Договор поставки. 15

ВВЕДЕНИЕ

В условиях рыночной экономики взаимоотношения субъектов  хозяйствования возникают и развиваются  на основе свободного волеизъявления сторон. Так, в процессе осуществления  предпринимательской деятельности субъекты хозяйствования вступают в  различные отношения друг с другом – производят и реализуют товары, осуществляют денежные расчеты и платежи. В обществе, где существуют развитые товарно-денежные отношения, основным правовым механизмом товарного обмена являются договор купли-продажи, и как его разновидность – договор поставки, что и позволяет говорить о его значении.

Договор поставки – самый распространенный и, возможно, важнейший договор в предпринимательской  деятельности. Данный вид договора преобладает в обороте рыночного  общества, так как при его посредстве осуществляется товарообмен не только на национальном, но и международных рынках, а также происходит переход большой массы имущественных благ и материальных ценностей от одних субъектов хозяйствования к другим, без чего не мыслимо нормальное функционирование экономики. О значении договора поставки говорит еще и то, что он как договор купли-продажи опосредует и материально-техническое обеспечение субъектов хозяйствования. Данные обстоятельства естественным образом привели к тому, что законодательство и правоприменительная практика всегда уделяли регулированию правоотношений поставки повышенное внимание.

Необходимо  отметить, что в современных условиях договор поставки уже не может  рассматриваться в качестве правовой формы, опосредующей товарно-денежные отношения между субъектами хозяйствования. Он становиться важным инструментом планирования хозяйственной деятельности, служит тому, чтобы на деле подчинить все наше производство общественным потребностям, удовлетворению нужд людей, нацелить управление на повышение эффективности и качества, ускорение научно-технического прогресса, развитие заинтересованности работников в результатах труда, инициативы, предприимчивости в трудовых коллективах.

Таким образом, договор поставки как разновидность  договора купли-продажи является одной из основных правовых форм, при помощи которой опосредуется товарный обмен между участниками гражданского оборота -субъектами хозяйствования. И в связи с этим особое значение приобретают требования законодательства к порядку заключения и исполнения данного договора.

Целью данной работы является анализ действующего законодательства и выработка практических рекомендаций по совершенствованию правового  механизма регулирования договора поставки. Реализация данной цели предусматривает  анализ понятия и сущности договора поставки, порядка его заключения, исполнения и расторжения; вопросы ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора поставки.                                           

Полагаю, что  избранная тема курсовой работы является весьма актуальной, поскольку в новых хозяйственных условиях возникают определенные проблемы при заключении и исполнении договора поставки. Это также связано с принятием в 1998 году Гражданского кодекса Республики Беларусь, который воспринял не только важнейшие положения Конституции Республики Беларусь, но и отразил особенности производственных отношений, сложившихся в настоящее время, которые в значительной мере предопределяют и все общественные отношения.

ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ ДОГОВОРА ПОСТАВКИ

1. История развития договора поставки

Наиболее распространенным видом хозяйственного договора, используемого  при реализации и приобретении товаров  в процессе осуществления предпринимательской  деятельности, является договор поставки.

Понятие договора поставки появилось в XIX веке в российской правовой теории и практике и не имело аналогов в других государствах. В основном договор поставки использовался  для регулирования отношений  государства с частными лицами по поводу удовлетворения государственных нужд в тех или иных товарах. Впоследствии институт поставки получил закрепление и развитие в советском праве, под влиянием которого использовался восточно-европейскими странами, особенно в торговых отношениях с СССР.  Изначально научная доктрина, в том числе и наука советского гражданского права, считала договор поставки видом купли-продажи. Начиная с 50-х годов господствующей в среде советских ученых стала точка зрения о самостоятельности договора поставки. В качестве самостоятельного типа договор поставки получил закрепление в Основах гражданского законодательства СССР и союзных республик 1961 года, а затем - в гражданских кодексах союзных республик. [12; с.37]

Переосмысление  понятия договора поставки и его  места в системе гражданско-правовых договоров произошло в связи с отказом от административно-командной системы управления экономикой и переходом к рыночным отношениям. Сначала Основы гражданского законодательства СССР и республик 1991 года, а затем и Гражданские Кодексы суверенных государств закрепили принципиально новое определение договора поставки. Возобладала также точка зрения о договорах поставки как виде купли-продажи, вследствие чего соответствующие нормы были помещены в главу "Купля-продажа".

Вскоре после  распада СССР выяснилось, что в силу сложившейся в прежнем едином пространстве интеграции большинство возникших суверенных государств не в состоянии обеспечивать нормальное развитие своих экономик. Стало очевидным, что без восстановления основных ранее сложившихся хозяйственных связей не обойтись. Лучшим подтверждением тому является тот факт, что уже в марте 1992 года между государствами СНГ заключено Соглашение об общих условиях поставок товаров между организациями государств – участников СНГ. [9; с. 69]

Этому процессу способствовало и то, что на прежнем едином пространстве было большое количество предприятий – монополистов, от услуг которых сразу отказаться было невозможно. В Республике Беларусь наличие таких предприятий фактически предопределило необходимость сохранения принудительного порядка заключения договоров поставки в сфере материально-технического обеспечения и оптовой торговли. Не случайно, поэтому одним из первых законов, регулирующих отношения в этой сфере, стал Закон Республики Беларусь "О поставках товаров для государственных нужд". В нем было предусмотрено, что поставщики, являющиеся монополистами по продаже или производству определенных видов товаров, не имеют права необоснованно отказываться от заключения государственных контрактов на поставку товаров для государственных нужд.

Переход к свободному формированию хозяйственных связей по поставкам  продукции производственно-технического назначения и товаров народного  потребления возможен лишь при наличии  определённых экономических условий, как внешних, так и внутренних. До тех пор, пока такие условия не будут созданы, а на это, безусловно, потребуется время государство будет вынуждено вмешиваться в процесс формирования хозяйственных связей по поставкам. Такое вмешательство предполагает соответственно законодательное его закрепление.

Несмотря на наличие в  правовой доктрине различных мнений по поводу того, относится ли поставка к одному из видов договоров купли-продажи  либо является самостоятельным гражданско-правовым договором, в данной работе поставка рассматривается исходя из позиции, закреплённой в ГК, - как вид договора купли-продажи. [13; с. 32]             

1.2 Предмет и  стороны договора поставки

Следует отметить, что в  юридической литературе нет единства мнений по поводу видовых признаков  договора поставки. Одни авторы таковыми считают субъектный состав договора и предмет (особый характер использования предмета); другие - субъектный состав, цель приобретения товара покупателем и особый признак товара, выступающего предметом договора поставки (товары производятся или закупаются поставщиком); третьи - требования к субъектному составу, цель договора и предмет (только товар, но не имущественные права); четвертые - правовой статус поставщика и цель приобретения товара; пятые - состав сторон договора (правовой статус поставщика), цель продажи (приобретения) товара и передача товара в обусловленный срок или сроки. [10; с.540]

В соответствии со ст. 476 Гражданского кодекса Республики Беларусь договор  поставки представляет собой такое  соглашение, в силу которого поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования их в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

 К отличительным (видовым)  признакам договора поставки  следует отнести:

- специфика субъектного  состава – сторонами договора  обычно выступают лица, осуществляющие  предпринимательскую деятельность;

- цель приобретения товара  покупателем - для использования  в предпринимательской деятельности  или в иных целях, не связанных  с личным, семейным, домашним или  иным подобным использованием;

- срок (сроки) поставки  товара покупателю.

Предмет договора поставки – это товары, предназначенные для использования в предпринимательских и иных целях. Как правило, ими являются родовые вещи, хотя возможна и поставка индивидуально-определенных вещей. На момент заключения договора поставки товары как его предмет в готовом (наличном) виде обычно отсутствуют. С предметом связано одно из отличий договора поставки от других видов купли-продажи. Так, предметом договора поставки не могут быть единые имущественные комплексы, а также здания, сооружения, иное недвижимое имущество, ценные бумаги, валюта, энергетические и другие ресурсы, снабжение которыми осуществляется через присоединенную сеть.

Сторонами договора являются поставщик-продавец и покупатель.

При этом поставщик прямо  определяется ст. 476 ГК как субъект, осуществляющий предпринимательскую деятельность, - самостоятельную деятельность, осуществляемую юридическими и физическими лицами в гражданском обороте от своего имени, на свой риск и под свою имущественную ответственность и направленную на систематическое получение прибыли (часть вторая п.1 ст. 1 ГК).

Покупатель же прямо не определен ГК как субъект предпринимательской  деятельности, однако исходя из содержания ст. 476 ГК он ограничен в направлениях использования приобретаемого им товара, что для целей договора поставки покупатель, как правило, является осуществляющим предпринимательскую деятельность лицом. В качестве исключения можно рассматривать ситуацию, когда например, некоммерческая организация приобретает по договору поставки имущество для дальнейшей безвозмездной передачи. Наконец, поставщик обязуется передать товары покупателю в обусловленный срок (сроки).

Указанные признаки договора поставки необходимо считать главными. Все другие, называемые еще "вторичными", как правило, развивают и дополняют  их. К их числу можно отнести:

а) договор поставки создает  обычно длительные отношения между  сторонами;

б) подлежащий поставке товар  может отсутствовать в момент заключения договора;

в) поставщик не всегда является производителем товара.

Договор поставки является консенсуальным, двусторонним, возмездным.

Для правильной квалификации договорных отношений  между сторонами следует в  каждом конкретном случае проанализировать соответствие договора тем признакам договора поставки, которые следуют из буквального толкования законодательного определения данного договора. Причем не стоит основополагающее значение придавать сроку передачи товара покупателю, прежде всего потому, что договор купли-продажи также может быть заключен и исполнен в разное время (в соответствии со ст. 427 ГК). Нельзя рассматривать какой-либо из признаков договора поставки в качестве основного. Именно исследование конкретного договора с точки зрения его соответствия всем признакам договора поставки позволяет правильно квалифицировать отношения сторон. [7; с. 12]

Поставка в  течение десятков лет регулировалась большим количеством нормативных  актов. Сейчас заключение, изменение, исполнение и прекращение договоров поставки осуществляется в соответствии с  Гражданским законом Республики Беларусь, а именно гл. 30 ГК. В случае недостаточности этих норм к отношениям по поставке применяются в соответствии с п.5 ст.424 ГК общие положения о купле-продаже, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом и иными актами законодательства о договоре поставки.

Таким образом, предметом договора поставки может быть любое имущество, не изъятое из гражданского оборота и предназначенное для использования в дальнейшей предпринимательской или иной хозяйственной деятельности, за исключением единых имущественных комплексов, а также зданий, сооружений, иного недвижимого имущества, ценных бумаг, валюты, энергетических и других ресурсов, снабжение которыми осуществляется через присоединенную сеть.

3. Классификация договора поставки

Что же касается классификации договоров поставки, то из ст.476 ГК Республики Беларусь следует, что поставка производится по прямым договорам (длительным хозяйственным связям), т.е. договоры заключаются непосредственно теми лицами, которые выступают в них в качестве поставщиков и покупателей или, другими словами, являются конкретными исполнителями. В свою очередь прямые договоры (длительные хозяйственные связи) подразделяются на два вида:

1) непосредственно  прямые договора (прямые длительные  хозяйственные связи), которые устанавливаются  (заключаются) поставщиком с покупателями;

2) прямые договора (длительные хозяйственные связи), означающие, что между поставщиком  и покупателем есть еще посредник  (снабженческо-сбытовая или оптовая  торговая организация). Договор в  данном случае заключается покупателем,  например, со сбытоснабженческой организацией, а не с поставщиком. Это бывает, как правило, в тех случаях, когда поставляется однородная продукция большому числу потребителей. Например, не сбытовые органы республики получают от нефтеперерабатывающих предприятий все виды жидкого топлива, размещают в своих емкостях, а затем осуществляют снабжение потребителей.

Стороны при  заключении договора могут оговорить  транзитную поставку товара. Так, если имеется прямой договор с промежуточными звеньями – длительные хозяйственные  связи, то продвижение продукции может осуществляться двумя способами – путем доставки товара со склада поставщика на склад сбытовой (оптовой) организации, а оттуда на склад предприятия-покупателя, либо транзитом, то есть с указанием (согласованное покупателем) поставщику об отправке товаров непосредственно покупателю.

Разновидностью  прямого договора является долевой  договор, то есть  на стороне поставщика или покупателя выступают две  или несколько организаций. Покупатель вправе (и поставщик тоже) привлекать к долевому участию в договоре другие предприятия и организации. В этом случае указанные в договоре лица – дольщики принимают непосредственное участие в разработке всех условий договора, подписывают его и несут ответственность за выполнение обязательств каждый в своей доле; то есть каждый дольщик состоит непосредственно в отношениях с другой стороной договора, имеет все права и несет самостоятельную ответственность в пределах своей доли в соответствии с условиями договора.

Таким образом, в зависимости от местонахождения сторон договоры на поставку товаров можно подразделить на внутриреспубликанские и межгосударственные.

Внутриреспубликанские и межгосударственные договоры, в  свою очередь, подразделяются на:

- "коммерческие" договоры, не основанные на обязательном  для сторон плановом акте;

- договоры на  выполнение поставок для государственных  нужд.

ГЛАВА 2. ЗАКЛЮЧЕНИЕ СОДЕРЖАНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПО ДОГОВОРУ ПОСТАВКИ

2.1. Механизм  заключения договора поставки

Договор поставки, как правовой документ, регулирует взаимоотношения поставщика и покупателя по поставке товаров и является единственным юридическим фактом, на основании которого возникает обязательство по поставке. Как правило, это единый документ, подписанный сторонами. Но также существует  возможность заключения договора путем обмена документами посредством почтовой, телеграфной, телефонной, телетайпной, электронной или иной связи, позволяющей достоверно установить, что документ исходит от стороны по договору (п.2 ст. 404 ГК). На мой взгляд, с одной стороны это создает возможность оперативного заключения договора, а с другой стороны - нежелательно по причине неопределенности взаимоотношений сторон.

Следует отметить, что приказом Министерства торговли Республики Беларусь, Министерства промышленности Республики Беларусь и Министерства экономики Республики Беларусь от 11 мая 1998 года № 67/31/39 утвержден Типовой договор на поставку потребительских товаров на внутренний рынок для предприятий всех форм собственности. [5]

Однако, исходя из принципа свободы договора, закрепленного в части второй ст.2 и п.1 ст.391 ГК, придерживаться формы названного договора не обязательно. [11; с. 62]

Принимая во внимание, что основной сферой применения договора поставки товаров являются предпринимательские отношения, а  основными субъектами этих договоров, как правило, - коммерческие организации, профессионально занимающееся производством, закупкой и реализацией товаров, законодатель счел необходимым урегулировать отношения, формирующиеся уже на стадии преддоговорных контактов сторон по поводу заключения договора поставки. Этому вопросу посвящены содержащиеся в Гражданском кодексе Республики Беларусь нормы об урегулировании разногласий при заключении договора поставки (ст. 477 ГК).

Согласно этой статье, сторона, проявившая инициативу в заключении договора, т.е. представившая свое предложение (оферту) потенциальному контрагенту и получившая от него принципиальное согласие на заключение договора, но при условии изменения некоторых пунктов договора, должна принять меры, которые внесли бы определенность  в отношении сторон. Здесь возможны три варианта действий: во-первых, согласиться с изменением отдельных пунктов договора, предложенных контрагентом; во-вторых, попытаться найти по поводу спорных пунктов договора компромиссное решение (согласовать возникшие разногласия); в-третьих, отказаться от заключения договора. [21; с. 18]

Во всех этих случаях сторона, предложившая заключить  договор поставки и получившая от другой стороны предложение о  согласовании возникших разногласий, обязана не позже чем в 30-дневный срок со дня получения этого предложения уведомить эту сторону о своем решении. Это необходимо, поскольку контрагент вправе рассчитывать на то, что договор будет заключен, и уже на этой стадии может начать подготовку к исполнению договора: поиск поставщиков сырья или комплектующих изделий, перепрофилирование производства и т.п. Поэтому сторона, не уведомившая контрагента о принятом ею решении, должна будет возместить убытки, вызванные уклонением от согласования условий договора.

Относительно  срока действия договора, согласно Положению "О поставках товаров в Республике Беларусь" от 8 июля 1996 №444 (далее по тексту Положение) договор поставки может быть заключен на один год либо на более длительный срок (долгосрочный договор). Если в договоре такой порядок не определен, он действует в течение трех месяцев с даты подписания. Если в долгосрочном договоре количество подлежащего поставке товара или иные условия определены на год или на менее продолжительный срок, в договоре должен быть установлен порядок согласования этих условий сторонами на последующие периоды до окончания срока действия договора. Если в договоре такой порядок не определен, он признается заключенным на год, или менее продолжительный срок, указанный в договоре. [4]

При заключении договора поставки важно определить, кто из его участников будет нести расходы по доставке товара. При этом возможны варианты:

- поставщик  доставляет товар покупателю  собственным транспортом;

- покупатель  сам вывозит товар со склада  поставщика;

- расходы по  транспортировке товара несет поставщик, но доставку осуществляет транспортная организация;

- расходы по  транспортировке товара, понесенные  поставщиком, возмещаются покупателем.

Если по условиям договора транспортные расходы несет  поставщик, то:

- поставщик  включает транспортные расходы в цену товара;

- поставщик  осуществляет доставку товара  за вознаграждение, расходы на  транспортировку возмещаются покупателем.  Если в договоре базис поставки (условие о распределении обязанностей  и расходов сторон по транспортировке товара) не определен, то обязанность доставить товар, согласно ст.476 ГК, лежит на продавце.

Таким образом, в нынешних условиях хозяйствования для сторон чрезвычайно важно  определить в подписываемом документе, какой договор ими заключается, и четко определить в нем права и обязанности сторон. Тогда как, когда между сторонами по договору возникает спор, в суде трудно определить, какой же именно договор был заключен.

2.2. Содержание  и условия договора поставки. Существенные условия договора  поставки

Содержание договора поставки – это установленная законом или соглашением сторон внутренняя юридическая конструкция, облеченная в определенную правовую форму, основным элементом которой являются условия, относительно которых стороны должны прийти к консенсусу, либо сами собой предполагаются в силу закона. Именно с содержанием закон, а иногда и сам договор связывает определенные правовые последствия.

Условия договора поставки подразделяются, как и в  других договорах, на существенные и  обычные. Данные условия стороны согласовывают в процессе заключения  договора.

В нормах Гражданского кодекса Республики Беларусь о поставке товаров не предусматривается перечень условий, в том числе и существенных, составляющих содержание договора поставки. В соответствии с п.4 Положения «О поставках товаров  в Республике Беларусь» № 444 от 8 июля 1996 г. [4] в договоре, как правило, должны быть отражены:

- предмет договора (наименование товара, его количество, ассортимент, качество и комплектность);

- порядок расчетов  и цена товара;

- порядок поставки товара;

- транспорт;

- требование  к таре и упаковке;

- страхование;

- имущественная  ответственность сторон;

- срок действия  договора;

- порядок изменения и  расторжения договора;

- иные, не противоречащие  законодательству Республике Беларусь условия, которые стороны признают необходимым предусмотреть в договоре.

Приведенный перечень охватывает наиболее значимые и употребляемые  условия договора поставки.

Определению существенных условий  договора уделяется значительное внимание в юридической литературе, однако их однозначного понимания, как в теории, так и в правоприменительной практике до сих пор нет. Между тем эта проблема очень актуальна, поскольку от правильного решения вопроса о наличии или отсутствии в договоре существенных условий зависит признание его заключенным. [39; с. 11]

Причинами неоднозначного осмысления указанных договорных условий являются как устоявшееся с советского периода понимание договора, которое  не учитывает происшедших изменений, его значение и сущности в рыночной экономике, так и сложность законодательного определения  этого понятия, допускающего различное толкование.

Классификацию условий договора можно проводить по разным основаниям, но для признания его заключенным  правовое значение имеет выделение  существенных условий. [9; с. 63]

Согласно положениям гражданского законодательства Республики Беларусь существенными условиями договора поставки являются:

- предмет договора поставки (ст. 476 ГК);

- наименование товара, его  количество и цена (либо порядок  их определения), а также цель приобретения товара (Положение о поставках товаров в Республике Беларусь);

- иные условия, предусмотренные  законодательством для некоторых  видов договора поставки. Например, п. 57 Положения о поставках товаров  установлено, что договор поставки признается заключенным с условием о его исполнении к строго определенному сроку, если из договора ясно вытекает, что при нарушении срока исполнения покупатель утрачивает интерес к договору. [8; с. 636]

Но, необходимо заметить, что  весьма сжатые требования к заключению договора зачастую неблагоприятно сказываются впоследствии; при разрешении каких-либо споров по договору в суде.

Остановимся на основных из этих условий, имея в виду, что они  определяются сейчас, включая существенные условия, прежде всего на основании норм Гражданского кодекса.

Итак, предмет договора поставки – это товары, предназначенные  для использования в предпринимательских  и иных целях. Как правило, ими  являются родовые вещи, хотя возможна и поставка индивидуально-определенных вещей. На момент заключения договора поставки товары как его предмет в готовом (наличном) виде обычно отсутствуют. С предметом связано одно из отличий договора поставки от других видов купли-продажи. Так, предметом договора поставки не могут быть единые имущественные комплексы, а также здания, сооружения, иное недвижимое имущество, ценные бумаги, валюта, энергетические и другие ресурсы, снабжение которыми осуществляется через присоединенную сеть.

          В Положении "О поставках  товаров в Республике Беларусь" предмет договора поставки характеризуется через наименование товара, его количество, ассортимент, качество и комплектность.

Наименование товара указывается  точно со ссылкой при необходимости  на номера стандартов, технических  условий и других документов. Если речь идет о товарах одного наименования, но с различными модификациями, это должно быть отражено в договоре. К товарам со смежными характеристиками должно быть приложено описание. [7; с. 14]

Количество товара, подлежащее передаче покупателю, предусматривается в договоре поставки в соответствующих единицах измерения или в денежном выражении. Условие о количестве товара может быть согласовано и путем установления в договоре порядка его определения. Если договор не позволяет определить количество подлежащего передаче товара, он считается незаключенным (ст.435 ГК).

Обычно количество товара в договоре поставки определяется путем  указания общего количества подлежащего  поставке товара с разбивкой его  по периодам поставки. По отдельным  периодам поставки в течение срока действия договора количество товара может согласоваться также посредством спецификаций, являющихся неотъемлемой частью договора.

В договоре может  предусматриваться поставка товаров  в определенном ассортименте. Ассортимент  товаров – это их соотношение по видам, моделям, размерам, цветам и иным признакам. Он указывается в тексте договора или в спецификации к договору. Если  при заключении договора поставки ассортимент товаров определяется не на весь срок его действия, то порядок и сроки согласования ассортимента устанавливаются в договоре.

Требования  к качеству товаров определяются сторонами в условиях договора. Обычно для этого используются следующие  способы – по образцу (путем отбора проб) или по описанию (соответствия стандартам и другой нормативно-технической документации). В действующем законодательстве могут быть установлены и обязательные требования к качеству поставляемых товаров.  Так, в соответствии со ст.444 Гражданского кодекса порядок проверки качества товара устанавливается законодательством, обязательными требованиями государственных стандартов или договором.