Государство право и личность

     Содержание: 
 

     Введение……………………………………………………………………3-4 

     Глава 1 Становление правового государства  в Казахстане: теория и практика

     1.1 Конституция – как основной  закон Республики Казахстан……….5-7

     1.2 Законотворчество в Республике Казахстан…………………………7-10 

     Глава 2 Роль личности в становлении государства

     2.1 Положение личности в государстве…………………………………11-14

     2.2 Правовой статус личности в  РК……………………………………..14-18 

     Глава 3 Взаимная ответственность личности и государства

     3.1 Взаимодействие гражданского общества и государства в системе правового регулирования……………………………………………………….19-20

     3.2 Социальная и юридическая защищенность  личности……………...20-23 

     Заключение………………………………………………………………..24-25 

     Список  использованных источников 

     Приложение 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Введение 

     Преобразования, происходящие в стране, совершаются  для человека и во имя человека, который является высшей ценностью  общества. Однако человек, личность – это не пассивный субъект исторического процесса, общественных преобразований. Нельзя не согласиться с мнением К. Маркса и Ф. Энгельса, что “сущность человека представляет собой совокупность всех общественных отношений, вместе с тем в своей практической деятельности человек воссоздаёт общественные отношения, преобразуя при этом самого себя. Человек – не абстрактное существо, а мир человека, государства, общества” [1, c. 346]. Такой подход обуславливает вывод о том, что в центре сложных процессов, происходящих в обществе, находится человек.

     Тема  курсовой работы представляет очевидный теоретический и практический интерес.

     Актуальность этой курсовой работы объясняется тем, что права и свободы, представленные каждому Конституцией Республики Казахстан и международно-представительными актами, не беспредельны. Кто и как устанавливает границы прав и свобод? Где кончается правомерное ограничение и начинается ущемление?

     Так целью данной курсовой работы является рассмотрение соотношения государства и личности, прав личности в государстве.

     В соответствии с поставленной целью, в работе решаются следующие конкретные задачи:

     - определить теоретическую сущность и дать понятие государства и прав личности в государстве;

     - выявить положение и роль личности в становлении государства;

     - изучить представление о месте прав и свобод в систем ценностей;

     - отразить взаимную ответственность личности и государства.

     Взаимосвязь государства и личности с необходимостью предполагает и раскрытие содержания понятий «человек», «личность», «гражданин». Человек - это родовое понятие, употребляемое для характеристики определенных биологических черт homo sapiens, на известной стадии развития, выделившегося из биологической Среды.

     Личность - это прежде всего индивид, обладающий собственными неповторимыми качествами. В некоторых случаях личность определяется как человек, обладающий определенными типичными социальными качествами, отражающими черты той среды, к которой он принадлежит - рабочий, крестьянин, капиталист и т.п.

     Гражданство - это принадлежность лица к конкретному государству, устойчивая юридическая связь между ними, выражающаяся в их взаимных правах и обязанностях.

     Правовой  статус личности - это система прав, свобод и обязанностей, закрепленная в нормах права. Основой правового статуса личности является ее конституционный статус, где права, свободы и обязанности в совокупности образуют единый, внутренне согласованный комплекс.

     Вместе  с тем, в каждой отрасли права  существуют свои особенные, присущие именно им права и обязанности. Совокупность закрепленных в отдельной отрасли  права особенных прав, свобод и обязанностей образуют категорию "отраслевой правовой статус личности".

     Все виды статусов означают закрепление  в праве меры возможного и должного поведения личности, пределы ее свободы. В зависимости от характера государственного режима, существует два подхода к определению меры свободы личности в праве [2, c. 142].

     Объектом  исследования в работе является теоретические положения основ государства и права в Республике Казахстан и правовой статус личности в государстве.

     В обществах, где государство признает человека в качестве высшей ценности (демократические государственные режимы), правовой статус формируется исходя из принципа "разрешено (дозволено) все, кроме того, что запрещено". Здесь государство устанавливает исчерпывающий перечень запрещенных действий, а пределы свободы человека неопределены. Единственный ограничитель - граница запретов.

     Структура и объем работы: введение, 3 главы с подразделами, заключение, приложения и состоит из 25 страницах. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Глава 1 Становление правового государства в Казахстане: теория и практика

     1.1 Конституция – как основной  закон Республики Казахстан 

     Конституция — базис правовой системы, основа порядка и свободы. Укрепление законности остается актуальнейшей задачей, ибо это —центральная категория правового государства. Новая Конституция Республики Казахстан в соответствии с принципом разделения властей внесла коррективы в иерархию нормативно-правовых актов. Конституция закрепляет основные положения всех сторон государственной и общественной жизни, поэтому для практической реализации ее норм, как правило, необходимы вторичные законодательные акты, детализирующие конституционные установления в такой мере, в какой это необходимо для их претворения в жизнь.

     Перечень  прав и свобод, провозглашенных в  указанных актах закреплен и гарантирован в конституциях правовых государств. Особое значение в них придается юридической защищенности личности, которая немыслима без презумпции невиновности.

     Презумпция  же невиновности означает, что подлинно демократическое государство признает, что все вопросы, связанные с виновностью или невиновностью граждан в совершении того или иного преступления, следует решать только в судебном порядке. Более того, при рассмотрении уголовных дел по которым может быть вынесен смертный приговор, гражданин вправе требовать, чтобы его судил суд присяжных. В Республике Казахстан это право отражено в статье 75 Конституции Республики Казахстан [3, c. 41].

     Права и свободы человека и гражданина закреплены в Конституции Республики Казахстан, принятой всенародным голосованием 30 августа 1995г. Статья 39 гласит: “Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены только законами и лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, охраны общественного порядка,прав и свобод человека, здоровья и нравственности населения”. А статья 39 пункта 3 Конституции Республики Казахстан не допускает возможности ограничения ряда важнейших прав человека и гражданина даже в условиях чрезвычайного положения,а именно право на гражданство, право на жизнь, право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени, свободу совести, право на жилище, право на возмещение государством вреда, причиненного государственными органами или их должностными лицами [3, c. 13].

     Статья 12 закрепляет положение о том, что  в Республики Казахстан признаются и гарантируются права и свободы  человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права. Пункт 2 статьи 12 гласит: “Права и свободы человека принадлежат каждому от рождения, признаютсяя абсолютными и неотчуждаемыми, определяют содержание и применение законов и иных нормативных правовых актов” [3, c. 6]. Это означает, что государственные и судебные органы, должностные лица в своей деятельности непосредственно руководствуются и применяют нормы Конституции. На основании статьи 40 Конституции Республики Казахстан Президент Республики Казахстан является символом и гарантом единства народа и государственной власти,незыблемости Конституции Республики Казахстан, прав и свобод человека и гражданина. Президент Республики Казахстан обеспечивает согласованное функционирование всех ветвейгосударственной власти и ответственность органов власти перед народом.

     В Республике Казахстан все равны  перед законом и судом. Конституцией провозглашается недопустимость использования прав и свобод для посягательства на конституционный строй, права и свободы других лиц, недопустимость лишения человека прав и свобод и их ограничения.

     Значительное  внимание уделено в Конституции личным, гражданским и политическим правам, а также гарантиям этих прав. Статья 6: «право частной собственности охраняется законом». Закрепляется право частной собственности на землю в статьях 21, 25, а также право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской деятельности и иной не запрещенной законом экономической деятельности закреплено статьями 24, 26, что обеспечивает создание надежной конституционной базы для продвижения экономической реформы, стабильного развития рыночной экономики.

     Пункт 2 статьи 13 Конституции Республики Казахстан  гласит: “Каждый имеет право на судебную защиту своих прав и свобод”. Пункт 3 статьи 13 Конституции Республики Казахстан провозглашает право на получение квалифицированной юридической помощи, право обвиняемого отказаться от дачи показаний на суде; право осужденного на пересмотр приговора вышестоящим судом, а также право просить о помиловании или смягчении наказания (ст.15). Существуют и другие декларируемые Конституцией Республики Казахстан гарантии прав и свобод человека.

     Среди ряда уже ранее названных особенностей права современного гражданского общества нужно выделить то, что права и  свободы человека не только все более  становятся целью законодательства и направлений правовой политики, но и прямо включаются в содержание правового регулирования как непосредственный критерий при определении правомерности того, или иного поведения, предмет судебной защиты. Отсюда, возможность обжалования государственных актов в международных правосудные органы в случаях, когда, по мнению заявителя, ущемляются права человека. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Эта защита обеспечивается не только наличием в Конституции общего положения (ст.13), но и специальным закреплением в ряде статей указаний на судебную защиту важнейших прав и свобод —права на тайну личных вкладов, переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. (ст.18), неприкосновенность жилища (ст.25), права частной собственности (ст.26).

     В Республики Казахстан гарантируетс государственная защита прав и свобод человека и гражданина, каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (ст.13). Никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом (ст.75 п.2, ст.84). При этом Конституция впервые вводит в судебную практику новый институт — присяжных заседателей. Обвиняемый в совершении преступления имеет право на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей (ст. 75, п.2).

     Так, Конституция Республики Казахстан — юридическая база всего законодательства, в которой закреплены основы экономической, социальной и политической организации общества, устанавливается механизм государственной власти и управления, основные права и обязанности граждан. Отсюда и значение Конституции как Основного Закона государства. Необходимо максимально стремиться к тому, чтобы Конституция занимала реальное место в правовой системе, имела практическую ценность.  

     1.2 Законотворчество в Республике Казахстан 

     В правовом государстве ни один государственный  орган, должностное лицо, коллектив  или общественная организация, ни один человек не вправе посягать на закон. За его нарушение они несут  строгую юридическую ответственность. Когда речь идёт о верховенстве закона как нормативно-правового акта, обладающего высшей юридической силой, то имеется в виду, что все подзаконные акты должны строго соответствовать ему, а должностные лица не уклонятся от его исполнения и тем более не нарушать его. Также недопустимо “обогащать” закон подзаконными актами, вкладывать в его содержание такой смысл, который не был предусмотрен законодателем. Кроме того и все рядовые граждане должны в своем поведении руководствоваться законом. А для этого помимо всего прочего, они должны быть информированы о его содержании.

     Правовое  государство также предполагает правовую устойчивость Конституции Республики Казахстан. Недопустимо ее постоянное изменение, дополнение и обновление. Ибо тогда она перестает быть Основным Законом государства, обладающим долгосрочным характером. Вот почему бесконечные изменения, которые вносил Парламент Республики Казахстан в Конституцию Республики Казахстан противоречили природе правового государства и делали нестабильной внутриполитическую обстановку в обществе. Если конституция выражает государственную волю общества, то ее изменение, обновление должно осуществляться в соответствии с ней, а не волей.

     Действующим правом в Республике Казахстан являются нормы Конституции, соответствующих  ей законов, иных нормативных правовых актов,международных договорных и иных обязательств Республики, а так же нормативных постановлений  Конституционного Совета и Верховного Сууда Республики. Все правовые акты, издаваемые в Республике Казахстан, не могут противоречить Конституции Республики Казахстан. Конституция имеет высшую юридическуб силу и прямое действие на всей территории Республики.

     Предусмотрено принятие конституционных законов  по вопросам: реализации прав и свобод человека и гражданина; о системе налогов и сборов, унитарного устройства государства; общим принципам организации представительных и исполнительных органов, выборов Президента, депутатов Правительства, формирования Парламента и др. [4, ст. 32].

     Президент Республики Казахстан издает указы  и распоряжения, которые не противоречат Конституции и обязательны на всей территории Республики Казахстан. Правительство Республики Казахстан издает постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение. Они обязательны к исполнению на всей территории Республики Казахстан и основываются на Конституции Республики Казахстан, законах имеющих силу конституционного закона, нормативных указах Президента.

     Верховенство  закона подразумевает не только приоритет  закона как разновидности нормативно-правового  акта в отношении подзаконных актов, сколько широкий аспект прав и свобод, закрепленных за членами общества действующим законодательством [5, c. 213].

     Однако  в важнейших вопросах и сама Конституция  должна быть в достаточной степени  конкретной, чтобы выступать в  качестве источника норм прямого действия, обязательных для государственных органов, должностных лиц. К числу таким норм, относятся те, которые закрепляют основные права, свободы и обязанности граждан, реальность которых не должна увязываться с наличием или отсутствием специального акта, касающегося механизма реализации указанной группы конституционных норм.

     Тщательный  подход к разработке законодательных  актов, с одной стороны, и готовность внести в них необходимые исправления  и поправки, вызванные реальной жизненной практикой, с другой, —представляют собой те правила, которыми должен руководствоваться законодатель.

     Законодательные акты, даже те, которые касаются важнейших  сторон государственной и общественной жизни, часто не отвечают требованиям  нормативности и гарантированности. При таких условиях эти акты не становятся реальными регуляторами общественных отношений, не приводят к сколько-нибудь значительному социальному эффекту, несмотря на все призывы и даже борьбу за соблюдение и применение таких актов. Необходимо установить высокое качество законодательства, а также установить механизм самореализации правовых норм, которые будут способствовать становлению правового государства.

     Конкретно-исторический опыт становления и развития правовой государственности определяется социально-экономическими и политическими условиями, уровнем общественного правосознания, субъективными факторами, национальными и историческими традициями. Одним из таких условий является существование единого правового пространства в границах данного государства [6, c. 154].

     Ученые-юристы, занимающиеся разработкой проблем  правового государства и связывающие  формирование его основ прежде всего  с реализацией принципа верховенства закона как основной общедемократической  ценностью, уделили внимание понятию правового закона, необходимости придания законам, в том числе и Конституции, прямого действия, упорядочения ведомственного и локального нормотворчества, создания правовых механизмов, обеспечивающих их полное соответствие закону.

     Но  реализация этих идей возможна лишь при наличии единого правового пространства как определяющего условия становления правовой государственности. “Война законов”, начавшаяся с принятием бывшими союзными республиками Деклараций о государственном суверенитете, одним из положений которых провозглашался приоритет республиканского законодательства перед союзным, продолжается [7, c. 301].

     В современном демократическом государстве  эффективность правового закона сопряжена с наличием единого  правового пространства, в котором  приоритетное значение имеет принцип верховенства законов, принимаемых от имени народа и выражающих его суверенную волю, над всеми действующими в стране нормативными актами. Подзаконные акты, включая ведомственные распоряжения, приказы, инструкции, подлежат конституционному контролю. Это означает, что они могут быть опротестованы, обжалованы и аннулированы по мотивам нарушения законности или, напротив, после определенной судебной процедуры подтверждены как соответствующие конституции и иным законам. В правовом государстве существуют определенные гарантии законности, которые обеспечивают соблюдение и исполнение закона. Это —социально-экономические, политические, юридические и международные гарантии. Политические гарантии законности —это прежде всего демократизм общественного и государственного строя Республики Казахстан, политический и идеологический плюрализм, активное участие граждан в управлении делами государства.

     К юридическим гарантиям относятся  следующие: нормативная урегулированность  законами или подзаконными актами всех общественных отношений, нуждающихся в правовом закреплении, эффективная деятельность специальных органов, контролирующих соблюдение законов, а также правоохранительных органов, привлечение к юридической ответственности должностых лиц, посягающих на права и свободы граждан.

     К международным гарантиям относятся: деятельность международных организаций, специализированных органов ООН  по контролю за соблюдением прав человека в различных странах, инспекционные  поездки их представителей в регионы, где нарушается законодательство, закрепляющее права и свободы граждан, право граждан обращаться в международные органы за защитой своих нарушенных прав [8, c. 162].

     Законность  и правовое государство —категории во многом тождественные, но у них  несколько разные акценты. Законность требует безусловного соблюдения законодательства всеми субъектами правовой сферы, в то время как правовое государство предъявляет подобное требование к государственным структурам, выполняющим функции публичной власти. В итоге законность и правовое государство ведут к превращению закона в самостоятельную, объективную силу жизнедеятельность которой не зависит от отношения к ней. В правовом государстве любое ущемление прав человека недопустимо. Более того оно обязано последовательно и неукоснительно обеспечить реализацию этих прав и защищать их. В этой связи принципиальное значение приобретает проблема правового равенства в различных сферах жизни общества и государства. Ее решение предполагает создание государством надежных гарантий, обеспечивающих такое равенство.

     Наиболее  полно права и свободы человека сформулированы во Всеобщей декларации прав человека и принятой 10 декабря 1948 г. Этот документ является основой для определения прав и свобод граждан современных демократических государств, закрепляемых в Конституциях этих стран. Наличие у граждан реальных прав для проявления себя как личности во всех сферах социальной жизни - экономической, политической, культурной, научной, семейной, творческой, спортивной и т.д. обусловливает возможность стать и полноценным субъектом социально-правовых отношений в обществе и государстве.

     В юридической литературе такая позиция  была подвергнута критике. Н. И. Матузов  справедливо отмечает, что способ возникновения, форма проявления и  реализации тех пли иных прав не имеют принципиального значения для их характеристики как субъективных [9, c. 149].

     Таким образом, рассмотрев такие аспекты  правового государства как систему  разделения властей и верховенство закона, можно перейти к основной роли личности в становлении государства и рассмотрению правового статуса личности в РК. 
 
 
 

     Глава 2 Роль личности в становлении государства

     2.1 Положение личности в государстве 

     Существуют  различные научные определения  положения личности в государстве. К числу теорий, рассматривающих данный вопрос, относятся либерализм, анархизм, солидаризм, этатизм, демократизм.

     Либерализм  означает свободный и характеризуется  следующими чертами взаимоотношения  личности с государством:

     - постулируется абсолютная ценность  человеческой жизни и изначальное равенство людей. Государство должно стоять на страже этих постулатов;

     - признается автономия индивидуальной  воли. Это означает, что в условиях  государства человек должен быть  свободным. Он должен иметь  возможность заниматься любой  полезной деятельностью;

     - предполагается рациональность  и добродетельность человека. Данное  положение накладывает на людей  обязанность вести себя по  отношению к государству и  друг к другу разумно и доброжелательно;

     - государство как социальная организация  может быть создана только на основе консенсуса личностей и с целью сохранить и защитить права человека. Это означает, что государство есть результат согласия людей о его создании с целью обеспечить свою безопасность;

     - признается существование неотчуждаемых  прав человека, таких как право на жизнь, свободу, собственность.

     Государство никогда ни при каких условиях не может быть использовано для ограничения  или лишения человека этих прав;

     - утверждается договорный характер  отношений между государством  и личностью, то есть государство и личность ставятся в равное положение сторон договора, имеющих взаимные права и обязанности;

     - провозглашается верховенство закона  и свобода человека в рамках  закона. Это значит, что человек  должен жить и действовать  только в соответствии с законом и не зависеть от произвола государственных чиновников;

     - объем прав государства и сферы  его деятельности должны быть  ограничены только необходимыми  для общества и человека функциями;

     - частная жизнь людей должна  быть защищена законом от вмешательства  государства и обеспечена ее тайна;

     - в идеологии общества должны  быть сформулированы и существовать  высшие истины о добре и  зле, о достоинствах и пороках,  о порядочности, чести и бесчестии,  о честности и лжи, обмане, о  верности и предательстве, о  порядке и анархии, которые должны быть доступны пониманию индивида и играть роль ориентиров в жизни и деятельности человека.

     Анархизм, как теория также рассматривающая  отношения человека и государства, утверждает, что необходимо безгосударственное устройство общества. Цель анархизма, как учения, - уничтожение государства и замена всех форм принудительной государственной власти свободной и добровольной ассоциацией граждан.

     В анархизме существуют различные  течения, но их главная общая черта  заключается в том, что должна существовать полная свобода поведения человека и отсутствие какого-либо государственного принуждения.

     Солидаризм, как теоретическая концепция, признает необходимость согласованной деятельности граждан и государства, взаимосвязь  их интересов и целей. Государство является органом граждан и его назначение выражать и защищать их интересы и цели, решать задачи, стоящие перед гражданами, которые сами граждане решить не могут.

     Этатизм признает необходимость непосредственного  властного участия государства, соответствующих его органов в экономической, социальной, культурной жизни общества, в научной, творческой и иной деятельности. При этатизме политика государственной деятельности переходит границы рационального взаимодействия с экономикой и другими сферами общественной жизни - правовой, научной, культурной, хотя авторами этой концепции признается, что такое засилье государства вполне допустимо и полезно для общества и граждан [10, c. 152].