С О Д Е Р Ж  А Н И Е

Введение

      Оперативность, своевременность доставки груза  играет существенную роль в их экономической  деятельности хозяйствующих субъектов. Срыв доставки груза может прервать целую цепочку экономических отношений, поставить под угрозу совершение сделки, наконец, может явиться основанием для привлечения получателя груза к ответственности перед третьими лицами (например, перед покупателям по договору поставки, или клиентами-потребителями).

      Договор перевозки - один из самых важных в  гражданском праве, долгое время  рассматривался как отдельный вид  договора подряда. Выделение договора перевозки в самостоятельный  вид в рамках отечественного гражданского права - длительный и трудный процесс, который завершился только в период становления советского государства¹.

      Актуальность  темы настоящей работы, таким образом, определяется тем, что Гражданский кодекс Республики Беларусь (далее - ГК РБ) содержит общее положение о перевозке груза и пассажиров. Регулирование договоров перевозки ГК РБ и иными ведомственными нормативными правовыми актами порождает несоответствие правовых норм, приводит к пробелам в законодательстве.

      Предметом настоящей работы являются теоретические разработки, научные статьи, учебники и учебные пособия, нормативно-правовые акты, регулирующие вопросы перевозки пассажиров и грузов в Республике Беларусь различными видами транспорта.

      Объектом  исследования являются общественные отношения, возникающие, развивающиеся и прекращающиеся в процессе исполнения субъектами договоров перевозки своих прав и обязанностей.

      Целью данной работы является анализ основных положений отечественного законодательства, регулирующих понятие, основные особенности и виды договоров перевозки.

      Для достижения поставленной цели автором  были поставлены следующие задачи:

• проанализировать сущность такого института отечественного гражданского права, как договор перевозки

• осуществить классификацию договоров перевозки;

• выявить основные особенности договора перевозки.

      Методологическую  основу исследования составляют:

- современные  методы познания, включая как  общенаучные (системный, логический), так и специальные (юридико-логический, сравнительно-правовой и др.);

- нормативно-правовая  база и, в первую очередь, Гражданский кодекс Республики Беларусь;

- публикации, статьи, учебные издания. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 1. Договор перевозки  в системе гражданско-правовых отношений.

1.1 Общая характеристика договора перевозки.

      Договор перевозки груза можно определить как договор, в соответствии с которым одна сторона - перевозчик обязуется доставить вверенный ей отправителем груз в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение груза лицу (грузополучателю), а вторая сторона - отправитель груза обязуется уплатить за перевозку установленную плату (ст. 739 ГК РБ)². Из приведенного определения можно сделать вывод, что договор перевозки по своему характеру является возмездным и взаимным. Он является возмездным, т.к. за перевозку перевозчик получает вознаграждение, и взаимным, поскольку перевозчик обязан перевезти груз и имеет право на провозную плату, а грузоотправитель обязан внести эту провозную плату и имеет право на перевозку сданного груза. Договор перевозки грузов считается заключенным с момента принятия перевозчиком груза и, следовательно, относится к числу реальных договоров³.

      Вместе  с тем в отдельных случаях  этот договор может быть консенсуальным. Договор перевозки считается  консенсуальным, когда перевозчик обязуется  предоставить транспортные средства раньше вручения груза для перевозки.

      Кроме того, договор перевозки грузов носит  публичный характер⁴. Однако для признания договора перевозки грузов публичным договором необходимо соблюдение определенных условий, предусмотренных ст. 743 ГК РБ. К числу таких условий относится перевозка грузов транспортом общего пользования, в качестве которой признается перевозка, осуществляемая коммерческой организацией, если из закона, иных правовых актов или выданного этой организации разрешения (лицензии) вытекает, что она обязана осуществлять перевозки грузов по обращению любого физического или юридического лица⁵.

      Коммерческая  организация не вправе оказывать  предпочтение одному лицу перед другим в отношении заключения договора. Цена услуг, работ, оказываемых коммерческой организацией при перевозке грузов, устанавливается одинаковой для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом или иным правовым актов допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей. Отказ коммерческой организации от заключения договора при наличии такой возможности не допускается (ст. 396 ГК РБ)⁶.

      В зависимости от того, каким транспортом  перевозятся грузы, перевозки подразделяются на железнодорожные, морские, речные, воздушные  и автомобильные. Различают перевозки, осуществляемые в местном, прямом и прямом смешанном сообщении. Местными называются перевозки в пределах одного транспортного предприятия (железной дороги, пароходства и т.д.). Прямыми признаются перевозки, в выполнении которых по одному документу участвует несколько предприятий одного вида транспорта. Прямой смешанной перевозкой считается перевозка, при которой на основе одного документа груз перевозится различными предприятиями нескольких видов транспорта⁷.

      Воздушный кодекс не подразделяет перевозки на отдельные виды, однако содержит некоторые особые правила для международных перевозок (гл. X ВК РБ)⁸. 

1.2 Существенные условия  договора перевозки  по законодательству  Республики Беларусь.

      В соответствии со ст.739 ГК РБ «по договору перевозки груза перевозчик обязуется доставить вверенный ему отправителем груз в пункт назначения и выдать его уполномоченному на получение груза лицу (получателю), а отправитель обязуется уплатить за перевозку груза установленную плату. Заключение договора перевозки груза подтверждается составлением транспортной накладной (коносамента или иного документа на груз, предусмотренного транспортным уставом или кодексом)»⁹.

      Из  этой же нормы ст.739 ГК РБ также нужно понимать, что иные существенные условия этого вида договора перевозки (перевозки груза) должны содержаться в транспортной накладной¹⁰.

      В белорусском законодательстве в  зависимости от видов транспорта можно увидеть различное отношение  к основному перевозочному документу.

      Например, в соответствии со ст. 2 Кодекса торгового мореплавания РБ от 15.11.1999 № 321-З (далее – КТМ РБ) коносамент - товарораспорядительный документ (ценная бумага), удостоверяющий заключение договора морской перевозки груза и служащий доказательством приема перевозчиком указанного в этом документе груза. И, как бы вторично подчеркивая значение коносамента, в КТМ имеется ст.86, именуемая «Доказательства приема груза к морской перевозке»¹¹. Ее содержание наводит на мысль, что договор перевозки груза по КТМ - это не только коносамент, а совокупность документов (либо отдельно составленный документ): «После приема груза к морской перевозке перевозчик по требованию отправителя обязан выдать коносамент. Перевозчик вправе выдать не коносамент, а иной документ в подтверждение получения груза для морской перевозки. Такой документ является первостепенным доказательством заключения договора морской перевозки груза и приема его перевозчиком. Коносамент составляется на основании подписанного отправителем документа, который должен содержать данные, указанные в пп.3-8 части первой статьи 87 настоящего Кодекса»¹². Необходимо учесть и нормы, содержащиеся в ст.87 КТМ, о бортовом коносаменте или ином документе, в котором дополнительно указывается, что груз находится на борту определенного судна, а также дата (даты) погрузки.

      Отсюда  следует вывод, что существенные условия договора перевозки груза  по КТМ - это совокупность данных, указанных  в ст.86-87 этого Кодекса (а не только данных, указанных в пп.3-8 ст.86 КТМ), или, другими словами, совокупность условий, содержащихся в коносаменте и других документах, представляемых и фиксируемых обеими сторонами договора.

      Трудно  представить и обосновать, что  к существенным условиям такого договора не относятся, например, наименование перевозчика, название судна (если груз принят к морской перевозке на определенном судне), условия о фрахте и иных платежах. Логику такого рассуждения подтверждает анализ и других норм КТМ.

      Совсем  определенно и точно КТМ (ст.162 так и именуется: «Форма и существенные условия договора») называет существенные условия тайм-чартера (договора аренды судна с экипажем): тайм-чартер должен содержать наименования сторон, название судна, указание флага, технические и эксплуатационные данные, район плавания, цель аренды, размер платы (фрахт), срок действия договора, место приема и сдачи судна¹³.

      Аналогичная норма содержится и в отношении  бербоут-чартера (договора аренды судна  без экипажа), который должен содержать  наименования сторон, название судна, указание флага, технические и эксплуатационные данные, район плавания, цель аренды, время и место приема и сдачи судна, размер платы, срок аренды (ст.174 КТМ)¹⁴.

      Похожие, но не идентичные подходы можно увидеть  и в Кодексе внутреннего водного  транспорта РБ от 24.06.2002 № 118-З (далее - КВВТ) (ст.68-70). В частности, в ст.69 КВВТ указано: «Заключение договора перевозки груза внутренним водным транспортом подтверждается составлением коносамента. Коносамент оформляется в соответствии с требованиями законодательства Республики Беларусь. Кроме коносамента при оформлении перевозки груза внутренним водным транспортом оформляются другие перевозочные документы, являющиеся обязательными для всех лиц, участвующих в перевозке грузов внутренним водным транспортом. Формы и порядок заполнения перевозочных документов устанавливаются Правилами перевозок грузов»¹⁵.

      А в ст.70 КВВТ называются отличительные  существенные условия договора об организации  перевозок грузов внутренним водным транспортом: «По договору об организации  перевозок грузов внутренним водным транспортом перевозчик обязуется  в установленные сроки принимать, а грузовладелец предъявлять к перевозке грузы в обусловленном объеме. В договоре об организации перевозок грузов внутренним водным транспортом определяются объемы, сроки и другие условия предоставления транспортных средств и предъявления грузов для перевозки внутренним водным транспортом, порядок расчетов, а также иные условия организации перевозок»¹⁶.

      Обратимся к Правилам перевозок грузов внутренним водным транспортом, утвержденным постановлением Минтранса РБ от 26.01.2005 № 3 (далее - Правила ВВТ), и убедимся, что здесь коносамент и договор перевозки груза не только не отождествляются, а подчеркнуто разделяются:

      «Груз к перевозке внутренним водным транспортом  принимается перевозчиком на основании  договора, заключенного с грузовладельцем» - п.5;

      «Заключение договора перевозки груза внутренним водным транспортом подтверждается составлением грузоотправителем коносамента  по примерной форме» - п.8;

      «Коносамент заполняется грузоотправителем  и представляется перевозчику при  предъявлении груза к перевозке. Грузоотправитель вправе поручить перевозчику, порту погрузки с их согласия составить коносамент. При этом перевозчик, порт погрузки вправе применять утвержденные ими формы коносаментов в соответствии с требованиями законодательства Республики Беларусь. Коносамент в этом случае заполняется после предъявления груза к перевозке» - п.9;

      «Неправильно  составленный коносамент или его  утеря не влияют на действительность заключенного с перевозчиком договора» - п.10¹⁷.

      Более того, к Правилам ВВТ прилагается форма договора перевозки с изложением в ней в том числе его существенных условий.

      В точном соответствии с приведенными требованиями законодательства складывается и судебная практика хозяйственных  судов Беларуси.

      Например, хозяйственный суд Гродненской области, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску СП ООО «А» к ТЭООО «Б» о взыскании долга, установил следующее.

      Между сторонами был  заключен договор  на транспортно-экспедиционное обслуживание, согласно которому перевозчик - СП ООО «А» обязался выполнить перевозку груза на условиях и в сроки, согласованные с экспедитором - ТЭООО «Б» и указанные в поручении экспедитора на перевозку груза, а экспедитор обязался своевременно производить расчеты с перевозчиком за оказанные транспортные услуги.

      В соответствии с п.4.4 договора, все особые условия касательно конкретной перевозки  должны указываться  в поручении на перевозку.

      ТЭООО «Б» направило  СП ООО «А» поручение  на перевозку груза  № 1092, в котором  указаны: марка и  номер автомобиля, его объем; дата и время подачи автомобиля под загрузку; вид и вес груза; адрес места загрузки; место затамаживания и место растамаживания; место разгрузки и условия оплаты.

      Поручение на перевозку груза  № 1092 принято СП ООО  «А» на указанных  в нем условиях.

      В подтверждение осуществления  перевозки на указанных  в поручении условиях истец представил CMR-накладную  № 6049574.

      Согласно CMR-накладной № 6049574 груз из Германии в  автомобиле, инвойс № 46081596, прибыл в  г.Москву в адрес  ООО «Ж», переадресован  указанной фирмой и выдан ООО «Г».

      Суд указал, что в соответствии со ст.739 ГК РБ по договору перевозки груза перевозчик обязуется доставить вверенный ему отправителем груз в пункт назначения и выдать его уполномоченному на получение груза лицу (получателю), а отправитель обязуется уплатить за перевозку груза установленную плату. Статьей 9 Конвенции ООН «О договоре международной дорожной перевозки грузов» (КДПГ) предусмотрено, что накладная является доказательством договора перевозки.

      Одновременно  хозяйственный суд констатировал, что условия перевозки, указанные в поручении на перевозку, и данные, значащиеся в накладной № 6049574, имеют расхождения: отправителем груза показана другая фирма, состав и вес груза отличаются от указанных в поручении на перевозку груза № 1092, наименование организации, уполномоченной распорядиться грузом в соответствии с условиями поручения на перевозку, и фактически получившей груз, не совпадает. Ответчик заявляет, что истец не выполнил поручения на перевозку № 1092.

      В соответствии со ст.100 Хозяйственного процессуального кодекса РБ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на обоснование своих требований и возражений. Доказательств оказания услуг по перевозке груза по указанной CMR-накладной № 6049574 в интересах ответчика истец не представил. По указанным причинам хозяйственный суд в иске отказал¹⁸.

      Надо  сказать, что каждый из договоров, свидетельствующих  об автомобильной перевозке грузов, имеет свои специфические существенные условия.

      По  договору автомобильной перевозки  груза автомобильный перевозчик обязуется доставить вверенный  ему грузоотправителем груз в  пункт назначения и выдать его  грузополучателю или уполномоченному  на получение груза лицу, а грузоотправитель обязуется уплатить за перевозку груза установленную плату, если иное не предусмотрено договором.

      Так, хозяйственный суд, рассмотрев в открытом судебном заседании  дело по иску индивидуального  предпринимателя  «И» к ЗАО CП  «Б» о взыскании  долга, установил  следующие обстоятельства.

      В соответствии с договором, заключенным между  сторонами, истец, как  перевозчик, в период с января 2005 г. по май 2005 г. по путевым  листам оказал ответчику (заказчику) услуги по перевозке  его грузов автотранспортом. Согласно условию  п.4.1 договора, оплата услуг должна быть произведена заказчиком на основании счета-фактуры перевозчика и акта выполненных работ. Истцом предъявлено к оплате платежное требование. Оплата задолженности ответчиком не произведена. Доказательств уплаты долга в полном объеме ответчик суду не представил.

      В судебном заседании  истец поддержал  предъявленные исковые  требования в полном объеме. Ответчик исковые  требования по существу не оспорил, задолженность  не отрицал, но указал, что согласно ст.87 Закона об автомобильных  перевозках до предъявления иска, вытекающего из автоперевозки, обязательно предъявление соответствующей претензии в порядке, предусмотренном законодательством. Истец же претензию к ответчику не предъявлял, в связи с чем ответчик просит иск оставить без рассмотрения или уменьшить размер процентов.

      Суд в своем решении  указал, что в соответствии со ст.290, 291, 739, 751 ГК РБ обязательства, в т.ч. и по договору перевозки груза, должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями договора и требованиями законодательства. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается. Кредитор вправе требовать от должника исполнения его обязанности.

      Доводы  ответчика о несоблюдении досудебного (претензионного) порядка разрешения спора суд признал  необоснованными. Статьей 87 Закона об автомобильных перевозках предъявление претензии обязательно в порядке, предусмотренном законодательством (ст.751 ГК РБ), в соответствии с которым обязательное предъявление претензии предусмотрено в случае предъявления иска к перевозчику. В данном же случае иск предъявлен перевозчиком (истцом). По указанным основаниям иск удовлетворен в полном объеме¹⁹. 
 
 
 
 

1.3 Специфика субъектов правоотношений по договору перевозки по законодательству Республики Беларусь.

      На сегодняшний день структура правоотношений по перевозке настолько сложна, построена посредством взаимодействия и взаимозависимости различных этапов единого процесса, что цель данного процесса - непосредственно доставка объекта перевозки в пункт назначения - уже зачастую не может быть достигнута при участии лишь двух этих субъектов. По этой причине к числу субъектов правоотношений по перевозке будет справедливо причислить и других лиц (многочисленные аэропорты, порты, пограничные железнодорожные станции и др.)²⁰.

      Немалая роль в этом разнообразии понимания и регулирования статуса участников перевозочных отношений отводится международным договорам, а также актам национального законодательства.

      Например, в Конвенции ООН "О морской  перевозке грузов" (Гамбург, 31.03.1978) число участников договора перевозки (перевозчик, грузоотправитель, грузополучатель) увеличивается за счет фактического перевозчика. В ст. 1 этой Конвенции мы встретим следующие определения:

      "Перевозчик" означает любое лицо, которым  или от имени которого с грузоотправителем заключен договор морской перевозки груза;

      "Фактический  перевозчик" означает любое лицо, которому перевозчиком поручено  осуществление перевозки груза  или части перевозки, и включает  любое другое лицо, которому поручено  такое осуществление перевозки;

      "Грузоотправитель" означает любое лицо, которым  или от имени или от лица  которого заключен договор морской  перевозки груза с перевозчиком, или любое лицо, которым или  от имени или от лица которого  груз фактически сдается перевозчику  в связи с договором морской перевозки; "Грузополучатель" означает лицо, управомоченное на получение груза²¹.

      В Конвенции "О международных автомобильных  перевозках пассажиров и багажа" содержится иное толкование понятия "перевозчик" - это юридическое или физическое лицо, осуществляющее международные перевозки пассажиров и багажа и зарегистрированное как субъект предпринимательской деятельности согласно законодательству государства местонахождения (ст. 1)²².

      В Воздушном кодексе Республики Беларусь мы обнаружим некоторое своеобразие в отношении участников перевозочных отношений. Здесь встречаются такие дефиниции, как:

      авиационная организация - организация, имеющая  целями своей деятельности выполнение и (или) обслуживание воздушных перевозок, выполнение авиационных работ, осуществление иных видов деятельности в области авиации;

      перевозчик - эксплуатант воздушного судна, имеющий  в соответствии с законодательством  право на выполнение воздушных перевозок;

      аэропорт - комплекс сооружений, предназначенный  для приема, отправки и стоянки воздушных судов, их технического обслуживания, а также для обслуживания воздушных перевозок;

      эксплуатант воздушного судна - организация, гражданин  или иной субъект гражданского права, имеющие воздушное судно (воздушные  суда) на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления, а также на основании договора аренды, договора фрахтования или иного договора и использующие воздушное судно (воздушные суда) для полетов (ст. 1 ВК РБ)²³.

      Такая отсылочная природа данной дефиниции, направляющая читателя к нескольким определениям различных, но связанных терминов, обусловлена в большей части тем, что на сегодняшний день именно воздушные перевозки носят наиболее многогранный характер, что связано и с особенностями вида транспорта, а отсюда и степенью опасности данного вида перевозок для всех лиц, в нем участвующих. Следовательно, такой вид деятельности, как воздушная перевозка, нуждается в тщательном и эффективном правовом регулировании. Именно потому перевозчиком в воздушной перевозке не является просто юридическое или физическое лицо, осуществляющее перевозку пассажиров, груза и багажа на основании договора перевозки, а эксплуатант воздушного судна, ибо таковым является лицо, фактически обладающее воздушным судном для использования его по назначению, практически независимо от титула, которым оно обладает на это воздушное судно. Эксплуатантом может быть как юридическое лицо, являющееся транспортной организацией, так и индивидуальный предприниматель, прошедший в соответствии с законодательством все необходимые процедуры по регистрации и получению соответствующих специальных разрешений (лицензий)²⁴.

      В Кодексе внутреннего водного  транспорта Республики Беларусь) встречается  понятие "грузовладелец", он же грузоотправитель и (или) грузополучатель. Иначе определяются: грузоотправитель - юридическое или физическое лицо, которое от своего имени либо на основании договора перевозки внутренним водным транспортом вверяет перевозчику груз для его доставки в пункт назначения и выдачи грузополучателю;

      грузополучатель - юридическое или физическое лицо, уполномоченное на получение груза  на основании договора перевозки  внутренним водным транспортом или  на иных законных основаниях;

      перевозчик - юридическое или физическое лицо, выполняющее на основании договора перевозки или на иных законных основаниях доставку пассажиров, грузов, багажа, а также плавучих объектов в пункт назначения;

порт - специально отведенный участок сухопутной территории и акватории внутренних водных путей, предназначенный для  обслуживания пассажиров и судов, приема, погрузки, выгрузки, хранения и выдачи грузов и багажа, а также выполнения иных работ и услуг, обычно оказываемых в порту;

      порт  общего пользования - порт, осуществляющий прием, погрузку, выгрузку, хранение и  выдачу грузов и багажа на основании публичного договора, то есть по обращению любого лица и по регулируемым или объявленным тарифам (ст. 1 КВВТ РБ)²⁵.

      В Кодексе торгового мореплавания Республики Беларусь также имеются  свои особенности упомянутых дефиниций:

      отправитель - лицо, которое от своего имени либо на основании договора морской перевозки груза вверяет перевозчику груз для его доставки в пункт назначения и выдачи уполномоченному на получение груза лицу (получателю);

      перевозчик - лицо, самостоятельно либо иным образом осуществляющее морскую перевозку пассажиров, грузов и багажа в соответствии с договором морской перевозки;

      фактический перевозчик - лицо, которому перевозчиком поручено осуществление морской  перевозки или ее части, либо иное лицо, которому поручено осуществление морской перевозки или ее части (ст. 2)²⁶.

      И в Уставе железнодорожного транспорта общего пользования Республики Беларусь содержатся некоторые отличительные  признаки этих участников перевозки:

      грузоотправитель (отправитель) - осуществляющее отправление груза или багажа физическое или юридическое лицо и указанное в перевозочных документах;

      грузополучатель (получатель) - физическое или юридическое  лицо, уполномоченное на получение  груза или багажа и указанное  в перевозочных документах;

      железнодорожная станция - подразделение железнодорожного транспорта общего пользования, осуществляющее технологические операции с поездами и другими транспортными средствами (прием и отправление, маневровая работа и т.п.), а также операции по приему и выдаче грузов и багажа, обслуживанию пассажиров (п. 3 УЖТОП РБ)²⁷. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 2. Основные виды договоров  перевозки по законодательству Республики Беларусь.

2.1 Договор перевозки  груза.

      В соответствии со ст. 739 ГК РБ по договору перевозки груза перевозчик обязуется доставить вверенный ему отправителем груз в пункт назначения и выдать его уполномоченному на получение груза лицу (получателю), а отправитель обязуется уплатить за перевозку груза установленную плату. Заключение договора перевозки груза подтверждается составлением транспортной накладной (коносамента или иного документа на груз, предусмотренного транспортным уставом или кодексом, иными актами законодательства)²⁸.