Дознание как форма предварительного расследования. 7
ХАБАРОВСКИЙ ПОГРАНИЧНЫЙ ИНСТИТУТ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ БЕЗОПАСНОСТИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Кафедра уголовно-правовых дисциплин
КУРСОВАЯ РАБОТА
по УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОМУ ПРАВУ
ВАРИАНТ № 10
тема: «ДОЗНАНИЕ КАК ФОМА ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ»
Проверил:
Хабаровск
2013
План.
Введение
Глава 1. Дознание в системе стадий уголовного процесса Российской Федерации
1.1
Понятие, значение и виды
1.2
Формы предварительного
Глава 2. Дознание как форма предварительного расследования
2.1 Понятие, формы и особенности дознания
2.2 Органы дознания: их виды и процессуальные полномочия
2.3
Особенности производства
2.4 Правовой статус дознавателя
Глава 3. Проблемы совершенствования института производства дознания
Заключение
Список литературы
Введение
Термин «дознание» был впервые употреблен в судебных уставах 1864 года. Дознание происшествий определялось как «первоначальные изыскания, производимые полицией для обнаружения справедливости или несправедливости дошедших до нее слухов и сведений о преступлении или о таких происшествиях, о которых без разысканий нельзя определить, заключается или не заключается в них преступление».
Дознание — одна из двух форм предварительного (досудебного) расследования преступлений (наряду с предварительным следствием) в уголовном судопроизводстве.
Как правило, преступления, по которым проводится дознание, — это преступления небольшой и средней тяжести. По Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации — это преступления, по которым максимальное наказание не превышает 5-ти лет лишения свободы, хотя по письменному указанию прокурора эти дела могут быть переданы для производства предварительного следствия (ст. 150 УПК РФ).
Дознание,
как форма досудебного
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, принятый 22 ноября 2001 г. представил новую модель дознания, которая в большей мере отвечает современной правовой идеологии. Идея, заложенная в основу модернизации дознания, базируется на главной установке реформы - усиление защиты прав и свобод личности. Данное положение чрезвычайно актуально не только для дознания, но и уголовного судопроизводства в целом, образующего сферу государственного принуждения, где права и свободы личности затрагиваются наиболее ощутимо.
В
течение последних лет в
Последние коррективы, внесенные в УПК РФ от 09.03.2010 N 19-ФЗ, хотя и были успешны в плане совершенствования института дознания, тем не менее, дали повод пересмотреть целый пласт теоретических разработок, обозначили новые проблемы, которые ранее не могли возникнуть в силу нормативных причин. Современная модель дознания еще нуждается в совершенствовании как теоретическом, так и нормативном.
Проведенное
исследование основано на лучших достижениях
отечественной уголовно-
Значение
роли дознания заключается в том,
что оно позволяет более
Тема данной курсовой работы очень актуальна, так как:
• количество расследуемых уголовных дел, по которым проводится дознание, составляют немалую часть среди всех расследуемых уголовных дел;
•
несмотря на то, что новый уголовно-
Объектом исследования избрана система общественных отношений, складывающихся в связи с осуществлением дознания компетентными государственными органами.
Предмет
исследования образуют: генезис и
современное состояние
Целью
исследования является разработка комплекса
теоретически обоснованных положений
о современном состоянии
Для достижения данной цели необходимо решить следующие основные задачи:
- изучить нормативно-правовой материал о развитии уголовно-процессуальной функции дознания;
- рассмотреть систему органов, компетентных производить дознание;
- определить и исследовать современные проблемы организации и процессуального режима производства дознания в условиях действия нового уголовно-процессуального законодательства;
- сформулировать предложения по совершенствованию законодательства, направленные на оптимизацию порядка производства дознания органами, указанными в ст.40 УПК РФ.
Теоретической
базой исследования послужили разработки
общей теории права, науки уголовно-
Структура работы отвечает цели и задачам исследования.
Глава 1. Дознание в системе стадий уголовного процесса Российской Федерации
1.1
Понятие, значение и виды
Предварительное
расследование - стадия уголовного судопроизводства,
заключающаяся в
Предварительное
расследование в уголовном
Предварительное расследование - вторая стадия досудебного производства по уголовному делу, назначение которой состоит в подготовке уголовного дела для судебного разбирательства, а иногда - и для принятия здесь окончательного решения в виде прекращения уголовного дела или уголовного преследования. Однако в целом предварительное расследование играет в уголовном процессе подчиненную роль по отношению к судебным стадиям. Оно названо предварительным потому, что производится до суда и для суда. Этим объясняется, почему суд не ограничен подготовительным материалом расследования и не может принять "на веру" выводы следователя. Окончательное значение будет иметь судебное следствие, результаты которого составят непосредственную основу приговора или иного судебного решения.
Как и любая другая стадия процесса, предварительное расследование определяется четырьмя признаками:
• непосредственными целями и задачами,
• итоговыми решениями,
• кругом участников,
• процессуальной формой (процедурой).
Предварительное расследование преследует следующие цели:
• раскрыть преступление;
• изобличить виновного в совершении определенного преступления либо реабилитировать невиновного;
• сформировать достаточную доказательственную базу для проведения судебного разбирательства;
• обеспечить личное участие обвиняемого в суде;
•
гарантировать возможное
Для достижения этих целей перед данной стадией стоят определенные задачи:
• поиск, собирание и исследование доказательств по делу;
• обеспечение права обвиняемого (подозреваемого) на защиту;
• применение (при необходимости) мер процессуального принуждения;
• передача уголовного дела в суд либо прекращение уголовного дела или уголовного преследования.
В
ходе предварительного расследования
происходит определение предмета доказывания
(того круга обстоятельств, которые
надо установить для разрешения дела)
и его предварительное
Получение
необходимых доказательств
Однако,
собрав необходимые доказательства
и обеспечив участие в деле
обвиняемого, предварительное расследование
не может быть закончено, так как
к судебному разбирательству
нужно подготовить еще и
Предварительное
расследование заканчивается
• обвинительным заключением (если по делу проводилось предварительное следствие - ст. 215-222),
• обвинительным актом (если по делу производилось дознание - ст. 225-226),
• постановлением о направлении дела в суд для принудительной меры медицинского характера (ст. 439).
При этом следует иметь в виду, что дознание может завершиться направлением дела для производства предварительного следствия (п. 4 ч. 1 ст. 226), однако, для стадии предварительного расследования - это промежуточное решение. Промежуточными решениями являются также передача дела по подследственности и приостановление дела.
Таким образом, стадия предварительного расследования начинается с момента возбуждения уголовного дела и заканчивается утверждением прокурором решения следователя или дознавателя о передаче дела в суд или прекращением уголовного дела или уголовного преследования.
Основанием
для такого вывода может служить
включение гл. 31 УПК ("Действия и
решения прокурора по уголовному
делу, поступившему с обвинительным
заключением") в состав раздела VIII
Кодекса ("Предварительное
1.2
Формы предварительного
Согласно
уголовно-процессуальному
Предварительное следствие — это деятельность, содержание которой охватывает всю от начала до конца стадию предварительного расследования.
Предварительное следствие - это наиболее полная форма предварительного расследования, обеспечивающая максимальные гарантии установления истины и реализации прав участников процесса. Предварительное следствие - это и основная форма расследования, так как оно обязательно по всем уголовным делам, за исключением тех, по которым производится дознание (ч. 2, 3 ст. 150 УПК) и дел, возбуждаемых в порядке частного обвинения (ст. 318). Для предварительного следствия в полной мере действуют все общие условия расследования, в нем реализованы все его институты, оно четко разделено на рассмотренные выше этапы. При этом надо иметь в виду, что процессуальная форма предварительного следствия может быть еще более усложнена по делам о применении принудительных мер медицинского характера, несовершеннолетних и лиц, обладающих служебным иммунитетом.
Предварительное следствие осуществляется следователями прокуратуры, органов внутренних дел, федеральной службы безопасности и органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (ст. 151).
Предварительное
следствие, согласно ст. 151 и 434 УПК РФ,
обязательно по наиболее сложным
делам и по всем делам о преступлениях,
совершенных должностными лицами органов
федеральной службы безопасности, Службы
внешней разведки РФ, Федерального
агентства правительственной
От судебного предварительное следствие отличается субъектами, средствами, целями, местом и ролью в уголовном процессе этих видов деятельности.
Предварительное следствие, как и любая другая форма предварительного расследования, состоит из процессуальных действий и процессуальных решений.
Оно включает производство следственных действий, применение мер принуждения, привлечение лица в качестве обвиняемого, допуск к участию в уголовном процессе защитника, законных представителей, гражданских истцов и других субъектов уголовного процесса, ознакомление участников с материалами дела и многое другое. Первоначальный срок предварительного следствия установлен в размере 2 месяцев. Однако он может быть продлен прокурором в установленном законом порядке.
Основным
видом предварительного расследования
является следствие, так как именно
в форме следствия
Между
формами расследования - следствием
и дознанием нет
Вместе
с тем имеются определенные различия
между дознанием и следствием
по кругу и характеру дел, отнесенных
к дознанию и следствию; по срокам,
органам и отдельным
При
характеристике форм расследования
следует обратить внимание на то, что
для успешного раскрытия
Глава 2. Дознание как форма предварительного расследования
2.1 Понятие, формы и особенности дознания
Уголовно-процессуальный закон предусматривает, что дознание является формой предварительного расследования преступлений, осуществляемого дознавателем (следователем) по уголовному делу, по которому производство предварительного следствия необязательно (п.8 ст.5 УПК).
В юридической науке понятие дознания используется главным образом для обозначения:
• Одной из существующих в уголовном процессе форм предварительного расследования преступлений;
•
Самостоятельного института уголовно-
• Вида деятельности, осуществляемого органами дознания.
Дознание в России осуществляется в трёх формах:
• Сбор и проверка материалов по факту совершенного преступления с последующим возбуждением уголовного дела и проведения предварительного (досудебного) расследования преступлений (наряду с предварительным следствием);
• Проведение неотложных следственных действий после возбуждения уголовного дела органом дознания до передачи уголовного дела следователю;
• Сбор материалов по делам, предварительное расследование по которым не обязательно (т. н. протокольная форма досудебной подготовки материалов).
Порядок дознания - правила, по которым оно производится, его режим. Он определяется нормами, содержащимися в главах:
22."Предварительное следствие" (ст.162-170 УПК РФ);
24.
"Осмотр. Освидетельствование.
25.
"Обыск. Выемка. Наложение ареста
на почтово-телеграфные
26. "Допрос. Очная ставка. Опознание. Проверка показаний" (ст.187-194 УПК РФ);
27. "Производство экспертизы" (ст.195-207 УПК РФ);
28.
"Приостановление и
29. "Прекращение уголовного дела" (ст.212-214 РФ).
Дознание функционирует только как одна из форм предварительного расследования по уголовным делам, перечисленным в ч.3 ст.150 УПК РФ, возбуждаемым в отношении конкретных лиц, совершивших преступления небольшой или средней тяжести (ст.15 УК РФ). В сравнении с предварительным следствием дознание можно рассматривать как упрощенную и укороченную по срокам форму расследования, предусматривающую специальные правила производства по уголовному делу (гл.32 УПК РФ). При этом действия и решения, принятые в ходе дознания, имеют такую же юридическую силу, как и осуществленные при производстве предварительного следствия.
В настоящее время дознание производится по делам о преступлениях, подпадающих под признаки 135 составов преступлений, перечисленных
в п.1 ч.3 ст.150 УПК. В законе предусмотрено также, что по уголовным делам об иных преступлениях небольшой и средней тяжести дознание проводится по письменному указанию прокурора.
Процессуальный
закон не допускает производства
дознания в отношении конкретных
лиц, совершивших запрещенное
Таким образом, в соответствии с законом дознание носит процессуальный характер, производится по правилам, закрепленным в УПК, и призвано выполнять назначение уголовного судопроизводства, предусмотренное ст.6 УПК.
Фактические данные об обстоятельствах преступления, полученные в ходе дознания, имеют доказательственное значение по уголовному делу и подлежат исследованию и оценке в стадии судебного разбирательства на общих основаниях в условиях равенства и состязательности сторон.
2.2 Органы дознания: их виды и процессуальные полномочия
В современном уголовном процессе России органами дознания являются конкретные государственные органы и должностные лица, уполномоченные производить в форме дознания предварительное расследование преступлений и осуществлять другие процессуальные полномочия, предусмотренные законом (п. 24 ст. 5 УПК РФ).
В УПК Российской Федерации установлен исчерпывающий перечень органов дознания. В соответствии со ст. 40 УПК к органам дознания относятся:
1) Органы
внутренних дел Российской
На
основании ст. 13 Федерального закона
Российской Федерации «Об оперативно-
• органов внутренних дел Российской Федерации;
• органов федеральной службы безопасности;
•
федеральных органов
• таможенных органов Российской Федерации;
• Службы внешней разведки Российской Федерации;
• Федеральной службы исполнения наказаний;
• органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
Оперативное подразделение органа внешней разведки Министерства обороны Российской Федерации проводит оперативно-розыскные мероприятия только в целях обеспечения безопасности указанного органа внешней разведки и в случае, если проведение этих мероприятий не затрагивает полномочий вышеуказанных органов.
2) Главный
судебный пристав Российской
Федерации, главный военный
3) Командиры
воинских частей, соединений, начальники
военных учреждений или
4) Органы
государственного пожарного
Все органы исполнительной власти, перечисленные в ч.1 ст.40 УПК, обладают полномочиями органа дознания и действуют в пределах своей процессуальной компетенции.
В уголовно-процессуальном законе (ч. 2 ст. 40) определены два основных направления процессуальной деятельности органов дознания.
На органы дознания возлагается:
• производство дознания по уголовным делам, по которым предварительное следствие необязательно, - в порядке, установленном гл.32 УПК РФ;
• выполнение неотложных следственных действий по уголовным делам, по которым предварительное следствие обязательно, - в порядке, предусмотренном ст.157 УПК РФ.
УПК РФ нацеливает органы дознания на быстрое проведение неотложных следственных действий и закрепляет специальные правила о том, что при наличии признаков преступления, по которому производство предварительного следствия обязательно, возбуждение уголовного дела и проведение неотложных следственных действий возлагается на:
• органы дознания, указанные в п.1 и 8 ч.3 ст.151 УПК РФ, - по всем уголовным делам, за исключением уголовных дел, указанных в п.2 - 6 ч.2 ст.157 УПК РФ;
•
органы федеральной службы безопасности
- по уголовным делам о
• таможенные органы - по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных ст.188 (ч.2-4), 189, 190, 193 УК РФ;
• командиров воинских частей и соединений, начальников военных учреждений и гарнизонов - по уголовным делам о преступлениях, совершенных военнослужащими, гражданами, проходящими военные сборы, а также лицами гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов в связи с исполнением ими своих служебных обязанностей или в расположении части, соединения, учреждения, гарнизона;
•
начальников учреждений и органов
уголовно-исполнительной системы - по
уголовным делам о
• иных должностных лиц, которым предоставлены полномочия органов дознания в соответствии со ст.40 УПК.
В соответствии с ч.3 ст.40 УПК возбуждение уголовных дел публичного обвинения и производство неотложных следственных действий возлагается также на:
•
капитанов морских и речных судов,
находящихся в дальнем
•
руководителей
•
глав дипломатических
Компетенция
перечисленных органов дознания
по производству неотложных следственных
действий при расследовании

- Дознание как форма предварительного расследования
- Дознание как форма расследования
- Дознание как фрма расследования
- Дознание, осуществляемое таможенными органами Российской Федерации
- Дозовые нагрузки, получаемые персоналом РоАЭС
- Доиндустриальное, индустриальное, постидустриальное общество
- Доказательность мышления детей дошкольного возраста
- Дознание и предварительное следствие Курсовая: Дознание и предварительное следствие
- Дознание и предварительное следствие. Общие условия предварительного расследования
- Дознание и предварительное следствие. Общие условия предварительного расследования
- Дознание как форма предварительного расследования
- Дознание как форма предварительного расследования
- Дознание как форма предварительного расследования
- Дознание как форма предварительного расследования