Государственное и частное предпринимательство

Введение

          Любая нация гордится плодами  деятельности своих предпринимателей. Но любая нация и каждый  ее отдельный представитель гордятся  и своей причастностью к воплощению  какой-либо конкретной предпринимательской  идеи. Предпринимательство как одна  из конкретных форм проявления  общественных отношений способствует  не только повышению материального  и духовного потенциала общества, не только создает благоприятную  почву для практической реализации  способностей и талантов каждого  индивида, но и ведет к единению  нации, сохранению ее национального  духа и национальной гордости.

          Традиционная коммунистическая  модель общественного развития  всегда базировалась на необходимости  подавления предпринимательского  духа в обществе и предпринимателя  как носителя такого духа. Опыт  перестройки (особенно ее начального  периода) показал, что, отказываясь  на словах от традиционной  коммунистической модели общественного  развития, фактически мы во многом  продолжаем именно эту линию.  Всеобщее неприятие предпринимательства  постепенно переходит в осознание  необходимости создания условий  для его быстрейшего и эффективного  развития.

          При выполнении данной работы  я поставила   перед собой  следующую цель: исследовать значение  и содержание государственного  и частного предпринимательства  в условиях рыночной экономики.  Поставленная цель решается через  следующие задачи:

• определить понятие государственного и частного предпринимательства;
• выделить те факторы, которые играют наиболее значимую роль для предпринимателей в процессе выбора сферы экономической деятельности;
• изучить функции и значении государственного и частного предпринимательства;
• рассмотреть возможные перспективы и тенденции развития государственного и частного предпринимательства;

Глава 1. Общее положение о предпринимательстве

1.1 Предпринимательство   и  предпринимательская

деятельность.

          Российское законодательство о  ИПД определяет предпринимательство  как инициативную самостоятельную  деятельность граждан и их  объединений, направленную на  получение прибыли, осуществляемую  на свой риск и под свою  имущественную ответственность.  Аналогичное определение предпринимательства  принято в мировой практике. Так,  например, в книге "Введение  в бизнес" американских авторов  А. Стоунера и Э. Долана бизнес  характеризуется как деятельность  на частных предпринимателях, которые  производят товары и услуги, стремятся  к прибыли и конкурируют друг  с другом.

          Предпринимательство распространяется  на обширный спектр видов деятельности, таких как производственная, хозяйственная,  коммерческая, торгово-закупочная, посредническая, инвестиционная (связанная с капиталовложениями), консультационная, оказания услуг,  финансовая (включая операции с  ценными бумагами).

          Получение прибыли, составляющее  главную цель предпринимательства,  также получение прибыли может  служить отличительным признаком  предпринимательства. На получение  прибыли ориентированы все предприятия,  находящиеся на хозрасчете, функционирующие  в условиях самоокупаемости.

          В наибольшей степени предпринимательство  характеризуется такими признаками  как самоокупаемость, инициатива, ответственность, риск, активный  поиск, динамичность, мобильность.  Все это вместе взятое, в совокупности  должно быть присуще экономической  деятельности с тем, чтобы ее  можно было с полным основанием  назвать предпринимательской или  бизнесом.

          Предпринимательство - общедоступный  вид деятельности. Согласно российскому  закону предпринимателем может  быть любой гражданин способный  действовать. В качестве российских  предпринимателей могут выступать  граждане иностранных государств  и лица без гражданства. Однако, далеко не все кто имеет  право стать предпринимателем  должны ими становиться. Чтобы  быть преуспевающим бизнесменом  нужны способности, знания, умение  работать, энергия. Без всего этого  можно достичь иногда сиюминутной  удачи, которая сменится потерями, провалом, а то и вовсе банкротством. К тому же, надлежит знать, что  подлинное предпринимательство  это не стрижка купонов, а  повседневный тягостный изнурительный  труд.

          Вот как характеризует карьеру  и участь предпринимателя профессор  В. Богачев: "Предприниматель это  бедолага и вечный должник:  идейный оптимист, добровольно избравший  жизненную карьеру, в которой  ему не раз придется сменить  объект и, может быть сферу  хозяйствования, вероятно, разориться  и снова пытаться встать на  ноги. Немилосердный само-эксплуататор  без нормированного рабочего  дня и отпусков, не позволяющий  себе даже при успешном ходе  дел тратить на собственное  потребление больше, чем квалифицированный  наемный рабочий".

          Сегодня обществу, в особенности  российскому крайне нужны такие  деловые, энергичные люди, способные  образовать слой предпринимателей.

1.2 Содержание  и виды предпринимательской деятельности.

          Предпринимательству свойственны  черты любой экономической деятельности. В то же время оно характеризуется  определенным содержанием, направленностью,  последовательностью процедур, проводимых  предпринимателем.

           Рассмотрим общую схему предпринимательства,  дающую общие представление о  том, как оно осуществляется. Предприниматель  призван удовлетворить запросы  определенного круга потребителей  в конечном продукте, продавая  им товар и получая за это  денежную выручку.

           Предприниматель призван удовлетворить запросы определенного круга потребителей в конечном продукте, продавая им товар и получая, за это денежную выручку. Конечный продукт предпринимательской деятельности реализуемый потребителю в виде товара, может быть самым разнообразным. Это все то, в чем нуждается потребитель и что способен предложить ему предприниматель: здания, сооружения, жилье, имущественные ценности, потребительский товар, информация, интеллектуальный продукт, деньги, валюта, ценные бумаги, все виды услуг, строительные и другие работы.

          Чтобы реализовать товар надо его иметь. Поэтому предприниматель приобретает, получает или сам производит товар, продвигает его для продажи потребителю, покупателю. Процесс получения предпринимателем продукта, необходимого потребителю, требует использования ряда факторов предпринимательской деятельности, т.е. средств производства и обращение товаров в виде рабочей силы, материальных, информационных, финансовых ресурсов, принимаемых в производстве, транспортировки, продаже товаров.          Частично предприниматель может сам обладать такими факторами предпринимательской деятельности. Если же он их не имеет, то приобретает факторы у их обладателей, собственников, за денежную сумму и с их помощью производит, получает, достает и продает товар.

          В простейшем случае, когда факторы сами представляют товары, предприниматель сам приобретает их и продает потребителю. В подобной ситуации он становится торговым посредником между владельцем и потребителем.

          Предприниматель приобретает за деньги средства предпринимательской деятельности, затем преобразует из в товары и реализуя последние, получая при этом деньги. Вырученные, полученные в итоге предпринимательской деятельности деньги должны быть больше денег, затраченных на факторы, с тем, чтобы иметь прибыль.

          Предпринимательская деятельность организуется таким образом, чтобы все действия осуществлялись за определенное время, для этого предпринимателю необходим высокий уровень организации, Продолжительность операции оказывает значительное влияние на ее эффективность, прибыль. Обычно, чем короче период сделки, тем выше ее эффект для предпринимателя. С одной стороны снижаются затраты, а с другой увеличивается оборачиваемость денежных средств и поэтому меньше денег связывается в обращении. Т.е. есть основание утверждать, что и время есть фактор предпринимательства.

          ИПД - представляет совокупность ряда последовательно осуществляемых или проводимых параллельно, одновременно операций.

          Каждая бизнес-операция это один завершенный цикл предпринимательства. По отношению к такой операции допустимо применить термин "Бизнес-сделка". При этом сделка расценивается вовсе не как тайный противозаконный сговор. В бизнесе под сделкой понимается основания на письменном договоре или на устном соглашении взаимодействие двух или нескольких хозяйствующих субъектов, ему в интересах взаимной выгоды. В зависимости от содержания ИПД и ее связи с основными стадиями воспроизведенного процесса различают разные виды предпринимательства производственное, коммерческое, финансовое, посредническое, страховое.

          Предпринимательство называют производственным, если сам предприниматель непосредственным образом, используя в качестве факторов орудия труда, рабочую силу, производит товары, услуги, работы, информацию, духовные ценности для последующей продажи потребителям, покупателям, торговым организациям. Таким образом, функции производства в этом виде предпринимательства - основная определяющая.

           В коммерческом предпринимательстве предприниматель выступает в роли коммерсанта, торговца, продавая готовые товары, приобретенные им у других лиц, потребителю, покупателю. В таком предпринимательстве фактором Ф является сам товар Т, а прибыль предпринимателя образуется путем продажи товара по цене, превышающей цену приобретения. Отметим, что если товар покупается и продается предпринимателем на законных основаниях, то торгово-комерческое предпринимательство не следует называть спекуляцией и на этом основании осуждать. Только когда наблюдается противозаконная, с нарушением правил торговли - перепродажа, можно говорить о преступной запретной спекуляции.

           Финансовое предпринимательство есть особая форма, коммерческого предпринимательства, в котором в качестве предмета купли продажи выступают деньги и ценные бумаги, продаваемые предпринимателем покупателям или предоставляемые им в кредит. Финансовое предпринимательство есть, по сути, продажа одних денежных средств за другие и в, частности существующих денег на предполагаемую прибыль.    Прибыль предпринимателя возникает в результате продажи финансовых ресурсов с взиманием процентов, получением прибавочного капитала. Если подобные денежные, валютные операции и операции с ценными бумагами совершаются на законном основании, в них нет ничего предосудительного и тем более преступного.

           Посредничеством называют предпринимательство, в котором предприниматель сам не производит и не продает товар, а выступает в качестве посредника, связующего звена в процессе товарного обмена, в товарно-денежных операциях.

           Главная задача и предмет предпринимательской деятельности посредника соединить две заинтересованные во взаимной сделке стороны, так что есть основания утверждать, что посредничество состоит в оказании услуг каждой из этих сторон. За оказание подобных услуг предприниматель получает доход и прибыль.

          Страховое предпринимательство заключается в том, что предприниматель за определенную плату гарантирует страхователю компенсацию возможной потери имущества, ценностей, жизни в результате непредвиденного бедствия. Страхование имущества, здоровья, жизни - есть особая форма финансово-кредитного предпринимательства заключающаяся в том, что предприниматель получает страховой взнос, который возвращается только при определенных обстоятельствах. Так как вероятность возникновения таких обстоятельств не велика, то оставшаяся часть взносов образует предпринимательский доход.

Глава 2. Государственное и частное предпринимательство.

           Предпринимательство может осуществляться  как в государственном, так  и в частном секторе экономики.  В соответствии с этим различают  государственное и частное предпринимательство.

В этом случае за основу классификации принято  право собственности на осуществление  предпринимательских функций.

Каждый  из этих видов предпринимательства  имеет отличительные признаки, но основные принципы их осуществления  во многом совпадают. И в том и  в другом случае осуществление такой  деятельности предполагает инициативность, ответственность, инновационный подход, стремление к максимизации прибыли.

Частное предпринимательство

Частное предпринимательство  – форма осуществления экономической  активности от имени предприятия  или предпринимателя (если такая  деятельность осуществляется без найма  рабочей силы, в форме индивидуальной трудовой деятельности).

Государственное предпринимательство  

Государственное предпринимательство – форма  осуществления экономической активности от имени предприятия, учрежденного:

• государственными органами управления, которые уполномочены в соответствии с действующим законодательством управлять государственным имуществом;
• органами местного самоуправления.

Государственное предпринимательство, как показывает опыт, не может осуществляться столь  же эффективно, сколь частное предпринимательство. Основная причина заключается в  том, что предпринимательские функции  всегда осуществляют конкретные люди. В частном предпринимательстве  эти функции исполняют заинтересованные в процветании предприятия люди, проявляющие способности к делу. В государственном секторе за осуществление предпринимательских функций принимаются люди, назначаемые на основании стажа, а не по заслугам.

2.1 Индивидуальные  предприниматели

        Индивидуальным предпринимателем  является лицо, которое ведет  дело за свой счет, лично занимается управлением бизнесом и несет личную ответственность за обеспечение необходимыми средствами, самостоятельно принимает решения.  Его вознаграждением является полученная в результате предпринимательской деятельности прибыль и чувство удовлетворения, которое он испытывает от занятия свободным предпринимательством. Но наряду с этим он должен принять на себя весь риск потерь в случае банкротства его предприятия.

2.2 Товарищества, полные товарищества.

Товарищества - организационная форма предпринимательства, когда и организация производственной деятельности, и формирование уставного  капитала осуществляется совместными  усилиями двух или более лиц (физических и юридических). Каждое из них имеет  определенные права и несет определенную ответственность в зависимости  от доли в уставном фонде и места, занимаемого в структуре управления таким товариществом.

Хозяйственное товарищество - это коммерческая организация, обладающая на правах собственности  обособленным имуществом, с разделением  на доли уставным или складочным капиталом.

Товарищество  может создаваться:

• индивидуальными лицами;
• индивидуальными лицами и коммерческими организациями;
• коммерческими организациями.

Существует  полное товарищество и товарищество на вере.

         Полное товарищество отличается  двумя основными признаками: предпринимательская  деятельность его участников  считается деятельностью самого товарищества, а по его обязательствам любой из участников отвечает всем своим имуществом, в том числе и не переданным товариществу в качестве вклада. Этим обусловлены и особенности правового положения данной формы предприятия и ее участников.

Прежде  всего, товарищество основано на лично-доверительных  отношениях, ибо здесь не исключена  ситуация, когда сделку от имени  товарищества закончил один участник, а имущественную ответственность  по ней (при недостатке имущества  товарищества) будет нести другой участник.

Управление  в полном товариществе:

• Управление деятельностью полного товарищества осуществляется по общему согласию всех участников. Учредительным договором товарищества могут быть предусмотрены случаи, когда решение принимается большинством голосов участников.
• Каждый участник полного товарищества имеет один голос, если учредительным договором не предусмотрен иной порядок определения количества голосов.
• Каждый участник товарищества независимо от того, уполномочен ли он вести дела товарищества, вправе знакомиться со всей документацией по ведению дел.

Товарищество  на вере - это объединение нескольких физических и (или) юридических лиц  для хозяйственной совместной деятельности на основе договора. Складочный капитал  товарищества формируется на основе вкладов и долей, вносимых его  участниками. Именно в возможности  внесения в складочный капитал вкладов  или долей и проявляется отличие  товарищества на вере от полного товарищества. Участники, которые вносят свои доли в формируемый складочный капитал  товарищества на вере, именуются полными  товарищами. Участники, которые вносят в складочный капитал не доли, а вклады, называются вкладчиками.

Управление  в товариществе на вере:

• Управление деятельностью товарищества на вере осуществляется полными товарищами. Порядок управления и ведения дел такого товарищества его полными товарищами устанавливается ими по правилам о полном товариществе.
• Вкладчики не в праве участвовать в управлении и ведении дел товарищества на вере, выступать от его имени иначе, как по доверенности. Они не в праве оспаривать действия полных товарищей по управлению и ведению дел товарищества.

Преимущества:

• Поскольку в товарищество объединяется много людей, начальный капитал может быть большим, чем в единоличном частном предприятии.
• Управление фирмой может быть специализировано. Каждый из товарищей может принять на себя ответственность за конкретный участок работы.
• Приток свежих сил, новых идей (что балансируется опытом старых участников).
• Распределение ответственности, в том числе и при принятии решений.
• Закрытость, так как отсутствуют требования публикации финансовых отчетов.
• Непрерывность, поскольку в случае убытия одного из партнеров его доля может быть выкуплена основными участниками.

Недостатки:

• Когда несколько человек участвуют в управлении подобное разделение власти может привести к несовместимости интересов, к несогласованной политике или бездействию, когда требуются решительные действия. Еще хуже, когда товарищи расходятся по главным вопросам. По всем этим причинам управление товариществом может быть неповоротливым и затруднительным.
• Товарищество страдает от неограниченной ответственности за деятельность предприятия. Полное товарищество означает, что каждый компаньон полностью отвечает по долгам предприятия.
• Можно создать товарищество с ограниченной ответственностью. В таком случае компаньон отвечает по долгам предприятия в размере тех средств, которые он в него вложил. Однако компаньоны в товариществе такого рода не могут принимать участия в ведении бизнеса - по крайней мере, один из них все же должен принять на себя полноту ответственности.

                              2.3 Хозяйственные общества.

Хозяйственное общество - это коммерческая организация, уставный фонд которой формируется  одним или несколькими физическими  лицами и (или) юридическими лицами путем  внесения ими своих долей (или  полной величины уставного капитала, если в качестве учредителя выступает  одно лицо). В качестве долей могут  рассматриваться денежные или материальные средства, интеллектуальный капитал, ценные бумаги или имущественные права, имеющие денежную оценку.

Существует  четыре формы хозяйственных обществ: общество с ограниченной ответственностью, общество с дополнительной ответственностью, акционерное общество (открытое и  закрытое).

Общество  с ограниченной ответственностью - это разновидность объединения  капиталов, не требующих личного  участия своих членов в делах  общества. Характерными признаками этой формы предприятий является деление его уставного капитала на доли участников и отсутствие ответственности последних по долгам общества. Имущество общества, включая его уставный капитал, принадлежащий ему самому как юридическому лицу, не образуют объекта долевой собственности участников. Участники общества с ограниченной ответственностью не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости внесенных ими вкладов.

Управление  в обществе с ограниченной ответственностью:

• Высшим органом общества с ограниченной ответственностью является общее собрание его участников.
• Компетенция органов управления обществом, а также порядок принятия ими решений и выступления от имени общества определяются законом об обществах с ограниченной ответственностью и уставом общества.
• К исключительной компетенции общего собрания участников общества с ограниченной ответственностью относятся:

1. Изменение устава общества, изменение размера его уставного капитала;
2. Образование исполнительных органов общества и досрочное прекращение их полномочий;
3. Утверждение годовых отчетов и бухгалтерских балансов общества и распределение его прибылей и убытков;
4. Решение о реорганизации или ликвидации общества
5. Избрание ревизионной комиссии общества.

Общество  с дополнительной ответственностью - юридическое лицо (хозяйственное  общество, учрежденное одним или  несколькими физическими лицами). Отличие такой формы хозяйственного общества от общества с ограниченной ответственностью состоит в том, что ответственность по обязательствам такого общества распространяется на имущество учредителя (учредителей), а не только на его вклад в уставный капитал. Кроме того, при наличии двух и более учредителей такого общества в действие вступает положение о солидарном несении ответственности. При банкротстве одного из учредителей его ответственность по обязательствам  распределяется между остальными учредителями пропорционально их вкладам.

Акционерное общество - добровольная организация  юридических лиц и граждан (в  т.ч. и иностранных) для совместной деятельности путем объединения  их вкладов и выпуска акций  на всю стоимость уставного фонда.

Акционерные общества обеспечивают три важные цели:

• Привлечение временно свободных капиталов для организации производства, товаров и услуг.
• Оформление такой структуры производства, которая работает непосредственно на потребителя, обеспечивает “перелив” акционерных капиталов из отрасли и предприятий малоэффективных в более эффективные отрасли.
• Усиление мотивации труда.

Выпуск  акций предприятием с целью мобилизации  денежных средств не меняет его статуса, то есть не преобразуются организационно-правовые процедуры: собрание будущих участников, определение уставного фонда, разработка устава и его государственная  регистрация.

В зависимости  от того, кому принадлежат акции, акционерные  общества могут быть государственными, кооперативными, общественными, смешанными.

Акционерное общество может создаваться для  целей хозяйственной и иной деятельности, не запрещенной законом. Акционерное  общество, будучи юридическим лицом, вправе заключать любые предусмотренные  законодательством сделки, самостоятельно решать вопросы организации управления, установления цен на производимую продукцию, оплаты труда, распределения чистой прибыли. Общество может иметь представительства, филиалы, учреждать дочерние общества на правах самостоятельных коммерческих организаций.

Акционерное общество, участники которого могут  отчуждать принадлежащие им акции  без согласия других акционеров, признается открытым. Такое акционерное общество вправе проводить подписку на выпускаемые  им акции и их свободную продажу  на условиях, устанавливаемых законом. Открытое акционерное общество обязано  ежегодно публиковать для всеобщего  сведения годовой отчет, бухгалтерский  баланс, счет прибылей и убытков.

Акционерное общество, акции которого распределяются только среди его учредителей  или иного заранее определенного  круга лиц, признается закрытым.

Акционерные общества и общества с ограниченной ответственностью не имеют принципиальных различий. Разница лишь в том, что  акционерные общества формируют  уставный фонд путем выпуска акций, владельцы которых могут быть заранее неизвестны. Общества с ограниченной ответственностью создают такой  фонд только за счет пайщиков. Если существующие общества начнут выпускать акции, они  превратятся в акционерные общества.

Вклады (акции) участников акционерного общества с ограниченной ответственностью могут  переходить от одного собственника к  другому только с согласия других собственников (акционеров) в порядке, предусмотренном уставом.

Вклады (акции) общества открытого типа могут  переходить от одного собственника к  другому без согласия акционеров. Акции этого общества могут свободно продаваться.

Управление  в акционерном обществе:

• Высшим органом управления акционерным обществом является общее собрание его акционеров.
• К исключительной компетенции общего собрания акционеров относятся:

1. Изменение устава общества, в том числе изменение размера его уставного капитала;
2. Избрание членов совета директоров и ревизионной комиссии общества и досрочное прекращение их полномочий;
3. Образование исполнительных органов общества и досрочное прекращение их полномочий, если уставом общества решение этих вопросов не отнесено к компетенции совета директоров:
4. Решение о реорганизации и ликвидации общества.

• В обществе с числом акционеров более пятидесяти создается совет директоров.

• Исполнительный орган общества может быть коллегиальным или единоличным. Он осуществляет текущее руководство деятельностью общества  и подотчетен  совету директоров и общему собранию акционеров.
• Компетенция органов управления акционерным обществом, а также порядок принятия ими решений и выступления от имени общества определяются в соответствии с законом об акционерных обществах и уставом общества.

Преимущества:

• возможность мобилизации больших финансовых ресурсов;
• возможность быстрого перелива финансовых средств из одной отрасли в другую;
• право свободной передачи и продажи акций, обеспечивающее существование компании, независимо от изменения состава акционеров;
• ограниченная ответственность акционеров;
• разделение функций владения и управления.

                                            2.4 Корпорации.

Корпорация - это форма объединения предпринимателей (или собственников капитала) для  совместного ведения хозяйственной  деятельности путем объединения  капитала с целью получения прибыли.