Геополитическое положение России в середине 90х годов XX века

                    Министерство Транспорта Российской Федерации

              Федеральное Агентство Железнодорожного Транспорта

       Сибирский Государственный Университет Путей Сообщения

                                                  (СГУПС) 
 

         Кафедра «Экономической теории и Антикризисного управления»

                                               Курсовая работа

   Геополитическое положение России в середине 90 годов XX

                                                 века                    

                                                                                           Выполнил:

                                                                                           Студенка первого курса                                                              

Группа  МЭ-112

Куркина Виктория 
 
 

Проверил:

Доцент

     Бурлаченко Г.Ф. 

1. Введение.

     Геополитика – это научное направление, изучающее  зависимость внешней политики и  международных отношений от системы  политических, экономических, экологических, военно-стратегических и других взаимосвязей, обусловленных географическим положением страны и другими экономико-географическими  факторами. В системе политико-географических знаний на первое место выдвигается  геополитическое положение страны по отношению к другим государствам, которые проводят неодинаковую политику и, следовательно, по-разному влияют на соседние страны и регионы. При  этом различают:

-         макроположение (на политической  карте мира);

-         мезоположение (в пределах своего  региона);

-    микроположение  – это выгодное или невыгодное расположение отдельных участков границы с соседними государствами.

     В сфере познания геополитика играет несколько своеобразную роль, а уж в сфере практики и вообще завоевала  скандальную славу. В СССР ее запретили  в 1934 г., в Германии пытались признать преступной на Нюрнбергском трибунале  в 1946 г., в остальном мире ею пользуются, ее изучают, но при этом как-то стесняются ссылаться на геополитические данные, предпочитая изливать водопады лицемерной болтовни о правах человека и о  мире во всем мире.

     Актуальность  темы заключается в том, что геополитика  понимается как инструмент, который  используется при разработке внешней  политики России и позволяет учесть географический, демографический, экологический  и некоторые другие факторы. Такой  инструмент также весьма полезен  при построении иерархии целей и приоритетов внешней политики, при определении стратегического потенциала, а также глобальных, региональных и национальных интересов России.

     Ha протяжении всего последнего десятилетия геополитика как наука вызывает громадный интерес в России.

     Специфика российского пространства способствует усилению влияния географических факторов на политику государства и общественное сознание. Россия имеет крупнейшую в мире территорию, расположенную  на двух континентах, и весьма ограниченный доступ к теплым морям. Наша страна не обладает естественными границами, которые в случае нападения могли бы

препятствовать  противнику. Географическое расположение российского государства на планете  делает его своеобразным мостом между  великими цивилизациями западноевропейской и азиатской.

     Одной из главных проблем геополитики  является изучение сферы отношений  между государствами по поводу контроля над территорией. А так как  Россия - страна занимающая 1/6 часть  всей суши, то есть 17075,4 тысячи квадратных километров просто не может остаться в стороне от международных отношений.

В связи с  распадом Советского Союза и обострением  межнациональных отношений в ряде республик нового зарубежья началась активная реэмиграция русского населения из республик Средней Азии и Закавказья. Прибалтики. Из стран ближнего зарубежья с 1992 по 1996 гг. в Россию на постоянное жительство приехали 4776 тыс. человек. В страны ближнего зарубежья за эти годы выехали 1615 тыс. человек (табл.1).

Бурный процесс  интернационализации производства и капитала сопровождается интернационализацией рынка труда. Международная миграция стала неотъемлемой частью современной системы мирового хозяйства. По оценкам экспертов, в середине 90-х годов численность временных мигрантов, проживающих за пределами своих стран, достигает 30 млн. человек. В последние годы на мировом рынке труда прослеживается устойчивая тенденция к росту миграции высококвалифицированных специалистов. По имеющимся прогнозам, к 2000 г. прирост миграции специалистов о области фундаментальных наук составит 68%, в здравоохранении 53. по инженерным специальностям 44, в сфере управления и менеджмента 39%.

До распада  СССР основными поставщиками кадров высокой квалификации в главные  мировые центры иммиграции - США  и западноевропейские страны - были Индия, Пакистан и Египет. Однако в  настоящее время наметилась переориентация на Россию, страны СНГ и Восточной  Европы. После распада СССР нашу страну ежегодно покидают около 100 тыс. человек, из которых большая часть — высококвалифицированные специалисты. Эмиграционные потоки концентрируются в основном в трех направлениях: Германия (62%), Израиль (22) и США (13%). По имеющимся оценкам, примерно 1/3 наиболее талантливых российских ученых работают за рубежом, а ежегодные потери страны вследствие этого оцениваются в 50—60 млрд. долл.

На территории России проживают более 120 народностей. Свыше 4/5 населения составляют русские (120 млн. чел.). Далее наиболее многочисленными  народами в России являются татары (5,5 млн. чел.), украинцы (4,4), чуваши (1,1), белорусы (1,2), чеченцы (1,9). 
 

В настоящее  время в составе Российской Федерации  находятся 11  крупных экономических  районов (регионов). В этой связи  в учебном пособии описаны  такие крупные экономические районы, как Северный, Северо-Западный, Центральный, Волго-Вятский, Центрально-Черноземный, Поволжский, Северо-Кавказский, Уральский, Западно-Сибирский, Восточно-Сибирский, Дальневосточный, а также Калининградская область. 

II.

По экономико-географическому  положению Россия занимает центральное  место. Особенно выгодным и уникальным является расположение крупных городов - на пересечении важнейших коммуникаций. Это создает благоприятные условия для социально-экономического развития.

Для реалистической оценки возможностей российских геополитических  проектов, заложенных во внешней политике страны во второй половине 1990х годов, нужно еще раз проанализировать особенности современной ситуации. Геополитическое положение государства  определяется не только физической географией, но и изменениями в мировом  геополитическом порядке, геоэкономическими  процессами. После распада СССР геополитический  статус России снизился. На постсоветском  пространстве, не исключая и части  территории самой РФ, начали утверждаться внешние центры силы. Дезинтеграционные  процессы поставили под вопрос геополитическую  субъектность России.  

Нынешнее геополитическое  положение нашей страны в мире может рассматриваться с двух точек зрения. В первом случае Россия оценивается как географический центр глобальной системы (хартленд) и интеграционное ядро Евразии. Распространено и представление о России как  о своеобразном "мосте" между  Европой и Азией (это имеет  и философское обоснование: отечественные мыслители, в частности Н. Бердяев, говорили о России как о "посреднике" между Западом и Востоком).

Современная Россия сохраняет свой геополитический  потенциал центра Евразии, но с ограниченными  возможностями использования, что  ведет к ее превращению в региональную державу с тенденцией к дальнейшему снижению - геополитического статуса. Экономическая слабость (по данным ИМЭМО на 1998 г., наша страна производит лишь 1,7% мирового ВВП), отсутствие государственной воли и общественного консенсуса по поводу путей развития не позволяют реализовать модель хартленда в ее новой трактовке: Россия как интеграционное ядро Евразии.

Качественно изменяется геополитическая структура постсоветского пространства, которое теряет свой изначальный "россоцентризм". СНГ, куда входят все бывшие советские  республики, кроме трех балтийских, действует очень неэффективно. Главные  факторы, сдерживающие его распад, - зависимость многих постсоветских государств от российского топливного сырья, таких как нефть, газ, уголь и другие экономические соображения, в меньшей мере – культурно-исторические связи.

В настоящее  время Россия располагает основными  видами минерально-сырьевых ресурсов в объемах, удовлетворяющих текущие и перспективные потребности внутреннего производства и населения, а также позволяющих осуществлять экспортные поставки. В середине 90-х годов валовая потенциальная ценность разведанных балансовых запасов основных видов полезных ископаемых страны оценивалась в 28,6 трлн. долл., а прогнозный потенциал — в 140 трлн. долл. (табл. 2).

В структуре  минерально-сырьевой базы 71% составляют топливно-энергетические ресурсы, представленные газом, углем, нефтью, 15% — нерудное сырье, 13% — черные, цветные и редкие металлы.

После распада  СССР в России все еше остается большая доля мировых разведанных  запасов природных ресурсов, и  прежде всего энергоносителей —  нефти и природного газа (14,3 и 38,3% на 1993 г., второе место после Саудовской Аравии по нефти и первое по газу). По извлекаемым запасам каменного  угля она уступает лишь Китаю и  США (около 8% против 50 и 17,1%). Россия до сих  пор является страной, активно экспортирующей свое природное сырье, в противоположность  развитым странам, следующим стратегической линии на консервацию собственных природных ресурсов и удовлетворение своих потребностей в основном за счет импорта. Из общего объема полезных ископаемых, добываемых в мире, на ее долю приходится: апатитов 55%, природного газа 28, алмазов 26, никеля 22, калийных солей 16, железной руды 14, цветных и редких металлов 13, нефти 12%.

Основные продукты импорта:

1)Экспорт нефти играет важную роль в развитии экономики России, а в недалеком прошлом во многом определял возможности экономического роста бывшего Советского Союза. Поставки нефти и нефтепродуктов из СССР особенно высокими темпами росли в 70-80-х годах. В 1988 г. уровень экспорта нефти и нефтепродуктов из СССР более чем в два раза превысил уровень 1970 г. В обмен на топливо СССР получал оборудование (прежде всего для его добычи) и товары народного потребления.

Непрерывный рост объемов экспорта давал возможность  наращивать внешнеторговый оборот, финансировать государственные расходы в условиях усиливающейся стагнации экономического развития СССР.

На сегодняшний  день Россия является одним из крупнейших экспортеров нефти в мире. По оценочным  данным на 1997 г. доля России в общемировой  добыче нефти составляла 8,19%. Наибольший объем экспорта наблюдался в 1988 г. (256,5 млн. т). Однако экспорт начал постепенно снижаться, достигнув минимума в 1994г. С 1991 по 1993 гг. общий объем экспорта сократился более чем на 27%. Но начиная с 1994 г. экспорт стабилизировался, что в сочетании с продолжающимся сокращением добычи обусловило увеличение доли экспортируемой нефти в общем объеме добычи (табл. 3).

Таблица 3. Динамика добычи и экспорта нефти в 1988-1997 гг.

2) Газовая промышленность России во второй половине XX в. быстро развивалась, добыча газа в России с 1970 по 1993 г. возросла в шесть раз. Однако в 90-х годах кризисные явления в экономике России затронули и эту отрасль. За 1991 - 1996 гг. объем добычи газа в России сократился с 643 до 600,2 млрд. м³.

Трубопроводы - единственный способ для перекачки больших объемов газа, В России их протяженность составляет около 140 тыс. км. Функционируют следующие системы газоснабжения: Центральная, Поволжская, Уральская, многониточная система Сибирь - Центр. В настоящее время функционируют газопроводы, по которым газ поступает в Венгрию, Чехию, Словакию, Польшу, Болгарию, Румынию, Германию, Италию и т.д. Крупнейшие газопровод экспортного назначения Уренгой - Помары – Ужгород. Сооружается газопровод «Прогресс» (Ямбург — западная граница). Последнее время идет реализация проекта «Ямал — Европа», открывающего возможность экспорта российского газа в обход украинского экспортного коридора. 15 сентября 1997 г. состоялось открытие перехода газопровода через реку Одер, который является ключевым в проекте. В 1998 г. начались предварительные переговоры о возможности участия французской компании «Газ де Франс» в реализации проекта «Ямал - Европа». Речь идет о закупке дополнительно 4 млрд. м³ природного газа в год или более после 2000 г. Следует отметить, что российский газ покрывает треть потребностей Франции.

Газ - один из важнейших экспортных продуктов России, В 1996 г. совокупный экспорт газа за пределы РФ составил 196,5 млрд. м³. При этом в страны дальнего зарубежья поставлено 128 млрд. м³ (что составляет 105% к объемам 1995 г.), в страны СНГ - 68,5 млрд. м³ (97%). В 1997 г. совокупный экспорт газа за пределы РФ составил 188,8 млрд. м³, что на 3,9% ниже, чем в 1996г., в том числе в страны дальнего зарубежья и Балтии - 120,8 млрд. м³ (94,3%), а в страны СНГ - 68,0 млрд. м³ (99,4 % к уровню 1996 г.). Таким образом, объем поставок в страны СНГ почти не изменился, а в страны дальнего зарубежья - упал. Несколько снизилась и доля России в международной торговле природным газом: 

Год                      1992       1993       1994       1995       1996       1997

Доля РФ, %        38,8        38,2        38,5        39,7       40,9       39,5 

Основными потребителями  российского газа в Западной Европе являются Германия, Франция, Италия. Большинство центрально европейских стран также пользуются российским газом уже в течение долгого времени, и потребность в нем растет. В расширении своего экспорта в страны Центральной Европы заинтересована и Россия. Об этом свидетельствует увеличивающееся число соглашений на поставки газа из России, которые за последнее время «Газпром» подписал с такими странами, как Польша, Словакия, Македония, Хорватия, Босния, Болгария. Польша получает российский газ в течение трех десятков лет. За это время туда было экспортировано 142,5 млрд. м³ на основе долгосрочных контрактов, позволявших Польше осуществлять перспективное планирование развития экономики. В сентябре 1995 г. «Газпром» и Государственная газовая компания Польши подписали контракты на 25 лет на поставку российского газа в рамках проекта «Ямал - Европа». Предусматривается постепенное увеличение к 2010 г. объемов поставок газа в Польщу до 14 млрд. м³ в год сверх сегодняшнего объема поставок по действующей системе газопроводов. Объем транзита будет постепенно увеличиваться до 51,7 млрд. м³ в 2004 г. Вслед за Польшей в 1996 г. Венгрия стала еще одной страной, заключившей «контракт века» с российской стороной. По условиям контракта, рассчитанного на 20 лет, в 1996-2015 гг. Венгрия получит из России природный газ в объеме 225 млрд. м³ на сумму свыше 24 млрд. долл. С участием «Газпрома» в последние годы был создан целый ряд совместных торговых домов и акционерных обществ (с Венгрией, Польшей, Болгарией, Румынией), способствующих реализации газа в этих странах.

Структура экспортных поставок природного газа в страны дальнего зарубежья, сложившаяся в первом полугодии 1997 г., характеризуется следующими данными, %:

Франция...............9

Италия...............   12

Германия..............27

Словакия...............6

Польша................  5

Чехия.................     7

Румыния............... 4

Венгрия................ 5

Австрия................ 5

Турции ................  5

Болгария ...............4

Прочие.................  11

3) Россия располагает огромными общегеологическими запасами угля. По этому показателю страна занимает второе место в мире (после Китая). Балансовые запасы угля в России составляют 201,8 млрд. т, в том числе бурого угля 102,3 и каменного 98,6 млрд. т. Однако размещаются они крайне неравномерно, большая часть их приходится на еще недостаточно освоенные районы Сибири и Дальнего Востока. Особенно выделяются перспективные Тунгусский и Ленский бассейны. Географическое распределение разрабатываемых запасов таково, что половина из них (46,5%) расположена в Кемеровской области (Кузнецкий бассейн).

Российская Федерация, располагающая крупными запасами угля, является традиционным поставщиком  угля на мировой рынок. Однако в течение  последних лет объем и структура  экспорта российского угля претерпели существенные изменения. Если в 1990 г. российский экспорт достигал 47 млн. т, то в 1997 г. он составил лишь около 22,2 млн. т, что составляет около 46% от объема экспорта 1990 г. Экспорт российского угля в страны дальнего зарубежья стабилизировался на уровне 1991 г. (17,5—18,5 млн. т). В структуре поставок доля угля для энергетики составляет 72% и 28% приходится на коксующийся уголь. Это, как правило, высококачественный энергетический и коксующийся уголь. Сокращение экспорта в государства дальнего зарубежья по сравнению с уровнем  80-х годов связано во многом с прекращением поставок в страны бывшего социалистического лагеря угля низкого качества — подмосковного, челябинского и др. Наиболее крупными экспортерами угля являются поставщики Кузбасса, доля которого в общей поставке постоянно растет и в 1997 г. составила 62%. Основными странами — импортерами российского угля являются Япония, Турция, Польша, Великобритания, Словакия и др. По объему экспорта Россия в настоящее время значительно уступает Австралии, США, Канаде, ЮАР. Сейчас на долю России приходится не более 6% мирового экспорта угля. Структура экспорта угля в страны дальнего зарубежья в первом полугодии 1997 г. характеризуется следующими данными, %:

Румыния...................4

Финляндия  .............5

Бельгия.....................2

Турция .....................19

Япония.....................28

Словакия..................6

Великобритания .... 8

Болгария...................2

Польша.....................10

Италия......................3

Прочие.....................13 

В конце 80-х —  начале 90-х годов тенденция постоянного  увеличения добычи угля сменилась на ее падение во всех ведущих, угольных бассейнах, которое продолжалось интенсивно до 1994 г. и в незначительной мере продолжается до настоящего времени. Проблемы и диспропорции, накопленные угольной промышленностью России в период плановой экономики, сформировали механизм неэффективности и поставили большинство угольных предприятий на грань банкротства.

Однако как  геополитический и геоэкономический центр Россия явно слаба. Тем временем с постсоветскими республиками активно  взаимодействуют европейские страны, в особенности Германия, Турция с  ее попытками восстановить единство тюркского мира "от Адриатики  до Великой Китайской стены", Китай (Центральная Азия), США (Прибалтика, Украина, Грузия) и др. На статус новых  региональных держав претендуют Узбекистан и Украина, в которой западные геостратеги видят естественный противовес России и ее "имперским  амбициям" относительно территорий бывшего СССР (идея Бжезинского).

Обладая почти 150-миллионным населением и все еще значительными возможностями экономического развития, Россия представляет собой громадный потенциальный рынок товаров, услуг, капитала. Однако современная степень реализации этого потенциала во внешнеэкономической сфере весьма скромна. В 1993 г. доля России в мировом импорте составляла всего 1,1%, в мировом экспорте 0,7%.(табл. 4).

В дальнейшем наблюдался некоторый рост объема внешней торговли России (табл. 5). 
 
 

Таблица 5. Объем внешней торговли России, млн. долл. США (в текущих ценах)

Однако по темпам роста внешнеторгового оборота Россия существенно отстает от многих стран мира (в 1997 г. физический объем мировой торговли возрос почти на 10%), поэтому ее доля в мировом экспорте и импорте в первой половине 90-х годов росла незначительно. В последние годы доля российского экспорта колебалась в пределах 1,6—1,7% от мирового.

В 1997 г. внешнеторговый оборот России увеличился по сравнению с 1996 г. лишь на 3,8%. Это показывает, что по сравнению с 1994—1996 гг., когда среднегодовые темпы прироста стоимостных объемов внешнеторгового оборота достигали 12%, отмечается замедление роста товарооборота. Экспорт России в 1997 г. составил 85400 млн. долл. США, что почти на 2229 млн долл. меньше, чем в 1996 г. Падение российского экспорта отражает исчерпание экстенсивных источников его роста, а также неизбежные трудности в формировании прогрессивной международной специализации России. Кроме того, фактором снижения стоимостных объемов российского экспорта явилось снижение экспортных цен в торговле со странами дальнего зарубежья. В 1997г. внешнеторговые цены России снизились в целом на 3,4%, в том числе на экспортную продукцию, поставляемую в страны дальнего зарубежья, на 5,5%, а в страны СНГ — повысились на 6,5%, Одновременное значительное расширение импорта породило серьезные проблемы, связанные с защитой интересов отечественных производителей.

Но если роль России в мировой торговле невелика, то для самой России значение внешнеэкономической  сферы существенно и все более  возрастает. В 1994 г. соотношение экспорт/ВВП (без торговли со странами СНГ) поданным официальной статистики составило 17,3%, при этом большинство экспертов соглашаются в том, что значительная часть экспорта (не менее 10—12%) и импорта (до 40%) минует таможенный учет. С учетом внешнеторгового оборота со странами ближнего зарубежья доля в ВВП повышается: по экспорту до 22,2%, по импорту до 17,1%.

   События  90-х годов, прежде всего распад  СССР и проводимая правительством  политика либерализации, привели  к росту открытости российской экономики, тем самым усилив ее зависимость от масштабов и эффективности внешней торговли, уровня и динамики валютного курса, предоставления иностранных кредитов и возможностей их погашения. По мнению ученых ИМЭМО РАН, в реальных условиях современной России неподготовленная и непродуманная политика либерализации внешнеэкономической сферы, начатая еще руководством бывшего СССР, не только не повысила эффективность последней, но превратила внешнюю торговлю в основной канал расхищения и потерь национального богатства страны. По оценкам экспертов, только нелегальный вывоз валюты из страны составляет от 10 до 20 млрд. долл. в год, недоучтенными остаются до 40% импорта и 10—12% экспорта. Все это резко затрудняет процесс выработки и осуществления эффективной внешнеэкономической политики. Установка на ускоренную интеграцию России в мировое хозяйство не согласуется как с уровнем конкурентоспособности большинства отраслей, так и с уровнем развития инфраструктуры для обслуживания внешнеэкономических операций.

Структура российской внешней торговли, отнюдь не характерная для промышленной страны, в последние годы еще более ухудшилась. Доля готовой продукции в совокупном экспорте страны в 1997г. не превышала 12—15% по сравнению с 25—30% в 1990г. На протяжении последних лет поддержание экспортных объемов обеспечивалось исключительно за счет нефти, нефтепродуктов и природного газа. Без увеличения вывоза этой продукции уже в 1996 г. рост экспорта мог прекратиться. По итогам 1997 г. суммарная доля минерального топлива в экспорте страны достигла 46% против 40% в 1995 г. В то же время экспортная квота (соотношение поставок на экспорт  к производству) достигла своих предельных значений в большинстве добывающих отраслей и отраслей первичного передела. Дальнейшее наращивание физических объемов экспорта сырьевых товаров, в том числе и энергоносителей, крайне затруднено и объективно ограничено перспективами оживления деловой активности в стране. Кроме того, цены на сырье на мировом рынке подвержены резким колебаниям и их тенденция к понижению в 1997 г. обусловила существенное уменьшение российских экспортных цен, а, следовательно, и стоимостных показателей экспортной деятельности.

Кроме того, ярко выраженным негативным моментом в развитии международной специализации страны стало существенное ухудшение экологического фона в России. По оценкам Всероссийского научно-исследовательского конъюнктурного института (ВНИКИ), в экспорте России в страны дальнего зарубежья повысилась доля материалов и полуфабрикатов, произведенных в отраслях, оказывающих наибольшее отрицательное влияние на состояние окружающей среды и экологии в целом (металлургическая, целлюлозно-бумажная промышленность, базовая химия): с 18% в 1992 г. до примерно 30% в последние годы.

Гипертрофированное  развитие топливно-сырьевого комплекса  стимулировалось внешним спросом  и высокой рентабельностью экспортных операций в условиях длительное время  сохранявшейся разницы цен внутреннего и мирового рынков. Оно сопровождалось оттоком капиталов из отраслей глубокой переработки и в целом ухудшало их конкурентные позиции. Доля экспорта машин, оборудования и транспортных средств в общем экспорте России, достигавшая 20% в 1990 г., снизилась до 9% в 1992г. и сохранялась примерно на том же уровне в последующий период (9,4% в 1996 г. и 9,9% в 1997 г.). При этом поддержание его объемов было связано главным образом с высокими показателями поставок по линии военно-технического сотрудничества. В частности, без учета поставок вооружений и спецтехники экспорт гражданской машино-технической продукции в 1996 г. не только не вырос, но и сократился почти на 9%. В целом же доля поставок вооружений и спецтехники в общем объеме российского экспорта машин и оборудования составила 37% в 1995 г. и увеличилась до 45% в 1996 г. В 1997 г. минимальный прирост российского машинотехнического экспорта был достигнут в основном за счет увеличения поставок комплектного оборудования в Китай и Индию в связи с началом реализации крупных совместных проектов в энергетической области.