Договор купли-продажи. 69
Оглавление
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность исследования темы купли-продажи недвижимого имущества обусловлена характером и широтой возможностей, предоставляемых субъектам гражданско-правовых отношений в рамках рыночных экономических отношений. В условиях, когда ограничения по приобретению и переходу права собственности на недвижимое имущество сведены к минимуму, строгая регламентация наиболее существенных аспектов правоотношений лиц, осуществляющих сделки такого рода, выступает одной из гарантий правомерности способов реализации прав и законных интересов гражданами и юридическими лицами. При этом «правовое регулирование оборота недвижимого имущества имеет давнюю историю. Этим вопросом занимались самые известные ученые-цивилисты России»1.
Выделение в главе 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – «ГК РФ») отдельных правил, посвященных купле-продаже недвижимости, опосредовано, прежде всего, следующими обстоятельствами:
1) большинство объектов
2) поскольку недвижимое
3) в связи с целевым назначением и особой социальной значимостью многих объектов недвижимости законодательством устанавливается ряд ограничений по их участию в гражданском обороте;
4) недвижимость, как правило, является индивидуально-определенной и незаменимой вещью, что также накладывает определенный отпечаток на правовое регулирование связанных с ней отношений.
В настоящий момент, как на законодательном, так и на правоприменительном уровне достигнуты значительные успехи в вопросах правового регулирования купли-продажи недвижимости. Однако вместе с тем еще остаются нерешенными отдельные вопросы, выявляющиеся в процессе правоприменительной практики. Чаще всего, например, это касается коллизий норм гражданского, жилищного и земельного законодательства. Не менее актуальным остается вопрос о порядке исполнения сторонами своих обязательств по договору, как со стороны продавца, так и со стороны покупателя.
Объект исследования – совокупность правоотношений, возникающих и реализующихся по поводу перехода права собственности на недвижимое имущество в рамках договора купли-продажи.
Предмет исследования – договор купли-продажи, как правовой институт, как форма соглашения, отражающего намерения сторон и условия их реализации, как форма документарного закрепления обязанностей сторон сделки по купле-продаже недвижимости.
Целью данного исследования является анализ нормативного регулирования договора купли-продажи недвижимости, сложившегося в контексте принятия и последующего совершенствования Гражданского и Земельного кодексов Российской Федерации, Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».
Задачи:
- раскрыть понятие и признаки договора купли-продажи недвижимого имущества;
- рассмотреть особенности
- проанализировать элементы договора, в том числе – субъекты, предмет, существенные условия и форму договора купли-продажи недвижимого имущества;
- выявить особенности договорных обязанностей покупателя и продавца.
Методологическую базу исследования составили парадигмальный для современной юридической науки диалектический метод; общенаучные логические методы (анализ и синтез, индукция и дедукция и др.) и частноправовые методы (формально-логический, сравнительно-правовой).
Информационную базу исследования, ее эмпирическую основу составили, прежде всего, акты законодательной власти и решения судебных органов. Теоретическая база исследования сформирована на основе изучения трудов отечественных правоведов, исследовавших тему обязательственных отношений применительно к купле-продаже недвижимого имущества. Среди них Г.Ф.Шершеневич, О. С. Иоффе, М.И. Брагинский, В.В. Витрянский, Б.М. Гонгало, П.В. Крашенинников.
ГЛАВА 1. Общая характеристика договора купли-продажи недвижимости
1.1. Понятие и признаки договора
купли-продажи недвижимого имущества
Содержание договора купли-продажи недвижимого имущества отражено в статье 549 «Договор продажи недвижимости» § 7. «Продажа недвижимости» Главы 30 «Купля-продажа» Раздела IV «Отдельные виды обязательств» Гражданского Кодекса Российской Федерации: «По договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество»2.
Такая конструкция является общеупотребительной по отношению ко всем видам договоров, предусмотренных ГК РФ. Посредством нее может быть раскрыто понятие и основные признаки договора купли-продажи недвижимого имущества, т.к. из нее вытекают основополагающие характеристики договора.
Так, договор купли-продажи является «классическим, наиболее полно разработанным видом обязательства»3, поскольку отношения, им регулируемые, являются основой гражданского оборота. Показательно, насколько широта применения данной формы договора зависит от социально-экономических реалий: так, «при социализме закон стоимости утрачивает всеобщее значение, а потому ограничивается и сфера применения договора купли-продажи, используемого преимущественно для реализации предметов потребления и лишь в сравнительно небольших масштабах для реализации средств производства»4.
Посредством заключения договора купли-продажи покупателем приобретается не только вещь, но право собственности на эту вещь. Эта черта договора купли-продажи недвижимого имущества послужила основанием к тому, что законодательство Российской Империи не относило его к видам обязательств, «купчая крепость рассматривалась в качестве акта перенесения права собственности на недвижимость»5.
Договор купли-продажи недвижимого имущества – вид договора купли-продажи некоторой вещи, и как таковой обладает признаками:
- консенсуальности (считается, что он заключен с момента достижения соглашения по всем существенным условиям, и передача предмета сделки в данном случае выступает как исполнение ранее достигнутого соглашения; основываясь на этом свойстве, договор может быть заключен в отношении недвижимости, которую продавец только обязуется создать);
- двусторонности6 и взаимности (равенство прав, обязанностей и ответственности сторон в договоре),
- возмездности (договор имеет цену, которую покупатель обязан оплатить для перехода права собственности на вещь, либо подразумевает иное встречное предоставление, которое должен получить продавец).
Таким образом, договор купли-продажи недвижимого имущества – это надлежащим образом оформленная сделка, согласно условиям которой продавец обязуется передать покупателю определенное соглашением недвижимое имущество, а тот, в свою очередь – уплатить оговоренную соглашением цену.
1.2.Правовое регулирование отношений
по продаже недвижимого имущества
Правовое регулирование
К сделкам с землей применяются специальные нормы Земельного кодекса Российской Федерации9. К сделкам с водным и воздушным транспортом – законодательство, регулирующее отношения в соответствующих сферах10. Купля-продажа жилых помещений, соответственно регламентируется Жилищным11, а по ряду аспектов – Градостроительным12 кодексами Российской Федерации. При вступлении Российской Федерации в отношения по поводу купли-продажи недвижимого имущества с иностранными контрагентами, вступают в действия международно-правовые акты и Федеральный закон от 15.07.1995 N 101-ФЗ (ред. от 01.12.2007) «О международных договорах Российской Федерации»13.
Особенности
вступления в отношения по поводу
договоров купли-продажи
Разрешение
споров осуществляется в соответствии
с нормами Гражданско-
Одним из существеннейших аспектов современного регулирования отношений по продаже недвижимого имущества является требование о регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество по договору купли-продажи недвижимости, а в установленных законом случаях – и сделок с ним. Так, согласно ч. 2 ст. 558 ГК РФ, при сделках с жильем подлежит регистрации и сам договор. Эта норма не подтверждается положениями ЖК РФ, говорящего лишь о регистрации прав собственности18, но, между тем, согласно ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ, данные о таких сделках вносятся во второй раздел Единого государственного реестра прав. «Договор продажи доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, а также переход доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, приобретаемой на основании договора продажи доли, также подлежат государственной регистрации»19. Помимо иных документов, указанных Инструкцией о порядке государственной регистрации договоров купли-продажи и перехода права собственности на жилые помещения, подлежат предоставлению для регистрации.
- «подлинники договора продажи, совершенного в простой письменной форме, не менее чем в двух экземплярах, один из которых после государственной регистрации возвращается правообладателю, второй - помещается в дело правоустанавливающих документов, или подлинный экземпляр договора продажи, совершенного в нотариальной форме, и его копия для приобщения к делу правоустанавливающих документов (пункт 1 статьи 17, пункт 5 статьи 18 Закона);
- подлинник и копия справки о лицах, имеющих право пользования жилым помещением с указанием этого права, заверенная должностным лицом, ответственным за регистрацию граждан по месту пребывания и месту жительства»20.
Исключением из указанного правила являются случаи, когда стороной (покупателем) в сделке выступает Российская Федерация: «при приобретении федеральными органами исполнительной власти у застройщиков жилых помещений в многоквартирных домах за счет средств федерального бюджета в целях предоставления гражданам в случаях, предусмотренных федеральными законами, в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"21, государственная регистрация государственных контрактов, предусматривающих приобретение таких жилых помещений, не требуется»22.
«Государственной регистрации подлежит переход права собственности на недвижимость при купле-продаже»23 (ст.ст. 131, 151 ГК Р Ф), а не сам договор купли-продажи24, но до осуществления регистрации исполнение договора сторонами не влечет изменения их отношений с третьими лицами. Таким образом, можно говорить о государственной регистрации перехода прав собственности на недвижимое имущество, как о завершающем этапе сделки.
Уклонение стороны от государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость является противоправным, и «суд вправе по требованию другой стороны, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, также по требованию судебного пристава-исполнителя вынести решение о государственной регистрации перехода права собственности»25. Убытки причиненные задержкой регистрации подлежат возмещению виновной стороной.
Договор купли-продажи недвижимого имущества может предусматривать, что «переход права собственности не зависит от исполнения обязанности продавца передать соответствующий объект»26, тогда регистрация может быть осуществлена при нахождении объекта недвижимости во владении этим имуществом. Аналогично не является препятствием нахождение вещи во владении у третьих лиц.
Переход права собственности на объекты недвижимости регистрируется в едином государственном реестре специально уполномоченными органами – Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии27 и ее территориальными подразделениями28.
Полномочия федерального и территориальных органов закреплены в ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ:
- «регистрация прав на предприятия как имущественные комплексы, объекты недвижимого имущества, расположенные на территории более одного регистрационного округа (линейные сооружения - объекты недвижимого имущества, являющиеся сложными или неделимыми вещами), и сделок с ними»29 - отнесена к исключительной компетенции федерального органа;
- «государственная регистрация прав на объекты недвижимого имущества, включенные в состав автомобильной дороги и расположенные на территориях более одного регистрационного округа, и сделок с такими объектами»30 - могут осуществляться как федеральным, так и территориальными органами;
- во всех остальных случаях
регистрация входит в
Решением федерального регистрационного органа полномочия по осуществлению регистрационной функции могут возлагаться на подведомственные Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и карто-графии государственные бюджетные учреждения. Эти органы лишены полномочия осуществлять действия, предусмотренные ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ, содержащие перечень исключительных полномочий Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и карто-графии.
При осуществлении регистрационной деятельности указанные компетентные органы
- проводят проверку «действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти;
- проверку наличия ранее
- производят государственную
- выдают документы в ее подтверждение.
На каждый регистрируемый объект прав заводится отдельное дело, содержащее правоустанавливающие документы на него. Также ведутся книги учета поступивших документов. Каждый объект прав, учтенный в Реестре, получает кадастровый номер. Это «государственный учетный номер, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации и присвоенный этому объекту недвижимого имущества при осуществлении в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости"32 его государственного учета»33. Ранее неучтенные объекты учитываются согласно требованиям «Инструкции о порядке присвоения при проведении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним объектам недвижимого имущества условных номеров, которым в установленном законодательством Российской Федерации порядке не присвоен кадастровый номер»34. Идентификация в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним земельных участков производится по государственному учетному (кадастровому) номеру, присвоенного органом, осуществляющим ведение государственного земельного кадастра35.
Помимо сведений о характеристиках объекта недвижимости, сведений о подлежащих государственной регистрации сделках об отчуждении объектов недвижимости, данных субъектов сделок - физических и юридических лиц, Реестр содержит также сведения «об ограничениях (обременениях) права собственности и других прав на недвижимое имущество (сервитуте, ипотеке, доверительном управлении, аренде, концессионном соглашении, аресте имущества, заявлении о праве требования в отношении объекта недвижимого имущества и других)»36.
Процедура регистрации перехода права собственности на объекты недвижимости имеет несколько этапов:
- подача документов на
- проверка правомерности сделки и экспертиза документов;
- поиск возможных оснований37 для отказа в регистрации либо ее приостановления (наличие противоречащих сделке правоустанавливающих документов, сомнение в наличии оснований регистрации заявленных прав и т.п.);
- внесение записи о сделке, не противоречащей требования и условиям, предусмотренным законодательством, в Реестр;
- «совершение надписей на правоустанавливающих документах и выдача удостоверений о произведенной государственной регистрации прав»38.
Регистрация производится в месячный срок со дня принятия заявления и документов. Отказ в приеме документов – не допускается законом.
Переход права собственности на недвижимое имущество, принадлежащее государству и муниципальным образованиям может осуществляться в порядке приватизации. «Приватизация государственного и муниципального имущества представляет собой его возмездное отчуждение в собственность частноправовых субъектов (физических и (или) юридических лиц)»39. Закон содержит следующую формулировку: «Основанием государственной регистрации такого имущества является договор купли-продажи недвижимого имущества, а также передаточный акт или акт приема-передачи имущества»40. Представляется, что эта формулировка не вполне корректна41: регистрируется не имущество, а переход права собственности или в установленных законом случаях – сделка.
Как уже отмечалось в параграфе, посвященном форме договора купли-продажи недвижимого имущества, с момента введения Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ отпала необходимость в нотариальном удостоверении сделок с недвижимостью. Мы склонны согласиться с мнением42, что такая подмена правовых институтов – неправомерна.
Нотариат имеет своей целью оформление сугубо частноправовых отношений между субъектами гражданского оборота путем придания ей надлежащей формы, в то время как государственная регистрация перехода прав есть «юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество»43. Кроме того, нотариус отвечает за «вред, причиненный имуществу гражданина или юридического лица в результате совершения нотариального действия, противоречащего законодательству Российской Федерации»44, и его деятельность может быть в таком случае прекращена судом, а органы, осуществляющие регистрацию отвечают за «своевременное, полное и точное исполнение своих обязанностей, … за полноту и подлинность предоставляемой информации о зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделках с ним, необоснованный … отказ в государственной регистрации прав или уклонение от государственной регистрации прав»45.
Таким образом, в случае, если сторонам
не были разъяснены их права и обязанности,
исключена возможность
Признать решением проблемы «внесение изменений в текущее законодательство о необходимости привлечения регистрирующих органов в качестве ответчиков по всем делам, связанным со спорами, основанными на зарегистрированном праве или сделке»46, на наш взгляд, нельзя. Федеральная служба государственной регистрации и ее территориальные подразделения не могут, по своей публично-правовой природе, и не обязаны, по содержанию правового регулирования целей их деятельности, обеспечивать реализацию интересов частных лиц, а только проверять и фиксировать законность совершаемых ими сделок. Это принципиальное расхождение регистрации и нотариального оформления перехода прав собственности на недвижимое имущество.
Изменение порядка в этой сфере свидетельствует о стремлении государства обеспечить экономико-правовую эмансипацию частных лиц в условиях рыночной экономики. В этой связи допущение нотариального удостоверения сделки по соглашению сторон обеспечивает интересы тех лиц, которые нуждаются в дополнительной юридической поддержке и гарантиях при заключении сделок.
ГЛАВА 2. Элементы договора купли-продажи недвижимого имущества
2.1 Субъекты договора купли- продажи
недвижимого имущества
Сторонами (субъектами) в договоре купли-продажи недвижимого имущества могут выступать физические лица и юридические лица, в том числе государственные и муниципальные организации, собственно муниципальные образования, субъекты Российской Федерации и Российская Федерация через уполномоченные государственные органы.
В ряде случае законом могут быть ограничены права отдельных категорий лиц на приобретение тех или иных видов недвижимого имущества. Так, в силу ч. 3 ст. 16 ЗК РФ, иностранцы, лица без гражданства и иностранные юридические лица не имеют права владеть на праве собственности землей на приграничных территориях и иных установленных особо территориях Российской Федерации.
В отношении сторон договора купли-продажи недвижимости действуют общие правила обязательственного права (ст. 308 ГК РФ), исключая случаи применения специальных норм. Так, в качестве покупателя или продавца недвижимого имущества могут выступать как одно, так и несколько лиц.
Взаимность обязательств делает стороны одновременно должниками и кредиторами – вплоть до исполнения обязательств. Взаимные обязанности сторон в договоре не порождают обязанностей для третьих лиц, кроме установленных законом случаев.
Основным требованием к
Не могут быть заключены от имени юридического лица договоры в пользу одного из учредителей: «включение в заключаемые с ООО договоры условий об оплате за недвижимость на лицевой счет одного из учредителей противоречит закону, а заключенные на таких условиях сделки являются ничтожными»47.
Так, «закрытое акционерное общество "ФинТоргКонсалт Менеджмент" (далее - ЗАО "ФинТоргКонсалт Менеджмент") обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Компании "Бамптон Индастриз ЛТД" о признании сделки, оформленной договором купли-продажи недвижимости от 31.03.2005 между ЗАО "ФинТоргКонсалт Менеджмент" и Компанией "Бамптон Индастриз ЛТД, ничтожной, а также о применении последствий ничтожной сделки, обязав каждую сторону по договору вернуть другой стороне все полученное по сделке»48.
Требования истца были судом удовлетворены по следующим основаниям: на момент подписания спорного договора от 31.03.2005 генеральный директор Л., решением внеочередного общего собрания акционеров ЗАО «ФинТоргКонсалт Менеджмент» от 11.03.2005, был лишен своих полномочий, генеральным директором Общества с 21.03.2005 являлся З. Таким образом, подписание договора было осуществлено ненадлежащим лицом.
Кроме того, крупные сделки49, в том числе сделки с недвижимость, совершаемые исполнительными органами акционерных общества, необходимо одобрение оной советом директоров (наблюдательным советом) общества и общим собранием акционеров.
Когда стороной в договоре купли-продажи недвижимого имущества выступает организация, экономически подчиненная органам государственной власти или местного самоуправления, на сделку имуществом, находящимся в ее владении и пользовании, требуется одобрение собственника имущества, полномочного осуществлять распоряжение имуществом. Например, если «районное производственное объединение жилищно - коммунального хозяйства является юридическим лицом, то стороной по договору купли - продажи недвижимого имущества должно выступать указанное районное производственное объединение жилищно - коммунального хозяйства при представлении соответствующего разрешения собственника имущества - муниципального образования, с согласия которого возможно совершение сделки по отчуждению объекта недвижимости»50.
Необходимо отметить, что органы власти могут привлекаться в качестве третьих лиц либо ответчиков в спорных правоотношениях. Например, в следующем случае. Собственники помещений в многоквартирном доме являются одновременно собственниками (на праве общей долевой собственности) участка земли с элементами озеленения и благоустройства, на котором построен дом и неотъемлемые его элементы51. Если неправомерными действиями органов государственной власти или местного самоуправления либо действиями таких органов и их должностных лиц, совершенных до вступления в силу действующего жилищного законодательства, участок либо часть его оказалась в собственности третьих лиц, собственники жилья правомочны оспаривать права таких лиц в судебном порядке и потребовать установления границ земельного участка.
Таким образом, стороны в договоре купли-продажи недвижимого имущества можно охарактеризовать следующим образом: продавец - праводееспособный собственник недвижимости либо его уполномоченный представитель, обладающий полнотой полномочий на отчуждение указанной собственности; покупатель – любое праводееспособное лицо.
Права и обязанности сторон в договоре купли-продажи недвижимого имущества, а также порядок взаимодействия друг с другом и государственными регистрационными органами урегулированы Гражданским Кодексмо Российской Федерации и сопутствующими законодательными и подзаконными актами сообразно их юридическому статусу. В договор сторонами могут вноситься любые условия, не противоречащие принципам гражданских правоотношений и нормам законодательства.
2.2 Предмет договора
Предмет договора купли-продажи недвижимого
имущества в ГК РФ не оговаривается.
В практике взаимодействия субъектов
гражданского поля под ним привычно
подразумеваются объекты
- материальный
объект (вещь и встречное
- юридический объект (выполнение сторонами взятых на себя обязательств по договору);
- волевой объект (воля продавца и покупателя, действующих в законодательно установленных рамках)55.
Юридический аспект, представляется целесообразным рассмотреть в контексте исследования формы и условий договора, волевой - применительно к изучению сторон в договоре. Ниже будет рассмотрен материальный объект исследуемых договорных отношений, подлежащий переходу – вещь.
Объекты недвижимого
имущества – категория вещей,
обладающих специфическими признаками,
закрепленными в
