Государственное регулирование поведения фирм в рыночной экономике

Государственное регулирование  поведения фирм в рыночной экономике.

ВВЕДЕНИЕ

1. Фирма как субъект  рыночных отношений

1.1 Понятие фирмы, ее  виды и цели

1.2 Принципы формирования  организации

2. Ценовая политика фирмы

2.1 Прибыль предприятия.  Принципы ценообразования

2.2 Рыночная власть и  её влияние на ценообразование

2.3 Стремление фирмы к  максимальной прибыли и к минимальным  убыткам

3. Государственное регулирование рыночной экономики

3.1 Формы регулирования 10

3.2 Государственное регулирование  фирмы в условиях рынка

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Введение

          В России интенсивно идет процесс формирования рыночных отношений. Развитие рыночной экономики в России, активизация предпринимательской деятельности требуют соответствующего развития форм и методов ее государственного регулирования. Экономическая наука и практическая хозяйственная деятельность убеждают в необходимости присутствия государства в рыночной системе.  

             Рыночная экономика невозможна  без фигуры предпринимателя –  свободного и деятельного человека, хозяина и знатока своего дела, умелого организатора и руководителя. Фирма является главным звеном  рыночной экономики, так как  только с помощью фирм происходит  интенсивное функционирование и  развитие рыночных отношений.

       Так  как фирма является опорой  предпринимательства и продуктом  рыночной экономики, то её необходимо  изучать со всех сторон. Ведь  поведение фирмы на рынке имеет  большое значение не только  для предпринимателя и сотрудников  фирмы, но и для других групп  субъектов: домашних хозяйств, государства  и иностранцев.

        На  сегодняшний день изучение теории  фирмы является более чем актуальным, т.к. мы наблюдаем мировой финансовый  кризис, который находит отражение  во всех сферах экономики. Пагубные  последствия кризиса сказались  на кредитных возможностях  банковских  учреждений, которые являются основными  поставщиками заемного капитала  для предпринимательской деятельности  фирм. В свою очередь, фирма  интегрирует и организует экономику  на микроуровне. А совокупность фирм определяет эффективность национальной, региональной и мировой экономики в целом. Фирма всегда стоит в центре рыночной экономики, и её функционирование непосредственно сказывается на рыночных отношениях. Т.е., другими словами, рыночная экономика буквально состоит из деятельности фирм. В этой связи важно изучить понятие, цели и место фирмы как субъекта экономики и ее роль в развитии рыночных отношений.

       Успешность  или, другими словами, эффективность  работы фирмы, складывается из  многих факторов и измеряется  многими показателями. Каковы же  условия эффективности работы  фирмы в современных реалиях,  когда каждый институт экономики  испытывает последствия финансового  кризиса в той или иной степени?  Данный вопрос представляется  весьма проблемным, учитывая нынешнее нестабильное состояние валютных курсов и рискованность кредитных операций. Ведь здоровые рыночные отношения возможны только при условии успешной деятельности фирм, как больших, так и малых.

       Таким  образом, целью курсовой работы  является исследование сущности  фирмы как важнейшего института  рыночной экономики.

       Для  достижения поставленной цели  необходимо выполнить ряд задач:

       1. Изучить  понятие и классификацию фирм (предприятий).

       2. Выявить  место института фирмы в рыночной  экономике.

       3. Определить  цели деятельности фирмы.

       4. Изучить  как государственное регулирование  влияет на поведение фирм в  рыночной экономике .

       Структура  курсовой работы предопределена  поставленными в исследовании  целью и задачами и состоит  из данного введения, трех глав, заключения и списка использованных  источников и литературы. В первой  главе рассматривается понятие  и суть предпринимательской деятельности  и организационно-правовые формы,  которые может принимать фирма  (предприятие). Во второй главе  более подробно раскрывается  понятие фирмы, трактовка понятия  различными школами экономической  науки, определяется место фирмы  в рыночной экономике согласно  изученным источникам. В третьей  главе рассматривается взаимосвязь  и обоюдное влияние государства  и фирмы. В заключении аккумулируются  выводы исследования по каждой  из поставленных задач.

       Теоретической  базой для исследования послужили  нормативно-правовые акты, учебная  литература по микроэкономике  и экономической теории, гражданскому  праву, научные монографии, публикации  в периодической литературе.

3.Формы и методы государственного регулирования экономики

3.1 Формы регулирования

Среди многообразия форм воздействия  государства на экономику особое место занимает планирование. Планирование вместе  с предшествующим, дополняющим  и обосновывающим его прогнозированием и экономическим анализом представляет составную часть управления экономикой. Оно может применятся на общегосударственном уровне, на уровне отраслей и регионов, отдельных сфер экономики, предприятий, компаний, фирм.

В широком смысле слова  планирование есть предопределение  будущего, построение активного образа, модели желаемого и намечаемого  будущего состояния экономики при одновременном установление путей, способов, средств и сроков достижения этого состояния,  конечных рубежей планируемых действий. Планы практически всегда ориентированы на определенные цели, на решение задач, стоящих перед экономикой, что находит отражение в показателях плана.

Планы теснейшим образом  связаны со временем, так как они  разрабатываются на определенный период, именуемым плановым периодом. В масштабах  экономики в целом наиболее распространенно  годовое планирование. Наблюдаются попытки планирования экономики на десяти-двадцатилетний период, но это уже планы прогнозы, так как неопределенность  будущих условий функционирования  экономики не позволяет предопределять  её картину через столь значимое время.

В отличие от  планирования экономическое прогнозирование, будучи способным научного предвидения, отваживается на проникновение в более отдаленное время. Экологические прогнозы на десять – пятнадцать лет – нередкое явление. Вместе с тем широко используется и краткосрочные прогнозы, не только на год, но и на месяц, неделю. Это в основном конкурентные прогнозы.

Планирование государства  в рыночной экономике – государственное  бюджетное планирование, социально  экономические программы, государственные  заказы, повсеместное использование  бизнес-планов. Существует и индикативное (рекомендательное, ориентирующее) планирование.

В любой стране, при любой  общественно-политической и социально-экономической  системе экономика в той или  иной степени регулируется государством в лице государственных органов.

В странах с рыночной экономикой степень вмешательства  государства и его органов  в экономическую деятельность предприятий  и предпринимателей намного меньше и носит преимущественно косвенный  характер. Государство воздействует на экономику посредством законодательных  ограничений, налоговой системы, обязательных платежей и отчислений, государственных  инвестиций, субсидий, льгот, кредитования осуществления государственных  социальных и экономических программ.

Государственное регулирование  экономики ставит своей целью  соблюдать интересы государства, общества в целом, социально незащищенных слоев населения. Существуют, применяются  разнообразные формы государственного регулирования. Ниже перечислены наиболее важные и главные из них:

• Непосредственное государственное управление рядом отраслей, объектов полностью или частично применяется по отношению к предприятиям, организациям, имеющим жизненно важное значение для экономики и общества, представляющим общественную опасность, нуждающимся в значительной государственной поддержке. К таким объектам относят военные, оборонные, энергетические, заповедники, музеи, парки и т.д.

• Налоговое регулирование  осуществляется путем установления тех или иных объектов налогообложения, назначения и дифференциации налоговых  ставок, введения налоговых льгот, освобождение от налогов.В том же направлении воздействует и введение пошлин, таможенных сборов. Изменяя в ту или иную сторону налоговое бремя, государство может ускорять или замедлять экономические процессы. В то же время взимание налогов есть главный источник доходов государственного бюджет, финансовая база социальной политики
• Денежно-кредитное регулирование состоит в воздействии государства на денежное обращение и объем денежной массы. Государство через центральный банк способно регулировать  эмиссию и общую денежную массу , устанавливать предельные ставки банковского ссудного процента и влиять на них через учетную ставку, норму резервирования и др. нормативы, устанавливаемые центральным банком, предоставлять льготные займы, выкупать облигации и другие ценные бумаги. Такое регулирование способно изменить денежные потоки и накопления и тем самым оказывать воздействие на экономические процессы, бороться с высоким уровнем инфляции.
• Бюджетное регулирование заключается в том, что государственные органы обладают возможностью распределять средства государственного бюджета по различным  направлениям их расходования. При этом одним отраслям, сферам, социальным группам населения могут быть выделены большие бюджетные ассигнования, а другим – меньшие. Кроме того, государство обладает возможностью устанавливать дополнительные, кроме налоговых, платежи в бюджет, регулирование затрагивает и установление предельно допустимого дефицита государственного бюджета;

• Ценовое регулирование  в условиях рыночной экономики заключается  в том, что государство может  устанавливать предельный уровень  цен, запрещая их повышение сверх  этого уровня. Ущерб, наносимый продавцам, может быть компенсирован государственными дотациями. В условиях централизованной экономики государство в праве  само назначать цены. Иногда ценовое  регулирование проявляется в  форме установления предельных уровней  рентабельности для предприятий  монополистов;
• Социальное регулирование со стороны государства направлено  на обеспечение социальной справедливости, поддержку социально незащищенных или слабо защищенных слоев населения, создание социальных гарантий, поддержание уровня условий жизни, достойных человека. Социальное регулирование, включая государственное социальное страхование, предусматривает меры, создающие возможность пенсионного обеспечения, помощи инвалидам, детям, другим нуждающимся группам населения, страхование здоровья и жизни людей. Государство устанавливает минимальный уровень пенсий, пособий стипендий. Это одно из самых тяжелых и сложных функций регулирования экономики государством;

• Регулирование условий  труда, трудовых отношений, оплаты труда  обычно осуществляется посредством  государственного законодательства о  труде и занятости. Такое законодательство призвано обеспечить охрану труда, соблюдение трудовых контрактов, минимальную заработную плату, выплату пособий по безработице. Государство также вправе устанавливать тарифы оплаты труда. Оно принимает на себя обучение безработных. Способы и инструменты государственного регулирования труда и занятости рассмотрены в пункте 2.3;

• Государственное регулирование  охраны и восстановления окружающей среды – меры по защите природы  в виде штрафов и санкций за загрязнение, а также предписаний  по осуществлению обязательных природозащитных и природоохранных мероприятий. Государственные органы уста вливают нормы выделения предприятиями средств на восстановление окружающей среды;

• Государственное антимонопольное  регулирование направлено на ограничение  или даже запрет деятельности предприятий-монополистов, за исключением области естественной монополии. Государственное антимонопольное  законодательство предусматривает  санкции против монополистов, предотвращает  создание условий, способствующих развитию монополизма. В России введен специальный  государственный реестр предприятий  монополистов;

• Государственное внешнеэкономическое  регулирование – это обширный спектр мер и инструментов государственного воздействия на структуру экспорта и импорта, процессы внешней торговли, контроль над товарными потоками, пересекающими государственную  границу, движение капитала в страну и из страны, валютный обмен. Такое  регулирование преследует цели отстаивания  экономических интересов страны, повышение эффективности внешнеэкономических связей, обеспечение экономической безопасности.(3)

Таковы основные формы  регулирования экономики государством.

3.2  Государственное  регулирование фирм в условиях  рынка

         Рыночная экономика не может  существовать и функционировать  без государственного регулирования. В современных условиях происходит усиление государственного регулирования и содействия развитию предпринимательства, меняются организационные формы взаимодействия государственных органов с субъектами частного бизнеса, происходят существенные сдвиги в целях, механизме, аппарате управления, в сочетании государственного и рыночного механизмов регулирования.

         Целью государственного регулирования  предпринимательской деятельности  является создание определенных  условий, обеспечивающих нормальное  функционирование экономики в  целом и стабильное участие  предпринимателей страны в международном  разделении труда и получение  от этого оптимальных выгод.  Правительство каждой страны  имеет свои собственные цели  на каждом конкретном этапе  и добивается их решения доступными  ему методами и средствами  применительно к складывающейся  экономической ситуации в своей  стране и в мировом хозяйстве. 

           Все методы государственного  регулирования, несмотря на их  определенное разнообразие, как  показывает анализ мирового экономического  опыта, можно разбить на следующие  группы: административное (и правовое) регулирование, прямое и косвенное  экономическое регулирование.

           На стыке административных и  прямых экономических методов регулирования находятся такие адекватные современной смешанной экономике формы государственного регулирования как программно-целевой подход, проектное финансирование и кредитование. Реализация общих и специальных целевых программ и проектов, намечающих ориентиры развития в какой-либо области, наряду с применением административно-организационных мер, подкрепляется соответствующими финансовыми ресурсами. Государственное регулирование может преследовать самые различные цели: сдерживание производства одних товаров и стимулирование выпуска других, сокращение уровня безработицы, выравнивание доходов населения, борьба с инфляцией и т.д. Методы воздействия на микроэкономические субъекты могут быть прямыми и косвенными. Прямые методы базируются на силе государственной власти и включают в себя меры запрета, разрешения и принуждения, т.е. прямое вмешательство государства в экономику предприятий в виде целевого финансирования программ, введения фиксированных цен, госзаказов и т.д. Например, государство устанавливает фиксированные или предельные цены на товары с тем, чтобы стабилизировать экономическую ситуацию. При этом директивная цена может быть установлена на уровне как превышающем цену равновесия, так и ниже ее. В первом случае возникает избыток товаров, во втором — дефицит, активизация черного рынка, очереди, административные формы распределения товаров, снижение их качества и т.д.

           Вместе с тем государство может  воздействовать на поведение фирмы, используя такие финансовые рычаги, как налоги, льготы, таможенные пошлины, дотации, субсидии, политику ускоренной амортизации и т.д. Роль и масштабы налогов в отечественной экономике значительно выше, чем в развитых рыночных системах, ибо их доля в доходной части государственного бюджета составляет более 75 %. Налоги выполняют различные функции. Одни способствуют перераспределению доходов, другие выполняют функцию защиты отечественных товаропроизводителей от иностранной конкуренции и т.д. Плательщиками налогов, как правило, выступают продавцы, поэтому введение новых налогов или увеличение их ставок приводит к нарушению равновесного состояния объема спроса и предложения. При этом налоговое бремя распределяется между продавцом и покупателем: количественное выражение налогового бремени зависит от ценовой эластичности спроса и предложения товаров и услуг, облагаемых налогом.

    Допустим, что  государство увеличило ставку  налога на добавленную стоимость,  который должен уплачивать товаропроизводитель  в размере 10 %. Естественно, что  на эту сумму возросли издержки  товаропроизводителя.

    Следовательно,  повысится цена, а покупатели  отреагируют на это сокращением  спроса.  Потери товаропроизводителя заставят его либо уменьшить объем производства, либо улучшить организацию процесса производства, чтобы снизить издержки. 

    Наиболее распространенными  финансовыми рычагами воздействия  государства на экономическое поведение товаропроизводителя являются дотации и субсидии. Дотации (от лат. dotatio — дар) представляют собой безвозмездную финансовую помощь правительства непроизводственной сфере, а также предприятиям или отраслям для того, чтобы стимулировать производство товаров, развитие отраслей, снизить уровень безработицы, обеспечить независимость страны от поставок определенных товаров из-за границы и т.д.  

   Предположим, правительство  субсидирует молочную отрасль АПК Товаропроизводители получают субсидии, например, 2 млн. руб. за каждую тонну произведенного и проданного молока. Субсидия в 2 млн. руб. за каждую тонну молока, предоставленная товаропроизводителям, сократит средние издержки как в кратко-, так и в долгосрочном периоде на сумму субсидий. Если цена молока до субсидирования была 6 млн. руб. за 1 т, то сейчас составит 4 млн. руб. В результате, несмотря на снижение цены, объем производства молока увеличится. Следует отметить, что в данном случае правительственная субсидия стимулирует производство и увеличивает объем продаж. В некоторых случаях правительством предоставляются адресные субсидии покупателям, например молока, что активизирует спрос.

             Государственная политика ускоренной амортизации позволяет увеличить или снизить уровень накопления с целью обновления основных и оборотных фондов, сопровождающихся увеличением или уменьшением издержек производства.

            К «косвенным формам» экономического  регулирования относится проводимая  государством политика в области  кредитно-финансовых, валютных, внешнеэкономических  (в том числе таможенных) отношений,  налоговых систем, амортизируемого  имущества и др. Таким образом,  государство, используя экономические  интересы и стимулы, влияет  на экономическое поведение субъектов  хозяйствования, выступающих в качестве  производителей и потребителей.

            В обобщенном виде в задачи  государственного регулирования  входят: разработка, принятие и контроль за законодательством, обеспечивающим правовую основу и защиту интересов предпринимателей; повышение эффективности государственного регулирования и снижение соответствующих издержек; ослабление прямых форм вмешательства и бюрократического контроля за деятельностью предприятий; создание условий для свободной и добросовестной конкуренции на рынке, свободного перемещения товаров на внутреннем и внешнем рынках, контроль за соблюдением правил конкуренции; обеспечение товарно-денежного и бюджетного равновесия посредством финансовой, налоговой, процентной политики и управления денежной эмиссией; сочетание текущих и перспективных направлений развития экономики: структурно-инвестиционной политики и научно-технической политики; содействие долговременному росту накопления капиталов и стабильному развитию, сдерживание инфляции экономическим путем, снятие ограничений административного регулирования хозяйственной сферы деятельности; обеспечение свободного передвижения рабочей силы и соблюдения норм трудового законодательства и регулирования частного найма и порядка оплаты труда; поддержание социального равновесия и приемлемого для большинства населения уровня дифференциации и распределения доходов и др.

         Центр тяжести в этом регулировании  переместился к активному участию  государства в организационно-хозяйственном  регулировании производства. Его  основными задачами являются:

- осуществление структурной  перестройки производства, что предполагает  создание новых отраслей, ориентированных  на экспорт, модернизацию традиционных  отраслей и приспособление их  продукции к требованиям мирового  рынка, переориентацию отдельных  видов производств на мировые  рынки в рамках международной  специализации;

- повышение конкурентоспособности  продукции экспортных отраслей  и отдельных видов производств;

- поиск и использование  возможностей долгосрочного обеспечения  производства гарантированными  источниками поступления сырья,  топлива, полуфабрикатов;

- укрепление положения  в приоритетных и наиболее  прогрессивных отраслях экономики,  ориентация их на обслуживание  экспортного производства;

- использование мер воздействия  на процесс концентрации в  ведущих отраслях экономики, в  том числе специализированных  на экспорт, осуществление мероприятий,  направленных на укрепление организационной  структуры крупных фирм, развитие  новых форм связей между ними  и др.

        Таким  образом, государственное регулирование представляет собой совокупность форм и методов целенаправленного воздействия на экономику предприятия для обеспечения или поддержания ее в заданном режиме. Государственное регулирование современного предпринимательства осуществляется с помощью системы типовых мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера правомочными государственными учреждениями в целях стабилизации и приспособления предпринимательства к изменяющимся условиям. Оно реализуется с помощью специальной системы мер, предусматривающей использование законодательной базы, актов, указов, а также различных нормативных документов.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

        Рыночный механизм  не может обеспечить условия  стабильного и устойчивого развития  экономики, положительного социально  — экономического климата, защиты  частной собственности, конкуренции, ограничения монополистической деятельности без объективного государственного регулирования.

      В любой стране, при любой общественно-политической и социально-экономической системе экономика в той или иной степени регулируется государством.

       В странах с централизованной экономикой вмешательство государства, его участие в управлении экономикой проявляется гораздо значительнее, к тому же в прямой, непосредственной форме.

В странах с рыночной экономикой степень вмешательства государства  и его органов в экономическую  деятельность предприятий и предпринимателей намного меньше и носит преимущественно косвенный характер.

Современная экономика России представляет собой соединение прежних  остаточных черт централизации и  монополизации так и рыночных компонентов, но не столько в их современном  виде сколько в состоянии полутора вековой давности. В таких условиях наибольшую роль должны играть регулирующие функции государства с использованием широкого набора инструментов, т.е. форм и методов регулирования экономики. Отсюда – важность поиска всё более эффективных мер регулирования, повышение роли государства.

 Список использованных источников

1. Шишкин А.Ф. Экономическая теория Кн.2.-М: Гуманитарный издательский центр ВЛАДОС 1996

2. Курс переходной экономики. Под редакцией Л.И. Абалкина – М. Финсатинформ 1998

3. Курс экономики. Под редакцией Б.А. Райзберга – М. Изд. ИН-ФРА-М 1999

4. Экономика. Под редакцией А.С. Булатова – М. Изд. БЕК 1996

5. Лившиц А.Я. Краткий курс государственного управления экономикой  II РЭЖ №10-11 1999