Доход населения

СОДЕРЖАНИЕ

Введение…………………………………………………………………….5

1. Понятие неравенства доходов, бедности и социальной справедливости………………………………………………...……………….....7
1. Понятие неравенства доходов, бедности и социальной справедливости………………………………………………………………..…..7
2. Анализ показателей доходов, бедности и социальной справедливости……………………………………………………………..……13
3. Проблемы неравенства доходов, бедности и социальной справедливости, как объект государственного регулирования…………..…..17

2. Анализ основных показателей доходов и бедности в Республике Беларусь…………………………………………………………………………..20
1. Анализ динамики основных показателей доходов и бедности в Республике Беларусь…………………………………………….……………....20
2. Оценка дифференциации доходов в Республике Беларусь…….………………………………………………………………….....26

3. Государственное регулирование доходов и система социальной защиты населения, перспективы развития политики доходов………….……28
1. Основные направления государственное регулирование доходов…………………………………………………………………………...28
2. Система социальной защиты населения………………………….29
3. Перспективы развития политики доходов………………………..31

Заключение………………………………………………………………..34

Список использованных источников……………………………………36

ВВЕДЕНИЕ

Экономика –  это система отношений по поводу производства, распределения, потребления материальных ценностей; - это сорок отраслей народного хозяйства; - это теория и практика рационального использования ресурсов в условиях их ограниченности. Каждая из управляемых систем способна к саморазвитию и к самоуправлению. Экономика бывает рыночная и командно-административная. Если что производить, как производить и сколько определяет государство, то это командно-административная экономика. Если это определяется под воздействием рыночного регулирования, то это рыночная экономика. В реальности экономики одного конкретного типа в чистом виде не было. Рыночное регулирование не может без государственного участия. Управлять экономической системой любого уровня (малого, среднего предприятия, национальной экономики) – значит управлять всеми тремя аспектами экономики. Нельзя успешно управлять производством, не регулируя отношения.

Во  всех развитых странах рыночный механизм дополняется инструментами государственного регулирования. Их соотношение зависит от доли госсектора, исторических особенностей, характера решаемых задач. Особенности Беларуси в том, что во-первых, идет переход от одного экономического строя с доминированием госсобственности к другому, основанному на развитии многоукладного хозяйства и рыночных отношений; во-вторых, реформы начались с попытки внедрения в короткие сроки либеральной модели рынка, сводящей госрегулирование к минимуму; в третьих, формы и методы такого регулирования во многих звеньях еще не сложились.

В своем движении экономика любой страны подчинена, прежде всего, объективным историческим и экономическим закономерностям. В этом смысле есть основания утверждать, что путь ее задан, предопределен свыше, проистекает из предначертанной судьбы. Однако в действительности экономика связана историческим прошлым и неизбежным будущим лишь частично, во многом ее траектория движения не продиктована однозначно, а зависит от устремлений и воли своих главных действующих субъектов: государства, предприятий, граждан. Каждый из этих субъектов способен влиять на экономическую судьбу, хотя и в разной степени, в различных масштабах. Самыми обширными возможностями обладает в этом смысле государство в лице правительства в широком смысле этого слова, то есть всех ветвей государственной власти.[6, с. 98]

Правительство, будучи главным кормчим  экономического корабля страны, избирает курс, проводит определенную линию  действий для реализации избранной  социально-экономической стратегии, исходящей из целевых установок  и учитывающей сложившуюся ситуацию и намечающиеся тенденции. В этом смысле и принято говорить, что  государство осуществляет, проводит выработанную им экономическую политику.

Во  многом экономическая политика государства  ситуационно обусловлена в том  смысле, что она непосредственным образом диктуется унаследованным прошлым, сложившейся в стране экономической обстановкой, ранее принятыми решениями и обязательствами. В значительной степени политика предопределена внутристрановой и мировой конъюнктурой — состоянием хозяйства и рынка, уровнем экономической активности, тенденциями роста и спада, спросом и предложением на товары и услуги.[3, с. 76]

Задачами курсовой работы является:   

1. Выявить особенности государственной  социальной политики Республики  Беларусь.     

2. Проследить динамику показателей,  характеризующих уровень доходов  в 2007-2011 гг.     

3. Выявить пути решения проблемы  неравенства доходов, бедности, социальной  справедливости.

Основными источниками литературы при выполнении данной курсовой работы являлась различная учебная и методическая литература, а также периодические издания, посвященные экономике Республики Беларусь.  

ГЛАВА 1.  Понятие неравенства доходов, бедности  и социальной справедливости

1. Понятие неравенства доходов, бедности и социальной

cправедливости

Денежные доходы населения включают оплату труда, трансферты населению (пенсии, пособия, стипендии и другие трансферты населению), доходы от собственности (проценты по депозитам, дивиденды и прочие доходы от собственности), прочие доходы (поступления от продажи продукции сельского хозяйства, доходы от предпринимательской и иной деятельности, приносящей доход, и прочие поступления). Прочие доходы включают поступления от продажи продукции сельского хозяйства, доходы от предпринимательской и иной деятельности, приносящей доход, и прочие поступления (сальдо полученных и отправленных населением денежных переводов, поступления от продажи товаров через магазины комиссионной торговли, поступления от продажи лома черных и цветных металлов, макулатуры и прочего вторичного сырья). Выделяют следующие виды доходов:

Реальные  денежные доходы населения – относительный показатель, рассчитанный путем деления номинальных темпов роста денежных доходов населения на индекс потребительских цен на товары и услуги за соответствующий временной период.     

Располагаемые денежные доходы населения – это денежные доходы населения за вычетом налогов и взносов.     

Среднедушевые денежные доходы рассчитываются путем деления общего объема денежных доходов населения на среднегодовую численность населения. [15, с. 65]    

Денежные  расходы и сбережения населения  включают расходы на покупку товаров  и оплату услуг, на оплату налогов, взносов  и других платежей, сбережения и  величину изменения задолженности  населения по кредитам. Бюджет прожиточного минимума – стоимость минимального набора материальных благ и услуг, необходимых для обеспечения жизнедеятельности человека и сохранения его здоровья, а также обязательные платежи и взносы. Бюджет прожиточного минимума ежеквартально рассчитывается Министерством труда и социальной защиты Республики Беларусь и утверждается постановлением Совета Министров Республики Беларусь в ценах последнего месяца квартала. 

Распределению доходов в рыночной экономике обычно свойственна значительная степень неравенства. Она определяется тремя основными обстоятельствами.

1. факторами, которые были в широком смысле унаследованы индивидом. К ним относятся не только полученные в наследство акции, денежные депозиты, недвижимость и т.п., но и природная одаренность, способности к тем или иным занятиям.
2. накопленным в течение жизни человеческим капиталом. Важнейшим фактором его формирования выступает образование.
3. удачей: человек может внезапно разбогатеть, вложив средства в одну корпорацию, и разориться, вложив средства в другую.

Значительно неравенство доходов  между лицами, владеющими собственностью, а следовательно, получающими от нее доход, и лицами, не владеющими ею. Именно доходы от собственности  определяют положение домохозяйств на самой верхушке пирамиды доходов. Право наследования и тот факт, что богатство порождает богатство, усиливает роль, которую играет неравенство  владения собственностью в увеличении неравенства доходов.

Дифференциация заработков объясняется  также соотношением спроса и предложения  на конкретную профессию. Если, например, падает зарплата инженера, значит, уменьшается  спрос на этот вид труда. Но почему отличаются условия спроса на различных  рынках труда? Если бы все работники  были однородны, все работы одинаково  привлекательны для работников и  рынки труда совершенно конкурентны, то все работники получали бы абсолютно  одну и ту же ставку зарплаты. Отсюда ясно, почему на практике ставки зарплаты различны:

1. Работники – неоднородны. Они  различаются по способностям, а  также по уровням подготовки  и образования, поэтому попадают  в не конкурирующие друг с  другом профессиональные группы.

2. Виды работ различаются своей  привлекательностью.

3. Рынки труда обычно характеризуются  несовершенной конкуренцией.

Неоднородность работников лежит  в основе наличия не конкурирующих  групп. Например, относительно небольшое  число работников имеет способность  быть хирургами, скрипачами, химиками-исследователями, космонавтами. Лишь немногие имеют  финансовые средства для получения необходимой подготовки. В результате предложение этих конкретных видов труда является очень небольшим по отношению к спросу на них и, соответственно, их зарплата высокая. Эти (и подобные им группы) не конкурируют друг с другом или с другими квалифицированными, или малоквалифицированными рабочими: скрипач не конкурирует с хирургом, продавец не конкурирует со скрипачом.[9, с. 23]

Но ряд неквалифицированных  рабочих разных профессий могут  принадлежать к одной и той  же группе. Например, работники автозаправочной  станции, подсобные сельскохозяйственные рабочие и неквалифицированные  строительные рабочие могут быть отнесены к одной и той же группе, ибо каждый из них может выполнить  работу другого. Но никто из рабочих  данной группы не составит эффективной  конкуренции программистам, преподавателям математики, которые находятся в  других, более ограниченных группах.

Можно, конечно, переходить из одной  группы в другую, но существуют факторы, ограничивающие мобильность: у людей  разные интеллектуальные и физические способности. У одних – высокий  коэффициент интеллекта позволяет  им освоить профессии врача-хирурга, юриста, физика. Другие обладают исключительными  физическими способностями и могут стать высокооплачиваемыми профессиональными спортсменами. Третьи наделены врожденным талантом художника или музыканта.[5, с. 87]

Бедность  – это экономическое и социокультурное состояние людей, имеющих минимальное количество ликвидных ценностей и ограниченный доступ к социальным благам. Бедность – характеристика экономического положения индивида или группы, при котором они не могут сами оплатить стоимость необходимых благ. Бедность – неспособность поддерживать определенный приемлемый уровень жизни. Бедность – показатель критически низкого уровня жизни малообеспеченных граждан и категорий населения, недостаточная степень удовлетворения их материальных и духовных потребностей. Одним из критериев цивилизованности любого государства в социальной сфере является поддержание приемлемого для данной страны уровня жизни тех групп населения (семей), которые в силу каких-то причин оказались не в состоянии даже на минимальном уровне соблюдать принятые в обществе обычаи, жизненные стандарты (питаться, одеваться, проводить досуг и др.). Другими словами, материальное положение этой части населения, уровень их доходов не позволяют им удовлетворить определенный круг минимальных потребностей - необходимых для жизни, сохранения трудоспособности, продолжения рода, определенного общественного признания. Неудовлетворение минимальных потребностей человека (семьи) считается бедностью.

Выделяют два вида бедности.

1. Абсолютная бедность связана с нуждой в жизненных ресурсах, которые обеспечивают человеку биологическое выживание. Речь идет об удовлетворении самых элементарных потребностей – в пище, жилье, одежде. Критерии этого вида бедности мало зависят от времени и места проживания человека. Конкретный набор продуктов, потребляемых на заре развития человеческого общества и современным человеком, существенно различается, но всегда можно однозначно судить, голодает человек или сыт. Таким образом, критерии абсолютной бедности связаны с биологическими характеристиками.
2. Относительная бедность определяется путем сравнения с общепринятым, считающимся «нормальным» в данном обществе уровнем жизни.[11, с. 12]

  Кроме этой базовой классификации  типов бедности, существуют и другие подходы. Так, выделяют первичную бедность (это семьи, ведущие рациональное домашнее хозяйство, но не имеющие достаточных  финансовых средств) и вторичную  бедность (семьи, которые имеют достаточных  финансовых средств, но нуждаются из-за нерационального ведения хозяйства). Наконец, существует деление на «устойчивую» бедность (бедность «по наследству») и «плавающую» (некоторые бедные индивиды находят возможность выйти  на более высокий уровень жизни, но одновременно люди со средним достатком  разоряются и переходят в разряд бедняков).

Бедность является следствием разнообразных  и взаимосвязанных причин, которые  объединяют в следующие группы:

• экономические (безработица, низкая заработная плата, низкая плодотворность труда, неконкурентоспособность отрасли),
• социально-медицинские (инвалидность, старость, высокий уровень заболеваемости),
• демографические (неполные семьи, большое количество иждивенцев в семье),
• социально - экономические (низкий уровень социальных гарантий),
• образовательно-квалификационные (низкий уровень образования, недостаточная профессиональная подготовка),
• политические (военные конфликты, вынужденная миграция),
• регионально-географические (неравномерное развитие регионов)

Есть два подхода к объяснению причин возникновения и воспроизводства  бедности как социального явления.

1. Культурные объяснения.

Одно из ключевых понятий в рамках этого подхода – культура бедности. Сторонники этого подхода доказывают, что для среды бедняков характерна особая культура, в основе которой  лежат смирение, неумение строить  свое будущее и фатализм. В процессе первичной социализации эти ценности передаются от одного поколения к другому, приводя к «наследованию» бедности.

2. Структурные объяснения.

Теории этого направления связывают  наличие бедности со структурными особенностями  общества, основанными на социальной стратификации, экономическом неравенстве  и т.д.

Сторонники концепции бедности как результата особой ситуации утверждают, что в жизни людей и общества в целом случаются периоды, когда вероятность возникновения бедности очень высока. Например, это происходит, когда в обществе наблюдается общий экономический спад экономики. Причем отдельные индивиды не несут ответственности за возникновение такой ситуации. При этом бедность становится результатом неравенства людей в обществе и неравного распределения материальных благ между индивидами. Чтобы предотвратить такую ситуацию, необходимо создавать систему социального страхования.

В рамках другой концепции бедность рассматривается как последствие  развития международной экономики  и изменений в структуре мирового рынка рабочей силы. Международные корпорации ищут страны и регионы с дешевой рабочей силой, это приводит к тому, что в стремлении привлечь эти инвестиции многие страны искусственно сдерживают рост заработной платы, что приводит к общему обнищанию населения.

Влияние бедности может быть причиной, перечисленных выше, тем самым создавая "порочный круг убогости" операционной на несколько уровней, индивидуальном, местном, национальном и глобальном уровнях.

Абсолютная  бедность – состояние, при котором  индивид на свой доход не способен удовлетворить даже базисные потребности  в пище, жилище, одежде, тепле, либо способен удовлетворить только минимальные потребности, обеспечивающие биологическую выживаемость. Численным критерием выступает порог бедности (прожиточный минимум).

Относительная бедность –  невозможность поддерживать уровень приличествующей жизни, или некоторый стандарт жизни, принятый в данном обществе. Относительная бедность показывает то, насколько вы бедны в сравнении с другими людьми.

Субъективная  бедность –  базируется на оценках  собственного положения самими людьми; чувствующие, что не имеют достаточно, чтобы жить, сами для себя определяющие уровень бедности.[12, с. 58]

Социальная  справедливость способствует эффективности  воздействия экономического роста  на сокращение бедности.

«Социальная  справедливость, определяемая как равенство возможностей людей, должна стать неотъемлемой частью успешной стратегии сокращения бедности в любой точке развивающегося мира», говорится в годовом Отчете Всемирного банка «Мировое развитие: 2006 г.». “Социальная справедливость дополняет стремление к долгосрочному процветанию”, - заявил Франсуа Бугиньон, главный экономист и старший Вице-президент по вопросам экономики развития, который возглавил группу специалистов по подготовке отчета. “При наличии в обществе большей справедливости эффект в борьбе с бедностью удваивается. Социальная справедливость способствует устойчивому общему развитию и предоставляет более широкие возможности наиболее бедным слоям общества”.

Политика, направленная на обеспечение принципов  социальной справедливости, может существенно сократить неравенство. Задачей, при этом, скорее является не обеспечение равенства доходов, а расширение доступа беднейших слоев населения к услугам здравоохранения, образования, рынкам труда и капитала, а также, предоставление гарантированных прав на землю. Что особенно важно, социальная справедливость предполагает большее равенство в том, что касается доступности политических свобод и политической власти. Она также подразумевает ломку стереотипов и уничтожение дискриминации, повышение доступа к системе правосудия и благам инфраструктуры.[7, с. 65]

Для повышения уровня социальной справедливости в развивающихся странах необходима, в частности, политика, искореняющая хроническое неравенство возможностей путем выравнивания условий игры на экономическом и политическом поле. Проведение такой политики также повышает эффективность экономики, и нивелирует недостатки рыночной экономики. Проведение подобной политики основывается на следующих принципах:     

•Инвестиции в человека путем расширения доступа к качественным услугам здравоохранения и образования, а также путем формирования системы социальных гарантий для наиболее уязвимых групп населения;     

•Расширение возможностей доступа к  правосудию, земле и экономической  инфраструктуре, включая дороги, электроэнергию, водоснабжение, канализацию и телекоммуникации;     

•Поощрение принципов справедливости на рынках финансов, труда и товаров, с тем, чтобы люди с низким уровнем  доходов имели бы больше возможностей получить кредит и работу, а не подвергались бы дискриминации.

Обращая внимание на отрицательные последствия  крайнего неравенства нужно делать четкое различие между равенством и социальной справедливостью. Социальная справедливость, не то же, что равенство в доходах, или в состоянии здоровья, или в каком-либо ином конкретном следствии жизненной деятельности. Скорее это поиск ситуации, в которой возможности равны, то есть, где личные усилия, предпочтения и инициатива, а не происхождение, принадлежность к касте, расе или полу, формируют различия между экономическими достижениями людей.

Таким образом преобладание элиты в институциональных структурах подрывает социальную справедливость. Социальная справедливость и процветание идут рука об руку, и приводятся примеры стран, где высокий уровень экономического и политического неравенства ведет к существованию экономических институтов и социальных схем, которые постоянно действуют в интересах тех, кто имеет больше влияния. Такие институты подрывают потенциал роста и снижения уровня бедности в стране.[15, с. 54]

2.2 Анализ показателей  доходов, бедности и социальной 

cправедливости

Количественное измерение степени  неравенства в распределении  доходов между различными группами населения производится с помощью  следующих показателей:

1.«Кривая Лоренца» — это метод графического изображения уровня концентрации явления. Для ее построения на обе оси координат наносят процентную масштабную шкалу (от 0 до 100 %). Для точек кривой абсциссами служат единицы совокупности, а ординатами — значения признака. Равномерное распределение признака будет представлено в таком случае диагональю, называемой «линией равномерного распределения», а неравномерное — «линией Лоренца», отклонение которой от диагонали и характеризует степень неравномерности.

Рисунок 1

Источник [8]

Таким образом, если принять величину дохода и численность населения  за 100 %, то прямая покажет абсолютно  равномерное распределение совокупного  дохода между всеми группами населения. Однако реальное распределение всегда будет характеризоваться отклонением  от этой прямой. Абсолютно неравномерное  распределение совпало бы с осями  координат. Но поскольку «сверхбедные»  и «сверхбогатые» всегда составляют незначительную часть рыночного  общества, то перед нами будет некоторая  кривая («кривая Лоренца»), отклонение которой от диагонали наглядно покажет  степень неравномерного распределения  доходов.[3,с. 32]

2. Коэффициент Джини — статистический показатель степени расслоения общества данной страны или региона по отношению к какому-либо изучаемому признаку.

Наиболее часто в современных  экономических расчётах в качестве изучаемого признака берётся уровень  годового дохода. Коэффициент Джини  можно определить как макроэкономический показатель, характеризующий дифференциацию денежных доходов населения в виде степени отклонения фактического распределения доходов от абсолютно равного их распределения между жителями страны

Рассчитать коэффициент можно  как отношение площади фигуры, образованной кривой Лоренца и кривой равенства, к площади треугольника, образованного кривыми равенства  и неравенства. Иначе говоря, следует  найти площадь первой фигуры и  поделить её на площадь второй. В  случае полного равенства коэффициент  будет равен 0; в случае полного  неравенства он будет равен 1.

Иногда используют индекс Джини — процентное представление коэффициента Джини.

Рассчитать коэффициент Джини  можно по формуле Брауна:

                            G = |1-Σ(X{k}-X{k-1})(Y{k}-Y{k+1})|                         1.1

где G - коэффициент Джини;

X{k} - кумулированная доля населения;

Y{k} - доля дохода, которую в совокупности  получает X{k};

Σ - знак суммирования. Суммирование ведется  по индексу k от k = 1 до k = n, где n - число  домохозяйств.

Также коэффициент Джини можно  рассчитать по формуле Джини:

                           G = Σ(Σ|y{i}-y{j}|)/(2*(n^2)*||y||)                                    1.2

где y{k} - доля дохода домохозяйства  в общем доходе;

||y|| - среднее арифметическое долей  дохода домохозяйств.

Первый знак суммирования ведет  суммирование по индексу i от i = 1 до i = n, второй (в скобках) - по индексу j от j = 1 до j = n, где n - число домохозяйств, как и в формуле Брауна.

Чем меньше коэффициент Джини, тем  меньше расслоение среди выбранной  группы. Рассчитывать коэффициент Джини  можно не только в рамках всего  государства. Например, можно посчитать  коэффициент Джини для разных групп населения - жителей города и села; работников частных и государственных  предприятий и.т.д.

Коэффициент Джини для одной  совокупности может отличаться в  зависимости от условий расчета. Чем больше количество (групп) квантилей, на которые поделена совокупность при  расчете, тем больше будет коэффициент  Джини.

Также важно помнить, что коэффициент  Джини не учитывает источники  дохода.[13, с. 65]

3. Децильный коэффициент, который выражает соотношение между средними доходами 10% наиболее высоко обеспеченных граждан и средними доходами 10% наименее обеспеченных. Рекомендуемое значение этого коэффициента – до 5.

Во многих странах обучение стоит  недешево. Но лауреат Нобелевской  премии Пол Самуэльсон утверждает: “Даже если вам приходится занимать деньги в банке, даже если вы в течение  ряда лет вынуждены отказываться от выгодной работы, даже если вам приходится жить вне дома и платить за питание  и за книги, все равно, если вы получили профессию, доступ к которой открыт только выпускникам колледжей, ваши заработки в течение всей жизни, по всей вероятности, с лихвой компенсируют эти затраты”.

В экономической литературе получил  распространение термин “инвестиции  в человеческий капитал”. Это любые  затраты, направленные на повышение  квалификации и способностей. Подобно  затратам на оборудование, расходы  на образование и повышение квалификации можно рассматривать как инвестиции, так как текущие расходы осуществляются с тем расчетом, что эти затраты  будут многократно окупаться.

Основные показатели бедности определяются формулой, предложенной Джеймсом Форстером, Джоэлом Гриером  и Эриком Торбеке:

                                                                                      1.3

где  — общий показатель бедности;

 — параметр, показывающий о каком  именно показателе бедности идет речь;

 — черта бедности отдельного домохозяйства  , которая зависит от его состава;

 — уровень дохода отдельного домохозяйства  ;

 — количество бедных домохозяйств;

 — общее количество домохозяйств.

На основе формулы Фостера-Гриера-Торбеке  определяются основные показатели бедности:

• коэффициент бедности и уровень бедности ( );
• индекс глубины бедности ( );
• индекс остроты бедности ( ).