Глобализация и регионализация: предпосылки, сущность, последствия

Введение

         Актуальность темы. Глобализация и регионализация являются ведущими процессами мирового развития, главными векторами современности. Глобализация – динамичный процесс, процесс интенсификации этапа интернационализации, обладающий количественными и качественными характеристиками.

По мнению С. М. Логвиненко регионализация – процесс экономического взаимодействия стран, приводящий к сближению хозяйственных механизмов, принимающий форму межгосударственных соглашений и согласованно регулируемый межгосударственными органами. [307, с.]

Сегодня с появлением новых информационных технологий, бурным развитием средств телекоммуникаций, интернета, виртуализацией пространства актуальность процессов глобализации и регионализации весьма возросла.

Глобализация – процесс объективный, обладающий как позитивными, так и негативными последствиями. Глобализация позволяет углублять международное разделение труда, более эффективно распределять и использовать ресурсы, что, в конечном счете, способствует повышению благосостояния стран и расширению жизненных перспектив населения. Глобализация дает странам возможность мобилизовать более значительный объем финансовых ресурсов, поскольку инвесторы могут более эффективно использовать широкий финансовый инструментарий на возросшем количестве рынков. Кроме того, передовые технологии резко сокращают транспортные, телекоммуникационные и расчетные издержки и обычно облегчают глобальную интеграцию национальных рынков.

Взаиморазвитие и взаимовлияние процессов глобализации и регионализации в их современных формах, развертывающихся с особой силой преимущественно в последние полтора – два десятилетия, таят в себе немало неясностей и противоречий, ломают многие устоявшиеся представления и теории, становятся предметом острых дискуссий в академических и деловых кругах, на международных форумах, где нередко сталкиваются самые различные, порой прямо противоположные мнения, оценки, прогнозы. Перспективы развития современной человеческой цивилизации, интенсивно обсуждающиеся в начале третьего тысячелетия, наряду с вопросами науки, техники, культуры в немалой степени затрагивают проблемы взаимовлияния экономической глобализации и регионализации.

Основное противоречие между процессами глобализации и регионализации заключено в целях создания и развития региональных блоков. Главной целью создания региональных блоков было извлечение прибыли в результате взаимного сотрудничества стран – участниц блоков, не противодействуя общему развитию глобализации. Но когда определились негативные последствия глобализации, одной из целей региональных блоков стало коллективное противодействие этим негативным последствиям.

В характеристиках процессов глобализации можно проследить наличие взаимосвязей между глобализацией и регионализмом. Поскольку государства современного мира различаются по масштабам и уровню социально-экономического развития, можно предположить, что результаты воздействия глобализации на отдельные страны и группы стран не одинаковы. Более того, в крупных странах тенденция глобализации вызывает неодинаковые последствия в различных регионах. Еще до глобализации интернационализации общественных отношений на планетарном уровне наблюдалась интернационализация общественных связей на региональном уровне, получившая название «регионализации». Регионализация выражается в сближении группы близко расположенных стран с возможным их объединением в отдельную группу. На примере Европейского союза эта закономерность проявляется через деятельность территориальных, субнациональных акторов, которые надеются укрепить свою автономию или, по крайней мере, получить право на представительство и оказание политического влияния в европейских делах. В последние годы изменение в их пользу соответствующих правил было очевидно. Регионы (а затем и муниципальные образования) получили признание в качестве соответствующих политических единиц. Сначала их признание ограничивалось особой сферой политики, а именно структурной политикой Европейского союза. Но сегодня представительство территориальных коллективных лиц в отдельных государствах-членах стало общим принципом и получило институционализацию в Комитете регионов.

Глобализация, с одной стороны, и регионализация, с другой, являются главными процессами в развитии современного мира, не только оказывающими громадное влияние на экономическую жизнь, но и влекущими за собой далеко идущие политические, социальные и даже культурно-цивилизационные последствия. Эти последствия все больше ощущают на себе практически все страны мира и среди них, конечно, государства постсоветского пространства, которые вполне осознанно, активно и целеустремленно продвигаются по пути интеграции в мировую экономику.

Степень изученности проблемы. Анализ процессов глобализации и регионализации в их влияние на общественную жизнь достаточно полно представлено в трудах отечественных и зарубежных исследователей.

Научная позиция, согласно которой глобализация представлена как форма модернизации является предметом анализа в трудах: И. Валлерстайна,  
Дж. Стиглица и У. Бека, З. Бжезинского. В работах исследователей, разделяющих данную научную позицию, ставятся конкретные проблемы, решение которых предполагает серьезный анализ идеологии глобализации .   Теоретические взгляды исследователей, представляющих глобализацию как естественно-насильственный процесс, позволили выявить особенности протекания процессов глобализации. Наиболее полно данный процесс отражена в труде М. Г. Делягина «Практика глобализации: игры и правила новой эпохи». Данная работа посвящена практическим аспектам глобализации. В ней  раскрыты принципиально новые темы, такие, как формирование человечеством собственного сознания с помощью технологии «high-hume», возникновение и углубление непреодолимого технологического разрыва между группами стран, возникновение и загнивание глобальных монополий, усиление международной конкуренции, приобретающей характер тотальных информационных войн, направленных на уничтожение противника. Значительное внимание в работе уделено перспективам России и конкретным стратегиям ее возвращения в мировую экономику и политику.[10 c. 7]

Важное значение для исследования современного мироустройства имеет диалектика глобализации и регионализации. Различные аспекты подобного подхода представлены в работах ряда зарубежных авторов (Д. Грей, Д. Лукач, У. Пройсс, Л. Фробениус, С. Хантингтон и др.) и отечественных (А. Г. Дугин, А. Н. Медушевский, Ю. Н. Оборотов и др.). Серьезный вклад в данном направлении сделан: Бункиной М. К .А. Г. Богомоловым и A. A. Галкиным, Г. Г. Делигенским и  
Ю. А. Красиным, А. Д. Некипеловым и A. B. Бузгалиним, М. И. Войейковым и Н. М. Римашевской, А. И. Уткиным и В. Г. Федотовой.

Определяющий вклад в исследовании и выявлении понятия «глобализация» внесли К.З. Акопян, Ф.Х. Кессиди, Э. Г. Кочетков, Т. Г. Киселев,  
Е. Н. Покровский, А. И. Уткин, Н. В. Фуре и др.

Регионализации посвящено немало научных работ как зарубежных, так и отечественных исследователей. Среди зарубежных исследователей следует выделить:

Весомый вклад в разработку проблематики регионализации внесли представители отечественной научной школы: A. B. Бузгалин, Л. И. Глухарев,  
P.C. Гринберг, В. Л. Иноземцев, А. И. Колганов, В. П. Колесов, М. В. Кулаков, В. В. Михеев, В. П. Оболенский, И. М. Осадчая, М. Н. Осьмова, А. А. Пороховский, М. А. Портной, В. Б. Супян, И.П. Фаминский, Р.И. Хасбулатов, О. В. Черковец, Г. Г. Чибриков, Ю. В. Шишков и др. Плотникова О. В.

Когда упоминаете авторов, следует делать сноски на их работы, которые используете. Инициалы не должны «висеть»!

Объектом исследования являются процессы глобализации и регионализации в современном мире.

Предметом исследования является глобализация и регионализация в России и современном мире.

Целью исследования является анализ содержания, динамики и соотношения процессов глобализации и регионализации в современном мире с учетом интересов и роли России.

Достижение указанной цели потребовало решения следующих задач:

– проанализировать понятие и содержание процесса глобализации;

– рассмотреть сущность и особенности процесса регионализации;

– выявить специфические черты участия России в глобализации;

– исследовать особенности и основные направления участия России в процессе регионализации;

– рассмотреть значимость процессов регионализации и глобализации в современном мире.

Методы исследования. В качестве основных методов исследования выступали: комплексный подход, предусматривающий всестороннее рассмотрение глобализации и регионализации; оценка процессов глобализации и регионализации в России и современном мире проводилась автором с использованием методов сравнительного анализа; системный метод, позволяющий обобщить и понять комплексность процесса регионализации; принцип системности, позволяющий провести анализ проблем глобализации как универсального явления; принципы диалектики, в основе которых лежит учет внутренней противоречивости исследуемого объекта – процесса глобализации и присущих ему противоречий.

Практическая значимость исследования. Практическая значимость исследования состоит в том, что его основные положения и выводы могут быть использованы в дальнейшем исследовании проблем глобализации и регионализации. Материалы исследования могут представлять интерес для студентов самых различных специальностей.

Структура исследования. Работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованных источников.

1 Глобализация и регионализация: предпосылки, сущность, последствия

1.1 Понятие и содержание  процесса глобализации

          В литературе тема глобализации широко освещается как отечественными, так и зарубежными исследователями и учеными. Вместе с тем можно отметить значительное расхождение в трактовке сути данного явления, существует множество подходов к изучению феномена, выделяются различные аспекты и проблемы.

Среди зарубежных исследователей следует, прежде всего, назвать  
Ф. Броделя и И. Валлерстайна с их теорией мировой системы. Рассматривая глобализацию как процесс формирования единой системы мировой капиталистической экономики, Валлерстайн находится в русле неомарксистских интерпретаций глобализации, получивших общее название «теории зависимости». Глобализация рассматривается Валлерстайном как объективно закономерная фаза развития капитализма, которая в перспективе должна перейти в состояние глобального социализма [28, с. 118].

Другая группа теорий, иначе оценивающих сущность и перспективы глобализации, это так называемые «теории развития», ключевым для которых является концепт модернизации. Среди представителей этого подхода такие крупные западные социальные мыслители, как У. Ростоу, С. Хантингтон, Э. Шилз, Ш. Эйзенштадт и ряд других. Глобальное сообщество в этой трактовке отличается не дифференциацией и зависимостью, а конвергенцией развитых обществ и стимулированием догоняющей модернизации обществ развивающихся.

В научных кругах термин «глобализация» начал употребляться в 60-х гг. XX в. в работах французских и американских авторов (Д. Медоуз, Дж. Модельски, Р. Фолк). Наполнение смыслом этого термина произошло в конце  
XX в., что было связано с происходившими в мире событиями: развал СССР, крушение железного занавеса в Восточной Европе, интеграция Китая в мировую систему и т.д.

На сегодняшний день существует большое количество определений понятия «глобализация». Российский экономист М. Делягин под глобализацией понимает «процесс лавинообразного формирования единого общемирового финансово-информационного пространства на базе новых, преимущественно компьютерных, технологий» [10, с. 68]. Отечественный историк Ю. Комар определяет «глобализацию» как «реальный, объективный процесс, резко интенсифицирующий взаимодействие государств и народов и их экономик, различных культур и цивилизаций и ведущий к большому единству мира» [9, с. 144]. Данная ситуация стала возможной благодаря существованию большого количества концепций, объясняющих феномен «глобализация». Теории не только в полной мере не разрешают спор о сущности глобализации, но и создают ситуацию недопонимания феномена глобализации. Об этом пишет американский политолог Д. Хэлд: «Глобализации грозит опасность превратиться в расхожее клише нашего времени, стать расплывчатой идеей, которая охватывает все - от мировых финансовых рынков до Интернета, – но которая мало что дает для понимания современных условий человеческого существования» [7, с. 4].

По мнению Е. М. Багирова, глобализация представляет собой «процесс, обусловленный объективными факторами интенсивного сближения и взаимодействия различных частей целостного мира. Возникновение нового социального деления существенно трансформирует социальные структурные отношения и влияет на общую переоценку ценностей как со стороны индивида, так и определенных национальных, религиозных, территориальных общин. Особого внимания требует изучение социокультурных, политических, экономических детерминант, вызывающих негативные проявления глобальных трансформаций» [3, с. 102].

Наиболее близко к «естественному» пониманию и определению глобализации, на наш взгляд, подошел отечественный философ Л. М. Карапетян: «Глобализация – это объективный процесс установления экономических, научно-технических, социально-политических, культурных и иных отношений между странами и практическая деятельность государств, их лидеров и других субъектов по организации взаимосвязанного и взаимозависимого функционирования регионов и континентов стран мирового сообщества» [14, с. 58].

Н. Н. Понарина считает, что воздействие глобализации на человечество является противоречивым: с одной стороны, она работает на мировую интеграцию, но, с другой - она, оказывается, способствует ослаблению локальной специфики и тенденции к локальному образу жизни, поскольку западные культурные стандарты становятся доминирующими и общепризнанными. Глобализация самым непосредственным образом сказывается на формировании идентичности личности, групп и даже целых государств. С эрозией идентичности национального государства как «анклава» в пределах мировой экономики, чей рост и развитие определены, прежде всего, его внутренними процессами, понятие «национальная идентичность» как «естественное положение дел» также деформируется [23, с. 38].

А. А. Чуб полагает, что в общем виде глобализация представляет собой «объективно существующее явление реальной действительности, состоящее в унификации общественных отношений, сближении национальных экономик и образовании региональных объединений» [33, с. 237].

Определение глобализации на основе комплексного подхода дает российский ученый А. И. Уткин: «Глобализация есть цепь политических, экономических, социальных и технологических перемен, понижающих барьеры между государствами, порождающих новые законы и особенности межгосударственного взаимодействия» [31, с. 8].

Глобализация – это процесс становления взаимосвязанности и взаимозависимости мира посредством увеличения числа международных участников, стремящихся к укреплению и расширению международных контактов государств и регионов [26, с. 10].

По мнению М. К. Бункина, глобализация определяется как «многофакторный синергетический процесс по созданию глобальных экономических, финансовых, коммуникационных и информационных сетей, пронизывающих все пространство Земли и интегрирующий цивилизацию в единую целостную систему» [6, с. 71].

С. В. Борзых считает, что глобализация «это всемирный процесс, направленный в сторону установления режима взаимности на условиях свободы, равенства и открытости во всех сферах человеческой жизни» [5, с. 19].

Глобализация – реальность, которая будет определять политическое, экономическое и культурное бытие стран и народов на ближайшую перспективу [17, с. 40].

О. А. Тарасова полагает, что глобализация – это прежде всего экономический процесс, т. к. производство, распределение и потребление материальных благ первично по отношению к другим сферам жизнедеятельности человека. И процесс этот носит очень сложный и противоречивый характер [27, с. 168].

В. А. Муталимов рассматривает глобализацию «и как процесс, и как новую идеологию, и как этап развития человеческой цивилизации, и как стадию исторической динамики, и как современный этап интернационализации экономики. Все эти взгляды имеют право на существование, так как с их помощью можно объяснить те или иные процессы в зависимости от поставленных задач» [18, с. 221].

В современных исследованиях проблем глобализации ученые предлагают четыре концептуально отличающихся подхода в своём видении природы глобализации.

Первый, «демократический глобализм» 1960-х гг. В погоне за прибылью, бизнес Запада, внедряя достижения НТР, наносит непоправим вред природе, игнорирует социальные проблемы, эксплуатирует развивающиеся страны, противостоит Востоку. И в связи с этим – негодование технической цивилизации в ее противостоянии природе, экономической среде в ее противостоянии социальной, Запада в его противостоянии Востоку, Севера в его противопоставленности Югу [20, с. 60].

Второй, «апологетический глобализм» – глобализация рассматривается как неотвратимый процесс, сущностью которого является абсолютный примат мирового порядка над национальными государствами и обществами (М. Фридман, Э. Гидденс и др.). Апологетический глобализм связан с восхвалением всего того, против чего негодовал демократический глобализм 1960-х гг. [20, с. 60].

Третий, «умеренный глобализм» – трансформационализм (К. Уолтс,  
П. Герст, Г. Томпсон, В. Бек, Д. Штиглиц, Д. Гелд, Е. Макрю) – состоит в том, что современные формы глобализации рассматриваются как не имеющие аналога в истории, а государства и общества во всем мире под воздействием глобализации испытывают глубокие изменения, пытаясь приспособиться к более взаимосвязанному, но весьма неустойчивому миру.

Четвёртый, антиглобализационный - альтерглобализм. Его представители утверждают, что глобализация - это преимущественно миф, скрывающий настоящую суть современного мирового хозяйства, которое разделено на три центра глобализации: Северная Америка, ЕС, Япония. Но в этом мире есть и страны антиглобалисты (Венесуэла, Белоруссия, Иран, Куба, Россия) и БРИКС, активно противостоящие глобализации. В странах антиглобалистах национальные правительства остаются весьма влиятельными (С. Амин, Ф. Утар, К. Агтитон, Н. Хомский, Е. Туссен).

Глобализация – совокупность взаимосвязанных процессов во всех сферах социально-исторической действительности, характеризующихся ростом контактов, перемещений, связей и зависимостей между обществами и мировыми регионами, ускорением взаимодействий, снижением разного рода преград и барьеров. Эти процессы отчасти объективно обусловлены (как правило, технологическим развитием транспорта и коммуникаций, расширением рынков), отчасти проводятся и поддерживаются группами и силами, получающими и ожидающими от них тот или иной выигрыш. Процессы глобализации нередко вызывают дискомфорт, неприятие в разных обществах и слоях населения, что порождает ответные действия и процессы противоположной направленности (отказ от контактов, запреты на перемещения, повышение барьеров и создание новых преград, эскалация конфликтов, агрессивные действия и затруднение взаимодействий и т.д.), которые являются, таким образом, контрглобализационными, но при этом сами вступают в сложные взаимодействия с глобализационными процессами [12, с. 51].

Обобщая исследование в сфере обоснования содержания «глобализации», можно сделать вывод о том, что глобализация в первую очередь рассматривается как процесс, который:

– унифицирует мир, экономическую жизнь по единым принципам, ориентирующим на единые западные ценности;

– характеризует все большую взаимозависимость национального государственного суверенитета от акторов общепланетарной сцены - глобальных фирм, транснациональных управленческих структур, которые взаимодействуют на единых принципах не только между собой, но и непосредственно с государствами - традиционными субъектами международных отношений.

– втягивает большую часть человечества в единую систему финансово-экономических, общественно-политических и культурных связей на основе новейших средств телекоммуникаций и информационных технологий.

1.2 Сущность и особенности  процесса регионализации

Следует отметить, что еще до проявления глобализации международных отношений на планетарном уровне, этот процесс активно проходил на уровне региональном. Исходя из экономических, военных и политических соображений близкорасположенные страны объединялись в отдельные группы. Иными словами, проходил процесс регионализации.

Новый импульс регионализация получила после окончания «холодной войны». В этот период наблюдается глубокая интеграция мировой экономики, которая привела к усилению роли наднациональных объединений. Глобализация и регионализация становятся неотделимыми друг от друга процессами. К тому же, помимо экономической, появляется и политическая мотивация данных процессов.

Условно можно выделить старый и новый регионализм. Старый регионализм был естественным процессом, подчиненным объективным факторам. Новый регионализм предполагает наличие свободного выбора. Региональные объединения старого типа старались изолироваться от других государств и регионов, в задачи нового входит активное взаимодействие с международными акторами.

С. С. Семьянов считает, что «современный регионализм - это регионализм открытого типа, подразумевающий активное взаимодействие отдельных стран и регионов, которые находятся в условиях экономической взаимозависимости. Регионализация на современном этапе решает не только вопросы сотрудничества в сфере экономики и безопасности, но и в таких сферах, как экология, культура, наука, социально-политическая сфера [24, с. 119].

По мнению О. В. Плотниковой, регионализация - это «процесс регионального структурирования пространства в пределах одного государства, а также процесс включения регионов в между народные связи на межгосударственном уровне» [21, с. 119].

Г. Я. Узилевский полагает, что регионализация как «эмпирическая реальность предстает перед нами как совокупность постоянно усложняющихся особенностей развития и функционирования трех групп регионов, входящих в социальный мир и мировое сообщество» [30, с. 114].

Основные отличия разноуровневой регионализации состоят в следующем [13, с. 89]

1.  Главными субъектами международной регионализации выступают государства и другие институты, деятельность которых направлена на решение не только экономических проблем, но и вопросов экологии и коллективной безопасности, в то время как в национальном масштабе такими субъектами являются органы территориальных образований и административных структур данного региона.

2.  Наблюдается диаметрально-противоположная направленность в иерархичности власти и распределении полномочий между региональными и национальными органами управления, когда международной регионализацией предписывается централизация ряда функций и их передача от национальных органов управления к интеграционным образованиям, а регионализация в национальном масштабе проявляется в переходе части функций регулирования регионального развития от национального правительства к субъектам РФ и усилении роли политики, проводимой на уровне субъектов Федерации.

3.  Развитие международной регионализации происходит в условиях преобладающего воздействия глобальной составляющей, усиливающей центростремительные процессы и приводящей к углублению и расширению интеграции, в то время как в случае субнациональной регионализации под влиянием центробежных сил доминирующую роль играет локальный вектор, определяющий обособление регионов в национальном масштабе, их дезинтеграцию и децентрализацию. Движущей силой регионализации в международном масштабе выступает глобализация, а в субнациональном масштабе - локализация мировой экономики.

4.  Данные категории отличаются по степени вовлеченности регионов в систему международных экономических отношений, когда новые крупные регионы в мире становятся более активными игроками на глобальном рынке и способны продуцировать масштабные проекты, вследствие чего растет их статус в мировой региональной иерархии.

В данном аспекте регионализация выступает как форма современной глобализации, при которой глобализационные процессы не имеют единого вектора развития, а существует совокупность конкурирующих цивилизационных моделей, распространяющихся на ограниченном пространстве, либо в рамках одной или нескольких сфер человеческих взаимодействий, создавая тем самым локальные волны. Локальные волны представляют собой цивилизационные модели развития, господствующие на ограниченных пространствах. Регионализацию в историческом контексте можно определить как этап, характеризующийся своеобразной «усталостью» человечества от глобальных проектов, и является объективной тенденцией исторического развития. При этом необходимо отметить, что на этапе регионализации интенсивность процессов глобализации не уменьшается, они лишь утрачивают цивилизационное содержание, задающее им субъективное направление развития. Регионализация с философской точки зрения является более устойчивой структурой чем глобализм, так как реализует основной диалектический закон единства и борьбы противоположностей. Однако в рамках регионализации человечество не способно на революционное развитие. Глобализм с этой точки зрения более предпочтителен, ибо только в рамках этой глобальной структуры все человечество, за редкими исключениями, способно на масштабные прорывы в короткие сроки, например, в области защиты прав человека и обеспечения широкого политического участия. Вместе с тем глобализм является весьма ресурснозатратной формой организации межцивилизционных и межгосударственных отношений, так как поддержание единого вектора развития всего человечества требует колоссальных ресурсов на обеспечение необходимого информационного поля, обеспечивающего осознание актуальности заданного вектора развития всеми субъектами международных отношений [8, с. 15 – 16].

Регионализация - двойственный процесс. С одной стороны - она подстегивает процессы экономического объединения, интеграции, а с другой стороны - задерживает процессы глобализации мировой экономики, при этом усиливает изолированность отдельных интеграционных содружеств, порождает взаимные противоречия и конкуренцию [11, с. 31].

Кроме того, регионализация является не плавным, а противоречивым и довольно длительным процессом. Здесь, кроме чисто экономических факторов, существенное значение играет принадлежность участников интеграции к одной культурно-исторической основе. В этом случае процессы интеграции проходят значительно быстрее, поскольку экономическое объединение дополняется общностью исторических, культурных и религиозных корней. Более сложно идут процессы интеграции в странах, принадлежащих к различным цивилизационным корням.

Другая трудность заключается в том, что национальные политические и экономические элиты в первую очередь заинтересованы в результатах функционирования национальной экономики, нежели всей интеграционной группировки в целом, и поэтому каждая страна – участница интеграционного процесса стремится к тому, чтобы правящая элита интеграционной группировки склонялась к решениям, совпадающим с ее национальными интересами. Чем сильнее участник, тем легче ему удается продвигать и отстаивать свои интересы и проводить свою стратегию, что в конечном итоге приводит к неравномерному разделу выгод и потерь среди участников интеграционного процесса.

В числе причин противоречивости регионализационного процесса можно выделить следующие:

1. разнонаправленность интересов отдельных групп, союзов, корпораций и фирм, представляющих интересы в национальных правительствах;
2. различную приспосабливаемость отдельных звеньев воспроизводственных структур к участию в интеграционном процессе;
3. дифференциацию уровней развития и жизни народонаселения отдельных территорий, обусловливающих дисбаланс сил и интересов при регулировании интеграционного взаимодействия.

Регионализация тесно связана с регионализмом. Регионализм - это естественный, органический принцип территориальной организации социальных, политических, экономических и культурных аспектов жизнедеятельности человеческих сообществ. Регионализм анализируется в таких категориях, как социальная сплоченность этнических, расовых и языковых групп, проживающих совместно; экономическая взаимодополняемость тех хозяйственных и промышленных единиц, которые работают в рамках данной территории; совместимость общих ценностей, связанных с культурой, религией, историческими традициями.