациях.

     Объектом  исследования в данной курсовой работе является ОАО «НПК „Уралвагонзавод“». Предметом исследования является управление персоналом на данном предприятии.

     Цель  курсовой работы изучить эффективность  управления персоналом на ОАО «НПК „Уралвагонзавод“».

     Задачи  курсовой работы:

1. Изучить теоретические основы системы управления;
2. Изучить диагностику системы управления персоналом;
3. Изучить структуру предприятия;
4. Проанализировать экономические показатели организации;
5. Ознакомиться с производством предприятия.

     Методом исследования в данной курсовой работе будет являться SWOT – анализ предприятия. 

Глава 1 Теоретические основы диагностики системы управления предприятием

1.1 Понятие, сущность и виды

     Диагностика системы управления – это, в первую очередь, оценка управленческих способностей каждого руководителя и тех специалистов, которые рассматриваются в качестве резерва на выдвижение. Ниже приведены понятия, наиболее важные для осмысления сущности позиционной оценки.

     Система управления – это состав и номенклатура управленческих органов и должностей.

     Представление объекта в виде системы, как правило, связано с некоторыми трудностями  из-за наличия множества определений  системы и трудностью выбора единого  определения, целиком используемого  при построении реальной системы управления.

     В настоящее время выделяют пять типов  системных представлений: микроскопическое, функциональное, макроскопическое, иерархическое  и процессуальное.

     Каждое  из указанных представлений системы  отражает определенную группу ее характеристик.

     Микроскопическое  представление системы основано на понимании ее как множества наблюдаемых и неделимых величин (элементов). В принципе абсолютно неделимых элементов нет, однако в каждом конкретном случае проектирования системы элемент принимается неделимым. Структура системы фиксирует расположение выбранных элементов и их связи.

     Под функциональным представлением системы понимается совокупность действий (функций), которые необходимо выполнять для реализации целей функционирования системы.

     Макроскопическое  представление характеризует систему как единое целое, находящееся в «системном окружении» (среде). Это означает, что реальная система не может существовать вне системного окружения (среды), а окружающая среда представляет собой ту систему, в рамках которой выбраны интересующие нас объекты. Следовательно, система может быть представлена множеством внешних связей со средой.

     Иерархическое представление основано на понятии «подсистема» и рассматривает всю систему как совокупность подсистем, связанных иерархически.

     И, наконец, процессуальное представление характеризует состояние системы во времени.

     Следовательно, система управления как объект исследования обладает следующими признаками: состоит  из множества (по крайней мере, двух) элементов, расположенных иерархически; элементы систем (подсистемы) взаимосвязаны посредством прямых и обратных связей; система — это единое и неразрывное целое, являющееся целостной системой для нижестоящих иерархических уровней, имеются фиксированные связи системы с внешней средой.

     Рассмотрим основные понятия, характеризующие строение и функционирование систем.

     Под элементом принято понимать простейшую неделимую часть системы. Ответ  на вопрос, что является такой частью, может быть неоднозначным и зависит  от цели рассмотрения объекта как  системы, от точки зрения на него или от аспекта его изучения. Таким образом, элемент — это предел членения системы с точек зрения решения конкретной задачи и поставленной цели. Систему можно расчленить на элементы различными способами в зависимости от формулировки цели и ее уточнения в процессе исследования.

     Система может быть разделена на элементы не сразу, а последовательным расчленением на подсистемы, которые представляют собой компоненты более крупные, чем элементы, и в то же время  более детальные, чем система в целом. Возможность деления системы на подсистемы связана с вычленением совокупностей взаимосвязанных элементов, способных выполнять относительно независимые функции, подцели, направленные на достижение общей цели системы. Названием «подсистема» подчеркивается, что такая часть должна обладать свойствами системы (в частности, свойством целостности). Этим подсистема отличается от простой группы элементов, для которой не сформулирована подцель и не выполняются свойства целостности (для такой группы используется название «компоненты»). Например, подсистемы пассажирского транспорта крупного города.

     Структура (лат. structure — строение, расположение, порядок) отражает наиболее существенные взаимоотношения между элементами и их группами (компонентами, подсистемами), которые мало меняются при изменениях в системе и обеспечивают существование системы и ее основных свойств.

     Структура — это совокупность элементов и связей между ними. Структура может быть представлена графически, в виде теоретико-множественных описаний, матриц, графов и других языков моделирования структур.

     Структуру часто представляют в виде иерархии. Иерархия — это упорядоченность компонентов по степени важности (многоступенчатость, служебная лестница). Между уровнями иерархической структуры могут существовать взаимоотношения строгого подчинения компонентов (узлов) нижележащего уровня одному из компонентов вышележащего уровня, т. е. отношения так называемого древовидного порядка. Такие иерархии называют сильными или иерархиями типа «дерева». Они имеют ряд особенностей, делающих их удобным средством представления систем управления. Однако могут быть связи и в пределах одного уровня иерархии. Один и тот же узел нижележащего уровня может быть одновременно подчинен нескольким узлам вышележащего уровня. Такие структуры называют иерархическими структурами со слабыми связями. Между уровнями иерархической структуры могут существовать и более сложные взаимоотношения, например, типа «страт», «слоев», «эшелонов» и др. Примеры иерархических структур: энергетические системы, государственный аппарат.

     Понятие «связь» входит в любое определение  системы наряду с понятием «элемент»  и обеспечивает возникновение и  сохранение структуры и целостных  свойств системы. Это понятие  характеризует одновременно и строение (статику), и функционирование (динамику) системы.

     Связь характеризуется направлением, силой  и характером (или видом). По первым двум признакам связи можно разделить  на направленные и ненаправленные, сильные и слабые, а по характеру  — на связи подчинения, генетические, равноправные (или безразличные), связи управления. Связи можно разделить также по месту приложения (внутренние и внешние), по направленности процессов в системе в целом или в отдельных ее подсистемах (прямые и обратные). Связи в конкретных системах могут быть одновременно охарактеризованы несколькими из названных признаков.

     Важную  роль в системах играет понятие «обратной  связи». Это понятие, легко иллюстрируемое на примерах технических устройств, не всегда можно применить в организационных  системах. Обратная связь является основой саморегулирования и развития систем, приспособления их к изменяющимся условиям существования.

     Эффективность системы — способность к достижению поставленных целей за оговоренный период времени при расходе определенного количества ресурсов и возможном наличии некоторых специфических ограничений.

     Эмерджентность — несводимость свойств отдельных элементов к свойствам системы в целом. Только все вместе эти элементы образуют некоторое системное единство – сложную систему.

     Со  свойством эмерджентности тесно связаны исследовательские процедуры агрегирования и декомпозиции.

     Агрегирование — это объединение нескольких параметров системы низшего уровня в параметры системы более высокого уровня (параметры более низкого уровня находят отражение в агрегированных параметрах высшего уровня).

     Декомпозиция — это разделение целого на части. По причине сложности не всегда возможно исследовать и провести анализ системы в целом. В этом случае прибегают к декомпозиции и исследуют эти части как самостоятельные объекты. В частности, выделяют подсистемы: субъект (управляющую систему) и объект управления.

     Выбор принципа декомпозиции является важным этапом исследования. Чаще всего декомпозицию производят путем выделения функций, контуров управления или агрегатов.

     Многофункциональность — это способность большой системы к реализации некоторого множества функций (для государства это обеспечение обороноспособности, развитие науки и культуры и т.д.) на заданной структуре. Многофункциональность проявляется в свойствах гибкости, адаптации, живучести.

     Гибкость — это свойство системы изменять цель и параметры функционирования в зависимости от условий функционирования (адаптация) или состояния подсистем (живучесть). Гибкость обеспечивается избыточностью элементов и управлением с обратной связью. Гибкое управление обеспечивает возможность изменения функций и структуры системы (реконфигурации) и (или) ее параметров.

     Адаптация — это способность изменения целей и параметров функционирования при изменении условий функционирования.

     Живучесть — это способность изменять цели и параметры функционирования при отказе и (или) повреждении элементов системы.

     Надежность  системы — это свойство системы реализовывать заданные функции в течение определенного периода времени с заданными параметрами качества.

     Безопасность  системы — это способность не наносить недопустимые воздействия здоровью нации, персоналу, окружающей среде. Безопасность и опасность составляют полную группу событий. Долговременная (экологическая) безопасность — характеризуется тем, что недопустимые воздействия не возникают за время, сравнимое с периодом жизни человека. Безопасность чрезвычайных ситуаций обеспечивается возможностью избежать катастрофического поражающего воздействия на здоровье нации при наступлении природных или техногенных катастроф, конфликтах ветвей власти и т.п.

     Стойкость — это свойство системы выполнять свои функции при выходе параметров внешних условий системы за определенные ограничения или допуски. В отношении механических систем говорят о запасе прочности.

     Уязвимость — способность получать повреждения при воздействии внешних и (или) внутренних поражающих факторов.

     Устойчивость  — способность возвращаться в исходное состояние после некоторых возмущающих воздействий, например, острых внешних, экономических или социальных конфликтов.

     Необходимо  отметить, что часто не делают различий между понятиями «надежность», «безопасность», «стойкость», что на практике может  приводить к тяжелым последствиям.

     В процессе исследований систем управления необходимо установить наличие всех перечисленных свойств. Отсутствие хотя бы одного из этих свойств может исключать систему из разряда сложных, вызывать повышенные риски деятельности, которые могут проявиться при изменении условий или состояний элементов системы.

      Цель  диагностики системы управления: выявить резервы и пути повышения эффективности работы системы управления предприятием.

      Задачи  диагностики системы  управления:

1. выявить резервы сокращения постоянных и переменных затрат;
2. выявить резервы повышения рентабельности компании;

3. выявить резервы повышения производительности труда и оборудования;

4. выявить "узкие места", тормозящие развитие компании;
5. выявить причинно-следственные связи, порождающие проблемы предприятия;
6. разработать организационные, технические, информационные и технологические предложения с целью обеспечения реализации как краткосрочных, так и долгосрочных планов.

      Кому  лучше поручить диагностику?

      Возможны  три варианта обследования уровня развития предприятия:

1. внутренний аудит системы управления - собственными силами;
2. внешний аудит системы управления - силами консультантов;
3. комбинированный аудит системы управления - силами совместной рабочей группы консультантов и сотрудников компании.

      Таким образом, для предварительной оценки ситуации в системе управления лучше  провести внутреннее исследование. Если опасения подтвердились, то лучше провести внешний аудит силами консультантов с обязательным подключением рабочей группы с вашей стороны. Это потребуется потом для экспертизы финального отчета консультантов и формирования итоговой последовательности реализации рекомендаций.

      Какие ресурсы потребуются?

      Обычно  на предприятиях с численностью персонала  до 500 чел. диагностика системы управления занимает до одного месяца. Если численность  предприятия от 500 до 1000 чел. - два  месяца, а при численности свыше 1000 чел. потребуются значительные консультационные ресурсы. В таком случае лучше провести комбинированный аудит или аудит определенной области - например, логистический аудит либо выборочную диагностику процессов по принципу (20% процессов, дающих 80% проблем).

      Диагностика проводится по определенной программе, в составлении которой участвуют  руководители проекта со стороны  клиента и консультанта. Они совместно  определяют оптимальный вариант  отвлечения сотрудников от работы. Например, более рационально отвлекать сотрудников, приглашая их на час раньше начала рабочего дня, чем предлагать им оставаться после работы вечером. Отсутствие задержек на работе является действенным нематериальным фактором, который стимулирует лояльность и повышение производительности сотрудников. Если разделить время выполнения диагностики системы управления на четыре части, то окажется, что в первую и последнюю части будут больше времени отвлечены топ-менеджеры и руководители отделов, а во вторую и третью - младший управленческий персонал, специалисты и рабочие.

      Как проводится диагностика  системы управления?

      В общих чертах последовательность мероприятий  по проведению аудита системы управления представляется следующей:

1. Создается рабочая группа с привлечением сотрудников, как клиента, так и консультанта; определяются сроки выполнения работ, утверждаются формы отчетности и график проведения совещаний.
2. Происходит знакомство с руководителями соответствующего объекта, уровнем сложности проблем, возможными предложениями по их решению, предлагаемыми представителями предприятия. Оптимальный вариант выполнения этих задач - проведение обзорной экскурсии по всем подразделениям объекта (отделам, цехам, магазинам, торговым точкам, предприятиям холдинга), во время которой можно получить максимум информации о деятельности компании и состоянии ее бизнеса.
3. Составляются схема бизнес-модели и карта бизнес-процессов, выдвигаются предположения о наличии возможных "узких мест".
4. Проводится запрос вторичной информации (т. е. уже обработанной информации в виде отчетов, инструкций, приказов, распоряжений и т. п.).
5. В случае отсутствия необходимой информации осуществляются согласование и сбор первичной информации (в виде отчетов о результатах наблюдений, замеров).
6. Анализируются и обрабатываются первичная и вторичная информация на предмет выявления возможных искажений и противоречий при предоставлении данных предприятием.
7. Диагностируется каждый бизнес-процесс (основной, вспомогательный, развивающий): выявляются особенности его выполнения, критические моменты, проблемы, предлагаются испытанные пути решения и т. д.
8. Проводится процедура тестирования всей полученной информации на предмет (не) подтверждения фактов, выявления скрытых затрат, непроизводительных потерь рабочего времени, уточнения размеров недополученной прибыли и т. д.
9. Определяются причинно-следственные связи, ведется поиск источника проблем.
10. Описываются бизнес-процессы "как есть" с комментариями о причинах возникающих проблем и прогнозированием их возможных последствий для системы управления.
11. Формируется перечень предложений по изменению системы управления.
12. Проводится экспертиза стратегии развития компании (карт, стратегических целей и программ работ по ее выполнению).
13. Предлагается перечень специальных рекомендаций для программы проведения работ.
14. Формируется аналитический отчет о результатах выполнения работ.

     Таким образом, конечным продуктом диагностики  системы управления является отчет  с описанием текущего состояния  бизнеса клиента, перечнями процессов, "узких мест", причинно-следственных связей и конкретных предложений путей реализации изменений.

     Не  повредит ли отвлечение сотрудников от их обязанностей?

     Работники компании по-разному могут относиться к факту привлечения их для  бесед и анкетирования: одни проявляют  большую заинтересованность и готовы сотрудничать, другие с неохотой соглашаются, а третьи вообще игнорируют или даже мешают процессу.

     Привлечение ключевых (и инициативных) сотрудников  даже желательно, так как приносит реальную пользу предприятию. Беседа - это двусторонний процесс обмена опытом, знаниями и навыками, что, безусловно, дает работникам заряд положительной энергии и понимание того, почему они должны действовать, так или иначе. Отвлечение от выполнения непосредственных служебных обязанностей в данном случае не приносит ощутимых потерь компании, а сообщает ее коллективу новый творческий импульс.

     Что делать с отчетом  консультантов?

     Теперь  вернемся, пожалуй, к самому неоднозначному вопросу: что делать с отчетом  консультантов? Действительно, многие руководители компаний (предприятий) панически не хотят привлекать консультантов именно потому, что боятся получить отчет в виде книги в четырех томах.

     Отчет консультантов преследует как минимум  две цели. Первая - дать представление  собственнику компании (предприятию) о том, что происходит и каким образом проводятся улучшения в компании (предприятии). Вторая - предоставить детальное описание проблем, составить техническое задание и провести сбор первичной информации для выполнения целей следующего этапа.

     Так как цели проведения диагностики могут различаться, клиент должен изначально определиться с тем, в какой форме он желает получить отчет. Как правило, клиент изначально хочет иметь целостную картину. Но ее невозможно получить без ознакомления со всеми разделами отчета - только так можно понять логику работы консультантов и провести экспертизу правильности их выводов.

     С отчетом консультантов каждый клиент поступает по-разному: для кого-то этот документ становится планом развития и с ним еженедельно сверяются, а кто-то просто кладет его на полку. На деле все зависит от инициативности, желания, терпения и способности клиента к проведению изменений.

     Решение о необходимости проведения аудита системы управления собственник (руководитель) предприятия принимает самостоятельно.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1.2 Элементы и классификация систем управления

     Существует  большое число классификаций  систем управления — объектов исследований. Это определяется большим разнообразием  объектов, целей, методов и технических  средств управления.

     Базовой системой приемов, знаний и понятий, определяющей функции и основные параметры системы управления, является технология управления.

     Технологией управления называется сочетание квалификационных навыков, способов, методов, приемов, оборудования, инфраструктуры, инструментов и соответствующих технических знаний, необходимых для решения проблемы, внесения желаемых изменений, преобразований в материалах, информации или людях в процессе достижения ими поставленных целей.

     Представляется  возможным выделить простые технологии управления, гибкие, информационные, интеллектуальные.

     Простыми  технологиями управления — технологии, которые позволяют получить в  процессе работы один заранее определенный результат.

     Гибкие  технологии управления позволяют получить (в зависимости от складывающейся ситуации управления) один из ряда заранее определенных возможных результатов.

     Информационные  технологии управления позволяют в  процессе работы на основе поступающей  и имеющейся информации изменять набор возможных результатов.

     Интеллектуальные  технологии управления позволяют на базе известных знаний получать в процессе работы новые знания и на их основе менять, совершенствовать цели, задачи, методы работы для получения принципиально нового результата и/или синергического эффекта непропорционально большого роста эффективности функционирования.

     По  признаку глобальности сферы принимаемых  управленческих решений выделяют централизованные и распределенные технологии и системы  управления.

     В централизованной системе управления решения принимаются одним лицом (в одном центре) и охватывают объект управления в целом. Положительными чертами такого управления являются высший уровень планирования, координации и контроля деятельности. Однако рост сложности, масштабов объекта управления приводит к появлению: