Достоинства и недостатки различных форм собситвенности

Содержание

Введение.........................................................................................................................

1) Сущность собственности и её роль в экономике...................................................

1.1.  Государственная собственность. Достоинства и недостатки............................

1.2.  Муниципальная собственность. Достоинства и недостатки.............................

1.3.  Частная собственность. Достоинства и недостатки...........................................

1.4.  Общественная собственность. Достоинства и недостатки................................

2) Разгосударствление и огосударствление. Мировой опыт и практика..................

Заключение.....................................................................................................................

Список литературы........................................................................................................

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Проблема собственности  одна из самых дискуссионных в  экономической теории и социально  острых в жизни общества. Собственность  – это понятие, которое интуитивно ясно каждому, но, тем не менее, с  трудом поддается определению, принимаемому всеми. Именно поэтому в научной  литературе можно встретить самые  разнообразные трактовки сущности собственности.

Отношения собственности  имеют многовековую историю и  общечеловеческую ценность. Они являются основой всей системы экономических  отношений в обществе. С ними связаны  действенные стимулы экономической  и предпринимательской деятельности людей, их цели и интересы, формы  и методы хозяйствования.

Цель данной курсовой работы состоит в исследовании собственности  как экономической категории, влияющей на социально-экономические отношения  в обществе, а так же изучение роли достоинств и недостатков различных форм собственности в рыночной экономике.

Предметом исследования является государственная, муниципальная, частная и общественная собственности, ее место и роль в рыночной системе хозяйствования.

Необходимость рассмотрения данной проблемы заключается в выявлении  и изучении существующих барьеров, которые мешают нормальному и  эффективному функционированию и управлению государственной, муниципальной, частной и общественной собственностью в России.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Сущность собственности  и её роль в экономике

В самом общем виде собственность  можно определить как отношения  между экономическими агентами по поводу присвоения экономических ресурсов и потребительских благ. Также  в самом общем виде можно констатировать, что присвоение экономических ресурсов является первичным, определяющим по отношению  к присвоению потребительских благ. Вследствие этого в любом обществе, любой стране расслоение населения  на богатых и бедных вытекает главным  образом из разного отношения  людей к экономическим ресурсам как своим или чужим.

Отношения собственности  в любом обществе юридически регулируются конституцией, законами и многочисленными  подзаконными правовыми актами (указами, постановлениями, распоряжениями различных  государственных органов).

Любая национальная экономика  включает в себя три типа экономических  отношений. Во-первых, технико-экономические  отношения, детерминируемые уровнем  развития производительных сил, состоянием техники и технологии, но не определяемые отношениями собственности, соотношением спроса и предложения товаров  на тех или иных рынках.

Во-вторых, социально-экономические  отношения, или отношения собственности  как отношения присвоения экономических  ресурсов и потребительских благ в сферах производства, обмена, распределения  и потребления.

В-третьих, организационно-экономические, или организационно-управленческие отношения. Они детерминируются  отношениями собственности и  выражаются в формах и характере  организации производства на микро- и макроэкономическом уровне.

Собственность характеризует  отношения человека к вещи как  к своей или чужой — это  отношение в современных обществах  закреплено законом. С экономической  точки зрения собственность представляет собой не просто отношения людей к вещам, а отношения между людьми по поводу вещей. Собственность предстаёт, как объективно-субъективное отношение. Объекты собственности — это блага, субъекты собственности — это люди, относящиеся к её объектам, как к своим или чужим. Тем самым отношение собственности рождает целый ряд прав, которыми обладают собственники. Особое значение имеют права владения, пользования, распоряжение и присвоение.

Прежде всего собственность  предполагает право владения объектом собственности, что означает признание другими людьми (общество) того или иного субъекта владельцем какого-то объекта собственности. Владение объектом собственности может быть активным и пассивным. Вещью можно владеть, но не пользоваться. Вот почему важно также право владения, то есть использование собственности как блага, потребление его полезности вплоть до уничтожения. Владение собственностью даёт право ею распоряжаться, но владелец может передать это право другому. Такая передача осуществляется в форме аренды, займа дарения и наследства. В этом случае права владения и пользования переходят в право распоряжения объектом собственности, позволяющее определять судьбу собственности вплоть до отчуждения, то есть передачи собственности другому субъекту. Подобная передача означает передачу права распоряжения данной собственностью. Началом и в то же время итогом прав владения, пользования и распоряжения является право присвоения. Через присвоения вещь становится собственностью, затем происходит присвоение полезности данной вещи, в том числе может быть полезность результатов использования собственности. Например, если объектом собственности является предприятие, то произведённая на нём продукция и выручка от её продажи присваивается собственникам предприятия.

По принадлежности к  различным группам субъектов  принято выделять следующие формы  и виды собственности:

Форма	Государственная	Муниципальная	Частная	Общественная
Вид	федеральная; субъектов Федерации.	районная; городская; поселковая.	личная (семейная); индивидуальная; групповая; кооперативная; коллективная	собственность партий, объединений

 

 

1.1. Государственная собственность. Достоинства и недостатки

Государственная собственность – это закрепление  права контроля объектов за государством. В любой стране существует большой  массив объектов, которые непосредственно  контролируется государством. Существуют государственные предприятия и  учреждения, значительная часть земли  находится в государственной  собственности, государство контролирует минеральные и водные ресурсы, дороги, трубопроводы, системы связи и  многое другое. Контроль за этими объектами, должен обеспечивать реализацию интересов  всего общества, производство ряда «общественных» товаров и услуг, реализацию макроэкономической стабилизационной политики и т.д. Вместе с тем, как  показывает опыт, управление объектами  государственной собственности, выявление  и реализация общественных предпочтений оказывается на практике довольно сложным  делом.

Любое государство  имеет определенную форму административно-территориального устройства. В каждом административном регионе должны быть свои органы государственного управления. Для эффективного выполнения своих функций они должны обладать правом собственности на ряд объектов.

Совсем недавно, когда экономика страны носила административно-командный  характер, понятие сущности государственной  собственности было иное, нежели чем  сейчас.

Однако можно  выделить и положительные моменты  в преобладании государственной  собственности. Так, концентрация значительной части фонда накопления в руках  государства позволила планомерно перестраивать экономику, создавая новые отрасли, крупнейшие предприятия, в короткие сроки произвести техническое  перевооружение народного хозяйства.

Государственная собственность всегда выступает  одним из факторов ускорения развития экономики. Безусловно, нельзя отрицать и значительное влияние данной формы  собственности для общего развития экономики страны. Без надлежащей государственной помощи в снабжении  предприятий современными средствами производства, без организации производства таких средств производства, развитие частной инициативы и предприимчивости невозможно.

Государственная собственность делится на четыре группы: федеральная (собственность  Федерации); федеральная и субъектов  Федерации; субъектов Федерации (субфедеральная собственность); муниципальная собственность, находящаяся в ведении местных  органов управления.

Преимущества  государственной собственности:

• формирование условий для реализации государственных интересов и потребностей;
• расширение возможностей воздействия на инфляцию издержек;
• возможность эксплуатации сетевых структур при отсутствии чистого дохода;
• рационализация использования инфраструктурных сетей;
• повышение эффективности финансирования естественных монополий путём перераспределения доходов.

Недостатки  государственной собственности:

• снижение заинтересованности в быстрой окупаемости издержек и в росте прибыли;
• усиление монопольной власти государства;
• ограниченность финансовых возможностей государства;
• дополнительное монопольное давление на потребителей общественно значимых благ.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.2.  Муниципальная собственность. Достоинства и недостатки

Муниципальная собственность  – это собственность муниципального образования (ст. 215 ГК РФ), то есть имущество  городских и сельских поселений, а также их финансы, которые –  в то же время – выделены в  отдельную составляющую (совокупность денежных средств, формируемых и  используемых для решения вопросов, связанных с финансированием  тех или иных мероприятий). В настоящее  время муниципальная собственность  закреплена в качестве одной из форм собственности – наряду с частной, государственной и иными.

Отметим, что если круг субъектов государственной собственности  очерчен в российском законодательстве достаточно четко, то этого нельзя сказать  о субъектах муниципальной собственности, в отношении которых «употреблена расплывчатая формулировка»– городские  и сельские поселения, а также  другие муниципальные образования.

На территории муниципального образования проживает население, объединённое общими интересами в решении  вопросов местного значения. Это местное  сообщество, которое имеется на территории любого муниципального образования. Понятие  «местное сообщество» в российском законодательстве не встречается. Однако закон гласит, что местное самоуправление в Российской Федерации – это  «деятельность населения по решению  непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, его исторических и иных традиций» (ФЗ «Об общих принципах организации  местного самоуправления в Российской Федерации», п. 1 ст. 28). Здесь главными моментами являются, во-первых, то, что  это «деятельность населения», и, во-вторых, что данная деятельность осуществляется в соответствии с  интересами населения. В пункте 2 статьи 28 закона говорится, что местное  самоуправление выступает в качестве выражения «власти народа» и  составляет тем самым «одну из основ конституционного строя Российской Федерации», то есть население России – источник власти на всей её территории.

Таким образом, из выше сказанного следует, что население муниципального образования также является источником власти на соответствующей территории. А так как местное сообщество – это, по сути, население, проживающее  на территории муниципального образования, местное сообщество – источник власти на данной территории, и принятие решений, в том числе касательно муниципальной  собственности, здесь осуществляется от лица местного сообщества.

Итак, главным субъектом  владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью является местное сообщество (население муниципального образования). Органы местного самоуправления лишь «управляют муниципальной собственностью». И на этом основании являются второстепенными  субъектами права муниципальной  собственности. К таковым можно  отнести:

• глава муниципального образования;
• представительный орган муниципального образования;
• структурные органы и подразделения местной администрации;
• орган управления муниципальным хозяйством;
• муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения;
• другие организации с правом управления муниципальной собственностью.

К муниципальной собственности  закон относит средства местного бюджета, муниципальные внебюджетные фонды. Они выступают в качестве финансовых ресурсов местного самоуправления. Помимо них в состав муниципальной  собственности в качестве материальных объектов входят: имущество органов  местного самоуправления, муниципальные  земли и природные ресурсы, находящиеся  в муниципальной собственности; муниципальные предприятия и  организации, муниципальные банки  и другие финансово-кредитные организации, муниципальные жилищный фонд и нежилые  помещения, муниципальные учреждения различных отраслей, другое движимое и недвижимое имущество.

Стоит отметить, что в  исключительной собственности муниципальных  образований находятся те объекты, которые имеют особо важное значение для жизнеобеспечения определённого  населённого пункта либо территории, для сохранения историко-культурного  наследия. К таким объектам можно  также отнести, например, городские  парки, памятники культуры. Это свидетельствует  о социальной направленности муниципальной  собственности: во-первых, управление объектами муниципальной собственности  наиболее чувствительно влияет на жизнь  населения соответствующей территории (в отличие от управления многими  другими формами собственности), а во-вторых, многие объекты муниципальной  собственности социально ориентированы (спортивные, образовательные и другие объекты). Это одна из важнейших особенностей природы муниципальной собственности. Другой особенностью является выполнение функции экономической основы местного самоуправления: к примеру, муниципальные  предприятия – в соответствии со ст. 113 ГК РФ – являются коммерческими  предприятиями; к тому же имущество  органов местного самоуправления составляет материальную базу, обеспечивающую их деятельность.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.3. Частная собственность. Достоинства и недостатки

Частная собственность - это закрепление права контроля экономических ресурсов и жизненных  благ за отдельными людьми или их группами.

В каждом отношении  собственности имеются две стороны: субъект (собственник) и объект (имущество).

Частная собственность  предполагает определенное отторжение от других лиц, не относящихся к числу  владельцев, права контроля над определенными  объектами - капиталом, землей, доходом, конечными товарами и т. д.

Согласно действующему законодательству, физическое лицо вправе по своему усмотрению совершать в  отношении принадлежащего ему имущества  любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам. Однако оно не должно нарушать права и  охраняемые законом интересы других лиц. Гражданин вправе отчуждать  свое имущество в собственность  другим лицам, передавать им, оставаясь  собственником, право владения, пользования  и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться  им иным путем.

Частное присвоение имеет два вида, которые существенно  различаются между собой:

1) собственность на средства производства человека, который сам трудится;

2) собственность на вещественные условия производства лица, применяющего чужой труд.

Первый вид  частной собственности имеют  крестьяне, ремесленники и другие люди, которые живут своим трудом.

Второй вид  частной собственности имеют  лица, которые владеют сравнительно большими хозяйствами с применением  труда многих работников. Если в  первом виде частного присвоения вещественные и личные факторы производства естественно  соединяются, поскольку они принадлежат  одному лицу, то дело обстоит совершенно иначе во втором виде хозяйства. В  нём средства производства попадают в руки немногих лиц, а значительная часть общества отчуждена от этих благ.

Использование частной собственности является одним из базовых элементов смешанной  экономической системы. Значительная часть капитала находится в частном  владении. Частная собственность  на капитал, произведенные товары, полученные доходы является важным условием поддержки  системы свободного предпринимательства.

Различают следующие  формы частной собственности:

• индивидуальная (единоличная и семейная);
• групповая (акционерная, коллективная, кооперативная).

В рыночной экономике 10-15% вещественных факторов производства находятся в индивидуальной частной  собственности, 65-70% - в групповой  частной собственности и 15-20% - в  государственной.

Индивидуальная  частная собственность, как правило, представлена в малом бизнесе (кафе и бензоколонки, маленькие магазины и фермерские хозяйства). В условиях рыночной экономики предприятия, находящиеся  в индивидуальной частной собственности, численно абсолютно преобладают. К  индивидуальной частной собственности  относят объекты, приносящие доход.

Другая форма  частной собственности – групповая  частная собственность включает в себя заводы, фабрики, лаборатории, магазины и все, что входит в понятие  «частное предприятие». Такая частная  собственность не обязательно принадлежит  одному человеку. Ею может владеть  группа лиц. Частная собственность  не всегда принадлежит одному владельцу. Но она всегда принадлежит конкретным людям.

Таким образом, один и тот же объект может быть и личной, и частной собственностью в зависимости от характера его  использования. (Если автомобиль используется самим собственником, то он является объектом личной собственности, но, если он отдан в прокат и приносит доход, то он становится объектом частной  собственности.)

Преимущества  частной собственности:

• частная собственность поощряет разумное управление имуществом. Если частные владельцы не могут должным образом содержать свою собственность либо допускают плохое с ней обращение, то они будут наказаны понижением ее ценности. Например, владея автомобилем, вы заинтересованы в том, чтобы менять масло, проводить регулярное техническое обслуживание и уборку салона машины. Потому что, если не заботиться об этом, ценность машины как для вас, так и для ее потенциальных владельцев, будет снижаться. И, наоборот, если машина аккуратно содержится и находится в рабочем состоянии, ее ценность будет выше как в ваших глазах, так и в глазах тех, кто захочет приобрести ее впоследствии. В условиях частной собственности поощряется именно разумное управление ею;
• частная собственность побуждает людей увеличивать свое состояние и эффективно им пользоваться. В условиях частной собственности люди стремятся повышать свою квалификацию, больше и лучше работать, поскольку это им выгодно. У них появляется стремление увеличивать свое состояние: квартиры, офисы, здания;
• стимулирует развитие, способствует эффективному распределению ресурсов;
• частные собственники стремятся использовать свои ресурсы так, как это выгодно остальным. Если их действия вызывают одобрение других людей, ценность их имущества возрастает, если нет — снижается.

Недостатки  частной собственности:

• появление частной собственности сформировало внутренний антагонизм в обществе, т.е. противоречия между общественным характером производства и частной формой присвоения факторов производства и готового продукта;
• частная собственность расколола человечество на классы, расколола общество на бедных и богатых при изобилии и роскоши меньшей части общества вынуждена вести борьбу за выживание большей части общества;
• необходимость защиты интересов частной собственности и собственников вовлекает человечество в громадные дополнительные расходы, прежде всего это создание государства и специальных охранных служб;
• частная собственность стала причиной большинства войн в истории человечества.

 

1.4.  Общественная собственность. Достоинства и недостатки

Общественная собственность  имеет двоякую природу: с одной  стороны, это достояние общества в целом, а с другой – совместное достояние всех его составных  частей (вплоть до конкретных личностей). В связи с этим складываются двоякого рода субъекты присвоения:

• общество в целом;
• любой член общества – групповой или индивидуальный.

Первый субъект является основным собственником, а второй –  неосновным, то есть частичным, более  внешним. Таким образом, содержанием  данного типа собственности служат отношения между обществом (единым собственником) и его составными частями (сособственниками) по поводу присвоения-отчуждения жизненных благ.

Объекты общественной собственности  встречаются практически во всех крупных сферах социальной жизни: материальные ресурсы (средства производства и обращения), социальные ценности (власть, свобода, безопасность), различные духовные блага. Состав объектов свидетельствует  об общесоциальной распространенности общественной собственности.

Рассмотрим её основные содержательные черты. В литературе встречаются следующие высказывания. Во-первых, данная собственность должна носить общенародный совместный характер. Это означает, что в её пределах каждая социальная группа, каждый гражданин  есть владелец жизненных благ не самостоятельно, не отдельно от других, а только вместе со всеми, в единстве со всеми. Во-вторых, предполагается и утверждается приоритет  общенародных потребностей и интересов  перед личными и групповыми. В-третьих, общественная собственность носит  всеобщий характер. В её границах отмирает деление людей на собственников  и несобственников: все находятся  в составе собственника (общества в целом). В-четвёртых, в рамках данной собственности обеспечивается реальное равенство социальных групп и  личностей. В-пятых, общественная собственность  носит сугубо трудовой характер, так  как здесь устанавливаются отношения  только между трудящимися (их обществом, группами, отдельными работниками), объекты  данного присвоения создаются, существуют и умножаются исключительно трудом самих его субъектов, и так  как доходы от собственности могут  быть только трудовыми.

Общественной собственности, которую называют также общенародной, присущи достаточно острые противоречия, а также весьма непростые, неоднозначные  и многочисленные отношения между  обществом и его составными частями  – социальными группами и конкретными  личностями.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Разгосударствление и огосударствление. Мировой опыт и практика

Под разгосударствлением понимают сокращение удельного веса государственной собственности в общем её объёме. Цель разгосударствления собственности и тем самым ликвидировать обезличность собственности. Во времена функционирования в нашей стране командно-административной системы хозяйства государственная собственность занимала монопольное положение в структуре собственности на средства производства и ресурсы. В наши дни ситуация коренным способом изменилась. Основным направлением разгосударствления стала приватизация государственной и муниципальной собственности.

Процессы огосударствления и разгосударствления объектов собственности  играют большую роль для экономического развития многих стран. Во многих странах  эти процессы стали инструментом государственного регулирования экономики. Становление рыночных отношений  в России также строилось на основе использования процессов разгосударствления и приватизации. Мгновенное становление рыночных отношений при переходе от административно-командной экономики к рыночной экономике невозможно. Такой переход требует преобразования экономических, политических, правовых и социальных отношений. Преобразование всех перечисленных отношений требует времени. Период, в течении которого происходит замена старых отношений новыми, называется переходным периодом. В России переходный период характеризуется постепенной заменой административно-командных форм хозяйствования рыночными.

Первым этапом создания новых экономических отношений  был процесс разгосударствления, начавшийся в 1985 году. Процесс разгосударствления предполагал создание альтернативных государственной форм собственности  и форм хозяйствования. На первом этапе  основной альтернативой государственной  форме собственности стала кооперативная  форма, а альтернативной формой хозяйствования выступила арендная форма. Наличие  альтернативных форм собственности  и хозяйствования не разрушило основ  государственной формы собственности, но показало её неэффективность.

В таких условиях закономерным процессом стало развитие приватизационных процессов с целью повышения  эффективности производства.

Разгосударствление собственности  может осуществляться как путём  организации новых предприятий 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

Итак, в самом общем  виде собственность представляет собой  отношения между экономическими агентами по поводу присвоения экономических  ресурсов и потребительских благ, причём второе производно от первого.

О том, какая форма собственности  лучше, можно судить по следующему критерию: какая из форм обеспечивает в данный исторический момент и в отдалённой перспективе более высокую эффективность  общественного производства, более  высокий уровень жизни и удовлетворения потребностей населения, но обязательно  с учётом социально-экономических  и экологических индикаторов  качества жизни. В настоящее время  по совокупности данных показателей  предпочтение следует отдать, безусловно, частной собственности, являющейся стержнем развитой рыночной экономики.