Государственный бюджет: структура и функции. 4

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

 ДАЛЬНЕВОСТОЧНАЯ  АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ

 

 

Факультет государственного и муниципального управления

Специальность 080504.65 "Государственное и муниципальное  управление"

Кафедра экономики и налогообложения

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

 

по дисциплине "Экономическая теория"

 

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ БЮДЖЕТ: СТРУКТУРА  И ФУНКЦИИ

 

 

 

 

Студент

112 группа                                       _____________________     М.В. Ким

подпись

                                                           _____________________

  дата

 

Научный руководитель

к.э.н., профессор                           ______________________     Н.А. Пешая

подпись

  ______________________

дата

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Хабаровск 2011

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………………….. 3

1 СУЩНОСТЬ И СТРУКТУРА ГОСУДАРСТВЕННОГО  БЮДЖЕТА …….. 5

    1. Понятие государственного бюджета…………………………………………….. 5
    2. Структура государственного бюджета………………………………………….. 6

1.2.1 Бюджетные доходы……………………………………………………………… 7

1.2.1.1 Налоговые доходы……………………………………………………………. 7

1.2.1.2 Неналоговые доходы……………………………………………………………. 9

1.2 Бюджетные расходы………………………………………………………………. 10

2 ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮЖДЕТА…………………………… 19

2.1 Распределительная функция……………………………………………………… 19

2.2 Контрольная функция…………………………………………………………….. 21

ЗАКЛЮЧЕНИЕ ………………………………………………………………………. 27

СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ………. 28

ПРИЛОЖЕНИЯ………………………………………………………………………. 29

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы. Актуальность выбранной для исследования темы заключается в первостепенной важности бюджета для функционирования национальной экономики.

Государственный бюджет как явление в истории человеческого общества появился сравнительно недавно - в эпоху капитализма (феодализм не знал единого документа, который объединял бы все доходы и расходы государства). Его появление связано с отделением государственных финансов от финансов монарха, ограничением власти последнего, переходом к демократическим основам управления государственной и общественной жизнью. Бюджет во всех странах мира служит основой государственных финансов и основным фондом денежного средства государства.

Государственный бюджет как совокупность экономических  отношений имеет объективный  характер. Его существование в  качестве самостоятельной сферы  распределения объективно предопределено самим общественным производством, развитие которого нуждается в  соответствующих централизованных ресурсах. Централизация денежных средств необходима для организации бесперебойного кругооборота в масштабах всего национального хозяйства, для обеспечения функционирования экономики в целом. Существование специфической бюджетной сферы стоимостного распределения обусловлено также природой и функциями государства. Государство нуждается в централизованных средствах для финансирования приоритетных отраслей, решения задач оборонного характера, покрытия общих издержек государственного управления.  

Большое влияние  на экономику страны способен оказывать  бюджет благодаря тому, что он может использоваться в интересах ускорения научно-технического прогресса. Создание нового механизма бюджетного финансирования науки, совершенствование системы подготовки кадров, использование льготного налогового режима в части обложения прибыли от реализации новых видов продукции и тому подобные бюджетные меры призваны стимулировать научные открытия и новые технические достижения.

Повышение роли государственного бюджета в  социальных процессах способствует кардинальному изменению бюджетного механизма финансирования учреждений социальной сферы. За счёт бюджетных средств финансируются многие отрасли социального обслуживания населения - просвещение, здравоохранение, социальное обеспечение.

Анализ изученных источников и  литературы. Проблемы раскрытия сущности государственного бюджета нашли свое отражение в работах В.В. Журавлева, С.С. Жукова, О.И. Михайлова, Б. И. Алехина, А.В. Дорждеева, А. М. Година.

Цель работы. Цель курсовой работы является исследование сущности государственного бюджета, его структуры и функционирования в частности на примере бюджете РФ.

Исходя из поставленной цели, были определены следующие  задачи:

  1. Изучить понятие государственного бюджета;
  2. Рассмотреть сущность доходов и расходов в бюджете;
  3. Охарактеризовать функции государственного бюджета;

Объектом исследования является государственный бюджет.

Предмет исследования – его структура и функции.

Хронологические рамки исследования: период 1997 – 2011 гг.

 

 

 

 

1 СУЩНОСТЬ И СТРУКТУРА ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА

1.1 Понятие государственного бюджета

Прежде чем  говорить о структуре бюджета  и о его функциях необходимо, что собственно представляет собой бюджет государства.

В соответствии с Бюджетным кодексом РФ от 31 июля 1998 года № 145-ФЗ принятым 23 января 2000 года и одобренным Советом Федерации:

Бюджет –  форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных  для финансового обеспечения  задач и функций государства  и местного самоуправления1.

В любой стране бюджет – это ведущее звено  финансовой системы. Он объединяет главные доходы и расходы государства. Бюджет есть единство основных финансовых категорий (налогов, государственного кредита, государственных расходов) в их действии, то есть через бюджет осуществляется мобилизация ресурсов  в их расходовании. 

Для бюджета  как основного финансового плана  характерны следующие признаки: во-первых, бюджет является универсальным финансовым планом государства на текущий год, в том смысле, что его показатели охватывают фактически все области  и сферы экономического и социального  развития. Подобной универсальностью  не обладает ни один другой финансовый план, поскольку все другие финансовые планы имеют более узкую сферу действия; во-вторых, бюджет по отношению к другим финансовым планам является координирующим. Координация осуществляется через взаимосвязь показателей бюджета с показателями других финансовых планов. В частности, в финансовых планах предприятий фиксируются размеры обязательных платежей в бюджет и возможные ассигнования из бюджета.

Принципами  бюджетной системы является ее основополагающие начала и правила: единства, полноты, реальности, гласности и самостоятельности  всех бюджетов, входящих в бюджетную  систему2.

Единство  бюджетной системы обеспечивается единой правовой базой, использованием единых бюджетных квалификации, единством  форм бюджетной документации, представлением необходимой статистикой и бюджетной информации с одного уровня бюджета на другой для составления консолидированных бюджетов, согласованными принципами бюджетного процесса, единством денежной системы. Помимо этого, принцип единства бюджетной системы основывается на взаимодействии бюджетов всех уровней, осуществляемом через использование регулярных доходных источников, создание целевых и региональных бюджетных фондов, их частичное перераспределение. Механизмом реализации принципа единства является единая социально-экономическая, включая налоговую, политика.

Самостоятельность бюджетов обеспечивается наличием собственных источников доходов и правом определять направления их использования и расходования.

1.2 Структура государственного  бюджета

Функционирование  государственного бюджета происходит посредствам особых экономических  форм – доходов и расходов, выражающих последовательные перераспределения  стоимости общественного продукта, концентрируемой в руках государства. Доходы и расходы бюджета, обусловленные  категории, каждая из которых имеет  специфическое общественное значение. Доходы служат финансовой базой деятельности государства, расходы удовлетворению общегосударственных потребностей (Приложение А).

 

1.2.1 Бюджетные доходы

Доходы бюджета  – это денежные средства, поступающие  в безвозмездном и безвозвратном  порядке в соответствии с законодательством  в распоряжение органов государственной  власти соответствующего уровня.

Доходы бюджета  образуются за счет налоговых (федеральных, региональных и местных налогов и сборов, а также штрафы и пени) и неналоговых видов доходов, поступлений целевых бюджетных фондов, других поступлений.

1.2.1.1 Налоговые доходы

Налоги –  императивные денежные отношения, в  процессе которых образуется бюджетный  фонд, без предоставления субъекту налога какого-либо эквивалента.

Налоги –  безвозвратны и безвозмездны, т.е. налог  никогда не возвращается плательщику  налога. Этот признак отличает налоги от пошлин (денежные отношения, в процессе которых образуется бюджетный фонд, при этом субъект пошлины получает право на осуществление каких-либо хозяйственных операций и получает какие-либо документы)3.

Взносы в  государственные бюджетные фонды (Фонд занятости, Пенсионный фонд) не относятся  к налогам.

Налоги выполняют  две функции: фискальную и контрольную. Фискальная функция – образование  бюджетного дохода, что является основным назначением налогов (до 90% доходов  бюджета в цивилизованных странах  составляют налоги).

Контрольная функция тесно связанна  с фискальной. Устанавливая отдельные элементы налога – объект налога, единицу налога, ставку налога, налоговый период, - государство уже создает условия для проверки исчисления оклада и взаимосвязанных с ним показателей – прибыли, себестоимости. Таким образом, предполагается возможность контроля над всей хозяйственной деятельностью субъекта налога.

Графическое изображение зависимости между  налоговыми поступлениями в государственный  бюджет и динамикой налоговых  ставок получило название кривой Лаффера (рисунок 2.1).


 

 

 

 

Рисунок 2.1 – Кривая Лаффера

При увеличении налоговой ставки доходы в государственный бюджет возрастают. Возрастание происходит до тех пор, пока не будет достигнут оптимальный размер налоговой ставки, обеспечивающий максимальные поступления в бюджет. Дальнейшее повышение налоговой ставки уменьшает стимулы к труду, предпринимательской деятельности и при возрастании налоговой ставки доходы бюджета уменьшаются. Теоретически, при 100% уровне налогообложения поступления в бюджет могут приблизится к нулю.

 

Налоги играют важную роль в перераспределении  чистого национального продукта между хозяйствующими субъектами (физическими и юридическими лицами) и государством, в распоряжении которого находится более одной трети чистого национального продукта.

Так же, существует регулирующая роль налогов. Например, предоставление налоговых льгот, налоговых  кредитов способствует повышению деловой  активности хозяйствующих субъектов  трансформации сбережений в инвестиции. При повышении налоговых ставок снижаются темпы экономического развития.

Налоги, а  также, сборы пошлины, и платежи  во внебюджетные фонды могут способствовать ускоренному развитию приоритетных отраслей хозяйства, отдельных экономических  территорий, или  замедлять их развитие. Они играют антимонопольную и  антиинфляционную роль, регулируют доходы отдельных групп населения, стимулируют  определенную экономическую деятельность или наоборот заставляют отказаться от нее.

1.2.1.2 Неналоговые доходы

Большинство неналоговых доходов не имеют  фискально-постоянного характера  и твердо установленной ставки. В отличие от других доходов неналоговые доходы бюджета не должны жестко планироваться. Однако, на практике они планируются, как правило, на уровне поступлений предыдущего года. Одна из причин – наличие законодательных актов, стимулирующих этот процесс. Например, в соответствии со ст. 22 «Об основах бюджетных прав по формированию и использованию внебюджетных фондов…» от 15.04.1993 года № 4807-1, представительные органы власти субъектов РФ вправе принимать решения о создании целевых фондов за счет штрафных санкций.

Неналоговые доходы, как и налоговые, устанавливаются  органами представительной власти РФ и ее субъектов для юридических  и физических лиц. Неналоговые доходы могут иметь форму как обязательных, так и добровольных платежей. Значительная часть неналоговых доходов формируется за счет обязательных платежей. В нормативных документах имеют место указания на принудительное взыскание определенных платежей в случае их неуплаты. Для неналоговых платежей характерна большая целевая направленность использования поступлений, чем по налоговым платежам, что закреплено в правовых актах по порядку исчисления и взимания каждого конкретного платежа.

Перечень  неналоговых доходов является единым для бюджетов всех уровней и определяется бюджетной классификацией. В соответствии с классификацией доходов бюджета РФ, разработанной бюджетным департаментом Минфина РФ, неналоговые доходы включают:

  1. Доходы от продажи имущества, которое находится в государственной и муниципальной собственности, а так же поступления от приватизации  организаций, находящихся в госсобственности, поступления от продажи государством принадлежащих ему акций организаций, доходы от продажи квартир, доходы от продажи государственных производственных и непроизводственных фондов (вузы, жилые дома, городской транспорт), в том числе доходы от реализации конфискованного, перешедшего в государственную или муниципальную собственность.
  2. Доходы от реализации государственных запасов.
  3. Доходы от имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности (дивиденды по акциям, принадлежащим государству, доходы от сдачи в аренду сельскохозяйственного имущества, перечисление прибыли ЦБ РФ, плата за выделение квот вылова водных биологических ресурсов совместными предприятиями и иностранными юридическими лицами).
  4. Доходы от продажи земли и нематериальных активов (интеллектуальная собственность, деловая репутация организаций, промышленный образец).
  5. Административные платежи и сборы (сборы ГИБДД).
  6. Штрафные санкции, возмещение ущерба (санкции за нарушение порядка применения цен, поступление сумм за выпуск и реализацию продукции, изготовленной с отсутствием от стандартов и технических условий).
  7. Доходы от внешнеэкономической деятельности (проценты по государственным кредитам, предоставленными РФ правительствам иностранных государств, поступления сумм централизованного экспорта).

 

1.2 Бюджетные расходы

 

Бюджетные расходы - денежные средства, направляемые на финансирование государственного управления, международную деятельность, национальную оборону, правоохранительную деятельность, сельское хозяйство, рыболовство, социальные и культурные мероприятия (Приложение В).

Ниже будут подробно рассмотрены отрасли, на которые направлены бюджетные расходы.

  1. Жилищно-коммунальное хозяйство:

Производственная  структура многопрофильного жилищно-коммунального  хозяйства (ЖКХ) России включает в себя более 30 видов деятельности (электро-, тепло -, газо-, водоснабжение).

В связи со спецификой функционирования ЖКХ его финансирование осуществляется из субъектов РФ. Это расходы на капитальный ремонт жилого фонда, на покрытие убытков жилищно – эксплуатационных организаций, которые занимаются обслуживанием жилищного фонда и некоторые другие расходы).

Основной источник доходов коммунальных предприятий – выручка от реализации коммунальных услуг, которая зависит  от объема услуг и уровня тарифов.

Правительство РФ ввело федеральные стандарты перехода на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг, по которым будут строиться взаимоотношения федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ:

-федеральный стандарт социальной  нормы площади жилья – 18м2 общей площади жилья на 1 члена семьи из 3 и более человек, 42м2 – на семью из 2 человек, 33м2 – на одного проживающего человека.

- федеральный стандарт максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг, исходя из социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг. На 1198г. Установлен стандарт 18% от совокупного семейного дохода, на 2000г. – 20%, на 2003г. – до 25%.

 2. Сельское хозяйство

Государство осуществляет финансирование агропромышленного производства за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и внебюджетных источников.

Средства федерального бюджета, направляемые на поддержку и развитие агропромышленного  производства, прежде всего, используются на поддержку инвестиционной деятельности, включая приобретение новой техники  и оборудования, сортовых семян и  племенных животных, в соответствии с федеральными целевыми программами; повышение плодородия почв, проведение мелиоративных мероприятий, проведение научных исследований по охране окружающей среды. Также выделяются средства на кредитование и страхование в сфере агропромышленного производства, развитие и поддержку рынка сельхозпродукции, организацию профессиональной подготовки, повышение квалификаций кадров в области агропромышленного производства.

Основная цель бюджета – недопущение спада сельхозпроизводства в рамках реализации задач развития агропромышленного комплекса и его государственного развития.

  1. Транспорт, дорожное хозяйство

Расходы на транспорт в РФ для многих отраслей экономики являются весьма значительными и занимают от 10 до 55% от стоимости продукции, поэтому стоимость перевозок ограничивает зоны сбыта продукции и ее конкурентоспособность в рыночной экономике. Значительное снижение государственной инвестиционной поддержки транспорта, раздробленность приватизированных и акционированных транспортных предприятий сдерживает развитие экономики страны. Поэтому появилась необходимость государственного вмешательства при решении вопросов развития транспорта.

Из бюджета выделяются средства на финансирование следующих видов  транспорта: железнодорожный, автомобильный, морской, воздушный и городской  транспорт.

  1. Фундаментальные научные исследования и научно-технический прогресс

Существует два основных бюджетных  способа финансирования научных  исследований: институциональный, когда  средств для финансирования выделяются на содержание всей научной организации в соответствии с разработанной последней и принятой к финансированию сметой и программно-целевой (селективный), когда финансирование выделяется на выполнение отдельной темы.

Последний метод более прогрессивный, так как позволяет создать  работоспособный коллектив для  достижения конкретного научного результата и полностью обеспечит его  финансирование.

Смета бюджетного научно-исследовательского учреждения составляется по статьям  затрат и содержит следующие разделы: свод расходов, расчет расходов на содержание аппарата управления, общие сведения, включая перечень организаций, подчиненных научно-исследовательскому учреждению, расчет производственных показателей, распределение объема затрат по видам работ, структурным подразделениям и темам.

Основную форму финансирования в научной сфере представляет система академий наук, которые финансируются  за счет средств федерального бюджета, наделяются правами управления своей  деятельностью и имуществом.

  1. Образование

Право на образование – одно из основных и неотъемлемых конституционных  прав граждан РФ.  Под образованием согласно Закону РФ “Об образовании” от 13.01.96 г. № 12-ФЗ понимается целенаправленный процесс воспитания и обучения в интересах человека, общества, государства, сопровождающийся констатацией гражданином (обучающимся) установленных государством образовательных уровней (образовательных цензов), которые удостоверяются соответствующим документом.

Средства бюджета служат основным источником финансового обеспечения  расходов на образование. Необходимость  бюджетного финансирования сферы образования  обусловлена свойствами образовательных  услуг как общественного товара, их ролью в социально-экономическом развитий страны.

Структура финансовых потоков на содержание учреждений образования классифицируют по уровням бюджета. Федеральный  уровень включает в себя три направления  выделения средств: на содержание учреждений федерального ведения, на реализацию федеральных  образовательных программ, на образовательные  субвенции в рамках трансфертов регионам, нуждающимся в финансовой поддержке. Региональный и муниципальный уровни аналогичны федеральному и предусматривают ассигнования на содержание учреждений местного ведения и реализацию собственных программ.

В тех случаях, когда финансирование учреждений или мероприятий осуществляется из бюджетов разных уровней, применяется  термин “многоуровневое финансирование”, т.е. источниками поступления финансовых ресурсов является не только бюджетные ассигнования разных уровней, но и широкий спектр внебюджетных средств.

Законом РФ “Об образовании” предусмотрено, что государство гарантирует ежегодное выделение финансовых средств на нужды образования не менее 10% национального доход. Установлено, что финансированию подлежит обучение 170 студентов на каждые 10 тыс. населения. Однако практика финансирования свидетельствует о том, что эти положения не выполняются: доля ВВП, ассигнуемая на образование, составляет лишь 4,4%, не реализуется система льгот для учащихся и студентов, не создано соответствующих фондов развития образования. 

  1. Культура и искусство

Культура, как и образование, - один из основных претендентов на средства госбюджета. В тоже время культура располагает значительным коммерческим потенциалом и при умелом его  использовании может внести существенный вклад в развитие экономики.

Государство берет на себя обязательства  по обеспечению доступности для  граждан культурной деятельности, культурных ценностей и благ.

В основах законодательства РФ о культуре принят последний подход. Указано, что на культуру ежегодно должно направляться не менее 2% федерального бюджета и 6% территориальных бюджетов. Предусмотрена необходимость регулярного уточнения объемов финансирования для возмещения дополнительных затрат из-за инфляционных процессов.

В реальной практике ситуация обстоит  также как и с образованием, так как ни федеральные, ни региональные власти требования законодательства не выполняют из-за дефицита бюджета.

  1. Судебная власть, правоохранительная деятельность, национальная оборона

Согласно ст. 124 Конституции РФ “финансирование судов производится  из федерального бюджета и должно обеспечивать возможность полного и независимого осуществления правосудия в соответствии с Федеральным Законом”4.

Расходы на Федеральную судебную систему в последние годы стремительно растут, это объясняется растущей нагрузкой на судебную систему.

Правоохранительные органы и органы обеспечения безопасности – это  система органов государственной  власти, призванных защищать жизнь, здоровье, права и свободы граждан, собственность  и интересы общества и государства  от противоправных посягательств. Реформирование системы безопасности предполагает выделение значительных объемов денежных средств, особенно на обустройство таможен на новых границах РФ, которые играют значительную роль в положении бюджета.

Расходы на оборону направлены на обеспечение оборонной функции  государства. Размер средств, направляемых на эти цели, зависит от экономических  возможностей страны, международной  и внутренней политической обстановки, технического оснащения, численности  и необходимости поддержания  уровня жизни личного состава  Вооруженных Сил.

По данным газеты “Взгляд” на 2008 год первое место по военным расходом занимали США, Россия находилась на 6 месте (Приложение Б)5.

  1. Обслуживание государственного долга

Государственный долг – совокупность долговых обязательств органов государственной власти.

В свою очередь государственный  долг делится на внутренний и внешний. Внутренний долг - совокупность долговых обязательств, выраженных в валюте РФ. Внешний долг - совокупность долговых обязательств, выраженных в иностранной валюте.

Кредитная деятельность РФ на мировой  арене регулируются Федеральным  Законом "О государственных внешних  заимствованиях Российской Федерации  и государственных кредитах, предоставляемых  Российской Федерацией иностранным  государствам, их юридическим лицам  и международным организациям", принятым Государственной Думой 7 декабря 1994 г. и одобренным Советом Федерации 17 декабря 1994 г.

В настоящее время Российская Федерация  является крупным заемщиком как  внутри страны, так и на международной арене.

Внешние заимствования осуществляются на основе международных договоров  Правительством РФ или от имени российских юридических лиц. Законом установлен предельный размер государственных  внешних заимствований РФ, который  не должен превышать годовой объем  платежей по обслуживанию и выплате  российского долга. Учет и регистрация  заимствований и предоставляемых  кредитов находится в ведении  Минфина РФ, а их порядок определяется Правительством РФ6.

Государственные долговые обязательства могут быть классифицированы по следующим параметрам:

- срок действия - долговые обязательства РФ могут носить краткосрочный характер (до 1 года), среднесрочный характер (от 1 года до 5 лет) и долгосрочный характер (от 5 до 30 лет); все долговые обязательства РФ погашаются в сроки, определяемые конкретными условиями займа, но не могут превышать 30 лет; право эмиссии - эмитентом долговых обязательств РФ могут выступать центральное правительство, правительства национально-государственных и административно-территориальных образований, а также органы местного самоуправления;

- признак субъектов - держателей ценных бумаг - долговые обязательства РФ могут быть реализуемыми только среди населения, только среди юридических лиц, а также как среди юридических лиц, так и среди населения;

- по форме займы делятся на облигационные и безоблигационные; облигационные займы предполагают эмиссию ценных бумаг; безоблигационные займы оформляются подписанием соглашений, договоров, а также путем записей в долговых книгах и выдачей особых обязательств.

Займы также  классифицируются по форме выплаты  доходов и методам размещения.

Все условия  межправительственных займов фиксируются  в специальных соглашениях, где  оговаривается уровень процента, валюта предоставления и погашения  займа и другие условия. Внешние  облигационные займы на иностранных  денежных рынках от имени государства-заемщика размещаются, как правило, банковскими  консорциумами. За эту услугу они  взимают комиссионные.

Источником  погашения государственных займов и выплаты процентов по ним  выступают средства бюджета, где  ежегодно эти расходы выделяются в отдельную строку.

Согласно  проекту федерального бюджета РФ, государственный внешний долг России на 1 января 2003 года составит 124,5 млрд. долл., из которых задолженность по кредитам иностранных правительств составит 52,7 млрд. долл., задолженность перед Парижским клубом кредиторов - 43,6 млрд. долл. Из стран Парижского клуба наибольшая задолженность у России перед Германией - 18,6 млрд. долл. Долг перед Италией на 1 января 2003 года составит 5,5 млрд. долл., США - 3,8 млрд. долл., Японией - 3,7 млрд. долл., Францией - 3 млрд. долл., Канадой - 1,7 млрд. долл., Австрией - 2,6 млрд. долл., Великобританией - 1,4 млрд. долл. Долг перед кредиторами, не являющимися членами Парижского клуба, на 1 января 2003 года составит  4,9 млрд. долл., задолженность бывшим странам СЭВ - 4,2 млрд. долл., по кредитам иностранных коммерческих банков и фирм - 3 млрд. долл., перед международными финансовыми организациями - 13,4 млрд. долл. Объем долга по государственным ценным бумагам РФ, выраженным в иностранной валюте, на 1 января 2003 года будет равен 49,2 млрд. долл., по еврооблигационным займам - 39,9 млрд. долл., по ОВВЗ - 9,3 млрд. долл7.

Государственный бюджет: структура и функции. 4