Глобальные проблемы современности. 6

                                               Введение

             Современный мировой экономический порядок длительное время воспринимался как сложный и хрупкий баланс различных сил и течений, неустойчивое равновесие центробежных и центростремительных тенденций. Но в последнее десятилетие хозяйство в масштабе планеты все больше предстает как целостный организм с формирующимся единым механизмом функционирования. В противоборстве разноплановых и разнонаправленных процессов, в столкновении национальных интересов с глобальными вызовами современности, через многообразие хозяйственных структур и способов экономического воздействия пробивает себе дорогу тенденция к формированию новой, более высокой по уровню мировой экономической общности.

         Проблемы взаимозависимости современного мира следует рассматривать в контексте двух дополняющих друг друга тенденций - глобализации и регионализации мира. Первая из них отражает качественно новое состояние взаимосвязей в политике, экономике, экологии.

        Глобализация приводит к углублению неоднородности, к возникновению новой модели мира — мира 20:80, общества одной пятой. 80% всех ресурсов контролирует так называемый «золотой миллиард», который охватывает лишь пятую часть населения планеты. Развитые страны, используя открытость и глобализацию в своих интересах, стремятся закрепить существующий статус-кво. Несправедливое распределение благ от глобализации порождает угрозу конфликтов на региональном, национальном и интернациональном уровнях. Происходит не конвергенция или выравнивание доходов, а скорее их поляризация. В процессе ее быстро развивающиеся страны входят в круг богатых государств, а бедные страны все больше отстают от них. В качестве угрозы можно отметить, в частности, потенциальный рост безработицы в результате перевода компаниями стран с высокой стоимостью рабочей силы части своих производственных мощностей в страны с низкой оплатой труда. Происходит перераспределение рабочей силы. В результате рабочие с более низкой квалификацией остаются невостребованными, в их среде растет безработица, их доходы падают. А в качестве негативного последствия глобализации указывается заметное увеличение разрыва в уровнях заработной платы квалифицированных и менее квалифицированных работников.

     Следующую угрозу связывают с мобильностью рабочей силы. Массовая миграция населения, приобретающая глобальный характер, превращается в серьезный источник обострения социально-экономической обстановки в мире.

      Вторая тенденция, определяемая  как «многополюсность», проявляется  в перераспределении значения и веса отдельных стран и групп стран в мировой экономике.  Формируются крупные региональные экономические блоки, зоны, распределяются сферы политического и экономического влияния.

       И в этой ситуации проблема  самосохранения, самоподдержания, самообеспечения становится жизненно важной проблемой, требующей немедленного и постоянного разрешения.

       Таким образом, цель работы – раскрытие сущность глобальных экономических проблем, установить причины их возникновения и найти возможные пути их решения.

   Основные  задачи данной работы:

   - рассмотреть причины возникновения  глобальных проблем;

   - рассмотреть различные классификации  глобальных проблем;

   - раскрыть сущность основных экономических  проблем в мире;

   - установить место РФ в решении глобальных экономических проблем современности.   

   Актуальность  темы исследования состоит в том, что в настоящее время происходит активный процесс глобализации мирового хозяйства, что грозит огромными экономическими проблемами.

    Глава1. Причины возникновения глобальных проблем и их классификация и сущность.

1.1 Сущность и причины возникновения глобальных проблем

        Поскольку глобальные проблемы  – результат качественных изменений  в развитии производительных  сил в сфере экономики, политики, культуры и т.д., их нельзя объяснить с позиции лишь какой-либо одной науки. Рассмотрим некоторые формы их проявления, обусловленные экономической деятельность человека.

      Важнейшей причиной, которая привела человечество к глобальным противоречиям, является в первую очередь накопление громадной производственной мощности. Оно оказывало давление на природу, способствовало истощению ее ресурсов. С начала века население Земли возросло в 3 раза, а объем хозяйственной деятельности – в 20. Переход к постиндустриализму изменил целевые установки общественного производства. Погоня за максимальной  выгодой, переход к интенсивному развитию производства сопровождались структурными кризисами, неравномерностью развития, ростом конфликтности. Этому способствовал и скачок в военном деле, который поставил под угрозу самого человека как биологическое существо.

      Особое  место в обострении глобальных проблем  занимает научно-технический прогресс. Масштабы его воздействия на окружающую среду не имеют подобия в истории  развития человечества. Природная среда насыщается не только отходами производства, но и  совершенно новыми веществами производственной деятельности, которые не разлагаются под воздействием естественных процессов. Проблема загрязнения окружающей среды и утилизации отходов (особенно радиоактивных) приобрела планетарный характер.

        Научно-технический прогресс способствовал возникновению и ряда других проблем, затрагивающих интересы всей цивилизации: обуздания гонки вооружения, освоение космоса и Мирового океана и др.

      При всем различии глобальные проблемы имеют ряд общих черт, позволяющих объединить их в единое, хотя и внутренне противоречивое целое. Прежде всего, каждая из них и все они, вместе взятые, принципиально важны для судеб человечества, а задержка с их разрешением грозит гибелью цивилизации или ухудшением условий жизни и производственной деятельности на Земле. Они характеризуются глубокой связью между собой и взаимозависимостью своих экономических, политических, научно-технических и других аспектов. В глобальных проблемах отражаются углубление и усложнение мирохозяйственных связей и интернационализация других сторон общественной жизни.

      Наконец, особенность глобальных проблем  в том, что они могут быть решены лишь на основе усилий всех государств мира, ибо абсолютно все народы заинтересованы в спасении человечества от уничтожения в ядерной катастрофе, от болезней, вызванных загрязнением окружающей среды и др. Найти совместное решение этих проблем – значит обеспечить условия выживания всех народов и возможности дальнейшего поступательного развития цивилизации.

      Глобальные  проблемы составляют особый ряд социальных процессов и явлений в современном  мире, которые отличаются общепланетарным  по своим масштабам и значению характером, связаны с жизненными интересами народов всех стран независимо от их социального строя, уровня экономического развития и географического положения. 

1.2   Классификация глобальных проблем

        Интернационализация хозяйственных  и научно-технических связей привело к возрастанию глобальных проблем человеческой цивилизации. К ним относятся прежде всего проблемы военной  угрозы, малоразвитость значительной части мира, продовольственный, энергетический и др. кризисы. Они оказывают воздействие на структуру мирового и национального воспроизводства, динамику экономических процессов.

    У каждой страны или группы стран существует множество разнообразных нерешенных задач. Но есть в мире особо крупномасштабные проблемы, общие для всех людей. Это  так называемые глобальные проблемы, т. е. наиболее важные и насущные проблемы, которые:

• затрагивают жизненные интересы всех народов;
• для своего решения требуют коллективных усилий всего мирового сообщества.

    Подобные  проблемы классифицируются по-разному. В социально-экономической сфере  среди них чаще всего выделяют следующие (см. рис.№1):

Рис. №1 Классификация  глобальных социально-экономических  проблем

        Характерная черта глобальных проблем – их мера значимости для общественного развития. Это касается как экологических, так и проблем безопасности при решении социальных конфликтов и т.д.  Оптимизация окружающей среды – это предпосылка общественного развития. Кроме того, поскольку познание законов развития общества невозможно без изучения и использования законов природы, вмешательство в любой глобальный процесс неизбежно влечет за собой цепные реакции, распространенные на многие сферы.

    Еще одной характерной чертой глобальных противоречий является то, что их источники в основной своей массе позитивны, т.е.  связаны с ростом производства и благосостояния людей.

      Для характеристики глобальных проблем можно использовать классификацию, принятую международными организациями.

      1.Проблемы, связанные с основными социально-экономическими и политическими задачами человечества:

      - предотвращение мировой войны;

      - немилитаризация Космоса;

      - предотвращение гонки вооружений и разоружение;

      - создание благоприятных условий  для мирового социального прогресса, преодоление отставания в развитии слаборазвитых стран.

      2.Комплекс проблем, касающихся взаимоотношений человека, общества и НТР:

      - эффективность использования достижений НТР;

      - проведение демографической политики;

      - совершенствование системы образования;

      - ликвидация негативного влияния  техники на человека.

      3.Проблемы, связанные с социально-экономическими процессами и окружающей средой:

      - решение сырьевой, энергетической  и продовольственной проблем;

      - мирное освоение Космоса и  богатств Мирового океана;

      - устранение дефицита демократии  и борьба с репрессиями.

      Данная  классификация выделяет только первоочередные задачи, стоящие перед мировым сообществом.[3;35-36] 
 
 

Глава 2. Основные глобальные экономические проблемы современности

2.1 Международная миграция рабочей силы

     Мировой рынок труда формируется в  результате двух связных процессов – миграция рабочей силы между национальными хозяйствами и международная миграция капитала. В первом случае рабочая сила движется к капиталу, во втором случае капитал движется навстречу рабочей силе.

     Международная миграция рабочей силы представляет собой процесс перемещение трудовых ресурсов из одной страны в другую с целью трудоустройства на более выгодных условиях, чем в стране происхождения.

     Миграция  рабочей силы выражается в трех понятиях:

- эмиграция  (выезд из страны на постоянное место жительства);

- иммиграция (въезд в страну на постоянное  место жительства);

- репатриация  (возвращение в страну происхождения  ранее выехавших из нее граждан).

         Люди, перемещающиеся из страны в страну, подразделяются на пять категорий:

          - иммигрантов, легально въезжающих в страну;

           - нелегальных иммигрантов, у которых визы оказались просроченными;

          - работающие по контракту;

           - лиц, просящих убежище в силу тяжелого экономического положения в своей стране, а также по политическим мотивам;

          -беженцы.

     Международная миграция рабочей силы развивается по мере формирования международного разделения труда и взаимозависимости национальных экономик. Одним из условий международной миграции труда является неравномерность распределения рабочей силы между национальными хозяйствами и регионами. Трудоизбыточные и трудонедостаточные районы могут взаимно дополнять друг друга. В первые послевоенные десятилетия Западная Европа испытывала недостаток рабочей силы и поощряла ее приток из трудоизбыточных стран и регионов, например из Турции, Югославии, Северной Африки.

     Важным  условием международной миграции рабочей  силы является разница в уровнях  оплаты труда и в уровнях жизни  в отдельных странах и регионах. Как правило, потоки рабочей силы двигаются из стран с низким уровнем  жизни в страны с более высоким уровнем (например, потоки из Мексики в США, из стран Восточной Европы в страны Западной Европы, из азиатских стран в Японию).

     В XIX веке наблюдалась однонаправленное движение обоих потоков. Рабочая сила двигалась за капиталами. Результатом такого движения было появление колоний, заселенных белыми поселенцами.

     Но  в XX веке потоки капиталов и рабочей силы стали двигаться в противоположных направлениях. Менее развитые страны порождали поток эмигрантов в капиталоэкспортирующие индустриальные страны. В индустриальных странах существует потребность в иммигрантах высокой квалификации. Благодаря иммиграции экономятся средства на подготовку специалистов. Этот процесс получил название «утечка мозгов» (например, массовая «утечка мозгов» в России наблюдалась в 90-ые годы, основные направления которой были: США, Израиль).

     Индустриальные  страны предъявляют спрос и на неквалифицированный труд. Тяжелые, грязные, не престижные виды работ возлагаются на иммигрантов. На конвейерных линиях автосборочных заводов в Западной Европе, как правило, работают иммигранты, так как местные жители не хотят заниматься этим видом труда.

     Таким образом, центрами притяжения иностранных  рабочих и специалистов в последние годы стали США (в 80-ые годы в страну въехало 6 млн. легальных и 2 млн. нелегальных иммигрантов), Германия, Франция, Великобритания, Израиль, Австралия, нефтедобывающие страны Ближнего Востока и Персидского залива.

     За  последние десятилетия изменился  не только этнический состав, но и квалификационный и образовательный уровень иммигрантов. Например, в США в 80-ые годы въехало 1,5 млн. лиц с высшим образованием. То же самое наблюдается в 90-ые годы в Германии и Израиле. Во многих странах разрабатывается и вводится в действие национальная миграционная политика – комплекс законодательных, организационных и иных мер, направленные на регулирование въезда в страну и выезда из страны, предоставление и лишение гражданства, использование в стране иностранной рабочей силы, создание системы социальной защиты иностранцев и др.

     В современном мире разделение труда между индустриальными и менее развитыми странами постоянно изменяется. Трудоемкие операции, не требующие высокого уровня квалификации, могут перемещаться на периферию, для чего в менее развитые страны перемещается капитал. Вывоз капитала создает в принимающих странах дополнительные рабочие места и в некоторой мере противодействует иммиграции рабочей силы.

          Возникает вопрос, какой метод решения проблемы трудовых ресурсов предпочтительнее: вывоз капитала или ввоз рабочей силы? Практика показала, что вывоз капитала к местам расположения рабочей силы предпочтительнее, чем ее ввоз, так как в последнем случае многие индустриальные страны сталкиваются с резким обострением межнациональных конфликтов на почве иммиграции (рабочие из Северной Африки во Франции, турецкие и югославские рабочие в Германии). Прием иммигрантов требует дополнительных расходов на жилищное строительство, социальную сферу. Возможности приема иммигрантов в любой стране ограничены. 
 

                       2.2 Экономическая дифференциация

         В глобальном плане эта проблема проявляется в том, что значительное число стран (где, по некоторым оценкам, проживает до половины населения земного шара) все более отстаёт от процветающих государств. Разрыв между ними по степени развития производительных сил, уровню и качеству жизни людей измеряется десятками раз и продолжает увеличиваться. Это углубляет раскол мира на богатые и бедные страны, усиливает международную напряженность, угрожает всеобщей безопасности.

    Главные факторы бедственного положения стран обобщенно можно свести к четырем взаимосвязанным позициям.

     Первый  фактор – отсталость производственной базы бедных стран. Он проявляется в преимущественно аграрном характере их экономики и слабости промышленности; в том, что они не прошли стадию индустриализации своих национальных хозяйств. Производство в этих странах отличается низкой фондовооруженностью, примитивностью техники, технологии и организации, низкой продуктивностью, острой нехваткой основного капитала и накопления. 

Рис. № 2. Основные факторы  и пути преодоления  экономической отсталости стран

        Второй фактор – неэффективность применения трудовых ресурсов наглядно проявляет себя в высокой безработице и значительном недоиспользовании рабочей силы, в плохом её стимулировании и низкой производительности труда. Плюс к этому, в слаборазвитых странах не хватает квалифицированных работников, специалистов, а также способных и энергичных предпринимателей. Дело усугубляется активной ''утечкой умов'' и отсутствием обыкновенной воли к развитию у многих людей. А значение такой воли решающее; благоразумные и деятельные нации всегда богатеют, «а медлительные лентяи беднеют».

    Третий  фактор (особенно негативный) – неэффективность государственного регулирования экономикой. Дело в том, что для преодоления нищеты отсталые страны больше других нуждаются в так называемом благом управлении со стороны государства. Такое управление предполагает активное и действенное регулирование социально-экономической жизни в интересах всего общества:

• создание хорошо функционирующих подотчетных органов власти;
• содействие хозяйственному развитию и народному образованию; проведение земельной и других реформ;
• сдерживание роста населения;
• обеспечение демократии; гражданских прав и свобод человека;
• законности и порядка в стране.

    Практически же деятельность государства часто  неэффективна из-за бюрократизма и некомпетентного управления экономикой, торможения реформ чиновниками и копрадорской частью национального бизнеса, из-за развития государственного монополизма и других антирыночных процессов, проводимых в интересах правителей, формализма, показухи, коррупции, элементарного кумовства.

    Четвертый фактор (дополняет предыдущие три) – неблагоприятные условия для развития отсталых стран. Здесь на первый план выступают следующие шесть тормозящих моментов. Так, во-первых, это нехватка пахотных земель и других природных ресурсов. Когда же эти ресурсы есть, то их разработку ведут транснациональные корпорации, которые перераспределяют доходы в свою пользу. тут же, во-вторых, негативно действует и неблагоприятный для высокопроизводительного ведения сельского хозяйства тропический климат: он либо слишком сухой, либо слишком жаркий. Бедные страны, в-третьих, оказались в порочных условиях внешней торговли: они экспортируют в основном сырьё и сельхозпродукты (а спрос и цены на них падают), цены же на импортируемую ими технику растут – образуются грабительские «ножницы цен». Положение усугубляет, в-четвертых, огромные и всё возрастающие внешние долги. Следующая напасть, в-пятых, - перенаселенность, нищета, неграмотность значительной части населения этих стран, низкие доходы и потребительский спрос, катастрофическая обстановка с заболеваемостью. Ну, и последнее, в-шестых: серьезным тормозом экономического развития является отсталость общественных отношений в бедных странах. Тут и феодальные, а то и родоплеменные пережитки; междоусобные распри и войны (причина которых зачастую, - примитивная ксенофобия); тут же и кастовость, религиозная неумеренность, обогащение правящей верхушки за счет народа и т.д.

      Таким образом, у слаборазвитых  стран сложился своего рода  порочный круг бедности. Будучи бедными, они постоянно воспроизводят своё  бедственное положение по замкнутой цепочке:  низкие доходы сдерживают  накопление необходимых факторов производства (капитала и квалифицированных трудовых ресурсов), что, в свою очередь, неизбежно тормозит рост производительности труда, а это вновь обрекает общество на низкие доходы. Порочность этой круговерти еще усиливается быстрым ростом населения. Причем выйти из столь тяжёлого заколдованного круга очень трудно. Вместе с тем очевидно, что улучшить свое положение могут прежде всего сами эти страны, решая такие ключевые задачи, как:

• проведение стимулирующих производство социально-экономических преобразований, аграрных и рыночных реформ;
• обеспечение накопления капитала, индустриализации экономики и роста фондовооруженности труда;
• осуществление режима экономии, разумной государственной политики в управлении национальным хозяйством, динамикой народонаселения и другими общественными процессами.

    В то же время нельзя не отметить, что  многие отсталые страны, не так давно  добившиеся политической независимости, считают себя жертвами экономического неоколониализма, то есть несправедливой, неравномерной политики со стороны развитых стран.

         Во второй половине XX века система колониализма рухнула, десятки стран приобрели политическую самостоятельность, но социально-экономическая зависимость (производственная, финансовая, технологическая, научно-техническая, образовательная, информационная и так далее) отступает гораздо медленнее. Эту-то реальную зависимость развивающихся стран от развитых и связанное с ней возможное неравноправие между государствами и народами и называют – неоколониализмом. Страны, считающие себя жертвами неоколониализма, начиная с 1970-х годов, требуют установления нового международного экономического порядка (НМЭП), который актуален до сих пор. Сами по себе требования такого порядка во многом, видимо, справедливы:

• за ослабление таможенных пошлин и других торговых барьеров;
• за увеличение своей доли доходов по контрактам ТНК;
• за улучшение для себя условий торговли с развитыми странами;
• за расширение и повышение эффективной иностранной помощи;
• за пересмотр и списание части внешних долгов и пр.;

    Однако  всё тут не столь однозначно. Так, развитые государства (Великобритания, США) готовы помогать беднейшим странами выйти из ''долгового штопора'' путем списания части их задолженности, но при условии, что высвобождающиеся при этом средства будут использованы не на военные и бюрократические цели, а на социально-экономическое развитие.

    Или более конкретный пример: на фоне массового  голода и крайнего истощения народа Эфиопии правители этой страны сами живут во дворцах и периодически ведут разорительную (по некоторым оценкам, до 600 тысяч долларов в день) войну с соседней Эритреей. Стоит ли в таком случае Западу откликаться на просьбы о помощи со стороны эфиопских властей? В то же время, по мнению ряда аналитиков, некоторые африканские страны вообще не способны самостоятельно выйти из порочного круга бедности. Поэтому предлагается установить над ними международную опеку ООН в рамках которой «клуб цивилизованных государств» помог бы отсталым народам подняться на уровень современного социально-экономического развития.

    2.3  Проблема продовольствия

      Одной из важнейших проблем всего человечества является голод в мире. Он в первую очередь  связан с наличием и распределением продовольствия. В мире голодает 800 млн. чел., или 15% населения Земли. От голода ежегодно умирает около 18 млн. чел., особенно в развивающихся странах, сотни миллионов недоедают.

          Голод является в  первую очередь спутником бедности, т.е. зависит от уровня экономического и социального развития. Многие страны держатся только благодаря донорской помощи международных организаций и благотворительности населения развитых государств. Апробированные методы повышения исчерпали себя. В слаборазвитых странах голодают в первую очередь крестьяне. В Африке большинство сельского населения не имеет технических и финансовых средств для увеличения производительности земель. В Латинской Америке и Азии основной причиной голода является недостаток земель. Земельные наделы слишком малы, чтобы прокормить семью. Темпы роста в индустриально развитых странах.  Огромным бедствием для этих стран является то, что большинство голодающих – это женщины и дети (40% недоедающих – дети до 10 лет). По данным международной статистики, несмотря на улучшение за последние 20 лет некоторых относительных показателей, число недоедающих в абсолютном выражении продолжает расти и через 10 лет их будет 1 млрд. Однако статистика свидетельствует и о другом. В мире производится  ( и может производиться) достаточное количество продовольствия, чтобы обеспечить им каждого жителя Земли.