Государственное регулирование рыночной экономики. 3

СОДЕРЖАНИЕ 
 
 

Введение 3
1. Экономическая  сущность рыночной экономики 5
1.1. Условия  существования рынка 5
1.2. Механизм  функционирования рынка 8
1.3. Конкуренция  как основа существования рыночной  экономики 10
2. Государственное  регулирование рыночной экономики 14
2.1. Структура  механизма государственного регулирования 14
2.2. Механизмы  и инструменты государственного  регулирования экономики 16
2.3. Тенденция  развития механизма рыночной  экономики в России 22
Заключение  28
Список  использованных источников и литературы 30
Глоссарий 32
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ВВЕДЕНИЕ 
 

      Современный этап социально-экономического развития  требует безотлагательных решений  жизненно важных проблем, накопившихся в нашем обществе.

      К наиболее существенным относится: преодоление экономического кризиса, достижение сбалансированности и положительных изменений в экономике на основе последовательного развития предпринимательства и конкуренции, ограничение чрезмерного монополизма.

      Рыночный  механизм не может действовать без  конкурентной среды. Конкуренция - главная движущая сила рыночной экономики. Широкое применение конкуренции особенно необходимо для нашей страны, осуществляющей рыночные реформы, так как именно конкуренция создает действительно мощные стимулы для ускоренного социально-экономического прогресса.

      Особую  сложность представляет собой проблема возрождения рыночной экономики  и конкуренции в России, в которой  на протяжении многих десятилетий было централизованное государственное  планирование деятельности предприятий. Все это в определяющей мере способствовало ослаблению и деформации основ предпринимательства.  В этом состоит актуальность темы курсовой работы.

      Целью курсовой работы является исследование механизма функционирования рыночной экономики.

      Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

  • Рассмотреть условия существования рынка;
  • Проанализировать механизм функционирования рынка;
  • Проанализировать значение конкуренции для рыночной экономики;
  • Рассмотреть структуру механизма государственного регулирования экономики;
  • Проанализировать методы и инструменты государственного регулирования экономики;
  • Рассмотреть тенденцию развития механизма функционирования рыночной экономики в России.

     Теоретической и методологической основой выполнения курсовой работы являются труды зарубежных и российских экономистов в области исследования рыночной экономики: Ансоффа И., Борисова Е.Ф., Власьевича Ю. К., Гельвановского, Данилина Г.Д., Друкера Н. П., Евсеенко, Коно Т., Райзберга и т.д.

      При проведения анализа использовались данные официальных интернет–источников: Государственного комитета по статистике, Правительства РФ, Министерства экономического развития и торговли, Всемирного Банка. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1.1. Экономическая сущность  рыночной экономики

    1.1. Условия  существования рынка 

      Современная рыночная экономика представляет собой  многообразие смешанных форм и как  любая система является компонентом  другой системы более высокого уровня – национальной, региональной, мировой.

      Рыночная  экономика состоит из взаимосвязанных, взаимообусловленных блоков, подсистем, которые в свою очередь, включают определенные, тесно связанные между собой элементы. Расположение, порядок отдельных элементов, их удельный вес в общем объеме рынка определяет структуру, или внутренне строение, рыночной системы. Совокупность всех рынков, разделенных на отдельные элементы на основе разнообразных критериев, образует систему рынков.

      Рыночная  система прошла многовековые испытания  и при всех ее недостатках обладает внутренним порядком, развивается по определенным законам, способна саморегулироваться и эффективно функционировать.

      Подобно любой саморегулирующейся экономической  системе рыночная система имеет  две тенденции в своем развитии. С одной стороны, она стремится  сохранить целостность, подчиняя себе элементы других систем или создавая недостающие ей звенья, то есть создавая некий порядок, укрепляющий ее организованность [11].

      С другой стороны, система, предоставленная  самой себе, движется от состояния  порядка, организованности, системности, к беспорядку, дезорганизованности, бессистемности. Так, неотъемлемый элемент рыночной системы – конкуренция – может вызвать концентрацию и централизацию капитала в руках отдельной фирмы, что приведет к монополизации экономики и подрыву рынка. Поэтому для сохранения целостности рыночной системы государству необходимо регулировать рыночные связи.

      В экономической теории термин «рынок»  имеет несколько значений, но основное его значение таково: рынок - это  механизм взаимодействия покупателей  и продавцов экономических благ.

      Отношения между покупателями и продавцами, т.е. рыночные отношения, начали складываться еще в глубокой древности, до возникновения  денег, которые и появились затем  во многом для того, чтобы обслуживать  эти отношения.

      По  мере разложения натурального хозяйства и развития производства товаров на продажу менялось само представление о рынке. Современный рынок, оставаясь механизмом взаимодействия покупателей и продавцов, превратился в систему регулирования хозяйствен­ной жизни (экономики).

      Рынок обслуживает производство, обмен, распределение и потребление.

      Для производства рынок поставляет необходимые  ресурсы и реализует его продукцию, а также определяет спрос на нее. Для обмена рынок является главным  каналом сбыта и закупок товаров  и услуг. Для распределения он является тем механизмом, который определяет размеры доходов для владельцев ресурсов, продающихся на рынке. Для потребления рынок — это тот канал, через который потребителю поступает основная часть необходимых ему потребительских благ. Наконец, рынок — это то место, где определяется цена, являющаяся главным индикатором рыночной экономики.

      Рассмотрим  исторические условия, сделавшие рынок  объективно необходимым [12].

      Первое  условие - разделение труда, которое  ведет к специализации и обмену Первоначально обмен имел примитивные формы и имел форму обмена. Развитие обмена привело к появлению денег, которое расширило стимулы к производству тех или иных товаров специально для продажи.

      Только  тогда и смогло появиться товарное производство в подлинном смысле слова, т.е. производство таких изделий, которые нужны их производителю не для собственного потребления, а в качестве носителя стоимости, позволяющего получить взамен десятки других нужных ему предметов. Иными словами, появилось производство на рынок, для удовлетворения потребностей других экономических агентов.

      Второе  условие - самостоятельность экономических  агентов, или, как часто говорят  экономисты, обособленность хозяйствующих  субъектов. Товарный обмен обязательно  предполагает стремление к взаимовыгодности. Никто не хочет проиграть, т.е. все хотят получить взамен своего товара желаемое количество другого. А такое стремление возникает на основе экономической самостоятельности, выражающейся в экономической ограниченности, обособленности интересов. Эта самостоятельность (обособленность) исторически возникает на базе частной собственности. В дальнейшем она начала опираться и на коллективную собственность, но обязательно ограниченную каким-то локальным кругом интересов (кооперативы, товарищества, акционерные общества, государственные предприятия, смешанные предприятия, т.е. с государственным участием, и т.д.).

      Для эффективного функционирования рыночного  хозяйства необходимо и третье условие - свобода предпринимательства. Внерыночное  регулирование хозяйства имеет место в любой системе. Институциональная система дополняет рынок. Институты - это законы, нормы, традиции, организационные структуры. Именно институты создают ту среду, в которой функционируют рынки, и определяют систему сдерживания и противовесов, противодействующих произволу и деформации рыночных отношений. Но в целом чем меньше скован и товаропроизводитель, тем больше простора для развития рыночных отношений.

      Таким образом, рынок является сложным  механизмом, на котором совершаются  сделки между покупателями и продавцами экономических благ. Расходы на совершение рыночных сделок называются трансакционными издержками. Это издержки на сбор и обработку ин­формации о состоянии рынка, на поиск покупателя (продавца) и ведение с ним переговоров и заключение контракта, а также на контроль его соблюдения. Нобелевский лауреат Рональд Коуз в своей знаменитой статье «Природа фирмы» выдвинул концепцию (ее теперь разделяют большинство экономистов), согласно которой наиболее эффективно рыночные сделки осуществляются через фирмы, а не между индивидуумами. Говоря иначе, покупая товар в магазине, покупатель экономит на трансакционных издержках. По мнению Р. Коуза, экономия на трансакционных издержках по сравнению с индивидуумами является одной из главных причин существования фирм вообще» [18]. 

1.2. Механизм  функционирования рынка  
 

      Координацию всех независимо принимаемых решений  осуществляет рыночный механизм. Он обеспечивает как доведение решений отдельных  хозяйствующих субъектов друг другу, так и увязку этих решений через  систему цен и конкуренцию. Рыночный механизм "наводит порядок в потенциальном хаосе" прежде всего через цены.

      Цены  выступают сигналом, дающим информацию об условиях на рынке как для потребителей, так и для производителей. Они  служат маяком, по которому хозяйствующие субъекты могут сверять свой выбор, преследуя частный интерес. Через цены суммируются и балансируются бесчисленные индивидуальные экономические решения. Цены рассматриваются в западной экономической литературе организующей силой.

      Важную  роль в рыночном механизме играет конкуренция, значение которой будет рассмотрено ниже. Как у всякого явления, у рынка есть свои преимущества и свои недостатки.

      К преимуществам рынка западные экономисты относят [13]:

  1. эффективное распределение ресурсов - рынок направляет ресурсы на производство необходимых обществу товаров;
  2. возможность его успешного функционирования при наличии весьма ограниченной информации - достаточно иметь данные о цене и издержках производства;
  3. гибкость, высокую адаптивность к изменяющимся условиям. Так, когда в 70-е годы резко повысились цены на энергоносители, рынок ответил на это разработкой альтернативных источников энергии, внедрением ресурсосберегающих технологий, введением режима жесткой экономии энергоресурсов;
  4. оптимальное использование результатов НТР. Стремясь получить максимально высокую прибыль, товаропроизводители идут на риск, разрабатывают новые товары, вводят новейшие технологии, что позволяет им иметь временные преимущества перед конкурентами;
  5. свободу выбора и действий потребителей и предпринимателей. Они независимы в принятии своих решений, заключении различных сделок, найме рабочей силы и т. п.;
  6. способность к удовлетворению разнообразных потребностей, повышения качества товаров и услуг, более быстрой корректировке неравновесия.

      Чтобы поддерживать конкурентоспособность  своей продукции, фирмы стремятся  расширять свой ассортимент, повышать качество, снижать издержки и т. д.

      Но  рынок имеет и негативные стороны [15]:

  1. не способствует сохранению невоспроизводимых ресурсов;
  2. не имеет экономического механизма защиты окружающей среды; только законодательные акты могут заставить предпринимателей вкладывать средства в создание разного рода экологически чистых производств;
  3. не может регулировать использование ресурсов, принадлежащих всему человечеству, например рыбных богатств океана;
  4. в условиях рынка порою игнорируются потенциально негативные последствия принимаемых решений;
  5. не создает стимулы для производства товаров и услуг коллективного пользования (дороги, дамбы, общественный транспорт, образование, здравоохранение и т. д.);
  6. не гарантирует право на труд и доход, не обеспечивает перераспределение дохода. Индивидуумам приходится самим принимать решения, чтобы изменить свое материальное положение;
  7. не обеспечивает фундаментальных исследований в науке;
  8. рынок ориентирован не на производство социально-необходимых товаров, а на удовлетворение запросов тех, кто имеет деньги;
  9. подвержен нестабильному развитию с присущими этому рецессионными и инфляционными процессами.

      Решение перечисленных выше задач берет на себя государство.  

      1. 3. Конкуренция как основа существования  рыночной экономики 

      Конкуренцию не зря называют основой рыночной экономики. Она сдерживает частные  интересы, направляет их на производство общественно необходимых товаров. Конкуренция непременно приводит к тому, что ограниченные ресурсы используются более полно и эффективно.

      Они устремляются в те отрасли, которые  производят необходимую для потребителя  и рентабельную для товаропроизводителя  продукцию. Нерентабельные же предприятия лишаются возможности получать редкие ресурсы. Конкуренцию называют основной регулирующей и контролирующей силой в рыночной экономике.

      Предпринимательский сектор экономики представляет собой  бесконечное число различных  рыночных ситуаций, ибо нет двух похожих отраслей. В одном случае можно встретить единственного производителя, господствующего на рынке, в другом случае мы видим тысячи и тысячи мелких предприятий, каждое из которых поставляет незначительную часть рыночной продукции. Между этими крайностями находится множество разнообразных рыночных структур. Это множество с точки зрения механизма формирования цены и объемов производства можно подразделить на четыре типичных рыночных структуры [10]:

  • чистая (совершенная) конкуренция;
  • чистая монополия;
  • монополистическая конкуренция;
  • олигополия.

     Диапазон  конкуренции на разных рынках как  среди предприятий, выпускающих  продукцию, так и среди покупателей  весьма значителен.

      Виды  конкуренции оказывают влияние  на размер рынков, цены продаж, объем  производства. С развитием рыночных отношений, форм собственности конкуренция меняла свои формы и методы [17]. Генезис рыночного хозяйства, собственности и конкуренции представлен в таблице 1.1.

      Таблица 1.1

Генезис рыночного хозяйства, собственности  и конкуренции

Формы рыночного хозяйства Виды собственности Разновидность конкуренции
Простое товарное хозяйство Индивидуальная  частная собственность Свободная (совершенная) внутрирегиональная, внутриотраслевая, межцеховая, внутрицеховая
Капиталистическое хозяйство

а)мануфактуры, фабрики

Индивидуальная  капиталистическая собственность Межрегиональная, межотраслевая
б)монополизированная 

 экономика 

Ассоциированные формы собственности капиталистов Несовершенная (монополистическая), недобросовестная
в)государственно-монополистический капитализм Ассоциированная собственность  монополий и государства

Олигополия

г)смешанная  экономика Ассоциированная собственность капиталистов и рабочих Синтез прежних  и новых форм (неценовая, инновационная, экологическая и т.д.)
д) транснациональная экономика Собственность транснациональных корпораций и  транснациональных банков Глобальная
 

      Виды  конкуренции отличаются по количеству предприятий, входящих в отрасль, независимо от того, является ли продукция стандартизированной  или дифференцированной и насколько легко или трудно новым предприятиям войти в отрасль. Характерные черты моделей рыночных структур приведены в таблице 1.2. [16] 
 
 

                                                                  Таблица 1.2.

      Характерные черты основных рыночных структур

Характерная черта Модель  рыночной структуры
Совершенная конкуренция Чистая монополия Монополистическая конкуренция Олигополия
Число предприятий Очень много Одно Много Несколько
Тип продукта Стандарти-зированный Уникальный: нет  близких аналогов Дифференцированный Стандартизированный и дифференцированный
Контроль  над ценами Отсутствует Значительный Некоторый, но в  узких рамках Значительный  при тайном сговоре
Неценовая конкуренция Отсутствует Упор на рекламу  связей с общественными организациями  Упор на рекламу, торговые знаки и марки Очень типична  при дифференцировании продукта
Условие вступления в отрасль Препятствия отсутствуют Блокировано Сравнительно  легкое Наличие существенных препятствий
Примеры Производство  сельскохоз. продукции, ширпотреба Энергосистемы, железнодорожный транспорт Производство  одежды, обуви Производство  автомашин, металлов, электроприборов
 

      Наиболее  распространенная точка зрения на конкуренцию, как на особую ситуацию на рынке, при  которой ни один из субъектов рынка  не обладает монопольной способностью устанавливать цены и количества товаров на рынке. Исходя из этого, в Законе «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» конкуренция понимается, как «состязательность хозяйствующих субъектов, когда их самостоятельность действия эффективно ограничивает возможности каждого из них повлиять на общие условия обращения товаров и эффективно стимулирует производство тех товаров, которые требуются потребителю» [1].

      Характеристики  рынка совершенной конкуренции используются как некий стандарт для оценки других форм рыночный организации. Отдельные черты совершенной конкуренции можно увидеть на долгосрочной перспективе, когда ресурсы и знания о рынке обладают относительной свободой, двигаясь без очевидных препятствий в соответствии с изменениями рыночных цен.

      Связь между подходами к определению  конкуренции, как типа структуры  рынка, и конкуренции в значении соперничество, заключаются в том, что структура рынка накладывает  отпечаток на поведение.

      Олигополистический рынок - это такой рынок, на котором большая часть выпускаемой продукции производится небольшим количеством фирм, каждая из которых достаточно велика, чтобы оказывать влияние на весь рынок своими собственными действиями.  Отдельные олигополисты могут сами влиять на цену, как и при монополии, но цена определяется действиями, предпринимаемыми всеми продавцами, как и при совершенной конкуренции.

      Это обусловливает большую сложность  решений олигополистов по сравнению  с решениями фирм на других типах  рынков. Каждой фирме приходится вырабатывать решения не только относительно того, как будут реагировать покупатели на ее действия, но также и относительно того, как на это откликнутся другие предприятия отрасли, поскольку их ответная реакция будет влиять на прибыль.

      Олигополия  занимает промежуточное положение  между монополией и конкуренцией и в другом аспекте. В условиях, когда конкуренция является совершенной, барьеры вхождения на рынок отсутствуют, а монополия не оставляет возможности  для проникновения других фирм.

      На  олигополистических рынках обычно существуют некоторые барьеры вхождения, но они не столь жестки для того, чтобы сделать его абсолютно  невозможным. Чем слабее барьеры  вхождения, тем более вероятно, что  отрасль, в которой продавцы, занимающее прочное положение, получают высокие прибыли, будет привлекательным для новых предприятий.  
 
 
 
 

2. Государственное регулирование рыночной экономики

2.1. Структура  механизма государственного регулирования 

      Государственное регулирование рыночной экономики - один из основных механизмов и форм участия государства в экономике, состоящая в его воздействии на распределение ресурсов и доходов, на уровень и темпы экономического развития и благосостояние населения страны.

      В настоящее время в установлении равновесия национального рынка государство принимает активное участие, выполняя важные социально-экономические функции, используя комплекс экономических и административных рычагов.

      Основными элементами механизма регулирования  национального рынка в современных  условиях на Западе являются[16]:

      — рыночное регулирование, осуществляемое с помощью механизмов конкуренции, динамики рыночных цен, стихийного выравнивания спроса и предложения и т. д. Такое  регулирование ограничено преимущественно  рамками немонополизированного  сектора экономики. Именно на таких предприятиях занята большая часть наемных работников;

      — корпоративная планомерность. Гигантские многоотраслевые концерны с помощью  ЭВМ, маркетинга постоянно изучают  структуру, динамику массового спроса проводят целенаправленную работу по его формированию, поэтому их производство ориентировано на определенный рынок.

      — государственное регулирование  путем целенаправленного воздействия  государственных учреждений и организаций  на развитие общественного способа  производства с целью его стабилизации и приспособления к меняющимся условиям. Такое регулирование наиболее полно осуществляется через государственные заказы, закупку государством значительной части продукции, что означает гарантированный спрос на нее.

      Государственное регулирование осуществляется также посредством проведения антицикличной, региональной, инвестиционной, амортизационной, структурной, денежно-кредитной, финансово-бюджетной, антиинфляционной, валютной, таможенной, ценовой, социальной, экологической форм политики.

      Между составными элементами механизма регулирования современного капитализма существует постоянное взаимодействие, взаимопроникновение. Это значит, например, что механизм рыночного регулирования в определенной мере дополняет корпоративную планомерность, которая частично распространяется и на немонополизированный сектор экономики.