Доходы и их распределение в рыночной экономике РК

Содержание

Введение                                                                                                             3                        

1              Теоретические основы распределения доходов и проблемы

              справедливости в рыночной экономике                                                          5

1.1              Доходы населения: виды  и источники формирования                                 5                                                         

1.2              Принципы распределения доходов в обществе                                              8                    

1.3              Проблемы неравенства доходов в обществе                                                 13

2               Распределение доходов и проблемы справедливости в экономике РК   18                                           

2.1              Анализ доходов населения РК                                                                       18

2.2              Характеристика денежных доходов населения                                            22                                      

2.3              Прожиточный минимум в РК. Уровень жизни и бедность                         24

3              Государственное регулирование распределения доходов. Система

              социальной защиты РК                                                                                   29

Заключение                                                                                                      34

Список использованной литературы                                                             36

Введение

Формирование рыночной экономики в постсоветских республиках сопровождается трансформацией основных элементов социальной систе­мы, переходом к новому социально-экономическому строю. Следствием экономического кризиса, рыночных преобразований явилось снижение уровня жизни населения и усиление дифференциации общества. Анализ содержания и направленности социальной дифференциации казахстанско­го общества, изменения уровня жизни населения представляет собой тео­ретико-социологическую и экономическую проблему, научное обоснование которой обеспечивает системное понимание всей совокупно­сти происходящих в нем преобразований.

Активно протекают процессы социальной стратификации и дифференциации, возрастает социальная мобильность, возникают и действуют классообразующие критерии, свойственные переходной экономике, появ­ляются новые социальные образования, увеличивается удельный вес бед­ных и малообеспеченных слоев населения, развиваются процессы маргинализации, а также негативные тенденции в социально-демографических процессах. Динамика и масштабность происходящих из­менений и диспропорций в уровне жизни населения обусловливает науч­ную значимость дальнейшей разработки концепции уровня жизни населения, социальной дифференциации и стратификации общества.

Анализ проблемы диспропорций в уровне жизни населения и соци­альной дифференциации, управление процессом повышения уровня жизни населения составляет относительно самостоятельную область теоретиче­ского исследования и требует комплексного подхода на основе синтеза экономических, социологических, политологических и других знаний.

В целом исследованию уровня жизни населения, социальной стратификации и дифференциации общества по уровню материального благосостояния, управлению социальными процессами посвящено много научных работ, отражающих высокий уровень разработанности этих во­просов в основном за рубежом. Однако, в Республике Казахстан требуют дальнейшей разработки вопросы, связанные с изменением уровня жизни населения, дифференциации казахстанского общества по уровню жизни под воздействием осуществляемых в республике экономических и соци­альных преобразований в процессе формирования рыночной экономики. Требует своей разработки механизм преодоления диспропорций в уровне жизни основных социальных слоев населения и управление этим процес­сом.

Актуальность темы. Одной из приоритетных задач экономического развития нашей страны на ближайшие годы является снижение уровня бедности. Повышение или недостаточно быстрое сокращение числа бедных в регионе является потенциальным источником социального напряжения, ухудшает эффективность экономики региона (снижая потребление) и уменьшает его инвестиционную привлекательность. Поэтому крайне актуальной является проблема объективной оценки и прогноза уровня бедности региона, исходя из существующего экономического уровня его развития и с учетом долгосрочной экономической политики властей.

Цель курсовой работы – изучить доходы и их распределение в рыночной экономике РК.

Задачи курсовой работы:

- раскрыть виды  и источники формирования доходов населения;

- рассмотреть принципы распределения доходов в обществе;

- изучить проблемы неравенства доходов в обществе;

          - проанализировать доходы населения РК;

              - дать характеристику денежных доходов населения;

              - рассмотреть прожиточный минимум и уровень жизни и бедность в РК;

              - рассмотреть  государственное регулирование распределения доходов в системе социальной защиты в РК.                                                                                                 

              1              Теоретические основы распределения доходов и проблемы               справедливости в рыночной экономике

              1.1              Доходы населения: виды  и источники формирования                                                                                          

Под доходами населения понимается сумма денежных средств и материальных благ, полученных или произведенных домашними хозяйствами за определенный промежуток времени. Роль доходов определяется тем, что уровень потребления населения прямо зависит от уровня доходов.

Денежные доходы населения включают все поступления денег в виде оплаты труда работающих лиц, доходов от предпринимательской деятельности, пенсий, стипендий, различных пособий, доходов от собственности в виде процентов, дивидендов, ренты, сумм от продажи ценных бумаг, недвижимости, продукции сельского хозяйства, различных изделий, доходов от оказанных на сторону различных услуг и др.

Уровень доходов членов общества является важнейшим показателем их благосостояния, так как определяет возможности материальной и духовной жизни индивидуума: отдыха, получения образования, поддержания здоровья, удовлетворения насущных потребностей. Среди факторов, оказывающих непосредственное влияние на величину доходов населения, кроме размеров самой заработной платы, выступает динамика розничных цен, степень насыщенно­сти потребительского рынка товарами и пр.

Для оценки уровня и динамики доходов населения используются показатели номинального, располагаемого и реального дохода.

Номинальный доход (NT) - количество денег, полученное отдельными лицами в течение определенного периода также он характеризует уровень денежных доходов независимо от налогообложения.

Располагаемый доход (DI) - доход, который может быть использован на личное потребление и личные сбережения. Располагаемый доход меньше номинального дохода на сумму налогов и обязательных платежей, т.е. это средства, используемые на потребление и сбережение. Для измерения динамики располагаемых доходов применяется показатель «реальные располагаемые доходы», рассчитываемый с учетом индекса цен.

Реальный доход (RI) - представляет собой количество товаров и услуг, которое можно купить на располагаемый доход в течение определенного периода, т.е. с поправкой на изменение уровня цен.

Стремление к максимизации своего дохода диктует экономическую логику поведения любому рыночному субъекту. Доход является конечной целью действий каждого активного участника рыночной экономики, объективным и мощным стимулом его повседневной деятельности.

Но высокие личные доходы выгодны не только индивиду, это и общественно-значимая выгода, поскольку они, в конечном счете, являются единственным источником удовлетворения общих потребностей, расширения производства, а также поддержки малообеспеченных и нетрудоспособных граждан.

Получателей рыночного дохода всегда волнуют три вопроса: надежность его источников, эффективность использования дохода и оправданность налогового бремени. Экономическая теория отвечает на эти вопросы, исследуя образование и движение совокупного дохода.

Доход есть денежная оценка результатов деятельности физического (или юридического) лица как субъекта рыночной экономики. В экономической теории под «доходом» имеют в виду денежную сумму, регулярно и законно поступающую в непосредственное распоряжение рыночного субъекта.

Доход всегда представлен деньгами. Это значит, что условием его получения является эффективное участие в экономической жизни общества: живем мы на зарплату или за счет собственной предпринимательской деятельности, - в любом случае мы должны сделать нечто полезное для других людей. Лишь тогда они передадут нам часть находящихся в их распоряжении денег (точно также, как и мы не расстаемся со своими деньгами, не приобретя взамен нечто полезное именно для нас).

Следовательно, сам факт получения денежного дохода есть объективное свидетельство участия данного лица в экономической жизни общества, а размер дохода - показатель масштаба такого участия. Ведь деньги, пожалуй, единственная на свете вещь, которую нельзя выдать самому себе: деньги можно получить только от других людей.

Прямая зависимость дохода от результатов рыночной деятельности нарушается лишь в одном случае - при объективной невозможности участвовать в ней (пенсионеры, молодежь в дотрудоспособном возрасте, инвалиды, иждивенцы, безработные). Названные категории населения поддерживаются всем обществом, от имени которого правительство регулярно выплачивает им денежные пособия. Конечно, эти выплаты образуют особый элемент совокупного дохода, но «рыночными» они, строго говоря, не являются.

Рыночный же доход всегда есть результат наших полезных - для других людей - усилий. Значит, он во многом определяется совпадением предлагаемых нами товаров и услуг с предъявляемым «другими людьми» спросом. Взаимодействие спроса и предложения - объективный механизм образования доходов в рыночной экономике, в том числе и доходов населения. Конечно, в таком механизме есть элементы случайного и потому несправедливого, но другого способа получения доходов в рыночной экономике не существует.

В общем виде структура совокупных доходов населения может быть представлена схемой, показанной на рисунке 1.

Основными         видами         доходов большинства населения, занятого трудом по найму на предприятиях (в организациях) всех форм собственности, являются оплата труда (включая различные начисления и доплаты), социальные трансферты, доходы от собственности. Доходы  от предпринимательской деятельности получают лица, занятые этим видом труда. Оплата труда — регулярно получаемое вознаграждение за произведенную продукцию или оказанные услуги, включая оплату отпусков, праздничных дней и другого неотработанного времени в соответствии с трудовым законодательством     и коллективными договорами. Эта статья денежных доходов включает кроме того стимулирующие доплаты и надбавки, компенсационные выплаты, связанные с режимом работы и условиями труда, премии и единовременные поощрительные выплаты, а также выплаты на питание, жилье, топливо, носящие регулярный характер.

Рисунок 1 – Структура совокупных доходов населения

К числу социальных трансфертов принято относить пенсии, пособия, социальную помощь, стипендии, страховые возмещения, возмещение расходов инвалидам,          возмещение          ущерба репрессированным гражданам и т.п.

Доходы населения от собственности включают в себя:

-   доходы по акциям, проценты, выплаты по долевым паям от участия ра­ботников в собственности предприятия, учреждения, организации;

- проценты по вкладам, причитающиеся вкладчикам кредитных организаций;

-  доходы населения от продажи недвижимости на вторичном рынке жилья;

- предварительные компенсации по вкладам граждан в банках и кредитных учреждениях.

Анализ данных о составе денежных доходов населения за последние годы свидетельствует, что в их составе существенно уменьшается доля оплаты по труду, растут доходы от собственности, предпринимательские и другие доходы.

Поступления доходов в виде социальных трансфертов остаются практически стабильными в части их удельного веса в общей сумме доходов. В то же время следует отметить, что в абсолютных суммах все виды доходов имеют тенденцию к росту.

Происходящие изменения в структуре доходов — следствие проводимых в стране социально-экономических преобразований. С формированием     многообразия  форм собственности и хозяйствования появились новые моменты. Прежде всего речь идет о возникновении такой сферы деятельности, как предпринимательство, инвестирование личных денежных средств в производство товаров и услуг и получение за счет этого доходов на вложенный капитал в виде прибыли, дивидендов по акциям, процентов по государственным ценным бумагам. Получают развитие доходы от приобретения средств про­изводства в частную собственность и занятия индивидуальной трудовой деятельностью. Поэтому оценить лишь негативно некоторое падение доли доходов населения в виде оплаты труда, очевидно, нельзя. При этом следует иметь в виду, что основная масса населения формирует свои доходы только за счет средств в виде заработной платы.

Поступления в семейный бюджет от индивидуальной трудовой деятельности по производству продукции и оказанию услуг населению имеют трудовое основание, и в этой связи, как и предпринимательские доходы, они с полным основанием могут быть отнесены к трудовым доходам. То же самое можно сказать и о доходах, полученных от реализации товарной         продукции, произведенной в личном подсобном хозяйстве.

              1.2              Принципы распределения доходов в обществе                                                                  

В разных странах и в разные периоды действуют различные системы формирования доходов населения. Чаще всего выделяют следующие четыре основных принципа распределения:

- уравнительное распределение. Оно имеет место, когда все члены общества (или его определённая часть) получают равные доходы или блага. Такой принцип характерен для первобытных социумов, а также для стран с режимом, который Маркс и Энгельс определили как «казарменный коммунизм». В литературе можно встретить и другое, книжное название этого принципа – эгалитарное распределение. Поскольку люди по своим способностям и энергии различаются, то уравниловка вознаграждении их труда неизбежно порождает ситуацию, когда «один сажает виноградник, а другой ест его плоды»;

- рыночное распределение предполагает, что каждый из владельцев того или иного фактора производства (рабочей силы, предпринимательских способностей, земли, капитала) получает разный доход – в соответствии с хозяйственной полезностью продуктивностью своего фактора. Так, по отношению к обладателям рабочей силы (то есть наёмным работникам) действует известный принцип распределения по труду. Он означает, что размер доходов каждого трудящегося зависит от конкретной рыночной оценки значимости данного вида труда, а также от его конечных результатов (сколько, чего, как и какого качества произведено);

- распределение по накопленному имуществу. Он проявляется в получении дополнительных доходов теми, кто накапливает и передаёт по наследству какую-либо собственность (землю, предприятия, дома, ценные бумаги и другое имущество);

- привилегированное распределение особенно характерно для стран с неразвитой демократией и граждански пассивным обществом. Там правители самоуправно перераспределяют общественные блага в свою пользу, устраивая для себя повышенные оклады и пенсии, улучшенные условия жизни, труда, лечения, отдыха и другие льготы. Монтень прав: «не нужда, но скорей изобилие порождает в нас жадность».

Принципы распределение доходов показаны на рисунке 2.

Рисунок 2 – Распределение доходов

В реальности все четыре рассмотренных принципа нередко по-разному сочетаются.

Однако, какая бы система распределения ни была, в любом современном обществе неизбежно неравенство доходов людей.

Рыночное распределение доходов на основе конкурентного механиз­ма спроса и предложения на факторы производства приводит к тому, что вознаграждение каждого фактора происходит в соответствии с его предельным продуктом.

Одним из проявлений фиаско рынка является невозмож­ность справедливого распределения доходов, поскольку рынок - социально нейтральный механизм. Вопрос справедливого распреде­ления доходов не оставляет равнодушными ни политиков, ни простых граждан: здесь затрагивается моральная, этическая проблема.

Принято различать функциональное и персональное распределе­ние доходов. Функциональное распределение означает распределение национального дохода между собственниками различных факторов про­изводства (труда, капитала, земли, предпринимательства). В этом слу­чае интересуемся, какая доля «национального пирога» приходится на заработную плату, процент, рентные доходы, прибыль. Персональное распределение - это распределение национального дохода между граж­данами страны, независимо от того, владельцами каких факторов про­изводства они являются. В этом случае анализируется, какую долю национального дохода (в денежном выражении) получают, например, 10 % наиболее бедных и 10 % наиболее богатых семей.

Вообще социальная справедливость в экономической теории - это проблема приемлемой степени неравенства в распределе­нии доходов. Единого ответа на этот воп­рос у экономистов-теоретиков не существует. Существуют наиболее из­вестные концепции справедливости, или справедливого распределения доходов: эгалитаристскую, утилитаристскую, роулсианскую и рыночную.

Эгалитаристская концепция считает справедливым уравнитель­ное распределение доходов. Логика рассуждений здесь такова: если требуется разделить определенное количество благ между людьми, оди­наково этого заслуживающими, то справедливым было бы распределе­ние поровну.

Утилитаристская концепция считает справедливым такое распределение доходов, при котором максимизи­руется общественное благосостояние, представленное суммой инди­видуальных полезностей всех членов общества. Математически это можно выразить в виде формулы, отражающей утилитаристскую фун­кцию общественного благосостояния:

                                                                                (1)

где W- функция общественного благосостояния, а и - индивидуаль­ная функция полезности.

В нашем условном примере формула примет вид:

                                                                                      (2)                               

Приведенная формула требует некоторых пояснений: во-первых, утилитаристский подход предполагает возможность меж­личностного сравнения индивидуальных функций полезностей различ­ных членов общества. Во-вторых, функции индивидуальной полезности, согласно утилитаристскому подходу, могут быть:

- одинаковыми у всех людей;

- различными у различных членов общества. В последнем случае
подразумевается различная способность людей извлекать полезность из их дохода (денежного или натурального). Трудно не согла­ситься с тем, что для богатого предельная полезность его денежного дохода вовсе не такая, как у бедного человека. Если представить себя на месте миллионера, а затем на месте скромного конторского служащего, то очевидно, предельная полезность дополнительной денежной единицы дохода будет выше у последнего из названных субъектов. Тогда предполагается, что уменьшение полезности, дол­жно компенсироваться в ходе распределения не точно таким же, а большим приращением. Такой вывод не должен показаться странным, если речь идет о максимизации суммы индивидуальных полезностей.

Для графического пояснения этого подхода используем кривую безразличия. На графике (рисунок 3) общественная кривая безразличия означает множество сочетаний полезностей, которые могут извлекать указанные субъекты из своего дохода, представленного в денеж­ной или натуральной форме. Все комбинации, лежащие на обществен­ной кривой безразличия, одинаково удовлетворительны для общества.

Рисунок 3 – Общественная кривая безразличия: утилитаристский подход

Если утилитаристская общественная кривая безразличия имеет ли­нейный вид (причем ее наклон равен -1, как в случае а), то снижение полезности х будет компенсироваться точно таким же приращением полезности у.

Индивидуальные полезности дохода совершенно одинаковы. Если же обществен­ная кривая безразличия выпукла к началу осей координат (вариант б), то мы видим, что уменьшение полезности для х должно компенси­роваться более чем равным, приращением полезности у, посколь­ку только таким образом остается неизменной суммарная полезность общества в целом. Это означает, что члены общества имеют не оди­наковую функцию индивидуальной полезности. Таким образом, со­гласно утилитаристскому подходу, общество может считать справед­ливым как равное, так и неравное распределение доходов, в зависи­мости от представлений о характере индивидуальных функций полез­ностей разных членов общества. Нетрудно заметить, что в случае а) утилитаристская концепция совпадает с эгалитаристской: поскольку все люди обладают совершенно одинаковой способностью извлекать пре­дельную полезность из своего дохода, то справедливым будет его урав­нительное распределение.

Роулсианская концепция основана на утверждении, что справедли­вым будет считаться такое распределение, которое максимизирует благосостояние наименее обеспеченного члена общества. Для обоснования своего подхода Джон Роулс использует специфическую мысленную конструкцию, известную в экономической теории под назва­нием «вуаль неведения» (veil of ignorance). «Вуаль неведения» озна­чает, что при формировании принципов справедливого распределения нужно абстрагироваться от возможных последствий для своего личного благосостояния. Другими словами, если бы была возможность устра­нить все, что является результатом случая или традиции, какое бы об­щество мы бы выбрали, если бы были свободны выбирать все, что угод­но? И если бы мы осуществляли свой выбор во взаимодействии с дру­гими, такими же свободными и равными людьми? Например, принимая решение о правилах справедливого распределения доходов, вы лично должны набросить на себя «вуаль неведения» и не принимать в расчет, кем вы станете в результате принятия таких правил: нефтяным магна­том, кинозвездой, почтальоном, учителем, бомжем и т. д. Что предпо­чел бы в таком случае каждый член общества? Роулс утверждает, что в условиях «вуали неведения» каждый предпочел бы застраховаться от возможного падения в пропасть бедности, и потому одобрил бы такое распределение доходов, при котором общество было бы озабочено мак­симизацией доходов наименее обеспеченных членов общества.

Роулсианская функция общественного благосостояния имеет следующий вид:

                                                                    (3)

Речь идет о решении задачи «максимина», т. е. максимизации благосостояния лица с минимальным доходом. Другими словами, подход                 Дж. Роулса означает, что справедливость распределения дохода зависит только от благосостояния самого бедного индиви­да. Роулсианская общественная кривая безразличия будет иметь следующий вид (рисунок 4):

Рисунок 4 – Общественная кривая безразличия: роулсианский подход

Заметим, что никакое приращение благосостояния одного индивида не ока­зывает влияния на благосостояние дру­гого Общественное благосостояние, по Роулсу, улучшается только в том случае, если повыша­ется благосостояние наименее обеспеченного индивида.

Дж. Роулс критикует утилитаристскую концепцию по нескольким направлениям:

- во-первых, утилитаризм в его первоначальном виде дает простей­шую и наиболее прямую концепцию права и справедливости, т. е. мак­симизацию блага, но не особенно обращает внимание на то, как эта сумма полезностей распределяется между индивидами (каким именно образом выигрыши отдельных индивидов компенсируют и перекрывают потери других).

- во-вторых, полагает Роулс, спорна аналогия между индивидом и об­ществом. Получается, что так же, как индивид может выбирать опти­мальное сочетание между определенными потерями и выигрышами (за­ниматься по сложной учебной программе, чтобы позднее занять высо­кое положение; принять участие в определенных непривлекательных видах деятельности, ведущих к выгоде в будущем), так и общество мо­жет проявлять терпимость к определенным видам потерь (неудобства для отдельных индивидов), если они приведут к росту общего выигры­ша (большее благо для большего количества индивидов).

Но проблема утилитаристского подхода, согласно критическим взглядам Роулса, заключается в том, что он нарушает право отдельных индивидов в рамках общества, т. е. использует одних субъектов как средство для достижения цели других.

Рыночная концепция считает справедливым распределение дохо­дов, основанное на свободной игре рыночных цен, конкурентном меха­низме спроса и предложения на факторы производства. Распределе­ние ресурсов и доходов в рыночных условиях производится безличнос­тным процессом. Этот способ никем не придумывался и не создавался. В этом смысле и надо понимать слова Хайека: «Эволюция не может быть справедливой». Следовательно, по мысли этого выдающегося представителя либерализма, «при подавлении дифференциации, возникающей в результате везения одних и невезения других, про­цесс открытия новых возможностей был бы почти полностью обескровлен»».