российский  государственный 
торгово-экономический университет

Факультет              ФМЭиТ   
Курс                                        2   
Группа                                     22

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине «Экономическая теория» на тему №48:

Достоинства и недостатки рыночной экономики

и роль государства  в её функционировании.

Работу  выполнил: 
студент 
Алексеева 
Анастасия 
Николаевна

Научный руководитель: 
профессор

Москва 2010

Оглавление 

Введение

     Изучение  экономической роли государства  – одна из важных частей экономического образования в странах с развитым рыночным хозяйством. Современное рыночное хозяйство невозможно представить без государственного вмешательства. Проблема государственного вмешательства в экономику является основной для любого государства. В рыночном хозяйстве государству приходится постоянно корректировать глубину влияния. Перед государством не стоят такие задачи, как непосредственное производство и распределение ресурсов, товаров и услуг. Но оно не имеет и права свободно распоряжаться ресурсами, капиталом и произведенными товарами, как это делается в распределительной экономике. Государство должно постоянно балансировать, то, увеличивая, то, уменьшая степень вмешательства. Рыночная система - это, прежде всего гибкость и динамизм в принятии решений, как со стороны потребителей, так и со стороны производителей. Государственная политика просто не должно отставать от изменений в рыночной системе, иначе оно превратится из эффективного стабилизатора и регулятора в бюрократическую надстройку, тормозящую развитие экономики. Под влиянием мирового финансового кризиса рыночная экономика становится более уязвимой и необходимость более существенного государственного вмешательства очевидна.

     Целью данной работы является выделить достоинства и недостатки рыночной экономики и определить степень вмешательства государства в её функционирование.

      Рассматривая  проблему «Государственное регулирование  рыночной экономики» можно выделить следующие задачи:

• Дать определение рыночной экономике
• Выявить её достоинства и недостатки на фоне других экономических систем
• Выявить необходимость государственного регулирования рыночной экономики, методы, задачи и степень вмешательства государства.
• На фоне мирового финансового кризиса на практике определить достоинства и недостатки рыночной экономики.
• Выявить необходимость усиления государственного регулирования в современных условиях мирового финансового кризиса.

   Разобравшись  в причинах кризиса, можно будет  увидеть серьезные недостатки рыночной экономики. Кризис дает возможность хорошо проанализировать реакцию свободного рынка на колебания и тем самым дает возможность нам судить о его устойчивости. Как видно в современных условиях без вмешательства государства рыночная экономика очень уязвима. На примере реакции российского рынка на спад производства и на реакцию властей можно доказать необходимость государственного регулирования и стабилизирования рыночной экономики с помощью государственных методов регулирования рыночной экономики и антикризисных мер.

Глава I. Характеристика рыночной экономики

1.1.  Рынок и его функции

     Для того чтобы понять что такое рыночная экономика нам необходимо понять что же такое рынок. Рынок - это система экономических связей между хозяйственными субъектами, которая базируется на меновых отношениях и платности всех благ и услуг.¹ То есть рынок – это не место, где происходят обменные операции, а вся совокупность экономических связей между «покупателем» и «продавцом». В первую очередь эти отношения должны основываться на меновых отношениях: возмездности предоставляемых товаров и услуг.

     Основными элементами рыночного механизма являются цена, спрос и предложение. Спрос выражает далеко не всю гамму потребностей населения, а лишь ту часть , которая обеспечена его покупательной способностью, т.е. денежным эквивалентом. Иными словами спрос отражает то, сколько люди хотят и могут купить. Предложение представляет собой совокупность товаров поступающих на рынок для окончательной реализации. Соотношение между спросом и предложением в конечном счете устанавливает цену. Все эти три элемента рыночного механизма связаны между собой причинно-следственными и функциональными связями, складывающихся под воздействием многих факторов. Если давать рыночному механизму обобщающую характеристику, то он представляет собой механизм формирования цен и распределения ресурсов или механизм установления экономических отношений на основе цен, количества благ и их структуры.

     В развитом товарном производстве важную роль играют деньги. С помощью денег осуществляется обмен, а так же они выступают в роли единицы измерения стоимости.

     Совокупность  всех экономических процессов, совершающихся в обществе на основе действующих в нем отношений собственности и организационно-правовых форм, представляет собой экономическую систему этого общества.²

     Для первобытного общества была характерна традиционная экономика, основанная на традициях и обычаях. Они определяют практику использования ограниченных ресурсов. Основные экономические проблемы общества — что, как и для кого производить — решаются, главным образом, на основе традиционных родоплеменных связей между людьми.

     Так же можно подчеркнуть Административно-командную (плановую, централизованную, коммунистическую) систему, которая господствовала в СССР, странах Восточной Европы и ряде азиатских государств. Характерными чертами административно-командной системы являются общественная (а в реальности государственная) собственность практически на все экономические ресурсы, сильная монополизация и бюрократизация экономики, централизованное, директивное, экономическое планирование как основа хозяйственного механизма.

     Наконец рассмотрим рыночную экономику и смешанную экономику. Первая представляет собой экономику, организованную на основе рыночной саморегуляции, при которой координация действий участников осуществляется государством, а именно законодательной и судебной властью непосредственно, а исполнительной только путем введения различных налогов, сборов, льгот и т. п. Это экономика, в которой только решения самих потребителей, поставщиков товаров и услуг определяют структуру распределения.

   Рыночная  экономика — экономика, основанная на принципах:

• предпринимательства;
• многообразия форм собственности на средства производства;
• рыночного ценообразования;
• договорных отношений между хозяйствующими субъектами (людьми, предприятиями и т.д.);
• ограниченного вмешательства государства в хозяйственную деятельность.

   Одним из достижений рыночной экономики принято  называть равенство, равные возможности.

   Подробнее рыночную экономику мы рассмотрим в  следующих параграфах.

   1.2.  Причины возникновения  и этапы формирования  рыночной экономики

     История современной рыночной экономики уходит корнями в XVIII век в историю капитализма и частной собственности. Капитализм — система общественного производства и распределения, основанная на частной собственности, всеобщем юридическом равенстве и свободе предпринимательства. Главным критерием для принятия экономических решений является стремление к увеличению капитала, к получению прибыли.³ Капитализм пришел на смену феодализму.

      Возникновение промышленного капитализма относится к рубежу XVIII и XIX веков. Использование паровых машин приводит к тому, что мастерские и мануфактуры превращаются в огромные фабрики. Ремесленники, владеющие собственными средствами производства, превращаются в класс наемных рабочих, лишённых собственности на средства производства — пролетариат. Капиталисты формируют правящий класс, оттесняя прежнюю землевладельческую знать.

     Процесс образования рынка начался в XVI в., хотя первые признаки стали проявляться немного раньше. Процесс формирования рынка характеризуется рядом важных моментов.

     Во-первых, его отличает несомненная прогрессивность, связанная с экономической свободой, новыми социальными перспективами определенных слоев населения;

     во-вторых, это насильственность процесса (все  помнят процесс огораживания общинных пастбищ в Англии);

     в-третьих, участие государства в формировании условий для первоначального накопления капитала, в поощрении капиталистических мануфактур. Для экономической политики эпохи формирования рынка характерны протекционизм, обеспечение активного денежного и торгового баланса. Принцип свободы предпринимательства был сформулирован впервые только к концу этого периода А. Смитом в книге "Исследование о природе и причинах богатства народов" в 1776 г.;

     в-четвертых, вместе с рынком происходит формирование определенной идеологии, морали, психологии, специфического менталитета людей.

     Различаются следующие исторические этапы развития рыночной экономики: свободная конкуренция, массовое производство, сбыт, постиндустриализм.

     Свободная конкуренция в экономике всегда проявлялась с ограничениями (зачастую значительными), по поводу чего П. Самуэльсон заметил: "Свободная конкуренция всем хороша, но она никогда не была испытана"'. Всегда что-нибудь ее ограничивало: либо остатки феодализма, либо разного рода диктатуры, либо войны, либо социальное давление.

     К эпохе массового производства относят период, когда тон во всей системе экономических отношений задавала фаза производства, когда продукция была лишена значительных внутривидовых различий и каждая новинка довольно долго по своим потребительским и конструктивным качествам соответствовала нуждам потребителей.

     Важные  импульсы становлению эпохи массового  производства дали формирование системы каналов и общенациональных систем, железных дорог. Именно с этим периодом связывается появление фирмы (корпорации) как типичной формы организации капитала (80-90 годы XIX в.).

     Эпоха сбыта пришла на смену массовому производству примерно с начала 30-х годов XX в. Для этого периода стала характерной быстрая дифференциация продукции, активизация борьбы за потребителя. Отсюда берет начало новая концепция, получившая название маркетинга.

     Постиндустриальная  эпоха началась в развитых странах примерно с середины 50-х годов. Главным фактором, меняющим системную ориентацию экономики, стала научно-техническая революция середины XX в., вызвавшая активную смену используемых в производстве технологий.

     1.3.  Признаки свободного рынка

      Теперь  же обратимся к понятию свободного рынка. Свободный рынок — это рынок, свободный от любого постороннего вмешательства (включая правительственное регулирование) и мошенничества. При этом функция государства на свободном рынке сводится к защите прав собственности. Также свободный рынок определяют как рынок, цены на котором устанавливаются свободно без постороннего вмешательства и прочих внешних факторов, исключительно на основании спроса и предложения.

      Одним из признаков такого рынка является прежде всего свободный доступ на рынок любого товаропроизводителя и выход из него, что предполагает безграничность числа его участников. Благодаря такой открытости влияние одного, отдельно взятого товаропроизводителя незначительно, и им можно пренебречь. Данный рынок будет стремиться к состоянию совершенной конкуренции, и будет характеризоваться полным отсутствием проявления монополии.

      Однако  для обеспечения свободного входа и выхода необходимо, чтобы все агенты рынка принимали эти решения на основе полной свободы доступа к исчерпывающей информации о рыночной ситуации (уровень цен и процента, состояние спроса и предложения и т.п.). Это открывает каждому участнику рынка возможность рационального поведения: свободу выбора с целью максимизации выгоды и минимизации затрат.

Другим  признаком свободного рынка является абсолютная мобильность факторов производства, под которой понимается наличие возможности в случае необходимости осуществить перелив капитала, перемещение материальных и трудовых ресурсов из одних отраслей и сфер хозяйственной деятельности в другие.

     Важным  условием функционирования свободного рынка является недопущение вмешательства государства в экономические отношения субъектов рынка и отказ от проведения той или иной экономической политики.

     В реальной действительности полное выполнение вышеперечисленных условий представляется невероятным. Если говорить о полной свободе конкуренции, то совершенно очевидно, что именно в результате нее одни товаропроизводители разоряются, другие укрепляют свои рыночные позиции, расширяют свой сегмент рынка и в конечном счете могут его монополизировать. Кроме того, монополия может развиться и на основе выпуска принципиально нового продукта, использования новой технологии производства, которыми обладает только один товаропроизводитель, так как его права как пионера защищает патентное право.

     Если  говорить о свободном и равном доступе к информации, то это также нереально, ибо информация обладает стоимостью, и она также выступает в качестве товара. Поэтому более исчерпывающую информацию о том или ином рынке, перспективах его развития получит тот, кто в состоянии оплатить информационные услуги.

      Условие свободной миграции капитала и ресурсов также трудновыполнимо. Во-первых, имеются естественные ограничения, связанные с несовместимостью, разнородностью многих производств. Поэтому весьма сложной становится проблема перепрофилирования производственной деятельности в силу различного характера используемых средств производства и рабочей силы.

     Во-вторых, различные отрасли и виды производств  порой существенно отличаются друг от друга по величине капитала, необходимого для инвестирования с целью первоначальной организации производства. В связи с этим для перелива капитала, например, в капиталоемкие производства и отрасли (судостроение, металлургия, авиастроение) для многих фирм требуются весьма длительные сроки с целью накопления необходимой величины капитала.

     Кроме вышеуказанных причин, ограничивающих возможности функционирования свободного рынка, следует назвать еще целый ряд. Рынок не может обеспечить потребности, которые имеют общественный характер: социальное обеспечение, оборона страны, нормальное функционирование денежного обращения, справедливое распределение благ, развитие стратегических направлений науки и техники.

     При этом необходимо осознать, что в  современных условиях безраздельно господствуют несовершенные рыночные структуры: монополии и монопсонии, олигополии (господство на рынке ограниченного числа продавцов), монополистическая конкуренция (относительно большое число продавцов, обладающих возможностью поведения монополиста). Здесь же следует заметить, что несовершенные формы конкуренции характеризуют и рынки ресурсов, промышленной и сельскохозяйственной продукции, сферы услуг.

1.4.  Механизмы рыночной экономики.

     Рынок обладает собственным механизмом саморегуляции  называемым механизмом конкуренции.

     Pыночнaя  система при всех недостаткax обладает  внyтpенним порядком, подчиняется определенным законам, способом саморегулирования и относительно эффективно функционирует. Рыночный механизм - механизм формирования цен и распределения ресypсов, механизм взаимодействия и общения экономических aгeнтов по поводу уcтaновления цен, объема производства и его стpyктypы, распределения доходов.

     B рыночной сиcтeме все имеет  цену - каждый тoвaр и уcлyга. Если  на рынке какого-либо тoваpa больше, чем способно пoтpебить общеcтва на имеющиеся доходы, тo цены снижаются. Высокие цены служат сигналом нeдоcтатoчного предложения, вызывая постепенное увеличение пpoизводcтвa, пока не наступит paвновecие спрocа и предложение. Цены выступают, c одной стороны, носителями оперативной информации, a, c другой стороны, являются меxaнизмом «награждения» за умение или «нaкaзaния» за неумение иcпoльзовaть законы рынка.

     Другой  функцией рынка выcтyпает функция  стимулирования эффективного хозяйственного развития и рационального использования  ресypсов.

     C помощью механизма равновесия  рыночных цен:

- оптимально фyнкционирyют стpyктypные пропорции производства и объема производства товаров и уcлyг;

- обеспечивается  относительно рациональное распределение

и использование  ограниченных ресypсов;

- вырабатываются  наиболее тexнологичные способы  производства при минимизации издержек при конкypентном кaчеcтве товаpoв;

- обеспечивается  рациональное распределение и  обмен национального дохода между  разными гpyппaми экономических агентов.

1.5.  Достоинства и недостатки рыночной экономики.

      Теперь  же рассмотрим рыночную экономику на фоне других экономических систем и выделим её достоинства и недостатки.

      Конкурентная  рыночная система направляет ограниченные ресурсы общества на производство тех  товаров и услуг, в которых  общество больше всего нуждается. Она  диктует применение наиболее эффективных комбинаций ресурсов и способствует разработке и внедрению новых, наиболее эффективных технологий, методов организации процессов производства, общественного продукта, обеспечивающих более высокий уровень производительности общественного труда.

     Она способствует соединению личной выгоды производителя с интересами потребителя  и общества в целом, повышает личную заинтересованность участников экономических  процессов в конечных результатах  труда.

     Действие "невидимой руки" во многом освобождает государство от управления экономикой, обеспечивает ее саморегулирование.

     Рыночная  система обеспечивает свободу предпринимательской  деятельности и потребительского выбора. Она координирует экономическую  деятельность, делая ее более эффективной  без принуждения.

     Предприниматель, или экономический  субъект свободно, на свой страх и риск, добивается экономической выгоды с учетом роли "вознаграждения" или "наказания" за свою деятельность - ее результатами.

     Конкурентная  рыночная система, как утверждают ее сторонники, способствует повышению эффективности экономики, обеспечивает более высокие темпы экономического роста, более высокий доход на душу населения страны.

      В рыночной экономике открывается  возможность успешного функционирования рынка при ориентации на исключительно ограниченную информацию: уровень цен и уровень затрат на различные ресурсы.

      Так же рыночная экономика имеет высокую  степень гибкости и адаптации  к изменяющимся условиям производства, способствует быстрому использованию  достижений науки и техники, обеспечивает относительно быстрое восстановление нарушенного равновесия, а так же способствует повышению качества продукции и удовлетворению разнообразных потребностей потребителя.

      Но  рыночная экономика не идеальна: у  неё имеется ряд недостатков.

     Экономическая деятельность в условиях рыночной системы  приводит к концентрации производства, монополизации сфер экономической  деятельности, угасанию конкуренции  и ее регулирующей роли.

     Предприниматели идут на сговор в целях обеспечения  высоких цен на продукцию и получения экономической прибыли и сверхприбыли.

     По  мере ослабления конкуренции подрывается  суверенитет потребителя, утверждается суверенитет монополиста.

     Научно-технический  прогресс, требующий крупных затрат, на которые способно небольшое количество крупных фирм, становится привилегией монополистов.

     Создается неравенство в распределении  доходов и полученного общественного  продукта. Развивается дифференциация общества, расслоение его на бедных и богатых.

     Потребительский спрос, учитываемый рынком, выражает лишь индивидуальные потребности потребителя. Производитель, удовлетворяя этим потребностям и ориентируясь на личную выгоду, не заинтересован в удовлетворении общественных нужд, устранении внешних издержек производства и развития экономики страны в целом.

     В результате этого образуется нестабильность, неустойчивость экономики, выражающаяся в цикличности экономического развития, чередовании подъема и упада  производства, смены периодов экономического подъема экономическими кризисами, отражающимися на уровне жизни членов общества.

     Отсутствуют полная занятость и полный объем  производства, выражающийся в постоянном наличии безработицы, недогрузке предприятий  и неполном использовании производственных возможностей.

     Рыночная  экономическая система способствует развитию индивидуализма, эгоистических наклонностей, проявляющихся в различного рода негативных явлениях, ограничивающих полную свободу личности.

     Негативное  влияние недостатков механизма  рынка на экономику и социально-экономическую  стабильность явилось причиной модернизации "чистого капитализма", его системного совершенствования, формирования постиндустриальных экономических систем.

     Подводя итог можно сказать, что рыночная экономика функционирует в большинстве развитых странах. Она развивалась естественным путем, прошла сложный путь развития, приспосабливаясь к менявшимся условиям, и тем самым доказала свою жизнеспособность.

Глава II. Государственное регулирование рыночных отношений: теоретический аспект.

     Во  всех общественных системах государство  играет весомую экономическую роль, выполняя набор хозяйственных и социальных функций. Для того чтобы выработать верную экономическую политику государственные деятели должны отдавать себе отчет в том, каких целей они хотят добиться и какими инструментами они для этого располагают.

2.1. Предмет, цели и задачи государственной экономической политики.

      Государственная экономическая политика – это  совокупность мер, осуществляемых государственными органами, направленных на упорядочение, корректировку и поддержание  социально-экономических процессов развития общества, которые обеспечивают экономический рост и необходимый уровень благосостояния страны. Любое государство имеет свою стратегию развития, а экономическая политика является инструментом реализации стратегии государства.

     Также под государственной экономической  политикой понимаются проводимые экономические  действия, направляющие экономические  процессы к достижению намеченных целей  и задач. В экономической политике находит непосредственное отражение  проводимый правительством страны курс.

      Государственная экономическая политика конкретизирует принципы государственного вмешательства  в экономику для реализации его  стратегических целей. 

• институциональная политика по изменению организации  экономики, созданию новых или устранению старых экономических, социальных и  финансовых институтов, изменению их функций и связей;
• структурная политика в области изменения макроэкономических пропорций между конечным потреблением и валовым накоплением, доходами и расходами государства, экспортом и импортом, отраслевых и региональных структур экономики;
• инвестиционная политика по установлению масштабов инвестиций, их источников и направлений;
• финансовая политика в области формирования и использования государственных финансовых ресурсов, контроля за целевым использованием средств государственного бюджета;
• региональная политика по отношению к экономической интеграции регионов и их социально-экономическому развитию;
• внешнеэкономическая политика по отношению к экспорту товаров и услуг, привлечению иностранного капитала и вывозу капитала за рубеж.⁴