Государственный регистр

Курсовая  работа. Государственный  регистр.

Содержание

Введение

1. Глава I

Формирование  объекта кадастрового учета.

2. Глава II

Государственный кадастровый учет земельных участков

3. Глава III

Государственный кадастровый учет с применением  программного комплекса Единого  Государственного реестра земель.

Список используемой литературы

Министерство  сельского хозяйства Российской Федерации.

Федеральное государственное  общеобразовательное учреждение высшего  профессионального образования.

Государственный университет по землеустройству.

Кафедра землепользования и земельного кадастра.

Курсовой проект по государственной регистрации  учета и оценки земель на тему:

« Регистрация  земельных участков в Пушкинском районе»

Выполнил: студент 42к(1) группы Брагин Д.А.

Проверил:

Защищен с оценкой

Москва 2004г

Введение

Государственный земельный кадастр РФ следует  понимать как систематизированный  свод документированных сведений, получаемых в результате поведения государственного кадастрового учета земельных участков, о местоположении, целевом назначении и правовом положении земель Российской Федерации, и сведений о территориальных  зонах и наличии расположенных  на земельных участках объектов недвижимости.

Ведение ГЗК  включает в себя формирование земельных  участков, проведение государственного учета земель ( земельных участков), их качественную оценку и государственную  регистрацию земельных участков. Такой порядок ведения ГЗК  и регламентация всех процедур кадастрового процесса позволяют обеспечить процессуальную определенность и единообразие на всех территориальных уровнях федерального закон « О государственном  земельном кадастре», утвержденном в январе 2000 года

Государственная регистрация прав – юридический  акт признания и подтверждения  государством возникновения, ограничения, перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом РФ.

Государственный земельный кадастр создается  и ведется в целях:

> Информационного  обеспечения

> Государственного  и муниципального управления  земельными ресурсами

> Государственного  контроля за использованием и  охраной земель

> Обеспечения  мероприятий направленных на  сохранение и повышение плодородия  земель

> Государственной  регистрации прав на недвижимое  имущество и сделок с ним

> Землеустройства

> Экономической  оценки земель и учета стоимости  земли в составе природных  ресурсов

> Установления  обоснованной платы за землю

> Иной, связанной  с владением, пользованием и  распоряжением земельными участками  деятельности

Для выполнения этих целей основными задачами ведения  государственного земельного кадастра являются сбор, систематизация, хранение, обобщение, обновление и предоставление пользователям информации о землях и размещенной на них недвижимости.

Государственный кадастровый учет проводится органами кадастрового учета на всей территории Российской Федерации.

Орган кадастрового учета (ОКУ) - самостоятельное структурное  подразделение

территориального  органа Росземкадастра или соответствующего Федерального

государственного  учреждения, уполномоченное в установленном  порядке осуществлять государственный  кадастровый учет.

Объектами кадастрового учета являются земельные участки  и территориальные

зоны недвижимости.

Земельный участок - часть поверхности земли (в том  числе поверхностный

почвенный слой), границы которой описаны и  удостоверены в установленном порядке

уполномоченным  государственным органом, а также  все, что находится над и под

поверхностью  земельного участка, если иное не предусмотрено  федеральными законам о недрах, об использовании воздушного пространства и иными федеральными законами.

Территориальная зона - часть территории, которая  характеризуется особым

правовым режимом  использования земельных участков и границы которой определены

при зонировании  земель в соответствии с земельным  законодательством,

градостроительным законодательством, лесным законодательством, водным

законодательством, законодательством о налогах  и сборах, законодательством об охране окружающей природной среды и  иным законодательством Российской Федерации и законодательством  субъектов Российской Федерации.

Данная работа заключается в изучении ведения  Государственного кадастрового

учета на территории кадастрового района, а также особенностей, связанных с

применением программного комплекса ЕГРЗ.

Глава I

Формирование  объекта кадастрового учета.

Государственная регистрация земельных участков осуществляется на основании Федерального закона "О государственном земельном  кадастре". Эта работа осуществляется уполномоченными органами Федеральной  службы земельного кадастра России. В  соответствии с этим законом государственная  регистрация носит понятие государственный  кадастровый учет земельных участков.

Государственный кадастровый учет проводится на всей территории Российской

Федерации по единой законодательно утвержденной системе.

Основанием для  проведения Государственного кадастрового учета являются,

подаваемые заинтересованным лицом или его уполномоченным представителем в органы, осуществляющие деятельность по ведению Государственного земельного кадастра, заявления, правоустанавливающие документы на земельные участки  и документы о межевании земельных  участков. Данные документы должны быть надлежащим образом оформлены.

Не подлежат приему для проведения государственного кадастрового учета

земельных участков документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова или  иные неоговоренные в них исправления, документы, исполненные карандашом, а также документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.

Получение заявок о проведении Государственного кадастрового учета земельных

участков подтверждается соответствующими записями в книге  учета документов и

выдачей заявителям расписок о получении соответствующих  документов.

Началом учетных  действий считается момент приема документов, объект считается

учтенным со дня регистрации сведений о нем  в ЕГРЗ.

Формирование  объекта учета - процесс описания и индивидуализации объекта

кадастрового  учета, в результате которого создаются  документы, подтверждающие

существование объекта, и характеристики, позволяющие  однозначно выделить его из

других объектов.

По результатам  формирования принимается решение  о возможности учета

земельных участков по данной заявке.

Обязательным  землеустроительным действием при  формировании объекта учета

является кадастровая  съемка, которая выполняется с  целью определения пространственно- площадных характеристик и расположения иных объектов недвижимости и включает:

• установление (восстановление) и закрепление на местности границ земельного

участка, определении  координат точек границ (межевых  знаков)

• определение  местоположения объектов недвижимости

Результатом выполнения данных операций является землеустроительное дело

Формирование  земельного участка, как объекта  кадастрового учета представляет

собой процедуру  описания земельного участка в соответствии с заявкой и

установленными  правилами кадастрового учета и  в объеме необходимом для внесений

сведений в  ЕГРЗ.

Исходными материалами  для кадастрового формирования служат:

1. материалы  дела по заявке, включающие материалы  межевания и данные о предмете

учета из учреждения юстиции (правоустанавливающие и правоудостоверяющие

документы)

2. данные из  ЕГРЗ (документы подраздела соответствующего  кадастрового квартала

(форма ДЗ))

3. кадастровые  дела земельных участков, участвующих  в процедуре и смежных

участков (в случае необходимости)

4. инвентаризационная  опись (перечень ранее учтенных  земельных участков в границах

кадастрового  квартала)

Ранее учтенный земельный участок - земельный участок, государственный

кадастровый учет которого был осуществлен в установленном  порядке до вступления в

силу федерального закона «О государственном земельном  кадастре»

В процессе формирования объекта кадастрового учета создается:

1. план объектов  кадастрового учета (форма Д4)

2. протокол формирования  объектов кадастрового учета

Процесс формирования объектов кадастрового учета включает следующие

процедуры:

1. создание планов  объектов

2. проверка условий  межевания и возможностей формирования  объекта учета (при

наличии результатов  межевания)

3. утверждение  результатов формирования

План объектов (форма Д4) представляет собой фрагмент плана кадастрового

квартала, на котором  отображаются границы земельных  участков, задействованных в

процессе учета.

План объекта  может быть выполнен различными способами:

1. выкопировка  из плана кадастрового квартала

2. результат  анализа кадастровых и землеустроительных  дел на зарегистрированные

ранее участки

На плане отображаются:

• границы и  поворотные точки

• номера поворотных и узловых точек

• номера отрезков границ

• кадастровые  номера ранее учтенных земельных  участков, участвующих в

формировании

• литеры сформированных частей участка

• аналогичная  информация для частей земельного участка

Проверка межевания  и возможности формирования объекта  учета заключается в

проверке соответствия представленных материалов межевания, сведений, учтенных в

ЕГРЗ и материалов дела по заявке.

Проводится контроль местоположения земельного участка  в кадастровом квартале,

конфигурации  земельного участка и соответствия частей земельного участка, имеющих

ограничения в  использовании.

Подготовленные  материалы утверждаются кадастровым  инспектором.

Содержание и  порядок технологических процессов  кадастрового учета зависит от

типа поданной заявки.

Все заявки можно  подразделить на 4 группы:

• заявка на кадастровый  учет земельного участка

• заявка на кадастровый  учет части земельного участка

• заявка на изменение  характеристик земельного участка

• заявка на получение  сведений из Государственного земельного кадастра

Проведение Государственного кадастрового учета земельных участков включает в

себя проверку представленных заявителями документов, составление описаний земельных  участков в Едином государственном  реестре земель, присвоение кадастровых  номеров земельным участкам, изготовление кадастровых карт (планов) земельных  участков и формирование кадастровых  дел.

Кадастровое дело представляет собой совокупность документов, подтверждающих

факт возникновения, изменения и прекращения существования  объектов

государственного  кадастрового учета. Кадастровое дело идентифицируется кадастровым номером  объекта учета.

Кадастровая карта (план) представляет собой карту (план), на которой в графической

и текстовой  формах воспроизводятся сведения, содержащиеся в Государственном

земельном кадастре.

Государственный кадастровый учет земельных участков проводится в течение

месяца со дня  подачи заявки о проведении Государственного кадастрового учета

определенного земельного участка.

В результате проведения государственного кадастрового учета  земельных участков

заявителям выдаются удостоверенные в установленном  порядке кадастровые карты

(планы) земельных  участков.

Плата за проведение Государственного кадастрового учета  земельных участков не

взимается.

В случае , если в предоставленных органах, осуществляющие деятельность по

ведению Государственного земельного кадастра, документах отсутствуют  сведения,

необходимые для  проведения Государственного кадастрового учета земельных участков, или  если такие сведения противоречивы, проведение государственного кадастрового учета земельных участков приостанавливается и заявители немедленно в письменной форме извещаются о приостановлении  проведения такого учета с обоснованием данных решений.

Проведение Государственного кадастрового учета земельных участков может быть

приостановлено  не более, чем на месяц.

В случае, если в  течение указанного срока заявителям не будут устранены причины

приостановления проведения Государственного кадастрового учета земельного участка, заявителю  в письменной форме направляется отказ в проведении Государственного кадастрового учета земельного участка.

В проведении Государственного кадастрового учета земельных участков может быть

отказано в  случае, если:

• с заявкой  о проведении ГКУ земельных участков обратилось ненадлежащее лицо

• предоставленные  документы по форме и содержанию не соответствуют требованиям

законодательства  Российской Федерации

• при межевании  земельных участков нарушены права  смежных землепользователей

• площадь земельного участка меньше минимального размера, установленного в

соответствии  с нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации

или органов  местного самоуправления для земель различного целевого назначения и

разрешенного  использования

Решение об отказе в проведении Государственного кадастрового учета земельных

участков в  пятидневный срок направляется заявителям в письменной форме с указанием  причин такого отказ.

Отказ в проведении Государственного кадастрового учета  земельных участков или уклонение  соответствующего органа от проведения Государственного кадастрового учета  земельных участков могут быть обжалованы заинтересованными лицами в суде, арбитражном суде.

Глава II

Государственный кадастровый учет земельных участков

Государственный реестр земель кадастрового района (далее  по тексту - ГРЗ КР)

является составной  частью Единого государственного реестра  земель (ЕГРЗ) и

предназначен  для постановки на государственный  кадастровый учет земельных участков, находящихся на территории кадастрового района, а также отражения сведений о территориальных зонах.

ГРЗ КР структурно состоит из разделов и подразделов:

Раздел «Земельные участки» ГРЗ КР является сложным  документом, состоящим из

подразделов.

Подраздел представляет собой совокупность простых документов - форм ГРЗ КР,

изготовленных на бланках установленного образца  и содержащих сведения об отдельно

земельном участке.

Раздел «Земельные участки» предназначен для постановки на государственный

кадастровый учет земельных участков.

Другие разделы  предназначены для отражения  сведений о территориальных зонах  и

дополнительных  сведений, вносимых в ГРЗ КР по решению  органов местного

самоуправления  и органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Для организации  хранения подразделы группируются по номерам кадастровых

кварталов, в  которые входят описанные в них  земельные участки.

Состав форм раздела «Земельные участки» и их назначение приведены в таблице 1.

Таблица 1

Состав и назначение форм раздела «Земельные участки»

Наименование  формы Назначение формы Номер

бланка

формы Общие  сведения Описание основных характеристик  земельного

участка Ф.1.1 Состав земельного

участка <1> Описание состава земельного участка

(кадастровые  номера земельных участков,

входящих в  составной земельный участок) Ф.1.1/С  Сведения о правах <2> Описание зарегистрированных вещных прав на

земельный участок  Ф.1.2 Сведения о частях и

обременениях  Описание частей и установленных  обременении

земельного участка  Ф.1.3 Сведения о базовых

платежах и  оценке Описание оценочных характеристик  земельного

участка Ф.1.4 Специальные  сведения

<4> Описание  качества земель и других специальных

показателей земельного участка Ф.1.6 План (чертеж, схема)

границ земельного

участка <3> Графическое  описание границ земельного участка  Ф.1.7 Описание границ <3> Текстовое  описание границ земельного участка.

Форма необязательная. Ф.1.8 План (чертеж, схема)

границ части  земельного

участка <3> Графическое  описание границ части земельного

участка Ф.1.9 Дополнительный лист к

форме Ф.1 Внесение сведений, для отражения которых

недостаточно  места в формах Ф. 1 , 1 , 1 .2, 1.3, 1 .4 Ф.1.Д <1> Заполняется только на составные  земельные участки.

<2> Не заполняется  на земельные участки, входящие  в составной участок.

<3> Не заполняется  на составной земельный участок.

<4> Не заполняется  до утверждения в установленном  порядке перечня показателей.

Ведение раздела  «Земельные участки» осуществляется путем  выполнения

кадастровых процедур:

• внесения сведений о ранее учтенных земельных участках

• выполнения учетных  кадастровых записей о возникновении  новых земельных

участков (постановка на кадастровый учет), а также  об изменении отдельных

характеристик существующих земельных участков (кадастровый  учет текущих

изменений) или  о прекращении их существования (снятие с кадастрового учета)

• отражения  сведений о зарегистрированных в  установленном порядке правах на

земельный участок  и (или) их ограничениях

Внесение сведений о ранее учтенных (в том числе  прекращающих существование)

земельных участках осуществляется на основании и в  соответствии с документами,

оформленными  согласно Указаниям для территориальных  органов Росземкадастра по

проведению работ  по инвентаризации сведений о ранее  учтенных земельных участках.

Внесенные в  формы ГРЗ КР сведения о ранее  учтенном земельном участке заверяются

подписью полномочного на внесение сведений должностного лица организации,

осуществляющей  исполнительные функции по ведению  государственного земельного

кадастра.

До внесения сведений о ранее учтенных земельных  участках (в том числе

прекращающих  существование) производится уточнение  кадастровых номеров всех ранее  учтенных земельных участков, расположенных  в данном кадастровом квартале, и  их учет в журнале учета кадастровых  номеров.

Присвоение кадастровых  номеров вновь образуемым в кадастровом  квартале

земельным участкам начинается с номера строки, следующей  за строкой, содержащей

учетную запись об окончании уточнения кадастровых  номеров ранее учтенных земельных  участков в кадастровом квартале.

Учетная кадастровая  запись о возникновении нового земельного участка как объекта государственного кадастрового учета в соответствующих  границах выполняется во вновь открываемом  подразделе путем внесения описания земельного участка, позволяющего однозначно выделить данный земельный участок  из других. Открытие подраздела сопровождается присвоением ему номера, определяемого  по журналу учета кадастровых  номеров.

Учетные кадастровые  записи об изменении отдельных характеристик

существующего земельного участка осуществляются в открытом подразделе на основании  документов, представленных заявителем.

Учетная кадастровая  запись о прекращении существования  земельного участка как

объекта государственного кадастрового учета осуществляется путем закрытия подраздела на основании  письменной информации о зарегистрированных правах на вновь образованные из него земельные участки. Если прекращающий существование земельный участок  является источником образования нескольких новых земельных участков, учетная  кадастровая запись выполняется  при поступлении информации о  зарегистрированных правах хотя бы на один вновь образованный земельный  участок. Выполнение записи сопровождается отражением сведений о зарегистрированных правах в ранее открытом подразделе вновь образованного земельного участка (о регистрации прав на который  поступила письменная информация)

Учетные кадастровые  записи приобретают юридическую  силу с момента

удостоверения их подписью должностного лица организации, осуществляющей

исполнительные  функции по ведению государственного земельного кадастра,

полномочного  на осуществление государственного кадастрового учета земельных

участков.

Отражение сведений о правах на вновь образованные земельные  участки в формах

ГРЗ КР осуществляется на основании полученной письменной информации о

зарегистрированных  правах (выписки из Единого государственного реестра прав).