Договор перевозки груза и багажа

2013

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение…………………………………………………………………………  3

Глава 1. Понятие и виды перевозок. Правовое регулирование перевозок……5

1.1 Понятие и виды перевозок…………………………………………     5

1.2. Правовое регулирование  перевозок………………………………… 9

Глава 2. Договор перевозки грузов: понятие, оформление, содержание и ответственность за нарушение договора. ……………………………………  13

2.1. Понятие договора перевозки  грузов………………………………  13

2.2. Оформление договора  перевозки грузов…………………………  15

2.3. Содержание договора  перевозки грузов. ………………………… 18

2.4. Ответственность за  нарушение договора перевозки  грузов……    21

Заключение……………………………………………………………………….25

Список использованной литературы………………………………………      27

  Введение

На сегодняшний день вопрос о перевозке является достаточно актуальным. С быстрым развитием транспорта возросло число перевозок груза, багажа и пассажиров. Появляется все больше различных фирм, занимающихся данным видом деятельности. Транспортная сфера дает большое количество рабочих мест.

Большое экономическое значение имеет своевременность транспортного обслуживания в грузовом и пассажирском сообщениях. В грузовом сообщении, например, от нее зависят величина страховых запасов продукции на складах грузополучателей, необходимых для поддержания непрерывности производства и снабжения населения, объем необходимых оборотных средств и затраты на хранение грузов. Немыслима без своевременной доставки товаров и динамика торгового оборота. Производственная деятельность в настоящее время не может обойтись как без поставки сырья и комплектующих изделий, так и без доставки готовой продукции торговым организациям1.

Для того чтобы работа транспортных фирм становилась более эффективной улучшается правовая база, правовое регулирование перевозок, тем самым гарантируется соблюдение прав и законных интересов участников правоотношений, связанных с транспортировкой грузов.

Договор перевозки является одним из самых распространенных видов договоров. Перевозкам посвящены глава 40 Гражданского кодекса Российской Федерации, транспортные уставы и кодексы, правила перевозки грузов и т.д.

На тему перевозок существует большое количество трудов, статей, различной научной литературы. В данной работе использованы труды С.Ю.Морозова, А.И.Гудкова, А.С.Мартынова, Лончаковой, А.Е.Микушкина, М.И.Брагинского, И.Стрельникова, Иоффе, А.Н.Романович и др.

Объектом настоящего исследования являются общественные отношения, возникающие по поводу перевозки грузов.

Предметом настоящего исследования являются законодательство, нормативно-правовые акты, научные работы и публикации, связанные с договором перевозки.

Целью работы является исследование и анализ нормативной базы и учебной литературы, посвященной договору перевозки.

В соответствии с поставленной целью выделяются следующие задачи исследования:

1. Дать определение и правовую характеристику договору перевозки;
2. Определить виды существующих договоров перевозки;
3. Изучить процедуру заключения договора перевозки;

Структура. Работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы.

Методы исследования, использованные в работе, можно разделить на общие и частные. Из общенаучных методов использовались в основном логический, сравнительные метод, методы анализа и синтеза. Из частноправовых методов главным образом использовался формально – юридический метод. 

В настоящей работе использовались нормативно правовые акты, научная литература и научные статьи на заданную тему.

Глава 1.

Понятие и виды перевозок. Правовое регулирование перевозок.

В настоящей главе будут рассмотрены такие понятия как перевозка, договор перевозки, виды договоров перевозки, а также правовое регулирование перевозок груза, пассажиров и багажа.

Перевозкам посвящены глава 40 Гражданского кодекса Российской Федерации, транспортные уставы и кодексы, правила перевозки грузов и пассажиров и т.д.

1. Понятие и виды перевозок.

Перевозка – вид предпринимательской деятельности, по средствам которой происходит перемещение грузов и багажа, а также пассажиров в пространстве.

Организация перевозок представляет комплекс мер, направленных на качественное, бесперебойное и безопасное удовлетворение потребностей населения и субъектов предпринимательской деятельности в перемещении пассажиров, багажа и грузов2.

Перевозка грузов, пассажиров и багажа производится на основании договора перевозки.

В гл. 40 ГК РФ, договор перевозки понимается, прежде всего, как родовое понятие. Данное обстоятельство обусловлено нынешним состоянием сферы гражданско-правового регулирования, при этом само понятие «договор перевозки» носит абстрактный характер и проявляет себя в целом ряде договоров, призванных регулировать различные отношения, связанные с перевозкой грузов, пассажиров и багажа3.

В связи с тем, что существует деление видов транспорта на наземный, водный и воздушный, выделяют следующие виды перевозок:

1. Железнодорожные перевозки
2. Автомобильные перевозки
3. Воздушные перевозки
4. Морские перевозки
5. Внутриводные перевозки

По предмету перевозок можно разделить все перевозки на грузовые и пассажирские.

Также существует разделение перевозок по видам сообщения, а именно:

1. Перевозки в местном сообщении. В данном случае перевозки осуществляются в пределах одной транспортной организации, в пределах одной дороги.
2. Перевозки в прямом сообщении. Перевозки грузов, в выполнении которых по единому транспортному документу принимают участие несколько организаций одного вида транспорта.
3. Перевозки в прямом смешанном сообщении. Перевозка, при которой на основе одного транспортного документа груз перевозится несколькими транспортными организациями, относящимися к различным видам транспорта4.

Что касается перевозок на автомобильном транспорте, то здесь можно выделить следующие виды перевозок:

1. Перевозки в городском сообщении. В этом случае перевозки осуществляются в границах населенных пунктов
2. Перевозки в пригородном сообщении. Такой вид перевозок осуществляется между населенными пунктами с расстоянием до 50 километров между границами этих населенных пунктов
3. Перевозки в междугородном сообщении. В данном случае перевозки осуществляются между населенными пунктами, расстояние между которыми составляет более 50 километров между границами этих населенных пунктов
4. Перевозки в международном сообщении. Такой вид перевозок осуществляется за пределы Российской Федерации, либо на территорию Российской Федерации с пересечением Государственной границы Российской Федерации, в том числе и транзитом.

Существует классификация договоров перевозки по форме его заключения, а именно:

1. Договор, оформляемый транспортной накладной или коносаментом.
2. Договор, заключенный путем акцепта оферты
3. Договор, заключенный в общем порядке

Согласно главе 40 Гражданского Кодекса Российской Федерации осуществляется специальное регулирование следующих договоров перевозки:

1. Договор перевозки груза. По договору перевозки груза перевозчик обязуется доставить вверенный ему отправителем груз в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение груза лицу (получателю), а отправитель обязуется уплатить за перевозку груза установленную плату.
2. Договор перевозки пассажира. По договору перевозки пассажира перевозчик обязуется перевезти пассажира в пункт назначения, а в случае сдачи пассажиром багажа также доставить багаж в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение багажа лицу; пассажир обязуется уплатить установленную плату за проезд, а при сдаче багажа и за провоз багажа.
3. Договор фрахтования. По договору фрахтования (чартер) одна сторона (фрахтовщик) обязуется предоставить другой стороне (фрахтователю) за плату всю или часть вместимости одного или нескольких транспортных средств на один или несколько рейсов для перевозки грузов, пассажиров и багажа.
4. Договор об организации перевозок. По договору об организации перевозки грузов перевозчик обязуется в установленные сроки принимать, а грузовладелец - предъявлять к перевозке грузы в обусловленном объеме.
5. Договоры между транспортными организациями5.

Итак, суммируя все вышеперечисленное, можно сделать вывод о том, что существует огромное количество различных видов перевозок, различных способов их осуществления. В связи с этим, безусловно, развивается и нормативная база, которая призвана регулировать отношения в данной сфере.

1.2. Правовое регулирование перевозок.

Как указывалось выше, в связи с появлением огромного количества транспортных услуг разных видов требуется сильная законодательная база, способная урегулировать данные отношения. В Российской Федерации существует большое количество нормативно-правовых актов, которые регулируют сферу перевозок как в общем, так и в частном.

Несомненно самым главным и важным источником является Гражданский Кодекс Российской Федерации от 26.01.1996 N 14-ФЗ, а именно его вторая часть (глава 40). В этой главе содержатся основные важные правовые положения, регулирующие перевозки. Эти положения представляют собой правила, которые в равной степени применяются ко всем отношениям, связанным с перевозками. Как омечено в книге В.В. Витрянского «в Гражданский кодекс РФ были включены лишь основные, принципиальные положения, регулирующие договор перевозки, которые представляют собой правила, применимые в равной степени к отношениям, связанным с перевозкой грузов, пассажиров и багажа различными видами транспорта. В этом смысле положения о договоре перевозки, сосредоточенные в гл. 40 ГК, представляют собой некий свод правил, вынесенных за "скобки", подлежащих применению ко всем видам перевозок. Тем самым обеспечивается единообразное регулирование сходных по существу отношений, складывающихся при перевозках грузов, пассажиров и багажа, осуществляемых всеми видами транспорта»6.

Рассмотрим подробнее основные положения Гражданского Кодекса Российской Федерации, имеющие отношения к различным видам перевозок.

В соответствии с п.1 ст. 784 ГК РФ перевозка осуществляется на основании договора. Согласно п.2 ст.784 ГК РФ условия перевозки отдельными видами транспорта, а также ответственность сторон по этим перевозкам определяются их соглашением, если транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами не установлено иное7. Таким образом, как отмечает А.И.Гудков, «ГК РФ расширил сферу свободного волеизъявления сторон договора перевозки»8.

Так же в п.1 ст.785 КК РФ указано, что «По договору перевозки груза перевозчик обязуется доставить вверенный ему отправителем груз в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение груза лицу (получателю), а отправитель обязуется уплатить за перевозку груза установленную плату»9. Должен быть составлен соответствующий документ, в котором будут указаны условия такого договора. Для каждого вида транспорта существует отдельный вид такого документа, а именно:

1. Накладная (на железнодорожном, внутренневодном и воздушном транспорте);
2. Накладная или коносамент (на морском транспорте);
3. Товарно-транспортная накладная или акт замера (взвешивания) (на автомобильном транспорте или при перевозке грузов нетоварного характера).

Составление и выдача грузоотправителю транспортной накладной или иного соответствующего перевозочного документа одновременно служат подтверждением заключения договора перевозки грузов.

Ответственность по договору перевозки так же регулируется отдельными статьями ГК РФ. Так например, ст.793 ГК РФ регулирует ответственность за нарушение обязательств по перевозке, ст. 794 регулирует ответственность перевозчика за неподачу транспортных средств и отправителя за неиспользование поданных транспортных средств, а ст. 795 регулирует ответственность перевозчика за задержку отправления пассажира. Существует также и ответственность перевозчика за утрату, недостачу и повреждение (порчу) груза или багажа (ст.796).

Кроме Гражданского Кодекса РФ существуют и иные нормативно – правовые акты, регулирующие сферу перевозок. В настоящее время действуют:

«Воздушный кодекс Российской Федерации» от 19.03.1997 № 60-ФЗ (ред. от 28.07.2012) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2013);

«Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации» от 30.04.1999 № 81-ФЗ (с изм. от 06.04.2004);

 «Кодекс внутреннего  водного транспорта Российской  Федерации» от 07.03.2001 № 24-ФЗ (ред. от 28.07.2012) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2013);

Федеральный закон от 10.01.2003 N 18-ФЗ (ред. от 14.06.2012) "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации"

Федеральный закон от 08.11.2007 N 259-ФЗ (ред. от 28.07.2012) "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2013).

Постановление Правительства РФ от 14.02.2009 N 112 (ред. от 14.05.2013) "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом"

Важным элементом транспортного законодательства являются правила перевозок и тарифы. Правила перевозок утверждаются транспортными министерствами и ведомствами на основании и в развитие соответствующих транспортных уставов и кодексов (порядок подачи заявок на перевозку грузов, оформление перевозочных документов, принятие и выдача грузов, составление актов при перевозках, заявление претензий и т.д.), а также особенности перевозок отдельных видов грузов (скоропортящихся, опасных, в контейнерах и др.).

Кроме того, существуют международные договоры и соглашения СССР И РФ. К таким относится, например, Конвенция о договоре международной дорожной перевозки грузов (Заключена в Женеве 19.05.56); Конвенция об унификации некоторых правил, касающихся международных воздушных перевозок (Варшавская конвенция 1929 г.), Афинская конвенция о перевозке морем пассажиров и их багажа 1974 г. На железнодорожном транспорте действуют многостороннее Соглашение о международном железнодорожном грузовом сообщении (с изменениями и дополнениями на 1 января 2000 г.), двусторонние международные соглашения о прямом международном железнодорожном сообщении, заключенные с Финляндией, Турцией, Австрией, Ираном и рядом других стран. Внутреннее законодательство применяется к перевозкам, регулируемым международными конвенциями и соглашениями, если данными актами не установлено иное.

Из всего вышеперечисленного можно сделать вывод о том, что законодательство, регулирующее отношения по поводу перевозок развивается и растет. Как указывалось выше, это связано с динамичным развитием техники, а также ростом спроса на перевозки.

Глава 2

Договор перевозки грузов: понятие, оформление, содержание и ответственность за нарушение договора.

                    2.1. Понятие договора перевозки грузов.

Согласно ст. 785 ГК РФ По договору перевозки груза перевозчик обязуется доставить вверенный ему отправителем груз в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение груза лицу (получателю), а отправитель обязуется уплатить за перевозку груза установленную плату. Заключение договора перевозки груза подтверждается составлением и выдачей отправителю груза транспортной накладной (коносамента или иного документа на груз, предусмотренного соответствующим транспортным уставом или кодексом).

О.С.Иоффе определял  договор перевозки грузов как «договор, в силу которого одна сторона, перевозчик, обязуется доставить вверенный ей груз в назначенное место и выдать его грузополучателю, а другая сторона, грузоотправитель, обязуется уплатить за это перевозчику вознаграждение в виде провозной платы»10. Из данного определения можно сделать вывод о том, что договор перевозки груза имеет возмездный характер, поскольку за саму перевозку уплачивается сумма, указанная в договоре. Также данный договор имеет взаимный характер, поскольку перевозчик обязуется перевезти груз, а грузоотправитель имеет право на перевозку сданного груза.

Также можно говорить и двухстороннем характере договора перевозки груза. Обязанности перевозчика состоят в своевременной перевозке груза, а обязанности отправителя состоят в оплате и принятии данного груза.

Как отмечает Романец Ю.В. «основное отличие перевозки от других договоров заключается в том, что договор перевозки направлен на выполнение работы по пространственному перемещению груза (пассажира) при помощи транспортного средства»11. Здесь имеет значение то, что для грузоотправителя важна не только работа по перемещению груза, но и ее результат, выражающийся в доставке груза в определенное место. Конечный результат данной работы будет достигнут только в том случае, когда груз прибудет в пункт назначения.

На практике за основу квалификации договора перевозки иногда ошибочно принимаются иные критерии. Так, по одному из дел арбитражный суд квалифицировал договор как возмездное оказание услуг, а не как перевозку, на том основании, что лицо, оказавшее услуги по перевозке груза, не является специализированной транспортной организацией. Суд кассационной инстанции, отменяя данное решение, указал в постановлении на ошибочность подобной квалификации, поскольку правовая природа договора перевозки определяется не по субъектному составу, а по виду оказываемых услуг12.

Исходя из сущности договора перевозки, а также руководствуясь ст.426 ГК РФ, договор перевозки груза транспортом общего пользования признается публичным. Перевозка лишь тогда считается выполняемой транспортом общего пользования, когда осуществляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, и из закона, иных правовых актов или выданного этим лицам разрешения (лицензии) вытекает, что перевозка груза осуществляется при обращении любого гражданина или юридического лица. Перечень таких лиц подлежит опубликованию.

Из всего вышесказанного можно сделать вывод о том, что договор перевозки груза является публичным, возмездным, взаимный, двухсторонний. От иных видов гражданских договоров договор перевозки груза отличается видом оказываемых услуг.

   2.2. Оформление договора перевозки грузов.

Договор перевозки груза должен быть заключен в письменной форме. Согласно ст. 785 ГК РФ Заключение договора перевозки груза подтверждается составлением и выдачей отправителю груза транспортной накладной (коносамента или иного документа на груз, предусмотренного соответствующим транспортным уставом или кодексом).

Для каждого отдельного вида перевозок существуют свои правила оформления документов.

На железнодорожном транспорте такие правила прописаны в Уставе железнодорожного транспорта. Согласно ст. 25 этого Устава при предъявлении груза для перевозки грузоотправитель должен представить перевозчику на каждую отправку груза составленную в соответствии с правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом транспортную железнодорожную накладную и другие предусмотренные соответствующими нормативными правовыми актами документы. Указанная транспортная железнодорожная накладная и выданная на ее основании перевозчиком грузоотправителю квитанция о приеме груза подтверждают заключение договора перевозки груза.

 В соответствии с  договором перевозки груза перевозчик  обязуется доставить вверенный  ему груз на железнодорожную  станцию назначения с соблюдением  условий его перевозки и выдать  груз грузополучателю, грузоотправитель  обязуется оплатить перевозку  груза.

 Федеральный орган  исполнительной власти в области  железнодорожного транспорта утверждает  единые формы перевозочных документов на перевозки грузов. Эти формы публикуются в сборнике правил перевозок железнодорожным транспортом.

 При приеме груза  для перевозки перевозчик обязан  проставить в транспортной железнодорожной  накладной календарный штемпель. Квитанция о приеме груза выдается  грузоотправителю под роспись  в соответствующей графе корешка  дорожной ведомости.

 Перевозчик, грузоотправитель (отправитель) или грузополучатель (получатель) обеспечивает в установленном  порядке сохранность перевозочных  и других документов, предусмотренных  правилами перевозок грузов железнодорожным  транспортом и иными нормативными  правовыми актами13.

В соответствии со ст.105 Воздушного Кодекса РФ к перевозочным документам для груза  относятся грузовая накладная и иные документы, используемые при оказании услуг по воздушной перевозке груза и предусмотренные нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области транспорта14.

Что касается внутреннего водного транспорта, то здесь договор регулируется Кодексом внутреннего водного кодекса. Положение статьи 67 указывает на то, что составленная в соответствии с требованиями правил перевозок грузов транспортная накладная и оформленные на ее основании дорожная ведомость и квитанция о приеме груза для перевозки подтверждают заключение договора перевозки груза.

Стороны договора перевозки груза вправе предусмотреть применение коносамента в качестве транспортного документа, выдаваемого перевозчиком15.

Ст. 8 Устава автомобильного транспорта Российской Федерации указывает на то, что заключение договора перевозки груза подтверждается транспортной накладной. Транспортная накладная, если иное не предусмотрено договором перевозки груза, составляется грузоотправителем16.

На морском транспорте при линейных перевозках также необходимо составление двух документов - погрузочного ордера, экспортно-импортного поручения или письменного объявления (любой из этих документов исходит от отправителя) и коносамента, в котором отражена воля другой стороны договора - перевозчика (ст. 142)17.

Транспортные накладные и прочие документы подтверждают заключение договора перевозки. Само волеизъявление отправителя груза содержится в накладной, погрузочном ордере и т.п. Выражение воли сопровождается передачей груза перевозчику. Соглашаясь с предложением отправителя и принимая груз, перевозчик выдает квитанцию о приеме груза или коносамент, в которых получает выражение его воля. Следовательно, при посредстве этих двух документов, представляющих в совокупности форму договора, и заключается договор перевозки груза.

Несоблюдение установленной законом письменной формы договора перевозки груза не влечет его недействительности, но лишает стороны права в случае спора между ними ссылаться в подтверждение заключения договора или его условий на свидетельские показания. Как правило, практически доказывание в этом случае допустимо с использованием иных письменных доказательств - телеграмм, телексов, радиограмм, квитанций и т.п.

2.3. Содержание договора  перевозки грузов.

Прежде всего, договор перевозки должен содержать права и обязанности сторон. Они выводятся в отдельную часть договора, где подробным образом и прописываются.

Прежде всего, это основные права и обязанности сторон. К их числу относятся обязанность грузоотправителя оплатить перевозку груза. В соответствии со ст. 790 за перевозку грузов, пассажиров и багажа взимается провозная плата, установленная соглашением сторон, если иное не предусмотрено законом или иными правовыми актами18. Что касается транспорта общего пользования, то здесь есть небольшое исключение, поскольку провозная плата устанавливается твердым тарифом, который утверждается транспортными уставами и кодексами. Как правило, провозная плата вносится грузоотправителем при заключении договора перевозки, однако допускается и перевод платежной обязанности на получателя. Распределение платежных обязанностей зависит от условий договора, заключенного между отправителем и получателем.

К основным обязанностям перевозчика относятся обязанность по доставке груза ( по договору перевозки груза перевозчик обязуется доставить вверенный ему отправителем груз в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение груза лицу (получателю)19). Груз должен быть доставлен в обговоренное заранее место ( устанавливается договором), в том состоянии, в котором был передан грузоотправителем. Перевозчик несет ответственность за груз с момента его получения от грузоотправителя и до момента передачи получателю. Из чего можно сделать вывод о том, что перевозчик должен предпринимать все возможные попытки для сохранения целостности груза.

Договор перевозки грузов завершается операцией по выдаче и приемке груза получателем. Погрузка и выгрузка груза осуществляются транспортной организацией или отправителем (получателем) в порядке, предусмотренном договором, с соблюдением правил транспортного законодательства (п. 2 ст. 791 ГК РФ). В зависимости от места погрузки и выгрузки обязанности по осуществлению этих действий могут распределятся между участниками обязательства. Транспортные организации самостоятельно осуществляют погрузку и выгрузку в местах общего доступа. В иных местах (склады, причалы и др.) погрузочно-разгрузочные работы выполняются соответственно отправителем и получателем за их счет. Погрузка и выгрузка, осуществляемые силами и средствами отправителя (получателя) груза, должны производиться в срок, предусмотренный договором, если такие сроки не установлены транспортными уставами, кодексами и издаваемыми в соответствии с ними правилами (п. 3 ст. 791 ГК РФ). В большей части действующих транспортных актов и правил установлены нормативные сроки выгрузки. Если погрузка или выгрузка не закончены в установленные сроки, наступает простой перевозочных средств, за который с отправителя или получателя взыскивается штраф20.

Получатель, в свою очередь, должен принять груз, поступивший в его адрес, а в установленных случаях и еще и вывезти его с места разгрузки. Даже в тех случаях, когда в адрес получателя поступает не заказанных им груз, он обязан принять такой груз на ответственное хранение, его дальнейшая судьба должна быть решена  отправителем.

Процесс получения груза должен быть оформлен надлежащим образом и удостоверен накладной (коносаментом). Для правильного выполнения данной обязанности получатель должен быть надлежащим образом уведомлен о том, что груз прибыл. Уведомление получателя о прибытии груза должно быть сделано в срок и в том порядке, который установлен на соответствующем виде транспорта. В случае если перевозка осуществляется автомобильным транспортом такое уведомление не всегда обязательно, поскольку, как правило, перевозчик обеспечивает доставку груза на склад получателя. Нарушение этой обязанности перевозчиком лишает его права взыскать с грузополучателя плату за сверхнормативное хранение груза и простой перевозочных средств.