Государство и личность, состояние и развитие прав человека в ПМР

ТИРАСПОЛЬСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ 
 
 
 
 
 
 

Тема:

Государство и личность,

состояние и развитие прав человека в ПМР 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Содержание 
 

Введение……………………………………………………………………...3 стр. 

Глава 1. Понятие и структура политико-правового  состояния личности……5 стр.

Глава 2. Понятие основ правового статуса личности…………..………...10 стр. 

Глава 3. Принципы правового положения личности………………………...15 стр. 

Глава 4. Гарантии правового статуса личности………………………......18 стр. 

Заключение………………………………………………………………….23 стр. 

Список  использованной литературы………………………………………25 стр. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение 
 

     Государство и личность, их взаимные отношения и связи, длящиеся в течение всей жизни человека, а нередко и после его смерти (например, имущественные вопросы, честь и достоинство гражданина, ряд аспектов авторского права), – все это волновало выдающихся мыслителей человечества – философов, правоведов, историков – на протяжении многих веков.

     Взаимоотношения личности и государства во многом определяются характером взаимоотношений общества и личности.

     С помощью права государство не только закрепляет собственную организацию, регламентирует свою деятельность, но, и это чрезвычайно важно, охраняет и гарантирует стабильность и незыблемость общественных отношений, взаимоотношений государства и личности во всех областях экономической, политической, социальной и культурной жизни, способствует преодолению отчуждения личности от средств производства. С помощью права государство определяет и закрепляет твердые, постоянные правовые основы функционирования власти, наиболее рациональные формы ее осуществления, компетенцию государственных органов, отношения их между собой и с гражданами, формулирует принципы внутренней и внешней политики, определяет правовой статус личности.

     Преодоление отчуждения личности от средств производства означает укрепление ее связей с государством. Подобное развитие отношений между государством и личностью расширяет рамки свободы личности. В свою очередь, это объясняется тем, что взаимоотношения между государством и личностью есть один из существенных аспектов ее свободы. Именно поэтому в таких взаимоотношениях, словно в зеркале отражается степень демократизма соответствующего государства, причем данные отношения определяются и устанавливаются не только государством: в значительной мере в этом процессе участвует личность.

    Право как инструмент социального управления может и должно воздействовать на властеотношения, может и должно их упорядочивать в интересах всего гражданского общества. Правовой статус личности определяется всей совокупностью прав человека и гражданина, отраженных в нормах всех отраслей  действующего права.  Основы правового статуса  личности охватывают конституционно закрепленные права и свободы.

    Целью  данной  курсовой работы  является  изучение политико-правового состояния личности, ее взаимоотношений со всеми элементами политической системы и в целом с государством. Объектом исследования данной работы являются государство, права и свободы личности.

         В работе поставлены следующие  задачи:

1) определить  понятие и структуру политико-правового  состояния личности;

2) рассмотреть  принципы правого положения личности;

3) ознакомится  с гарантиями правового статуса  личности.

     Курсовая  работа состоит из введения, трех  глав и заключения.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 1. Понятие и структура  политико-правового  состояния личности 

      Человечество  с древнейших времен ищет оптимальные  формы соотношения личности и государства, сочетания их интересов.

     Общественное  положение личности находит конкретное выражение в совокупности экономических, политических, социальных, культурных и иных отношений, частично закрепляющихся в политико-правовом состоянии личности, выступающем юридической формой выражения ее взаимоотношений с государством, отражающихся в зависимости от особенностей политико-правовой связи с государством в ее правовом статусе. Политико-правовое состояние личности нельзя противопоставлять ее общественному положению, так как они находятся в соотношении формы и содержания.

     Понятие «личность» в политике включает в себя индивидуальные, социальные, биологические, психофизические и духовные качества человека, проявляющиеся в его ценностных политических ориентациях и в политическом поведении; представительство человеком какой-либо социальной группы: классовой, этнической, профессиональной, конфессиональной, демографической и других в политических отношениях; определенную, относительно самостоятельную и в различной степени активную целостность, имеющую определенный социально-политический статус гражданина, сотрудника, члена общественно-политической организации, при этом личность является первичным субъектом политики и характеризуется возможностью и степенью влияния на политические процессы в обществе и главным образом на политическую власть.¹

     В праве каждый человек признается субъектом права. По смыслу Конституции, личность – это человек и как член общества, и как носитель личного индивидуального начала. Будучи субъектом конституционных отношений, личность выступает в различных качествах.  

_______________________________

¹ Политическая теория и политическая практика / Под ред. А.А. Миголатьева. М., 1994г. – стр.148

     В конституционном понятии «личность» – это социальная ценность человека, в результате чего он является субъектом различных прав, свобод и обязанностей. Понятие «личность» в Конституции – самая обобщенная по уровню абстракции категория, с помощью которой охватывается все разнообразие человеческих индивидов, их правового положения, обеспечивается надежная защита прав и законных интересов. Именно такой подход свойствен не только нашим отраслевым юридическим наукам, но и науке теории государства и права.

     В содержание политико-правового состояния  личности входят следующие основные компоненты:

• принципы функционирования личности в политической системе;
• гражданское состояние личности;
• правовое положение личности, включающее в себя:

а)  правосубъектность;

  б)  правовой статус личности (права, свободы, обязанности) — основной стержневой элемент (ядро правового положения);

в)  юридические гарантии;

  — общие гарантии, выступающие как развернутая система экономических, политических, идеологических, социальных и культурных.¹

   Принципы  функционирования личности в политической системе, которые во многом определяются характером взаимоотношений личности и государства, – это положения, на основе которых происходит регулирование политико-правовых отношений. Они играют определяющую роль в закреплении того или иного вида политико-правовой связи личности и государства, служат практическим критерием деятельности личности и государства.

     Общепринято, что положение личности в обществе находит выражение в   ее правовых  характеристиках,   прежде всего в правовом статусе, т. е. в

____________________

¹  Комаров С.А. Общая теория и государства: Учеб., 6-е изд., дополненное. – СПб.: Издательство Юридического института (С.Петербург) – 2001г. – стр.118

совокупности  прав, свобод, законных интересов, а  также обязанностей личности, в основе которых лежат конституционные  права, свободы и обязанности, иначе говоря, конституционный статус личности.

     В то же время взаимоотношения личности и государства имеют, политическое звучание, что находит свое наибольшее отражение в функционировании политической системы общества.

     Каждый человек выступает как личность, закрепив те или иные стороны, связи, отношения ее с государством, таким образом, сформулируем одну из основных правовых категорий – гражданское состояние личности.

     Гражданское состояние личности как объективно существующая в политике правовая связь личности с государством характеризуется тем, что является предпосылкой и условием обладания личностью соответствующим правовым статусом. Поэтому гражданское состояние личности бывает, по крайней мере, 4-х видов:

  а) состояние гражданина;

  б) состояние иностранного гражданина;

  в) состояние лица без гражданства;

  г) состояние лица, которому предоставлено  убежище.

     Анализируя  гражданское состояние личности относительно государства, следует исходить не только из того, что это правовая связь личности с государством, но и связь, имеющая политическое свойство. Предметно-функциональная характеристика гражданского состояния личности позволяет отметить, что предметом этой политико-правовой связи выступает отношение личности к государству. Функциональное свойство политико-правовой связи проявляется в том, что через нее личность приобретает тот или иной комплекс прав, свобод и обязанностей, а утрата такой связи означает для личности изменение всего комплекса правового статуса (прав, свобод и обязанностей), индифферентное отношение как личности к государству, так и государства к личности.

     Политико-правовая связь гражданина с государством – объективный факт для него. Объективность в отношениях всех видов политико-правовых связей заключается в том, что только государство окончательно решает вопрос об их изменении, трансформации, переходе из одного вида в другой.

     Изменение связей, естественно, сказывается на изменении правового статуса. Например, принятие лица без гражданства в  гражданство ведет к трансформации политико-правовой связи лица без гражданства в политико-правовую связь гражданина, что означает и изменение правового статуса лица без гражданства в правовой статус гражданина. Отметим, что изменение прав, свобод и обязанностей в пределах правового статуса не влечет изменения гражданского состояния личности, а изменение правового статуса в целом возможно только в результате изменения гражданского состояния личности.

     Категория гражданского состояния личности как  отношение личности к государству и отношение государства к личности как политико-правовая связь личности и государства дает основание отметить, что правовой, статус конкретных личностей определяется характером этой связи и ее особенностями.

     Определив гражданское состояние личности, можно вывести правовое последствие, а именно: предоставление, обладание личностью комплексом прав, свобод и обязанностей, правовое обеспечение его со стороны государства. Таким образом, правовой статус личности непосредственно вытекает из ее гражданского состояния, определяется им, при этом обязательно нужно исходить из правосубъектности личности.

     Н. В. Витрук, рассматривая место правосубъективности  в правовом положении личности, пишет, что она постоянно находится в непосредственной связи с правами и обязанностями как их необходимая предпосылка. Это самостоятельная правовая категория, существующая наряду с правами и обязанностями и свидетельствующая о правовой способности лица иметь права и обязанности, быть их носителем на любой стадии их проявления, в том числе самостоятельно (своими действиями) либо через законных представителей приобретать, осуществлять, изменять или прекращать, а также отвечать за неправомерную реализацию и исполнение.¹

     Государство, фиксируя то или иное проявление гражданского состояния личности, заранее определяет объем правового статуса (комплекс прав, свобод и обязанностей личности), т.е. признает личность субъектом действующего или будущего, возможного права во всем объеме правового статуса.

     Таким образом, если государство признает личность правосубъектной, оно одновременно наделяет ее и правовым статусом, и правосубъектностью.

     Правосубъектность, будучи основанием пользования правами, свободами и обязанностями, объясняет процесс реализации прав, свобод и обязанностей личности. Правосубъектность не является элементом правового статуса личности, но как некое общее состояние находится в определенной зависимости от него. Например, лишение права занимать определенные должности означает ограничение правосубъектности личности в способности приобретать эти права. Заметим, что законодатель четко различает права и правосубъектность. Не может лицо, лишенное родительских прав, усыновлять детей и т.п.

     Взаимосвязь и взаимообусловленность гражданского состояния личности, ее правосубъектности и правового статуса заключается, на наш взгляд, в том, что государство, определяя гражданское состояние личности, тем самым закрепляет ее правовой статус, фиксирует возможный объем этого правового статуса, а также наделяет личность правосубъектностью, которая зависит от объема правового статуса, а тем более от установленного государством состояния личности.

     Общее состояние правосубъектности личности находит свою конкретизацию и уточнение в отраслевой правосубъектности, где определяются как правоспособность и дееспособность, так и неправоспособность и недееспособность.

____________________

¹  Комаров С.А. Общая теория и государства: Учеб., 6-е изд., дополненное. – СПб.: Издательство Юридического института (С.Петербург) – 2001г. – стр.124

Глава 2.  Понятие основ правового статуса личности 

     Правовой  статус личности представляет собой  систему прав, свобод и обязанностей, которые нашли свое четкое правовое закрепление в нормах права, характеризующих политико-правовое состояние личности.

     Правовой  статус – это ценное правовое явление, выражающее то высокое значение, которое личность имеет в обществе.

     Основой правового статуса личности является ее конституционный статус, где права, свободы и обязанности в совокупности образуют единый, целостный, внутренне согласованный и целенаправленный комплекс, обладающий системными характеристиками.

     Правовой  статус личности нужно рассматривать  как родовое понятие, состоящее из четырех разновидностей:

     а) правового статуса российского гражданина;

     б) правового статуса иностранного гражданина;

     в) правового статуса лица без гражданства;

     г) правового статуса лица, которому предоставлено убежище.¹

     Каждую  из разновидностей правового статуса  личности необходимо рассматривать как неразрывное единство общего, особенного и единичного. Так, например, следует различать общий правовой статус иностранного гражданина, специальный правовой статус иностранного гражданина и индивидуальный правовой статус иностранного гражданина. Представляется необходимым более детальное закрепление правового статуса лиц без гражданства, а также лиц, которым предоставлено убежище, хотя бы потому, что такие лица бывают как иностранными гражданами, так и лицами без гражданства.

     Общий статус – это статус лица как гражданина государства, закрепленный в Конституции. Он является одинаковым для всех граждан

____________________

¹  Комаров С.А. Общая теория и государства: Учеб., 6-е изд., дополненное. – СПб.: Издательство Юридического института (С.Петербург) – 2001г. – стр.127

государства.

   Специальный статус фиксирует особенности положения определенных категорий граждан (студентов, участников войны, бизнесменов, адвокатов и т.д.), обеспечивает возможность выполнения и специальных функций.

     Индивидуальный  статус выражает конкретику отдельного лица (пол, возраст, семейное положение, должность, стаж и т.п.) и представляет собой совокупность персонифицированных  прав и обязанностей личности.

     Правовой  статус личности нужно анализировать  в двух аспектах: в статике и динамике, что позволит в некоторой степени снять теоретические споры о том включать или не включать в его содержание права, свободы и обязанности, вытекающие из конкретных правоотношений.

     Рассмотрение  правового статуса личности в  статическом состоянии предусматривает включение в его содержание прав, свобод и обязанностей, юридически выражающих идею равенства, суть которого состоит в признании одинаковой, равной ценности каждой личности во всех сферах экономической, политической, социальной и культурной жизни.

     В экономике под равенством понимается уничтожение классовых различий в системе общественного производства, в политике – равноправие женщины и мужчины, всех граждан, принадлежащих к различным национальностям и расам. Каждый человек обладает всей полнотой прав и свобод, позволяющих ему принимать активное участие во всех областях общественной и государственной жизни.

     Правовой  статус личности в статическом состоянии  есть система, совокупность прав, свобод и обязанностей, иначе говоря, совокупность правовых возможностей, обусловленных социально-экономическим строем, обеспечивающих как общественные, так и личные интересы, гарантированных государством для всестороннего и рационального, в высшей степени гармоничного развития личности. Правовой статус личности не возникает вне правоотношений. Он характеризуется возможностью фактического, реального осуществления прав, свобод и обязанностей личности, исполнением ею обязанностей как перед тем или иным субъектом права, так и перед государством.

     Государство по отношению к личности обладает правами, которым, следовательно, корреспондируют  обязанности, лежащие на личности, гражданине в частности. В то же время у  личности по отношению к государству есть права, а на государстве лежат обязанности по отношению к личности, гражданину. Тем самым между государством и гражданином создаются очень сложные содержательные отношения, юридическим аспектом которых являются правовые отношения между личностью и государством, складывающиеся на началах равенства и справедливости, причем правовое равенство различных субъектов права (в том числе индивида и государства) состоит, следовательно, в том, что отношения между ними протекают в форме взаимности их прав и обязанностей по обязательной для них обоих норме правового закона. В целом правовой тип отношений возможен лишь на базе сочетания правовой организации государственных властей с государственным признанием и защитой всего комплекса прав и свобод личности, закреплением в законе прав и соответствующих им обязанностей всех субъектов общественной, политической и государственной жизни.

     Государство, все его органы, обеспечивают охрану правопорядка, интересов общества, прав и свобод граждан. «Защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства¹» говорится в Конституции ПМР.

     Правовой  статус представляет собой систему  правовых норм, фиксирующих права, свободы и обязанности, выступающую как важное средство регулирования взаимоотношений личности и государства, а также личностей между собой. Рассмотрение правового статуса личности в динамическом состоянии возможно не только в конкретном правоотношении, так как реализация норм права, отражающих права, свободы и обязанности, связывается с существованием   определенного   круга   общих  прав   и общих

____________________________

¹ Конституция Приднестровской Молдавской Республики: официальное издание. – Тирасполь: 2006г. – ст. 16 –стр. 8

обязанностей, вытекающих непосредственно из закона.

     С. С. Алексеев отмечает, что характеристика правоотношений в качестве «всеобщего» средства в процессе реализации юридических норм требует дифференцированного подхода к правоотношениям, признания их многообразия. Наряду с конкретными, полностью индивидуализированными правовыми связями, свойственными материальным и процессуальным отраслям, существуют и общие (общерегулятивные) отношения. В области государственного права они выступают в виде состояний, выражающих положение данного лица по отношению к другим лицам, обществу, государству.¹ Реализация правового статуса личности (его динамическая характеристика) происходит в правоотношениях, как в общих, так и в конкретных.

     Таким образом, те интересы личности, которые  возникают в соответствии с фактическими жизненными обстоятельствами, попадают под категорию законных интересов, подлежат правовой охране и защите со стороны государства, но в содержание правового статуса не входят до тех пор, пока не будут опосредованы правом и не станут правовыми нормами, выражающими конкретные права, свободы и обязанности.

     Понятие «основы» отражают, прежде всего, систему взаимоотношений государства и личности и включает в себя следующие элементы:

     --- Правовые установления, связанные с принадлежностью к гражданству и регулированием отношений по поводу гражданства. Гражданство – один из главных элементов правового статуса личности, определяющий её взаимоотношения с государством, то общее условие, которое необходимо для распространения на него всего объема прав, свобод и обязанностей, установленных для граждан, а также для защиты лица государством, где бы оно не находилось. Обладание гражданством является всеобщим универсальным условием полной правосубъектности лица.

     --- Юридически закрепленные общие принципы статуса личности, которые   проявляются  во всех сферах   реализации  её правоспособности,

_____________________________________________

¹   Алексеев С.С. Государство и право. М., 1996г. – стр. 258 

независимо  от того, какой отраслью права регулируется данное общественное отношение. Речь идет о таких принципах правового  статуса как равенство прав и  свобод человека и гражданина, обязанность  государства признавать, соблюдать и защищать права и свободы, их гарантированность, приоритет общепризнанных принципов и норм международного права, международных договоров и др.

     --- Основные права, свободы и обязанности, т.е. те, которые неотделимы от человека и гражданина, принадлежат всякому лицу как субъекту права независимо от реализации им своей правоспособности, составляют неотъемлемую её черту.

     Таким образом, правовой статус человека - система признанных и гарантируемых государствам в законодательном порядке прав, свобод и обязанностей, а также законных интересов человека как субъекта права. Права и свободы представляют собой социальные возможности гражданина, признанные и обеспеченные государствам, обязанности - также социальные возможности, выражающие притязания государства к гражданину, его поведению. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 3. Принципы правового положения личности 

      Принципы  правового статуса личности – это признаваемые и охраняемые правом, государством основные начала, исходя из которых осуществляется использование прав и свобод человека и гражданина, выполнение его обязанностей.

      Принципы  правового положения личности имеют  универсальное значение. Они определяют основные черты статуса всех членов общества, распространяются на все без исключения права и обязанности, независимо от того, какой отраслью права они зафиксированы.

      В Конституции закреплены следующие  принципы правового статуса личности, непосредственно связанные с  основными, исходными началами утверждаемой в государстве концепции прав человека.

      1) Права, свободы и обязанности  человека и гражданина реализуются  на основе равноправия. 

      Это главный принцип, характеризующий  правовой статус личности. Его содержание многогранно. В соответствии с Конституцией ПМР «все имеют одинаковые права и свободы и равны перед законом без различия пола, расы, национальности, языка, религии, социального происхождения, убеждений, личного и общественного положения¹».

      Равенство прав, свобод и обязанностей человека и гражданина Конституция понимает как равенство возможностей, а не как фактическое равенство, которое в жизни недостижимо.

      2) Права, свободы и обязанности  человека и гражданина основываются  на их гарантированности. 

      Этот  принцип получает правовое выражение в различных формах – и как   общее  начало,   которое  свойственно   всему   объему   прав   и свобод  

____________________________

¹ Конституция Приднестровской Молдавской Республики: официальное издание. – Тирасполь: 2006г. – ст. 17 –стр. 8

личности,   и  как  конкретные  гарантии  каждого  права  и каждой свободы  в 

отдельности.

      Конституция ПМР закрепляет, что «Президент является гарантом прав и свобод человека и гражданина».

     3) Правовой статус личности основывается  на презумпции неотъемлемости прав и свобод человека и гражданина, недопустимости их ограничения.

     Этот  принцип вытекает из признания прав и свобод неотчуждаемыми и принадлежащими человеку от рождения. Права являются непосредственно действующими. Это означает, что конституционные права и свободы являются исходной основой для соответствующих правовых предписаний в актах любого уровня.

     4) Права, свободы и обязанности личности, зафиксированные в правовых нормах, являются высшей ценностью, а их признание, соблюдение и защита главной обязанностью государства; их реализация обеспечивается как государством, так и самими гражданами.

     5) Права, свободы и обязанности являются необходимым условием и предпосылкой бытия личности, в определенной мере отражают природу государства.

     6) Права, свободы и обязанности, входящие в правовой статус личности, характеризуются единством, которое проявляется в их социально-экономическом назначении.

     7) Правовой статус личности основывается на обладании каждым лицом не только правами, но и обязанностями.

     Этот  универсальный принцип выражается не только в том, что у каждого  есть  права  и   обязанности,  но  и  в   том,    что  многие  права  

____________________________

¹ Конституция Приднестровской Молдавской Республики: официальное издание. – Тирасполь: 2006г. – ст. 70 п. 2 –стр. 30