Договор бытового подряда. 10

       ВВЕДЕНИЕ 
 
 

       Одной из важнейших проблем, заслуживающих  пристального внимания, является проблема благосостояния граждан Республики Беларусь. Рост благосостояния связан не только с повышением реальных денежных доходов населения, но и с развитием  социальной сферы, с обеспечением возможности для граждан разумно использовать полученные доходы на приобретение товаров (работ, услуг), надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья и имущества. В настоящее время  одной из самых быстроразвивающихся отраслей экономики является сфера бытового обслуживания населения, так как рынок бытовых услуг охватывает широкое поле деятельности.

       Надо  отметить, что значение  и роль договора бытового подряда существенно  возросли с развитием в Республике Беларусь предпринимательских отношений. Ведь, как известно, коренные изменения в экономическом развитии страны влекут за собой новации и в правовой системе.

       Так, социально-экономическое развитие государства, приватизация предприятий  сферы обслуживания, низкая конкурентоспособность  государственных предприятий сферы бытового обслуживания вызвали появление многочисленных хозяйствующих субъектов, занимающихся бытовым обслуживанием населения. Такие изменения в свою очередь потребовали создания новых подходов к правовому регулированию отношений с участием граждан и юридических лиц, направленных на высокий уровень обслуживания, получение надлежащего качества и безопасных для их жизни и здоровья товаров (работ, услуг), получение информации о товарах (работах, услугах), а также изготовителях (исполнителях, продавцах), государственную защиту.

       Влияние экономических факторов на сферу  услуг обуславливается общей  динамикой валового внутреннего  продукта, изменением спроса на потребительские  и инвестиционные товары, состоянием с занятостью и уровнем доходов населения, состоянием государственного бюджета. Все эти процессы, безусловно, влияют и на развитие первичных потребностей населения в бытовых услугах, а, следовательно, на состояние бытового обслуживания населения.

       К сожалению, в нашей Республике создание широкомасштабной сферы услуг сдерживалось объективными обстоятельствами, связанными со спецификой развития всей экономики страны в целом в течение двадцатого века. Отставание СССР (а в ее составе и Беларуси) по критерию производительности труда от развитых стран связано с практически непрекращающимися в течение века войнами, как внешними, так и внутренними. Усугубляло ситуацию отсутствие реальных стимулов к производительному труду у большей части населения страны, что привело к обнищанию народа и, естественно, к крайне низкому уровню развития сферы услуг и бытового обслуживания в частности.

       В настоящее время в условиях демократии, направленности Президента Республики Беларусь А.Г. Лукашенко на подъем благосостояния народа, выборности законодательных и исполнительных органов власти на первый план выходит критерий качества жизни населения, как показатель деятельности властных структур. Работа предприятий и предпринимателей по оказанию услуг - это весьма серьезный компонент, влияющий на многие параметры, определяющие уровень качества жизни. Поэтому высокое социальное значение имеют такие отрасли, как здравоохранение, образование, бытовое обслуживание - в первую очередь обеспечивающие качество жизни населения. Первые две в настоящее время являются преимущественно затратными, так как основное их финансирование осуществляется из бюджета либо специализированного государственного внебюджетного фонда. Хотя и их развитию в последние годы уделяется все большее внимание. Активное развитие рыночных отношений в этой области осложняется весьма низким жизненным уровнем большинства населения страны. Предприятия бытового обслуживания, работающие в рыночной среде, являются поставщиком доходов для бюджета, одновременно выполняя социальные функции [13].

       Целью данной курсовой работы является  разностороннее исследование одной из разновидностей договора подряда, а именно договора бытового подряда.

       В задачи курсовой работы входит:

       1. дать определение понятию договор бытового подряда, рассмотреть общие положения о договоре бытового подряда;

       2. перечислить и охарактеризовать существенные условия договора бытового подряда;

       3. изучить и перечислить права и обязанности сторон в договоре бытового подряда.

       Основными источниками, регулирующими общественные отношения, возникающие в сфере гражданского права при заключении договоров бытового подряда являются:

       - Гражданский кодекс Республики Беларусь от 7 декабря 1998 года (далее – ГК Республики Беларусь), состоящий 8 разделов, 75 глав, 1153 статей, из них глава 37 посвящена подряду, параграф 2 данной главы – непосредственно бытовому подряду [2];

       - Гражданский процессуальный кодекс  Республики Беларусь от 11 января 1999 года;

       - Закон Республики Беларусь «О защите прав потребителей» от 09 января 2002 года № 90-З [5];

       - Закон «О защите прав потребителей жилищно-коммунальных услуг» от 16 июля 2008 года № 405-З [6];

       - Правила бытового обслуживания  потребителей, утвержденные  постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 14 декабря 2004 года № 1590 [7];

       - Общегосударственный классификатор Республики Беларусь ОКРБ 015-2003 «Услуги населению», утвержденный 01 февраля 2004 года Постановлением Комитета по стандартизации, метрологии и сертификации при Совете Министров Республики Беларусь № 49 от 09 декабря 2003 года;

       - другое законодательство о защите прав потребителей, действующее на сегодняшний день в Республике Беларусь.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

       1 ПОНЯТИЕ ДОГОВОРА БЫТОВОГО ПОДРЯДА 
 
 

       В связи с рассматриваемой темой и для более четкого понимания значения понятия договора бытового подряда считаю необходимым дать общее определение понятию договор подряда.

       В соответствии с п.1 ст. 656 ГК Республики Беларусь по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику в установленный срок, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (уплатить цену работы).

       Также надо отметить, что в соответствии с п.2 ст. 656 ГК Республики Беларусь, к  отдельным видам договора подряда (в нашем случае – бытовой подряд) положения, изложенные в параграфе 1, именующемся «Общие положения о подряде», применяются, если иное не установлено Гражданским кодексом Республики Беларусь и иными актами законодательства об этом виде договора.

       Исходя  из судебной практики, договоры подряда должны заключаться в простой письменной форме (Приложение А) и отвечать общим принципам гражданского законодательства.

       В настоящее время существуют следующие  виды договоров подряда: бытовой  подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд. Этим видам подряда посвящены параграфы 2, 3, 4 и 5 соответственно,  главы 37 «Подряд» ГК Республики Беларусь.

       Бытовому  подряду посвящен параграф 2 гл. 37 ГК Республики Беларусь.

       В п. 1 ст. 683 ГК Республики Беларусь дается следующее определение договора бытового подряда: по договору бытового подряда подрядчик, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется выполнить по заданию гражданина (заказчика) определенную работу, предназначенную для удовлетворения личных, домашних, семейных потребностей заказчика, а заказчик обязуется принять и оплатить работу.

       Подрядчиком (исполнителем) в таком договоре всегда выступает лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность, т.е. индивидуальный предприниматель, коммерческая организация, а также некоммерческая организация, если эта деятельность необходима для ее уставных целей, ради которых она создана, соответствует этим целям и отвечает предмету деятельности некоммерческой организации. Если такая деятельность подлежит лицензированию, то право на ее осуществление возникает с момента получения лицензии или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока ее действия, если иное не установлено законодательством [9].

       Следует обратить внимание, что ремесленная деятельность, которая по определению направлена на удовлетворение бытовых потребностей граждан (ч. 3 п. 1 ст. 1 ГК Республики Беларусь), не может быть содержанием бытового подряда, так как она к предпринимательству не относится (ч. 4 п. 1 ст. 1 ГК Республики Беларусь) [12].

       Заказчиками по договору бытового подряда могут  быть только граждане (потребители), а  выполняемая работа должна быть предназначена  для удовлетворения их личных, домашних и семейных потребностей [9].

       Договор бытового подряда является публичным договором. Также это двусторонний, консенсуальный и возмездный договор.

         В соответствии с п. 1 ст. 396 ГК  Республики Беларусь публичным  признается договор, заключенный  коммерческой организацией и  устанавливающий ее обязанности  по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого,  кто к ней обратиться (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

       Немаловажным  является еще и тот факт, что  на основании п.3 вышеуказанной статьи ГК Республики Беларусь: отказ коммерческой организации от заключения договора (в нашем случае – договора бытового подряда) при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары (работы, услуги) не допускается.

       При необоснованном уклонении коммерческой организации от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные  п. 4 ст. 415 ГК Республики Беларусь (если сторона, для которой в соответствии с ГК Республики Беларусь и иными актами законодательства заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор).

       В соответствии с п. 3 ст. 683 ГК Республики Беларусь к отношениям по договору бытового подряда применяется законодательство о защите прав потребителей.  В первую очередь огромная роль в регламентировании отношений по бытовому подряду, отводится Закону Республики Беларусь «О защите прав потребителей» № 90-З от 9 января 2002 года с последующими изменениями (далее – Закон).

       Надо  отметить, что  государственные органы не вправе принимать нормативные  правовые акты, противоречащие положениям этого Закона, в том числе нормативные правовые акты, которые могут ограничивать права потребителей и снижать гарантии их защиты по сравнению с предусмотренными данным Законом, если иное не установлено Конституцией Республики Беларусь или нормативными правовыми актами Президента Республики Беларусь в соответствии с Конституцией Республики Беларусь [9].

       Среди подзаконных актов о бытовом  подряде следует особо выделить Правила бытового обслуживания потребителей (далее – Правила).

       Настоящие Правила разработаны в соответствии с ГК Республики Беларусь, Законом Республики Беларусь от 9 января 2002 года «О защите прав потребителей» и регулируют отношения между исполнителями и потребителями при оказании таких видов бытовых услуг как:

       - ремонт, окраска и пошив обуви; 

       - ремонт и пошив швейных, меховых и кожаных изделий, головных уборов и изделий текстильной галантереи, ремонт, пошив и вязание трикотажных изделий;

       -ремонт  и техническое обслуживание бытовой  радиоэлектронной аппаратуры, бытовых  машин и приборов, ремонт и  изготовление металлических изделий;

       -изготовление  и ремонт мебели;

       -химическая  чистка и крашение, услуги прачечных;

       -техническое  обслуживание и ремонт транспортных  средств, машин и оборудования;

       - услуги бань и душевых, парикмахерских, услуги по прокату, аренде транспортных средств, ритуальные и обрядовые услуги;

       - услуги фотоателье и фото- и  кинолабораторий, прочие услуги  производственного характера.

       В целом указанные услуги осуществляются в соответствии с предъявляемыми требованиями. Например, в суд Московского района г. Минска за 2009 год и первое полугодие 2010 года было направлено всего 3 иска по данным вопросам: 1 – ремонт автомобиля; 2 – вопросы, касающиеся некачественной сборки мебели.

       По  общему правилу форма договора подряда  определяется нормами о форме  договоров (ст. 404 ГК Республики Беларусь) и сделок (ст. 159 – 162, 164 ГК Республики Беларусь). Относительно формы договора бытового подряда ст. 685 ГК Республики Беларусь устанавливает специальное правило, по которому договор считается заключенным в надлежащей форме с момента выдачи подрядчиком заказчику квитанции или другого документа, подтверждающего заключение договора [9].

       Квитанции, кстати, выдают и незаконные предприниматели, имеющие фальшивые штампы и реквизиты.

       В тоже время, если исходить из буквального толкования ст. 685 ГК Республики Беларусь, форма договора должна быть, как правило, письменная. Письменной формой договора признается выдаваемая подрядчиком квитанция или другой документ, подтверждающий заключение договора. Предлагаемые предприятиями бытового обслуживания услуги  могут оформляться путем выдачи жетона, талона и т.д., но они не рассматриваются как письменная форма. Заказ на услуги может поступить по телефону и другим разговорным устройствам. Как правило, такие сообщения фиксируются на записывающих устройствах. Договор бытового подряда, заключенный по телефону, также относится к устной форме [10]. 

       К устным договорам бытового подряда  заключенным по телефону относятся  запись на стрижку к мастеру в  парикмахерскую, заказ сауны, вызов  сантехника и многое другое.

       В соответствии с п. 11 Правил договор  между исполнителем и потребителем об оказании бытовой услуги оформляется  исполнителем в виде документа, который  должен содержать:

       - наименование (фирменное наименование) и место нахождения исполнителя, а если исполнителем является индивидуальный предприниматель, то также его фамилию, собственное имя, отчество, место жительства, сведения о государственной регистрации и наименовании органа, осуществившего его государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя;

       - фамилию, собственное имя, отчество, место жительства потребителя;

       - наименование оказываемой бытовой  услуги;

       - цену оказываемой бытовой услуги;

       - дату оформления заказа и срок  оказания бытовой услуги;

       - наименование, описание, количество и цену материала (изделия), переданного потребителем для оказания бытовой услуги;

       - цену материала исполнителя, используемого  при оказании бытовой услуги, если цена материала не входит  в цену оказываемой бытовой  услуги;

       - процент износа изделия, принимаемого в ремонт, химическую чистку, стирку;

       - другие необходимые сведения, связанные  со спецификой оказываемой бытовой  услуги;

       - подписи исполнителя и потребителя.

       Так же в п. 11 Правил законодателем оговариваются  правила оформления документов, подтверждающих заказ. Данный документ может оформляться в двух экземплярах, либо в одном – с выдачей потребителю корешка документа, либо вообще без оформления документа (бани, парикмахерские, душевые), либо без оформления документа, подтверждающего заказ, путем выдачи потребителю жетона, талона или иного документа (знака), позволяющего идентифицировать заказ (услуги фотоателье, ремонт обуви и т.п.).

       Исполнитель обязан выдать потребителю кассовый чек и (или) иной первичный учетный  документ, информация об изготовлении и реализации бланка которого заносится в электронный банк данных об изготовленных и реализованных бланках первичных учетных документов и контрольных знаках, подтверждающий оплату бытовой услуги [7].

       Обобщая сказанное можно отметить, что  порядок заключения договоров на оказания бытовых услуг населению у разных субъектов хозяйствования различен, что обуславливается как спецификой выполняемой работы, так сроками и характером ее выполнения.

       Так, например, при оформлении заказа на оказание парикмахерских услуг достаточно сделать телефонный звонок и договориться о дате, времени и конкретизировать вид услуги, который Вы хотели бы получить. При оплате выполненной мастером работы, потребитель получает кассовый чек.

       В случае если заказчиком делается заявка по телефону в диспетчерскую службу Жилищно-эксплуатационного участка с целью вызова специалиста для выполнения каких-либо видов ремонтных работ – только телефонного звонка не достаточно. Заказчику все равно предложат прийти в ЖЭУ с целью составления договора на оказание платных бытовых услуг либо сметы (все зависит от вида выполняемых работ), либо договора вместе со сметой (Приложение Б). Надо отметить, что данные отношения так же регулируются Законом о защите прав потребителей жилищно-коммунальных услуг № 405-З от 16 июля 2008 года.

       Схожа с вышеизложенным и специфика  работы индивидуальных предпринимателей, но для заключения договора на оказание каких-либо видов услуг (ремонтных, строительных работ) заказчику не обязательно  куда-то идти, такой договор с  ним могут заключить специалисты подрядчика, выехав по указанному заказчиком адресу.

       В данной курсовой работе, хотелось бы обратить особое внимание на схожесть для рядового потребителя договоров бытового подряда (подряда) и трудового договора. Их сходство объясняется тем, что оба договора охватывают правовым регулированием процесс труда. Основное различие между ними в том, что по договору подряда удовлетворение интереса заказчика обеспечивается результатом работы подрядчика, по трудовому же договору интерес предпринимателя заключается в выполнении работником определенной трудовой функции, характеризуемой специальностью, квалификацией и должностью.

       Иными словами, основной акцент в регулировании  трудовых отношений делается на регламентацию  процесса труда, в то время как в бытовом подряде (подряде) он смещен на регламентацию достижения и передачи результата труда заказчику [15].

       В целом хочется отметить тот факт, что в настоящий период развития белорусского государства вопросы  оказания бытовых услуг населению  приобрели наибольшую остроту и актуальность, чем когда бы то ни было. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

      2 СУЩЕСТВЕННЫЕ УСЛОВИЯ ДОГОВОРА  БЫТОВОГО ПОДРЯДА 
 
 

      Содержание  договора подряда составляет совокупность условий, определяющих права и обязанности  заказчика и подрядчика, выраженные в форме пунктов договоров.

       Существенные условия договора подряда составляют основу договора, так как только при достижении соглашения по всем существенным условиям договор считается заключенным. При отсутствии соглашения хотя бы по одному из существенных условий, договор нельзя считать заключенным. Так если сроки начала и окончания работ не согласованы, то договор считается незаключенным и именно нарушение этого условия договора рассматривается как просрочка и влечет соответствующие последствия.

       Существенные условия договора бытового подряда имеют большое значение и для физических лиц, как участников договора бытового подряда, поскольку позволяют определить сам факт достижения соглашения между заказчиком и подрядчиком.

       К существенным условиям договора бытового подряда относятся:

       а) сроки выполнения работ.

       Согласно  п. 1 ст. 662 ГК Республики Беларусь, в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки начала и завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

       Если  иное не установлено законодательством  или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность  за нарушение как начального и  конечного, так и промежуточных  сроков выполнения работ.

       Из  вышеуказанного можно сделать вывод  что, для заказчика важен не только результат работы, но и срок ее выполнения.

       Также, что немаловажно, в соответствии с п. 2 ст. 662 ГК Республики Беларусь указанные  в договоре подряда начальный, конечный и промежуточные сроки выполнения работы могут быть изменены в случаях и порядке, предусмотренных договором.

       Кроме этого, такие сроки могут быть изменены по соглашению сторон, а также  по требованию одной из сторон при  существенном нарушении договора другой стороной или существенном изменении обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора (ст. 420, ст. 421 ГК Республики Беларусь) [9].

       Например, в случае если заказчиком заключен договор на изготовление и установку  входных дверей и подписан договор, в котором срок выполнения работ по установке дверей четко определен. Подрядчиком при условии заблаговременного информирования заказчика может быть перенесен срок выполнения работ по установке дверей в случае их отсутствия, по причине каких-то недоработок со стороны завода-изготовителя и т.д.

       Надо  отметить, что вопросам, касающимся сроков выполнения работ (оказания услуг), а также последствий нарушения  исполнителем сроков выполнения работ (оказания услуг), посвящены ст. 29, 30 гл. 4 Закона.

       Так в п. 1 ст. 29 Закона особо подчеркивается, что исполнитель обязан выполнить работу (оказать услугу) в срок, установленный договором о выполнении работ (оказании услуг), если иное не предусмотрено законодательством.

       Дальнейшие пункты вышеуказанной ст. 29 Закона по сути совпадают со ст. 662 ГК Республики Беларусь.

       Что касается последствий нарушения  исполнителем сроков выполнения работ (оказания услуг), то они четко определены, как уже говорилось выше, в ст. 29 гл. 4 Закона.

       Так в соответствии с п.1 настоящей статьи, если исполнитель нарушил сроки выполнения работы (оказания услуги), отдельных этапов выполнения работы (оказания услуги), а также иные сроки, предусмотренные договором, или во время выполнения работы (оказания услуги) стало очевидным, что она не будет выполнена в срок, потребитель вправе по своему выбору:

       - назначить исполнителю новый  срок;

       - поручить выполнение работы (оказание  услуги) третьим лицам за разумную  цену или выполнить ее своими  силами и потребовать от исполнителя  возмещения понесенных расходов;

       - потребовать соразмерного уменьшения  установленной цены за выполнение  работы (оказание услуги);

       - расторгнуть договор о выполнении  работы (оказании услуги).

       Также на основании п.2 ст. 30 Закона потребитель вправе потребовать полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с нарушением сроков выполнения работы (оказания услуги).

       Также главой 30 Закона  разъясняются вопросы назначения потребителем новых сроков выполнения работ (оказания услуг), порядок и время определение денежной суммы, возвращаемой потребителю при расторжении договора о выполнении работы (оказании услуги), а также цены выполненной работы (оказанной услуги), учитываемой при удовлетворении требования потребителя о ее соразмерном уменьшении.

       Пунктом 5 ст. 30 главы 4 Закона предусмотрено, что при расторжении договора о выполнении работы (оказании услуги) исполнитель не вправе потребовать возмещения своих затрат, произведенных в процессе выполнения работы (оказания услуги), а также платы за уже выполненную работу (оказанную услугу), за исключением случаев, когда потребитель принял выполненную работу (оказанную услугу).

       Что касается порядка и  определения  размера выплаты неустойки в  случае нарушения установленных  сроков выполнения работы (оказания услуги) (это могут как сроки начала, так и сроки окончания выполнения работ (оказания услуг)) или назначенных потребителем на основании пункта 1 вышеуказанной статьи новых сроков, то эти вопрос полностью раскрываются в п.6 ст. 30 гл. 4 Закона.

       Размер неустойки определяется исходя из цены выполнения работы (оказания услуги), а если указанная цена не определена, – исходя из общей цены заказа, существовавшей на момент добровольного удовлетворения исполнителем такого требования или на день вынесения судебного решения, если требование потребителя добровольно не было удовлетворено.