Государство и личность: взаимная ответственность

НЧОУ ВПО Южно-Сахалинский  институт экономики, права и информатики

 

Кафедра теории государства  и права и конституционного права

 

 

 

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

 

По дисциплине: Теория государства  и права

 

Тема: Государство и личность: взаимная ответственность

 

 

Направление 030500 Юриспруденция

 Специальность 030501 Юриспруденция

 

 

 

 

Выполнил студент гр. Ю-20 ________________ Дорофеева Ж.В.

Ф.и.о. подпись 

 

 

Руководитель  _________________ А. Т. Чен

                                                                Ф.и.о. подпись

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Южно – Сахалинск,

2013

 

 

Оглавление

Введение 3

Глава 1. История отношений государства и личности 6

1.1 Понятие правового статуса личности 6

1.2 Положение личности в государстве 15

1.3 Государство и защита прав личности  27

Глава 2. Взаимодействие государства и личности 35

2.1. Современные взгляды на государство и личность 35

2.2. Взаимная ответственность государства и личности как принцип правового государства 46

2.3. Российская правовая государственность и гражданская личность 46

Заключение 54

Список используемых источников 57

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Понятие гражданского общества, известным с давних времен, оказалось, тем не менее, для нашей науки  относительно новым и неразработанным. Сама эта идея весьма слабо распространена в широких массах, в общественном сознании. Гораздо больше утвердилась  идея правового государства. Гражданское  общество не нашло четкого отражения  в новой Российской Конституции, которая даже не содержит этого термина, хотя отдельные элементы гражданского общества в ней все же закреплены (частная собственность, рыночная экономика, права человека, политический плюрализм, свобода слова, многопартийность и  др.).

Представления о гражданском  обществе прошли длительную эволюцию, поэтому, будет полезным краткий  взгляд на проблему взаимоотношений  государства и гражданина, зарождение и развитие этой проблемы, так как  подобный исторический экскурс может  помочь лучшему уяснению темы.

Происхождение этой идеи относится  к далекому прошлому — к «Политике» Аристотеля, «Государству» Платона, другим древнегреческим учениям. Она  получила продолжение в эпоху  Возрождения, в трудах Г. Гроция, Т. Гоббса, Дж. Локка, Ш.Л. Монтескье, Ж.Ж. Руссо, но сам термин «гражданское общество»  стал устойчиво употребляться лишь в XVIII веке.¹ До этого научная мысль им практически не пользовалась, так как государство и общество рассматривались как единое целое.

Однако и в более  позднее время принципиального  различия между обществом и государством не проводилось. Разделить их было непросто, ведь государство — форма организации  общества. Из этого, конечно, не следует, что общественные и государственно-властные структуры, механизмы полностью  и во всех случаях отождествлялись. Но уже В. Гумбольдт, И. Кант, Г.В.Ф. Гегель, К. Маркс, Ф. Энгельс, М. Вебер и другие философы новой формации разграничивали эти явления, хотя четкой теории на этот счет еще не было.²

Очевидным было только хронологическое  несовпадение названных категорий. Если государство возникло примерно всего лишь шесть тысячелетий  тому назад и в глобальном плане  представляет собой сравнительно молодое  образование, то общество насчитывает  уже свыше полутора миллионов  лет, а по последним данным науки  — гораздо больше. Но в данном случае речь идет о периоде, когда  общество и государство существовали вместе и создавалось впечатление, что это — одно и то же. Понадобилось время, чтобы теоретики увидели  разделяющие их грани и убедились  в том, что одно есть часть другого.

Под гражданским обществом  стали понимать особую сферу отношений, главным образом имущественных, рыночных, семейных, нравственных, которые  должны были находиться в известной  независимости от государства. В  этом смысле гражданское общество истолковывалось  и как цивильное, частное, т.е. такое, в котором помимо официальных  институтов существует не подконтрольный им уклад жизни — область реализации интересов отдельных индивидов  и их объединений, взаимоотношения  товаропроизводителей и потребителей.

Речь шла о невмешательстве  власти в «гражданские дела» личности, частную жизнь людей. Имелась  в виду обособленная социальная среда  свободного предпринимательства, инициативы, предприимчивости, где государство  должно было выполнять лишь роль «ночного сторожа», «арбитра», «надсмотрщика». Гражданское общество мыслилось  как своего рода синоним сугубо рыночных отношений и других форм деятельности, не отождествляемых с официальной  властью.

По Гегелю, гражданское  общество — это прежде всего система  потребностей, основанная на частной  собственности, а также религия, семья, сословия, государственное устройство, право, мораль, долг, культура, образование, законы и вытекающие из них взаимные юридические связи субъектов.³

Следовательно, вопрос о  гражданском обществе был исторически  поставлен как вопрос о наиболее разумном и целесообразном устройстве человеческого бытия, оптимуме взаимодействия государства и личности. Таким  образом, тема курсовой работы в нынешних российских условиях является особенно актуальной.

Объектом исследования в  курсовой работе являются общественные отношения, возникающие во взаимоотношениях государства и личности.

Предметом данного исследования являются государство и личность, как единое целое, их правовой статус.

Целью курсовой работы является изучение взаимоотношений между  личностью и государством.

Достижение представленной цели предполагалось осуществить через  постановку и решение следующих  задач:

1. Рассмотрение исторического аспекта отношений государства и личности;
2. Реальность прав личности в современном государстве;
3. Изучение Российской правовой государственности и гражданской ответственности.

Курсовая работа состоит  из введения, 2 глав, заключения и  списка литературы.

В данной курсовой работе особое внимание уделялось там источникам как: Ануфриев В.А. Социальный статус и  активность личности, Козлихин И. Ю. Идея правового государства: История  и современность, конституция Российской Федерации. Научно-практический комментарий, постатейный под ред. Ю.А. Дмитриева.

 

 

Глава 1. История отношений государства и личности

С древних времен начинаются поиски принципов, форм и конструкций  взаимосвязей, взаимозависимостей и  согласованного взаимодействия права, власти и личности. В процессе определения  представлений о праве и государстве  довольно рано сформировалась идея о  разумности и справедливости такой  политической формы общественной жизни  людей.

Символом подобных представлений  стал образ Богини Правосудия (с  повязкой на глазах, с мечом и  весами правосудия), олицетворяющей единение силы и права: охраняемый богиней  порядок в равной мере обязателен для всех. По представлениям древних  этот образ правосудия (остающийся и на сегодняшний день наиболее подходящим символом для правового государства) выражает смысл и идею не только справедливого суда как специального органа, но и идею справедливой государственности  вообще (справедливой организации власти в человеческом обществе).

Целый ряд положений, по вопросу  о взаимоотношении государства  и личности, был разработан уже  античными авторами.

В их числе положения:

• о власти закона как сочетании силы и права (Аристотель и другие);
• о различении правильных и неправильных форм правления, о смешанном правлении и о роли права в типологии государственных форм (Сократ, Платон, Аристотель, Полибий, Цицерон);
• о соотношении естественного и волеустановленного права (Демокрит, софисты и др.);
• о равенстве людей по естественному праву (некоторые софисты, римские юристы);
• о праве как мериле справедливости и регулирующей нормы политического общения (Аристотель);
• о государстве (республике), как «деле народа», как правовом общении и «общем правопорядке» (Цицерон);
• о сферах частного и публичного права;
• о свободном индивиде как юридическом лице, субъекте права (римские юристы).⁴

1.1 Понятие правового статуса личности

Правовой статус личности в самом общем виде может быть охарактеризован как система  прав и обязанностей, законодательно закрепляемая государством в конституциях и иных нормативно-юридических актах. Права и обязанности - основной исходный элемент права. Следует согласиться  с Г. В. Мальцевым, что ничего более  важного и структуре права  по существу нет. «Система прав и обязанностей - сердцевина, центр правовой сферы, и здесь лежит ключ к решению  основных юридических проблем»⁵.

Правовой статус, природа  прав и обязанностей как ключевые понятия правовой науки привлекают пристальное внимание юристов. Существуют несколько подходов к определению  правового статуса личности. В  структуру правового статуса  включается различный набор элементов. Наряду с системой прав и обязанностей в правовой статус включаются: гражданство, общая правоспособность, гарантии, законные интересы, юридическая ответственность⁶.

Определение правового статуса  должно подчеркивать социальное значение понятия; это может быть достигнуто выходом за пределы сугубо юридических  категорий, посредством установления связи прав и обязанностей с социальной деятельностью людей. Такой подход будет способствовать  раскрытию  активной, созидательной функции  правового статуса, поскольку проблема правового статуса, как и вся  проблема личности, должна быть связана  с социальной активностью человека.

Правовой статус личности в демократическом обществе обеспечивает координацию действий личности и  государства, социальной системы в  целом. Правовой статус основан на принципах, которые присущи всему праву: демократизме, уважении прав и достоинства личности, равноправии, справедливости, законности, неразрывной связи прав и обязанностей, сочетании убеждения и принуждения, ответственности за вину. Эти принципы конкретно преломляются в правовом статусе, усиливая его регулятивную роль. Наряду с этим правовой статус выражает принцип взаимной ответственности государства и личности, принцип сочетания общественных и личных интересов.

1.2 Положение личности в государстве

Термин личность характеризует  человека не только как физическое существо, но и как социальное. К  основным чертам, характеризующим человека как личность, могут быть отнесены:

а) социальные связи и  отношения данного человека в  обществе – экономические, политические, национальные, классовые, моральные  и другие;

б) уровень его образования, знаний, практического жизненного опыта;

в) семейное, материальное положение, род занятий и т.д.

Комплекс перечисленных  и других характеристик дает основание  судить о человеке, как о личности, и говорить, состоялась или не состоялась личность данного человека. Особенности  характера личности в определенной степени могут оказать влияние  и на правовое положение, правовой статус человека. Безусловно, существуют практические юридические различия между, например, собственником крупной фирмы (его  управляющим) и рабочим этой фирмы, между губернатором субъекта федерации  в федеративном государстве, служащим его аппарата управления и рядовым  гражданином.⁷

Каждая историческая общественно-экономическая  формация, форма государственного устройства и государственного правления, политический режим формируют свой тип личности, со своими специфическими характеристиками, особенностями положительных и  отрицательных черт.

Названные и другие обстоятельства оказывают влияние на положение  личности в обществе, на ее взаимоотношения  с государством и на правовой статус, закрепленный в законодательстве данной страны.

Наиболее полно права  и свободы человека сформулированы во Всеобщей декларации прав человека, принятой 10 декабря 1948 г. Этот документ является основой для определения прав и свобод граждан современных демократических государств, закрепляемых в Конституциях этих стран. Наличие у граждан реальных прав для проявления себя как личности во всех сферах социальной жизни - экономической, политической, культурной, научной, семейной, творческой, спортивной и т.д. обусловливает возможность стать и полноценным субъектом социально-правовых отношений в обществе и государстве.⁸

Права и свободы граждан  в соответствии с названной декларацией  должны предоставляться в различных  сферах общественной жизни: политической, экономической и личной. Но прежде чем рассматривать характер этих прав и свобод целесообразно определить, что понимается под словами «свобода»  и «право». Данные понятия идентичны  или между ними есть разница?

Гоббс определял свободу  как отсутствие внешних препятствий, которые могут лишить человека возможности  делать то, что он хотел бы. Однако следует иметь в виду, что у  человека, живущего в обществе нет  и не может быть абсолютной свободы, поскольку свобода одного ограничена аналогичной свободой другого. Это  означает, что свобода может быть только ограниченной свободой и это  ограничение должно быть четко определено правом. Поэтому свобода человека, живущего в обществе, есть свобода  его действий в рамках права, в  пределах того, что не запрещено  правом.⁹

В этом смысле право человека неотделимо от его свободы, которую  можно определить как предоставленную  законом возможность действовать  по своему усмотрению, то есть свободно. В условиях государственно - организованного общества свобода и права человека можно сказать, совпадает. Так, например, свобода слова, есть право выражать свое мнение, каким бы оно ни было, за исключением запрещенного законом. Так, например, нельзя призывать к межнациональной, межрелигиозной вражде и свержению насильственным путем законной власти.

В тоталитарных, автократических  и других недемократических режимах  права и свободы граждан значительно  ограничены либо они вовсе отсутствуют. Здесь наиболее наглядно видна тесная связь свободы и права, поскольку  тоталитарное «право» может лишить человека свободы.

При рассмотрении вопроса  о правовом статусе личности необходимо отличать права и свободы гражданина и человека. Дело в том, что права  и свободы гражданина связаны  с определенным государством, гражданином  которого он является. А права и  свободы человека относятся к  лицам без гражданства, иностранцам, беженцам, переселенцам, то есть лицам, не являющимся гражданами государства, на территории которого они проживают.

Гражданин обладает большим  количеством прав и свобод. Неграждане, как правило, не могут участвовать  в голосовании при формировании государственных органов, быть избранными в органы государства, служить в  армии, министерстве внутренних дел, работать в других правоохранительных органах. На неграждан в меньшей степени  распространяются различные социальные права и блага, предусмотренные  для граждан и т.д.¹⁰

В соответствии с решениями  судебных органов граждане, совершившие  правонарушения, могут быть лишены некоторых прав. Например, права  свободы, участия в выборах и  т.д.

Правовой и фактический  статус личности. Права, свободы, обязанности, то есть правовой статус личности, делятся  на личные, политические, экономические  или социальные.

К личным правам и свободам относятся право на жизнь, личное достоинство, на свободу и личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, судебную и иную защиту своей  чести и доброго имени, на тайну  переписки, телефонных разговоров, почтовых, телеграфных и иных отправлений. Ограничение этих прав допускается  только на основании судебного решения, принятого независимым судом  в соответствии с законом.

Законом запрещены сбор, хранение, использование и распространение  информации о частной жизни лица без его согласия. Неприкосновенным является жилище гражданина. Никто  не вправе поникать в жилище против воли проживающих в нем лиц, кроме  случаев, установленных законом  или на основании решения суда. К таким случаям относятся, например, производство обыска по возбужденному  уголовному делу.

Каждый гражданин вправе определять и указывать свою национальность. Никто не может быть принужден  к определению и указанию своей  национальности. К политическим правам гражданина относится: право избирать и быть избранным в органы государственной  власти, свобода совести, вероисповедания, свобода мысли, слова, печати, свобода  получения информации, право пребывания на государственной должности, право  создания политических организаций (партий, движений), право на проведение демонстраций, митингов, пикетов и другие.¹¹

Однако, несмотря на закрепление  прав и свобод граждан в Конституции, другом законодательстве, на практике нередки случаи, когда эти права  и свободы нарушаются государственными органами, должностными лицами, общественными  и иными организациями, отдельными гражданами.

Поэтому законодательно, как  правило, в Конституции закреплены гарантии обеспечения названных  выше прав и свобод. Основной гарантией  реализации предоставленных прав и  свобод является защита в независимом  суде, в том числе и в Конституционном суде. Решения и действия органов государства, общественных и иных организаций, граждан, нарушающие права и свободы лица, могут быть обжалованы в суде, который обязан рассмотреть жалобу и решить дело в соответствии с законом.¹²

1.3 Государство и защита прав личности

Провозгласив в Конституции  РФ гарантированную государственную  защиту прав и свобод человека и  гражданина, РФ приняла на себя обязанность  силами органов государственной  власти защищать эти права и свободы.

Законодательную основу защиты прав и свобод человека и гражданина составляет Конституция РФ, российские законы, а также общепризнанные принципы и нормы права, выраженные в международных  договорах России.¹³

Защита прав и свобод личности посредством  уголовного процесса подразумевается  в положениях ст.52 Конституции РФ от 12 декабря 1993 года: «Права потерпевших  от преступлений и злоупотреблений  властью охраняются законом. Государство  обеспечивает потерпевшим доступ к  правосудию и компенсацию причиненного ущерба».¹⁴

Суд – орган государственной  власти и судебная защита – один из видов государственной защиты.

Наряду с государственной защитой  прав и свобод личности имеет место  правозащитная деятельность общественных организаций – профсоюзов, творческих союзов и др. Деятели этих организаций  допускаются к участию в уголовных  делах в качестве защитника обвиняемого.

Велика и ответственна роль в  уголовном судопроизводстве адвокатуры. Адвокат вступает в уголовный  процесс в качестве защитника  подозреваемого или обвиняемого, либо представителя потерпевшего гражданского истца или гражданского ответчика.¹⁵

В защиту прав и свобод человека и  гражданина, пострадавшего от преступления, осуществляется судопроизводство по многим уголовным делам. Это, прежде всего  дела о преступлениях против личности, жизни, здоровья, свободы и достоинства, против нарушений политических и  трудовых прав.

Конституционную основу права на защиту от уголовного преследования, право  на защиту в специальном уголовно-процессуальном смысле составляет провозглашенный  в ст.49 Конституции РФ принцип  презумпции невиновности: «Каждый обвиняемый в совершении преступления считается  невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном  федеральным законом порядке  и установлена вступившим в законную силу приговором суда. Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица толкуются  в пользу обвиняемого».

Конституция РФ закрепила гарантии судебной защиты прав и свобод человека и гражданина. Статья 46 Основного  Закона предусматривает, что решения  и действия (или бездействие) органов  государственной власти, органов  местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц  могут быть обжалованы в суде. При  этом Конституция гарантирует также  каждому право на получение квалифицированной  юридической помощи, которая в  случаях, предусмотренных законом, оказывается бесплатно (ст.48).

Во всех законах, принимаемых в  последние годы, закреплено право  граждан на судебную защиту в форме  предъявления иска или жалобы. Защите подлежат любые права и свободы, а также охраняемые законом интересы, в том числе и политические (свобода слова, собраний, право на получение информации, избирательные  права и т.п.)

Практически сняты все существовавшие до недавнего времени ограничения в области защиты трудовых прав граждан. Расширены возможности судебной защиты в области земельных и налоговых отношений, право социального обеспечения и т.п. Так, право на судебную защиту предусмотрено Законом РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей»¹⁶, Федеральным законом РФ от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»¹⁷, Федеральным законом РФ «О гражданстве Российской Федерации»¹⁸, Федеральным законом РФ от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»¹⁹, Федеральным законом РФ от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»²⁰ и другими нормативными актами.

В качестве примеров защиты прав потребителей можно привести следующие. Так, 30 ноября 2005 года Иванов П.С. купил в фирме «Самсунг» импортную посудомоечную машину Аристон-457. В январе 2006 года машина вышла из строя, и Иванов П.С. Сдал ее в магазин на гарантийное обслуживание под расписку. Но прошло полгода, машину не вернули, несмотря на неоднократные требования Иванова П.С. Иванов обратился в суд о нарушении своих прав. Суд признал, что, если товар сдается для ремонта в магазин, где он был приобретен, то согласно ст.20 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей»²¹ срок ремонта определяется в 20 дней. Но ввиду того, что магазин задержал ремонт, ему назначили новый срок исполнения взятой на себя услуги, а также назначили выплату неустойки в размере 1% от стоимости товара за каждый день просрочки свыше первоначальных 20 дней в соответствии с ч.1 ст.23 указанного Закона.

20 февраля 2006 года Круглова В.И.  сдала в мастерскую по ремонту  обуви туфли, заплатила за ремонт 200 рублей. Когда, в назначенный  день, Круглова пришла за своей обувью, выяснилось, что туфли утеряны. Стоимость утерянных туфель работники мастерской возместить отказались. При обращении в суд было признано, что на основании ст.35 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», в силу которой за утрату или повреждение вещи, принятой от потребителя (в данном случае для ремонта), исполнитель обязан возместить клиенту двукратную стоимость вещи или в трехдневный срок представить аналогичную.

В настоящее время судебная форма  защиты субъективных прав и свобод, а также охраняемых законом интересов  человека и гражданина является основной. Право на судебную защиту – одно из конституционных прав человека и  гражданина. Но в отличие от других прав оно является гарантией всех иных прав и свобод человека и гражданина. В этом его особенность и основная ценность.

Гарантии реализации права на судебную защиту закреплены, прежде всего, в  законодательстве и судопроизводстве, а также во всей системе отраслевого  законодательства, применяемого судами при рассмотрении и разрешении гражданских  дел.

Граждане имеют право на судебную защиту от неправомерных действий органов  государственной власти и управления и должностных лиц, а также  от любых посягательств на честь  и достоинство, жизнь и здоровье, на личную свободу и имущество, иные права и свободы, предусмотренные  Конституцией и другими законами.

Гражданское законодательство устанавливает  преимущественно судебную форму  защиты гражданских прав, допуская вместе с тем и общую форму (третейские суды). При этом как общественная, так и административная форма  защиты гражданских прав находятся  под контролем суда.²²

 

Глава 2. Взаимодействие государства и личности

2.1 Современные взгляды на государство и личность

Взаимодействие между  государством как носителем политической власти и гражданином как участником ее формирования и осуществления  должны строиться на началах равенства  и справедливости.

Государство берет на себя обязательство обеспечивать справедливость в отношениях с каждым гражданином. Подчиняясь праву, государственные  органы не могут нарушать его предписания  и несут ответственность за нарушения  или невыполнение этих обязанностей. Обязательность закона для государственной  власти обеспечивается системой гарантий, которые исключают административный произвол. К ним относятся: ответственность  депутатов перед избирателями, ответственность  правительства перед представительными  органами, дисциплинарная и уголовная  ответственность должностных лиц  государства любого уровня за невыполнение своих обязанностей перед конкретными  субъектами права.²³

На тех же правовых началах  строится ответственность личности перед государством. Применение государственного принуждения должно носить правовой характер, не нарушать меру свободы  личности, соответствовать тяжести  совершенного правонарушения. Правовой характер взаимной ответственности  государства и личности - это важная составная часть складывающегося  в обществе права.

Ничем не ограниченная реализация прав и свобод одного гражданина неизбежно  приведет к ущемлению прав и свобод других граждан, к конфликту между  ними. Для эффективного осуществления  принятых на себя обязанностей, государство  и общество должны стать самостоятельными субъектами прав и свобод.

Егоров С.А. считает, что  следует различать законодательное, внешнее ограничение права от его внутренней ограниченности на основе естественного закона равной свободы, считает он. Согласно этому закону, никто, реализуя свои права, не должен нарушать права другого или затруднять их осуществление.²⁴

Использование естественных прав во вред другим является правонарушением  и служит основанием для соответствующего воздействия на нарушителя. Но и  в этом случае не могут подвергаться ограничению естественные права  человека. Речь идет о восстановлении нарушенных границ чужого права, его  ограждении от посягательств.

Судья, виновный в умышленном вынесении неправосудного решения  в корыстных целях, заслуживает  сурового наказания, но на основе правосудного приговора, вынесенного с соблюдением  всех процессуальных формальностей. Нельзя такого судью признавать незаслуживающим  правосудия по той причине, что оно  им самим грубо попрано. Самого закоренелого преступника нельзя лишить права  на рассмотрение его дела судом присяжных. Правонарушитель за совершение общественно  опасного деяния подвергается лишению  свободы, но при этом ограничивается не в праве на свободу, а в возможности  ею злоупотреблять.²⁵

К числу естественных прерогатив человека относится право на самоохранение, на самооборону. Формулируя институт необходимой  обороны, законодатель уточняет естественные границы этого права, пределы  его осуществления. При этом он обязан законодательно утвердить то, что  вытекает из самого права в целях  лучшего правового ориентирования граждан при отражении преступного  нападения, а также судебно - следственных органов при юридической оценке действий, им вызванных.

Закон не вправе к чему-либо принуждать человека во имя его собственной  пользы или что-либо недозволять  ему из тех же соображений, например, запрещать подвергать себя в научных  целях опасным для жизни экспериментам  и т.д. Речь идет о непререкаемости  правового статуса личности, о  недопустимости какого-либо посягательства на него со стороны государства. Это самая запретная зона для государственной власти. Здесь всецело господствует суверенитет права. Правовой статус личности в таком его понимании является главным устоем правовой государственности.