Глобальные проблемы человечества и функции государства. 2

 

 

МЕЖДУНАРОДНЫЙ ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ И ПРАВА

 

 

 

 

 

 

 

КУРСОВАЯ      РАБОТА

 

Студента (ки) ___________2_________курса

_20ю10сГр12 гр. ____юридического___факультета

Калинина Максима Сергеевича

(фамилия, имя, отчество)

Дисциплина: Теория государства и права, часть 2

ТЕМА: Глобальные проблемы человечества и функции государства

  

 

 

 

 

 

 

                                                                          Руководитель – консультант

                                                                        _________________________

                                                                        _________________________

 

 

 

 

 

Защищена                                                                                Оценка

«___»___________2011 г.                                                 «__________»

 

 

Москва 2011

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………..3

 

ГЛАВА 1. ОСНОВНЫЕ ГЛОБАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ЧЕЛОВЕЧЕСТВА

И ВНУТРЕННИЕ ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА…………………………………5

1.1. Общая характеристика глобальных проблем человечества ………5

1.2. Глобализация и внутренние функции государства…………………8

 

ГЛАВА 2. ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА В РАМКАХ РЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМ

ВЫЖИВАЕМОСТИ ЧЕЛОВЕЧЕСТВА…………………………………………..13

          2.1. Проблема экологической безопасности планеты

          и экологическая функция государства……………………………………..13

2.2. Роль государства в вопросах обеспечения мирового правопорядка,           предотвращения войны и борьбы с  международным терроризмом…….15

          2.3. Участие государства в проблемах установления демографического

          равновесия планеты, преодоление продовольственного и 

          энергосырьевого   кризисов…………………………………………………19

                      

ГЛАВА 3. РОССИЯ И ГЛОБАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ  ПЛАНЕТЫ…………….23

ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………….27

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ…………….29

 

ВВЕДЕНИЕ

«Глобальные проблемы — это проблемы, которые нужно решать в масштабах всего земного шара. Еще в древние времена такие проблемы описывали в художественных и религиозных книгах, это были, например, страшный суд, всемирный потоп. Сейчас глобальные проблемы стали реальны, и необходимость их решения является крупнейшей социальной и научной задачей всего человечества. Отыскать и обосновать эти решения должны ученые, а осуществить их в международном масштабе должны государственные деятели. Поэтому сейчас изучение этих проблем все больше и больше становится в центре деятельности, как ученых, так и общественных деятелей» - это начало лекции «Глобальные проблемы и энергия», прочитанной в 1976 году в Стокгольмском университете лауреатом Нобелевской премии по физике 1978 года академиком П. Л.  Капица.  

Эти слова, озвученные тридцать три года назад, становятся актуальнее год от года.  Мы живем уже в XXI веке, который существенно отличается от века  XX.  Наш мир, охваченный всеобщей научно-технической революцией и научно-техническим прогрессом, достиг определенных успехов в освоении космического пространства и  развитии  нанотехнологий, и в то же время неоднородность социально-экономического развития влечет за собой острые противоречия между богатыми и беднейшими странами,   противоборствующие тенденции,  доходящие до конфликтов, приносят много бед и горя человечеству.

Несомненно, человечество достигло уже такого уровня развития, что способно само себя уничтожить, но инстинкт самосохранения включает механизмы, которые могут и должны обеспечить его выживание. Важнейшим из таких механизмов является   объединенная, взаимосвязанная деятельность ведущих государств мира, ибо пока люди, управляющие этими государствами, осознают эти проблемы и руководствуются разумом, а не эмоциями, у человечества есть шанс на выживание.

Литература по данной проблематике поистине необъятна. Это - многие десятки, если не сотни, книг и тысячи статей. В силу своей актуальности данная тема достаточно широко обсуждается  ведущими политическими деятелями мира и освещается на телевизионном экране.

Целью своей работы я ставлю определение насущных, на мой взгляд, проблем важных для выживания, экономического, политического и духовно-нравственного развития человечества сегодня и то, какое влияние они оказывают на деятельность государства, видоизменяя его функции. Кроме того попытаюсь обозначить возможную роль России в решении глобальных проблем планеты.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 1. ОСНОВНЫЕ ГЛОБАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ЧЕЛОВЕЧЕСТВА

                        И ВНУТРЕННИЕ  ФУНКЦИИ   ГОСУДАРСТВА

 

         1.1. Общая характеристика глобальных проблем человечества

 

Начиная со  второй половины ХХ в. человечество столкнулось с группой проблем, от решения которых зависит дальнейший социальный прогресс, судьба земной цивилизации. Эти проблемы получили название глобальных (от лат. globus – Земля, земной шар) проблем человечества.

Развитие современного общества связано с  нарастанием и усугублением глобальных проблем человечества, которые влияют  не на отдельно взятые страны, а на развитие и возможность сохранения всей цивилизации.

Исходя и вышесказанного, глобальные проблемы человечества можно поделить на два вида. К первому виду следует отнести проблемы, которые несут в себе угрозу уничтожения цивилизации. Это проблемы экологических катастроф, демографического, сырьевого и энергетического кризисов, последствий использования ядерных технологий и другие.

Второй вид глобальных проблем в целом имеет нормальный характер, так как обусловлены естественным ходом событий, но в силу своей природы требуют усилий всего человеческого сообщества. Это такие, как защита прав и свобод человека, освоение космоса и Мирового океана, использование результатов научно-технической революции для преодоления отсталости, построение всеобщей информационной системы и прочие.

Глобальные проблемы, несущие в себе угрозу для благополучного существования всего человечества, возникли в результате хозяйственной деятельности самого человека, который «отличается от животного в основном тем, что животное приспосабливается к природе, а человек ее переделывает и приспосабливает к  своим потребностям».1  Увеличение народонаселения нашей планеты, развитие техники и  технологий, грубое вмешательство в  естественные природные процессы по всему  земному шару, нарушение экологического равновесия запустили трудно обратимые изменения, которые настолько значительны, что представляют опасность для всего живого.

Вместе с тем, под глобальными проблемами понимают и последствия,  вызванные процессами становления единых общемировых систем в социальной сфере, экономике, технологии, политике, информации. В результате таких объединительных процессов страны и народы становятся не только взаимосвязанными, но и взаимозависимыми, что подводит к пониманию мира как единого, общего места жительства всего человечества. Такие процессы обычно определяются как понятие «глобализация». Глобализация ведет к тому, что деятельность человека в одной части земного шара оказывает все более значимое влияние на жизнь людей в других частях света.  

Исследователями предложено множество вариантов классификации глобальных проблем, в частности их можно разделить на следующие группы:

1. проблема экологической безопасности;

2. проблемы обеспечения мирового правопорядка,  предотвращения войны и борьбы с  международным терроризмом;

3. проблемы установления демографического равновесия планеты, преодоление продовольственного и энергосырьевого кризисов;

4. обеспечение прав и свобод человека;

 5. научно-техническая революция и использование ее результатов для преодоления отсталости;

6. международное сотрудничество в области освоения космического пространства и Мирового океана;

Указанные группы проблем тесно между собой связаны, а поэтому решение их взаимообусловлено и должно быть комплексным.

Для них характерны следующие особенности:

1. наличие в современном мире многочисленных «факторов риска» вызывает растущее беспокойство человека за свою судьбу, неуверенность в стабильности своего физического существования -  стоит угроза гибели  всего человечества;

2. новая геополитическая ситуация, вызванная распадом старых и образованием новых государств влечет за собой проблемы взаимодействия обществ,  базирующихся на различных цивилизационных принципах;

3. возрастание роли человеческого  фактора во всех сферах жизнедеятельности общества меняет социальный облик и направленность общественного развития, требует  перехода к международным социальным нормам;

4. решение глобальных проблем требуют коллективных усилий мирового сообщества.

Как уже отмечалось выше, особой тенденцией современного мира становится наличие более или менее единых общемировых систем в экономике, технологии, информации, политики, то есть глобализация.  Важнейшими инструментами глобализации является Интернет, спутниковые сети, всемирные сети неправительственных организаций. Особое значение приобретает возникновение  новых глобальных правил и норм. Прежде всего, это международные соглашения по вопросам производства, торговли, банковской деятельности, интеллектуальной собственности и прочего, все то, что имеет обязательную силу для национальных правительств.

Глобализация несет прогресс в сферу экономики, новых технологий, информационных систем – каждое государство стремиться занять значительную нишу в мировом пространстве. Это в свою очередь формирует в разных странах новое, унифицированное восприятие действительности, стиль жизни, общечеловеческие ценности.

Но вместе с тем неуправляемая, неконтролируемая глобализация несет массу отрицательных последствий, особенно для развивающихся стран. Многие исследователи обращают внимание на увеличивающийся разрыв между странами. Например, разрыв в доходах между пятой частью мирового народонаселения, проживающего в богатейших странах,  пятой частью населения, живущего  в беднейших странах, выражался в 1997 году соотношением 74:1, в 1990 – 60:1, а в 1960 30:1. Вывод: разрыв в доходах между богатыми и бедными странами  за сорок с лишним лет увеличился в 2,5 раза.

 Большие опасения  возникают  в сфере социальных отношений  и культуры. Заимствование унифицированных  образцов поведения, чужеземных  культурных обычаев, ценностей угрожает  самому существованию множества  самобытных национальных культур. Примером может служить политика ряда телеканалов, которые в погоде за прибылью засорили эфир малохудожественными, низкопробными передачами.

Главный вопрос, который ставят процессы глобализации, - это вопрос о том, не приведут ли эти процессы к ущемлению государственного суверенитета многих стран, национальной самобытности народов и унификации культуры. Нельзя отрицать, что такая опасность существует, и главная задача заключается в умелом соединении преимуществ глобализации с местными государственными социально-культурными нормами и институтами.

Таким образом,  возрастание  влияния глобальных проблем и глобализации не может не сказываться на внутренних и внешних функциях государства. В настоящее время в юридической литературе обозначена очень важная тенденция:  внутренние функции приобретают признаки внешних функций, так как  действия государства уже  не  могут определяться задачами, основанными только на национальном интересе, без учета внешнего мирового воздействия. Государства связаны между собой насущной необходимостью участвовать в решении глобальных проблем, им необходимо синхронизировать свои действия с общими интересами планеты.

 

1.2. Глобализация и внутренние функции государства

 

Развитие международных отношений, международное разделение труда, активизация процессов обмена между странами, укрепление экономических и торговых связей оказывают сильное влияние на содержание экономической функции государства, в отечественной науке  теории государства и права она классифицирована как внутренняя функция. Указанные обстоятельства способствуют интернационализации рынков, усилению влияния транснациональных корпораций, переходу значительной  части экономики под влияние негосударственных структур, что  серьезно сокращает возможность государства управлять национальной экономикой. Транснациональный капитал приобретает силу в регулировании глобальной экономики и при желании может сокрушить рынок любого государства.

Актуальной становится проблема уточнения экономической функции современного государства, поиск новых форм его экономической политики. Государству требуется разработать механизм, позволяющий адаптироваться к меняющимся мировым экономическим отношениям, но и обеспечивающий развитие благосостояние своего народа.  Внутренние усилия государств должны концентрироваться на решение первоочередных задач  строительства эффективного хозяйства, охраны прав потребителя от недобросовестных производителей,  правовой защите собственника, поддержке эффективной рыночной экономики, то есть достижение в национальном хозяйстве сбалансированности интересов его участников: личности, общества и государства. 

Под влиянием глобализации наибольшей трансформации подвержена социальная функция, которая тоже классифицирована как внутренняя функция. Эта функция выражает «общесоциальное начало государства – снятие или смягчение социальных противоречий в обществе путем использования цивилизованных средств их разрешения, а также достижение достойных для жизни человека условий посредством гарантирования определенного объема социальных благ за счет государства».2 Международное разделение труда,  миграция капитала и рабочей силы, информатизация современного общества подвергло изменению рынок труда и занятость вообще.  В чем же это выражается?

1. Формирование глобальной унифицированной информационной системы позволяет соединить  практически все цивилизованные точки нашей планеты. Информация, добываемая в одной точке, практически мгновенно может быть доставлена и воспринята в любой другой точке. В итоге социальное взаимодействие, социальное бытие людей приобретают новые черты - взаимодействие людей  может осуществляться напрямую через границы, без участия государства. Можно сказать, что  формируется заново социальное пространство и социальное время. 

2. Информационные технологии способствуют развитию гибкой системы занятости населения, уменьшает численность работников, занятых на полный рабочий день и привязанных к рабочему месту. Распространенным становится работа по контракту, на полставки, работа на персональном компьютере дома, и как следствие снижается влияние профсоюзов.

3. Информация и знания становятся  важнейшим стратегическим ресурсом  и фактором развития современного  общества. Потому что общество, с  более высокоразвитым информационным  ресурсом, имеет выше возможности для  внедрения наукоемких и ресурсосберегающих технологий и как следствие развивают свою экономику, производят конкурентоспособную продукцию и на этой основе увеличивают национальное и индивидуальное богатство. В связи с этим в новом свете представляется проблема социального значения образования, особенного высшего, подготовка высококвалифицированных кадров.

Отмеченные факторы заставляют государство пересматривать свою социальную политику и роль в обеспечении социальной защиты населения:

- способствовать развитию и поддержания уровня качественного образования;

- использовать в  здравоохранении  новейшие достижения науки для  сохранения и поддержания здоровья  и жизни людей;

- развивать инфраструктуру связи  и общественного транспорта;

- проводить справедливую социальную политику в части защиты личности не зависимо от социального положения и реальной материальной поддержки незащищенных слоев. 

Культурная функция тесно связана с социальной функцией. Как уже отмечалось выше, поток информации хлынувший, с экранов телевизоров и других средств массовой информации не позитивным образом отражается на  национальной культуре и приносит проблемы при воспитании будущего поколения. 

Сохранение культурного своеобразия в современном обществе стало оцениваться как высшее достижение цивилизации. Раньше на это не обращали внимания, поэтому одна нация поглощала другую, растворяя в себе без остатка культуру покоренного народа. Так было во времена европейской колонизации в странах Латинской Америки и Африки. Выражения «социальная политика» и «культурная политика» для большинства людей цивилизованных стран давно стали привычными. Почему для цивилизованных? Да потому, что целенаправленное, основанное на взвешенной концепции управление социальной и культурной сферами общества являются отличительными признаками цивилизованной страны. Привычными они являются, по крайней мере, с середины XX века. Именно тогда начался плановый, глубоко эшелонированный подход к сохранению культурного генофонда всего человечества и каждой отдельной страны в рамках ООН.

Государство должно сохранить культуру и создать ей возможности дальнейшего развития, необходимо искать новые формы финансирования кино, музыки, книгоиздания, более эффективно защищать и поддерживать  национальный фольклор как основу для творчества современных артистов и музыкантов.

Функция обеспечения прав и свобод человека приобретает всевозрастающий характер. Права человека признаны всем международным сообществом в качестве общечеловеческой ценности,  это предполагает проведение государствами планеты согласованной политики в отношении соблюдения стандартов  прав и свобод личности, создание специальных международных органов, контролирующих соблюдение государствами прав и свобод их граждан.

Несмотря на приобретение внутренними функциями признаков внешних, национальная политика и национальные интересы продолжают доминировать во внутренних функциях. Ключевые национальные интересы – обеспечение порядка внутри страны, контроль за ресурсами, ответственность государства за благополучие своего народа, эффективность законодательства, налоговой политики, стабильность внутреннего развития и наращивание собственной мощи направлены на  самосохранение страны. Эти интересы -  движущая сила государственной политики.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 2. ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА В РАМКАХ РЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМ

                     ВЫЖИВАЕМОСТИ ЧЕЛОВЕЧЕСТВА

 

               2.1. Проблема экологической безопасности планеты

                      и экологическая функция государства

 

Проблема экологической безопасности - самая остро ощущаемая людьми  и поэтому сейчас находится в центре внимания большинства стран. Основная трудность при решении этой проблемы заключается в том, что масштабы технических процессов при современном уровне цивилизации стали так изменять окружающую нас среду — воздух, воду и почву, — что существовавшее до сих пор в природе биологическое равновесие уже не может сохраняться, и это начинает вести к гибели фауны и флоры, которые необходимы для существования людей.

Глобальный экологический кризис в последние годы превратился в самую серьезную угрозу развитию и самому существованию человеческой цивилизации. Уже в последние десятилетия ХХ века стало очевидно, что высокий уровень развития техники, промышленного производства, транспорта, связи и иные достижения современной «технотронной» цивилизации, обеспечившие подъем экономики, безграничное увеличение материальных средств в результате эксплуатации природных ресурсов, принимаемое за благо, обернулось губительными последствиям для природной среды.

Недавно опубликованы данные о скорости загрязнения окружающей среды. Вплоть до начала XXI века период, за который планета естественным образом освобождалась от накопленных за год техногенных загрязнений, не превышал 12 месяцев. Считалось, что это в пределах нормы. Сегодня время «очистки» выросло до 15 месяцев и продолжает увеличиваться. То есть мы, борясь за сиюминутную рентабельность, за возможность потреблять максимум дешевых ресурсов, отбираем этот потенциал у наших детей.

Как подчеркнул в 2002 году Генеральный Секретарь ООН Кофи Аннан на Всемирной встрече на высшем уровне по устойчивому развитию, «путь к благосостоянию, которое достигается за счет истощения окружающей среды и обнищания подавляющего большинства человечества вскоре окажется тупиком для всех», он призвал мировое сообщество не «замалчивать правду об опасном состоянии Земли». 3

Эта проблема заставляет активизировать экологическую (природоохранительную) функцию государства. Эта функция в учебниках классифицируется как внутренняя функция государства, но в настоящее время ей становятся присущи черты внешних функций, так как действия только внутри отдельно взятой страны не снимет остроту проблемы и не  принесет желаемого результата, примером может служить Чернобыльская катастрофа, которая затронула экологическую безопасность целого ряда стран.     
           В рамках внутригосударственного регулирования необходимо обеспечить разработку жизнеспособной единой системы норм и правил в части природоохранной деятельности включающую в себя:

- экологически и научно обоснованные  режимы (законы) природопользования; - подсистему технических стандартов, предельно допустимых норм концентрации различных веществ в воздухе и воде, санитарно-гигиенические нормативы;

- процедуры контроля и надзора в данной сфере;

- административная и уголовная  ответственность за нарушения, которая  должна быть действенной  и  значительной.

Данная система должна изначально предупреждать саму возможность возникновения  производств и совершения действий, не отвечающих экологической безопасности.

К сожалению, уже нельзя обойтись без нарушения существовавших до сих пор экологических процессов, и сейчас нужны другие виды биологического равновесия в природе. В рамках осуществления экологической функции, государство должно сосредоточить усилия экологов на изыскании искусственных  видов  биологического равновесия - биофильтров, чтобы природа могла развиваться в согласии с запросами человеческой деятельности.   Особая роль здесь принадлежит странам, с  высокотехнологичными производствами, необходимыми для современной цивилизации.

Глобализация в экологической сфере способствует установлению партнерских отношений в сфере создания единых центров мониторинга окружающей среды, оперативному обмену информацией по данной проблеме, реализации природоохранных программ и проектов, совместному участию в ликвидации последствий техногенных катастроф.

Сотрудничество и объединение усилий  всех стран для обеспечения безопасности человечества должно основываться на проведении согласованной экологической политики и укрепления всеобщей экологической безопасности.

 

2.2. Роль государства в вопросах обеспечения мирового правопорядка,

 предотвращения войны и борьбы  с  международным терроризмом

 

Глобализация активизировала осуществление внешних функций, прежде всего внешнеполитической. Практически все государства заинтересованы в поддержании мирового правопорядка, в международном сотрудничестве по коллективной безопасности и совместной обороне, так как в настоящее время ни одно государство не в состоянии защитить себя в одиночку.

Функция поддержания мирового порядка предполагает объединение усилий государств по разоружению, ликвидации ядерного оружия, запрещению оружия массового уничтожения. Мировой правопорядок может быть достигнут посредством сотрудничества государств в таких сферах как борьба с организованной транснациональной преступностью, наркобизнесом, международным терроризмом, торговлей людьми и многих других.

Формирование Организации Объединенных Наций позволило заложить основы существующего миропорядка, зафиксированные в Уставе ООН,  они  продолжают оставаться надежной правовой базой взаимоотношений на мировой арене. Огромный потенциал, заложенный в ООН, не мог быть полностью востребован в годы “холодной войны”. Это стало возможным только в наши дни. Вместе с тем система международных отношений претерпевает существенную трансформацию, адаптируется к новым реалиям. На смену межблоковому противостоянию приходит борьба с новыми угрозами и вызовами, среди которых наибольшую опасность представляют распространение оружия массового уничтожения и международный терроризм.

Самым важным фактором является нависшая над миром опасность ядерной катастрофы. Данная угроза ставит под сомнение сам факт не только дальнейшего  развития человечества, а его выживаемость.  Ведь в глобализирующемся мире не может быть островков стабильности.  Все государства должны принять участие в создании единого миропорядка, который бы обеспечивал безопасность всей планеты Земля.

Новые угрозы и вызовы в сфере безопасности, не урегулированность региональных конфликтов, проявившаяся в последние годы тенденция возрастания фактора силы в мировых делах оказала неблагоприятное воздействие на динамику разоружения, контроля над вооружениями и нераспространения. Возрос дефицит предсказуемости в сфере международной безопасности. Повышается опасность вмешательства извне во внутренние дела суверенных государств, под предлогом решения задач нераспространения оружия массового уничтожения. Создаются предпосылки для того, чтобы оправдать понижение “порога” применения ядерного оружия, важной угрозой глобальной безопасности является распространение гонки вооружений на космос.

Совместная инициатива государств должна быть направлена на выработку всеобъемлющей договоренности о не размещении оружия в космосе, снижению мотивации к выводу оружия в космос могут служить меры укрепления доверия. Ведь именно отсутствие ощущения безопасности сплошь и рядом провоцирует тягу к распространению оружия массового уничтожения. Отсюда важность вовлечения в решение задач, а не изоляции "проблемных" государств. 

5 декабря 2009 года истек срок действия договора стратегических наступательных вооружений-1 (СНВ-1) без возможности продления. Новый договор об СНВ должен быть доработан за достаточно короткий срок, осталось согласовать некоторые технические детали, заявил президент РФ Дмитрий Медведев 18 декабря 2009 года на встрече с президентом США Бараком Обамойв Копенгагене.

"Остались некоторые технические  детали, которые нуждаются в доводке", - сказал Медведев, отметив, что позиции  сторон "очень близки" и что  почти все вопросы, которые обсуждались в последние месяцы, "закрыты".

"Надеюсь, что мы сделаем это  за достаточно короткое время, и результат, которого мы достигнем, будет отражать характер хороших  отношений, которые у нас сложились  с американской администрацией", - сообщил президент РФ.

Предыдущий документ обязывал Москву и Вашингтон сократить стратегические ядерные силы с 10 тысяч боеголовок у каждой из сторон до 6 тысяч. Этим летом главы РФ и США поручили зафиксировать в новом договоре о СНВ сокращение боезарядов до 1500-1675 единиц, а предельные уровни для стратегических носителей - в пределах 500-1100 единиц.

В целом же пока общие международные усилия в этой сфере положительные. Удается избежать рецидива угрозы глобального ядерного конфликта, не допустить попадания оружия массового уничтожения  в руки международных террористов. В качестве ключевого инструмента в области ядерного разоружения и нераспространения следует рассматривать Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний и необходимость соблюдения моратория на испытательные взрывы ядерного оружия и любые другие ядерные взрывы.

Государства объединяет общая забота в укреплении режима нераспространения  и необходимости  вместе бороться с опасностью попадания оружия массового уничтожения в руки террористов.

Терроризм существует как явление достаточно давно и представляет собой опасное социально-политическое и криминальное явление, в данный момент становится глобальной угрозой безопасности. Трагедии 11 сентября и  
Беслана самые кровавые и масштабные террористические акты за всю историю человечества. Необъявленные войны, экспорт революций и контрреволюций, политические убийства, взятие заложников, похищение людей, угоны самолетов, взрывы зданий и тому подобные формы терроризма известны всем. Последствиями террористических актов являются не только массовые человеческие жертвы, но и  разрушение духовных, материальных, культурных ценностей, которые невозможно порой воссоздать веками. Он порождает ненависть и недоверие между социальными и национальными группами. Террористические акты  привели к необходимости создания международной системы борьбы с ним ведь для многих людей, групп, организаций, терроризм стал способом решения проблем и в первую очередь политических.