Государство и право: проблемы соотношения
| |
Список литературы |
Список литературы |
Введение
Вступление России
в новую полосу исторического развития
требует осмысления прежнего социального
опыта, а также решения насущных проблем
государственно-правового строительства,
предполагающего построение научных концепций
правопонимания в рамках правовой культуры
иного типа.
Современное состояние
историко-правовых исследований в нашей
стране характеризуется постепенным отходом
от прежних советско-марксистских стандартов
и поиском более универсальных концептуальных
программ развития общества. Что касается
историко-правовых исследований государства
и права, то обзор основной литературы
в этой области показывает, что комплексных
исследований проблем соотношения и взаимодействия
права и государства практически нет.
Исследование
проблем права и государства имеет сегодня
важную практически-политическую значимость
в контексте раскрытия понятия и форм
современных демократий, степени свободы
индивидов и т. д.
В настоящее время
можно констатировать факт нерешенности
и в то же время огромной социальной значимости
проблемы соотношения права, закона и
государства. Во многом это обусловливается
отсутствием на сегодняшний день достаточных
теоретических оснований правового регулирования
государственной деятельности, цельного
и прочного пласта права в российской
государственной системе, а также крайне
низким уровнем законности в сфере функционирования
государства и общества, и, как следствие,
крайне низкой эффективностью действия
права, отражающей нарушения законности,
коррупцию, правовой нигилизм и т.д.
Целью современной
российской науки и правовой практики
является, на наш взгляд, теоретический
поиск такого компромисса между государством,
правом, обществом и личностью, который
обеспечил бы существование и развитие
России как правового государства.
Исследования
права и государства в различных контекстах
их формирования, содержания и действия
нашли свое отражение в работах российских
и, зарубежных авторов. Однако комплексного
исследования, которое охватывало бы проблему
институционального соотношения права
и государства как социальных феноменов
и устойчивых институтов власти соответственно
в юридической науке до сих пор не наблюдалось.
Прикладное значение
проблемы соотношения и взаимосвязи права
и государства отмечалось в трудах специалистов
в области общей теории государства и
права, например, С. С. Алексеева, А. И. Брызгалова,
А. И. Демидова, О. Э. Лейста, В. Н. Кудрявцева,
В. С. Нерсесянца, Г. В. Мальцева, и др. Все
это во многом обусловило необходимость
анализа отмеченной проблемы в рамках
настоящего теоретического исследования.
Объект исследования
- право и государство как социальные.
Предмет исследования - характер
и особенности государственно-правовых
процессов, теоретические государственно-правовые
концепции отечественных и зарубежных
ученых.
Целью данной
работы является теоретическое исследование
характера и особенностей соотношения
правовых и государственных основ общества,
выявление наиболее существенных и значимых
условий и принципов их позитивного взаимодействия,
форм права и государства в современной
действительности.
Методологической
основой исследования послужил комплексный
подход, аккумулирующий различные методы
анализа: историко-правовой, формально-логический,
аксиологический, социологический, системный,
философский, сравнительно-правовой.
По своей структуре работа состоит
из введения, трех глав исследования, заключения
и списка использованной литературы.
Проблемы
понимания государства, его сущности,
признаков являются очень важными в теории
государства в силу той огромной роли,
которую играет государство в современном
обществе.
Государство можно рассматривать
с разных позиций философской, исторической,
социологической, юридической и др. Это
дает возможность выделить те или иные
аспекты его характеристики, но не позволяет
сформулировать универсальное его понятие.
В современной отечественной юридической
литературе понятие государства определяется
через перечисление его признаков.
Государство – это политическая
организация общества, обеспечивающая
его единство и целостность, осуществляющая
посредством государственного механизма
управление делами общества, суверенную
публичную власть, придающая праву общеобязательное
значение, гарантирующая права, свободы
граждан, законность и правопорядок.
Приведенное определение
отражает общее понятие государства, но
больше подходит к современному государству.
В нем подчеркивается, что государство
есть политическая организация всего
общества, всех его граждан. Оно выполняет
жизненно необходимые для общества функции,
обеспечивает его единство и целостность,
управляет важнейшими общественными делами.
В то же время государство (особенно правовое)
призвано всесторонне гарантировать права
и свободы граждан, поддерживать надежный
и гуманный правопорядок в обществе.
Государство отличается
от других организаций, входящих в политическую
систему общества, рядом существенных
признаков:
1. Государство в пределах своих территориальных
границ выступает в качестве единственного
официального представителя всего общества,
всего населения, объединяемого им по
признаку гражданства.
2. Государственный суверенитет, под которым
принято понимать присущее государству
верховенство на своей территории и независимость
в международных отношениях. Государство
– единственный носитель суверенной власти.
3. Государство издает законы и подзаконные
акты, обладающие юридической силой и
содержащие нормы права.
Те или иные общественные объединения
могут принимать решения, обязательные
для их внутриорганизационных подразделений
и членов, тогда как нормативные акты государства
обязательны для всех государственных
и муниципальных органов, общественных
объединений, частных организаций, должностных
лиц и граждан. Правотворчество – исключительная
прерогатива государства.
4. Государство есть сложный механизм (аппарат)
управления обществом, разносторонними
социальными сферами и процессами, представляющий
собой систему государственных органов
и соответствующих материальных средств
(вещественных придатков), необходимых
для выполнения его задач и функций.
Специфическая особенность
органов, образующих в своей совокупности
государственный механизм, состоит в государственно-властном
характере их полномочий, что связано
с обязательным юридическим закреплением
формирования и деятельности этих органов
и основанной на этом способности издавать
правовые акты и охранять их от нарушения.
Функционирование этого
специально созданного государственного
механизма, этой своеобразной отлаженной
«машины» необходимым образом предполагает
наличие особого слоя лиц – государственных
служащих, основное назначение которых,
с учетом сложившегося в классовом обществе
разделения труда, в том только и состоит,
чтобы управлять.
5. Наличие налогов и займов как особых
денежных средств, на которые содержится
аппарат управления и принуждения.
6. Государство – единственная в политической
системе организация, которая располагает
правоохранительными(
7. Только государство располагает вооруженными
силами и органами безопасности, обеспечивающими
его оборону, суверенитет, территориальную
целостность и безопасность.
8. Универсальность государственной власти.
Означает, что власть государства распространятся
на всех, кто находится на данной территории,
полностью охватывает всю территорию
данного государства.
9. Один из важнейших признаков государства,
так или иначе соприкасающийся со всеми
рассмотренными выше и обобщающий некоторые
из них, – это тесная органическая связь
государства с правом, представляющим
собой экономически и духовно обусловленное
нормативное выражение государственной
воли общества, государственный регулятор
общественных отношений. В современных
условиях Российскому государству принадлежит
первостепенная роль в утверждении демократии
и свободы, стабильности и гражданского
мира, согласия и сотрудничества народов
страны, в продолжении реформ и переходе
к цивилизованному обществу. Успешное
претворение этих целей в жизнь неразрывно
связано с осуществлением задач укрепления
государства, обеспечения действенности
всех институтов государственной власти
в России, наведения правопорядка в самой
власти и в стране
Правовое государство – это форма организации
деятельности государственной и политической
власти, при которой создаются условия
для наиболее полного обеспечения прав
и свобод человека и гражданина. Правовое государство
– это демократическое государство, в
котором государственная власть ограничивается
правом...
Принципы – это основные начала,
которые положены в основу организации
органов государства и которым они должны
следовать в своей деятельности. Принципы
организации и деятельности государственного
аппарата конкретного государства находят
закрепление в его конституции и соответствующих
законах, посвященных отдельным ветвям
власти, отдельным системам механизма
государства: законах о судебных системах,
правительстве, министерствах и ведомствах,
прокуратуре. Одни из этих принципов четко
сформулированы в законах, другие выведены,
вычленены из законов путем некоторого
обобщения, индуктивным путем. Очевидно, что ниже
будут рассмотрены только наиболее общие
принципы, касающиеся так или иначе механизма
государства в целом...
В
процессе длительного, но неуклонного
развития первобытного общества постепенно
создавались предпосылки для его качественного
преобразования. По мере совершенствования
орудий труда люди приобретали все новые
производственные навыки, повышались
производительность труда, культура, нравственность,
становились более разнообразными и противоречивыми
интересы членов общества. Предпосылки и причины
происхождения государства и права...
Функции теории государства
и права – основные направления исследовательской
деятельности, которые раскрывают и показывают роль теории государства
и права как науки в общественной жизни
и юридической практике...
Общая
теория государства и права – это система
обобщенных знаний о наиболее общих закономерностях
возникновения, развития и функционирования
права и государства, их сущности, а также
связанных с ними государственно-правовых
явлений. Теория государства и права -
наука общественная. Объектом изучения
теории права (как и всех общественных
наук) является общество в целом...
Чтобы понять, что такое государственная
власть, необходимо уяснить, что собой
представляет власть вообще как социальное
явление. Власть свойственна любой более
или менее устойчивой и организованной
человеческой общности. В зависимости
от признака классификации
выделяют различные виды социальной власти...
Право, как и государство, является продуктом общественного развития. Юридически оно оформляется в государственно-организованном обществе как основной нормативный регулятор общественных отношений. Обычаи, моральные и религиозные нормы первобытного общества отходят на второй план, уступая место правовому регулированию общественных отношений. Взгляды на право, его происхождение, место и роль в системе нормативного регулирования менялись по мере развития самого общества, зрелости научной правовой мысли, всевозможных объективных и субъективных факторов.
Несмотря на противоречивость и различие научных представлений о праве, все эти учения имеют ряд общих положений:
— право есть социальное явление, без которого невозможно существование цивилизованного общества;
— право в нормативной форме должно отражать требования общечеловеческой справедливости, служить интересам общества в целом, а не отдельным его классам или социальным группам, учитывать индивидуальные интересы и потребности личности как первоосновы общества;
— право частной собственности является основой всех прав человека;
— право есть мера поведения, установленная и охраняемая государством.
Наиболее распространенный взгляд на право состоит в том, что оно представляет собой норму свободы. Такое понимание права исходит из утверждения, что для общества в такой же степени характерна свобода, в какой для природы характерна необходимость. “Право есть совокупность норм, с одной стороны, предоставляющих, а с другой стороны, ограничивающих внешнюю свободу лиц в их взаимных отношениях”, — писал Трубецкой(Трубецкой Е. Н. Указ. соч. С. 11. ).
Кант определял право как совокупность условий, при которых произвол одного может быть согласован с произволом другого по общему для них правилу свободы. Возражая Канту, Коркунов отмечал, что определение права как нормы свободы применительно к положительному, исторически развивающемуся праву требует уточнения. Юридические нормы так или иначе ограничивают свободу человека, устанавливая меру удовлетворения его интересов, которые связаны с интересами других лиц. Разграничивая эти интересы, право тем самым устанавливает пределы их осуществления и, следовательно, ограничивает в этом отношении свободу человека( Коркунов Н. М. Общая теория права. СПб., 1906. С, 60.).
Гегель писал, что почвой права,
его необходимым пунктом
Государство опекает право,
использует его потенциал для
достижения целей
Наиболее ощутимое
Представления о праве классифицируются по определенным научным направлениям, школам. Среди них можно выделить следующие:
1. Теория естественного права.
Как научное течение эта
Фундаментальную разработку теория естественного права получила в работах Локка, Руссо, Монтескье, Гольбаха, Радищева и других мыслителей. Изложенные в них идеи нашли закрепление в американской Декларации независимости (1776 г.), во французской Декларации прав и свобод гражданина (1789 г.) и других государственных актах. Естественные, прирожденные права человека получили конституционное закрепление во всех современных правовых государствах.
В цивилизованном обществе нет оснований для противопоставления естественного и позитивного права, так как последнее закрепляет и охраняет естественные права человека, составляя единую общечеловеческую систему правового регулирования общественных отношений.
2. Историческая школа права
Право с точки зрения представителей исторической школы есть продукт народного духа, народного правового убеждения. Развитие права заключается в том, что народный дух постепенно обнаруживает объективно содержащиеся в праве нормы. Поэтому право существует не в виде формальных прав, а в виде живого представления правовых институтов в их органической взаимосвязи. Юристы же лишь извлекают правило нормы путем анализа и изучения опыта существующего права.
Видными представителями исторической школы права были немецкие юристы Густав Гуго, Карл Савиньи, Фридрих Пухта, Шталь и другие. Консерватизм и ограниченность данной школы проявляются лишь в отрицании роли субъективного правотворчества и значения нового законодательства в прогрессивном изменении общественной жизни. Историческая школа чрезмерно преувеличивала место обычая в системе нормативного регулирования общественных отношений, ставя его над законом, отрицала возможность законодательным путем изменить реально существующее право.
С другой стороны, представители исторической школы права справедливо считали, что законодатель не может творить нормы по своему субъективному усмотрению. Его задача состоит в том, чтобы познать объективные потребности общественного развития, интересы отдельных людей и правильно сформулировать их в нормах права.
3. Реалистическая школа права.
В отличие от исторического
представления, согласно
Основателем реалистической теории права был известный юрист Рудольф Иеринг. Суть своей теории он изложил в работах “Дух римского права”, “Борьба за право”, “Цель в праве”, которые в русском переводе были изданы в начале XX века. По Иерингу, право есть защищенный государством интерес. Оно гарантирует жизненные интересы личности, помогает удовлетворению разнообразных потребностей людей. Право принадлежит не тому, кто изъявляет волю, а тому, кто пользуется им. Субъектом права является тот, кому предназначено пользоваться правом. Задача права состоит в том, чтобы гарантировать это пользование. Борьба народов, государственной власти, сословий и индивидов с беззаконием лежит в самой сущности права. Иеринг пишет, что “все великие приобретения в истории права: уничтожение рабства, крепостничества, свобода поземельной собственности, промыслов, верований и т.д. — все они должны быть завоеваны путем ожесточенной, нередко вековой борьбы, и путь права в таких случаях всегда обозначается обломками прав...”(Иеринг Р. Борьба за право. СПб., 1904. С. 9.). Автор считает, что не существует абсолютно справедливого права. Ценность права состоит в реализации заложенной в нем цели. Рождаясь в борьбе интересов, право выступает в качестве силы, которая подчиняет волю одних интересам других при непременном условии соблюдения принципов справедливости человеческого общежития.
Достойно уважения и признательности утверждение сторонников реалистической теории о том, что право как средство достижения цели выступает в этом качестве необходимым инструментом организации, поддержания и сохранения общества. Право без государственной власти, по их мнению, есть пустой звук. Только власть, применяющая нормы права, делает право таким, какое оно есть и каким оно должно быть. Борьба за право — это обязанность лица, правомочного перед самим собой, а защита права, то есть противодествие правонарушению, — обязанность не только по отношению к самому себе, но и по отношению к целому обществу, государству: каждый, защищая свое право, отстаивает тем самым нормы объективного права, на которых зиждется его субъективное право.
Несмотря на внешнюю “воинственность” реалистической концепции Иеринга, она в определенных аспектах соединяет представления о праве различных теорий: органической, естественной, экономической, психологической.
Во-первых, реалистическая теория признает единство и изменчивость права. С одной стороны, для нее не существует разделения права на право позитивное и естественное — право существует только в виде позитивного (положительного) права. С другой стороны, в праве нет ничего неизменного, вечного: это постоянно меняющееся явление, отражающее новые условия общественной жизни.
Во-вторых, представители реалистической школы видят непосредственную связь права с государством. Государственная власть есть необходимое условие существования права. В отличие от теории естественного права признается необходимость правотворческой деятельности государства как сознательного творца права. Видный русский юрист и политический деятель С. М. Муромцев писал, что право не бессознательный продукт народного духа, а продукт сознательной деятельности людей(См.: Муромцев С. М. Образование права по учениям немецкой юриспруденции. СПб., 1886. С. 28, 34.).
В-третьих, реалистическая школа обосновывает воспринятое многими учениями о праве единство юридических прав и обязанностей субъектов правоотношений, без которого невозможно существование гражданского общества, нормальное взаимодействие его членов.
В-четвертых, в воззрениях реалистов содержится важнейший элемент законности: отрицание произвола. Только государственная власть на основе установленных законов может применять принуждение по отношению к человеку.
При всех достоинствах и недостатках реалистическая школа внесла свое понимание права, которое в ряде принципиальных положений не подверглось существенным изменениям и в более позднее время. Безусловно, прав Е. Трубецкой, который утверждал, что каждая норма права тождественна интересу, ее вызвавшему, что интерес составляет само содержание права. Но вследствие частых ошибок законодателей нормы права нередко не соответствуют тем интересам, которым они должны служить( См.: Трубецкой Е. Н. Указ. соч. С. 22.). Такие случаи имеют место и в наше время, так что не нормы права следует, видимо, “обвинять” в том, что они неадекватно отражают интересы людей, а законодателя, создавшего такие нормы.
4. Социологическая школа права
— одно из основных
Основателем социологического направления в юриспруденции является Эрлих, книга которого “Социология права” (1911 г.) представляет собой систематическое изложение основных идей этого направления. В России социологическую школу представляли С. М. Муромцев и Г. Ф. Шершеневич. Видным ученым современной американской социологической школы права считается Р. Паунд.
Разновидностью
В трактовке Дюги социальная норма — это норма поведения, прилагаемая к внешним выражениям общественной жизни. Она источник человеческого благополучия и стоит выше государства. Дюги пишет: “Государство подчинено нормам права, как и сами индивиды; воля властвующих является правовой волей, способной прибегать к принуждению только в том случае, если она проявляется в границах, начертанных нормой права”. Правила социальной солидарности, подчеркивает Дюги, и составляют объективное право, которое не подчинено государству, но подчиняет себе государство(См.: Дюги Л. Общество, личность, государство. СПб., 1909; Он же. Социальное право, индивидуальное право и преобразование государства. СПб., 1909.).
Отвлекаясь от формальных признаков права, социологическая теория наполняет его социальным содержанием, доказывает, что право является уравновешивающей силой в жизни общества. Идеи данной теории четко выражают сущность правового государства, в котором и само государство, и его граждане должны подчиняться правовым предписаниям в интересах общего блага.
5. Нормативистское направление объединяет неоднозначные взгляды на право и его роль в общественной жизни, хотя в них просматривается и определенное единство. Впервые теоретические положения нормативизма были изложены Р. Штаммлером в его работе “Wirtschaft und Recht”, в которой он определяет право как внешнее регулирование социальной жизни, целью которого является удовлетворение потребностей людей. Совместное действие связанных в обществе людей он называет социальной материей или хозяйством. Определяя соотношение права и хозяйства, Штаммлер пишет, что оно “представляет отношение формы и материала общественной жизни”(См.: Штаммлер Р. Хозяйство и право. СПб., 1907. Т. II. С. 104.). В развитии права он видит развитие самого общества. “Закономерность социальной жизни есть закономерность ее правовой формы, уразумение и следование основной идее права, как конечной цепи человеческого общества”(Штаммлер Р. Сущность и задачи права и правоведения. СПб., 1908. С. 59.) . Указанная закономерность проявляется только в такой социальной жизни, регулирование которой осуществляется в интересах свободы каждого, кто находится в сфере права. Идеал общества — это общество “свободно хотящих людей”, в котором всякий считает своими объективно правомерные цели другого. С таким регулированием должен согласиться всякий из подчиненных праву, если уж он принял решение, свободное от чисто субъективных желаний, но соответствующее закону, считает Штаммлер.
В нормативно-правовом регулировании видел средство удовлетворения общественных потребностей и прогрессивных социальных преобразований видный русский профессор П. И. Новгородцев(См.: Новгородцев П. И. Об общественном идеале. СПб., 1911.).
В наиболее концентрированном виде основные положения нормативизма изложены видным юристом Г. Кельзеном(См.: Kelsen Н. Rein Rechtslehre. Wien, 1967.). Он считал, что юридическая наука должна изучать право “в чистом виде”, вне связи с политическими, нравственными и другими оценками, так как в ином случае наука теряет объективный характер и превращается в идеологию. Исходным для концепции Кельзена является представление об “основной (суверенной) норме” как норме, которая обосновывает эффективность и юридическую силу всех остальных норм.
Согласно данной теории вся система права имеет ступенчатое строение, то есть последовательно выводится из основной нормы, образуя иерархию норм. Поэтому задача теории состоит в том, чтобы в каждом конкретном правовом явлении вскрыть его соответствие верховной норме, обладающей высшей юридической силой. Несмотря на то, что нормативистская теория “суверенную” норму считает предполагаемой (гипотетичной), она доказывает необходимость соподчинения правовых норм по степени их юридической силы. В этом смысле закону, как нормативно-правовому акту, обладающему высшей юридической силой, должны соответствовать все подзаконные правовые акты. Без этого правовое регулирование не может достигнуть своей цели.
С другой стороны, заслуга нормативистской теории состоит в том, что она вычленила формальные признаки права, которые и составляют его юридическую сущность. Абстрагируясь от всех внешних факторов, определяющих содержание права, нормативисты излагают свою позицию по вопросу, что есть право как нормативный регулятор общественных отношений.
Исходя из своих научных представлений, нормативистская теория отстаивала идею правовой государственности. Многие ее сторонники выступали против противопоставления государства и права, определяли государство как единство внутреннего смысла всех правовых положений, как осуществление и воплощение правовых норм в единый правопорядок. Кельзен считал, что государство столь же мало мыслимо без права, как и право без государства. И то и другое — две стороны единого явления. Власть есть право. Право и обязанности государства ничем не отличаются от прав и обязанностей других лиц, ибо как в первом, так и во втором случае они определяются законом.
6. Психологическая теория. Значительное
распространение данная теория
получила в начале XX века в
фундаментальных воззрениях
Петражицкий считал, что эмпирическая наука изучает два вида бытия — физическое и психическое. Право, как одно из явлений этого бытия, принадлежит миру психики и представляет собой императивно-атрибутивное (обязательно-притязательное) переживание людей(См.: Петражицкий Л. И. Теория права и государства в связи с теорией нравственности. СПб.. 1907. Т. I-II). Человеческие поступки могут быть свободными и связанными. Сознание внутренней связанности воли, поведения человека Петражицкий именует этическим сознанием. Это сознание этического долженствования. В основе его лежат особые эмоции, которые переживаются как внутренняя помеха свободе и которые побуждают человека к какому-либо действию. Нормы, как авторитарные запреты и веления, есть лишь отражение этих переживаний.

- Государство и право России в первой половине 19 века. Кризис феодализма
- Государство и право России в первой половине 19 века. Кризис феодализма
- Государство и право России в период буржуазно-демократической республики (февраль-октябрь 1917 г.)
- Государство и право России в период февральской революции 1917 г
- Государство и право СССР в 30-е годы
- Государство и право феодальной Англии
- Государство и право франков
- Государство и право как социальные явления
- Государство и право Новгорода и Пскова
- Государство и право основные концепции
- Государство и право Остготов
- Государство и право: понятие и соотношение
- Государство и право: причины и теории происхождения
- Государство и право. Проблема соотношений