Границы вмешательства государства в рыночную экономику

СОДЕРЖАНИЕ

 

Содержание ………………………………………………………………....1

Введение …………………………………………………………………….2

1.Необходимость вмешательства государства в рыночную экономику.. 5

2.Функции государства  в рыночной экономике …………………………11

2.1 Методы государственного  воздействия на рынок……………………14

3. Границы вмешательства  государства в рыночную экономику ………21

Заключение……………………………………………………………….…27

Список использованных источников …………………………………….29

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

Изучение экономической  роли государства – неотъемлемая часть экономического образования. Вряд ли сегодня кто – либо попытается доказывать, что современное рыночное хозяйство может развиваться без вмешательства государства. В настоящее время трудно представить себе общество, где бы государство ни осуществляло активную бюджетно-налоговую политику, где бы оно ни регулировало сферу финансовых отношений, не занималось решением социальных и других важных проблем.

Отечественная экономическая  наука переживает сегодня новый  этап. От почти полного отрицания  государственного регулирования экономики, навеянного борьбой с командно-административной системой хозяйствования в начале 90-х гг., в конце 90-х гг. она опять была вынуждена обратиться к теме государственного регулирования экономики. Стали появляться новые исследования, которые носят уже более взвешенный характер. Они достаточно критически, но в то же время и более реалистично оценивают роль государства в условиях советской системы, учитывая как негативные, так и позитивные  её стороны, пытаются определить какую роль государство должно играть в условиях переходной экономики, а также найти те общие тенденции, которые будут характерны для развития государства в ХХI в.

В России происходит формирование рыночной экономики. В результате экономических реформ сложилась крайне нерациональная, деформированная в основах хозяйственная система, имеющая мало общего с нормальной рыночной экономикой. Наиболее очевидным проявлением деформированности, аномальности этой системы являются чрезмерное доминирование капитала над трудом, сращивание денег и власти.

В такой ситуации регулирующая роль государства также приобретает  искаженный характер, далёкий от того, каким должен быть в условиях цивилизованного рынка. Это усложняет изучение проблем государственного регулирования экономики России. Многие инструменты экономической политики российского государства находятся в состоянии становления. С развитием рыночных отношений и повышением уровня их зрелости, с более полным приведением в действие движущих сил рыночного механизма будет претерпевать изменения и государственное регулирование экономики. Экономические функции государства во все большей мере будут сосредотачиваться на усилении роли рынка, на смягчении его «провалов», на более полной реализации неуклонно возрастающей взаимосвязи экономических и социальных отношений.

Сегодня справедливо  подчеркивается необходимость совершенствования  системы государственного регулирования рыночной экономики. Ныне действующая система сложилась в чрезвычайных обстоятельствах ломки отживших экономических и социальных отношений. Она оказалась неэффективной. Её слабость и порочность связаны с утверждением криминально - бюрократического режима, недемократического по существу и нуждающегося в реформировании в направлении, отвечающем стоящим перед обществом задачам и особенностям положения, сложившегося в России.

После почти 10 лет радикальных  рыночных преобразований стала признаваться необходимость усиления экономической роли государства. Но это усиление  должно идти не в направлении продолжения прежнего экономического курса и усиления деформации рыночных отношений, а в направлении кардинальной корректировки рыночных преобразований.

Ключевым звеном реформирования государства должна стать идея всемерного укрепления государства и его  институтов, повышения их роли и влияния на общественно – политическую и экономическую жизнь. Экономическая политика и роль государства только тогда станут эффективными и авторитетными, когда их социальной опорой станет всё общество, а не интересы отдельной, пусть даже весьма инициативной части представителей частного бизнеса. Но, к сожалению, в России гражданское общество отсутствует, и государственным чиновникам, предоставлена возможность контролировать самих себя. Если не учитывать этого обстоятельства и предлагать усилить роль государства в условиях современной России, то в отсутствие структур гражданского общества это неизбежно означает лишь дальнейшее экономическое и политическое укрепление позиций политико-финансовых групп и государственной бюрократии со всеми возможными негативными последствиями.

Государство должно гарантировать  надежное соблюдение законов, дать гарантии своей стабильности и предсказуемости, сделать практику принятия решений прозрачной. В свою очередь, бизнес должен гарантировать прозрачность для власти финансовых потоков, дать социальные гарантии работникам. Только это сможет существенно улучшить положение в рыночной экономике.

Целью анализа роли государства  в рыночной экономике является выяснение  причин, целей и границ вмешательства  государства в рыночную экономику.

1. Причины вмешательства  государства в рыночную экономику

Рыночная система формировалась  на протяжении нескольких тысяч лет  в результате постепенного разложения натурального хозяйства. В основе этого  процесса лежало развитие общественного  разделения труда и экономическое обособление производителей в рамках частной формы собственности на средства производства. Этот процесс сделал необходимой и единственно возможной формой связи между экономическими субъектами обмен результатами хозяйственной деятельности. Именно такой непрерывный процесс обмена продуктами труда и есть одно из определений рынка.

«Рыночная экономика» означает качественный скачок в экономической  истории человечества. Ведь это – «рынок покупателя», в котором производитель утрачивает диктаторский статус. Если мы осознаем всю значимость перехода приоритета к потребителю, (то есть, от продавца к покупателю), то нам станет, ясна и необходимость характеристики новой ступени экономической истории общества только как «рыночной» экономики. Сам по себе производитель (продавец) – это еще не рынок. Таковым он становится только с появлением свободного, имеющего возможность выбора своей потребительской выгоды покупателя.

Избавляя общество от дефицита, стимулируя научно-технический  прогресс, рыночная организация вместе с тем демонстрирует явную неспособность решать другие, может быть, не менее важные социально-экономические проблемы. К первой, прежде всего, относится удовлетворение тех общественных потребностей, которые невозможно измерить в деньгах и превратить в платёжеспособный спрос. В современном обществе круг таких потребностей весьма широк, а их  игнорирование  абсолютно немыслимо. Никакое общество не может обходиться без национальной системы обороны, народного образования, единой  энергетической системы, охраны общественного  порядка, аппарата управления государством и т. п.  Поскольку речь идёт о товарах и услугах, которыми  поровну  пользуются все граждане страны, они получили название «общественных» (или «коллективных») товаров. «Производство» этих товаров и услуг целиком  вынуждено брать на себя государство, финансируя его из средств бюджета за счёт налогов на доходы предприятий и отдельных граждан. При этом государство должно учитывать, что «общественные товары» имеют весьма сложную структуру, ибо часть из них (например, национальная оборона) «потребляется» всем населением  страны поровну, другая - лишь частью населения (услуги милиции данного региона), третья - лишь  малым коллективом  коммунальные услуги, предоставляемые муниципалитетом данного населённого пункта). Но тем не менее совершенно ясно, что удовлетворение потребностей на  «общественные товары» не может происходить на рыночной основе.

Вторая проблема, лежащая за пределами досягаемости рыночного механизма, связана с так называемыми «внешними  эффектами». Суть  их в том, что деятельность предприятий рыночного типа может иметь как отрицательные, так и положительные последствия, не имеющие, но реально влияющие на благосостояние других членов общества. Таковы, к  примеру, внешние эффекты, связанные с загрязнением окружающей среды в результате производственной деятельности, исчерпание природных запасов из-за возрастающего вовлечения их в хозяйственный оборот, возникновение региональных и структурных диспропорций в производстве, и пр. Конечно же, рыночный механизм «сам по себе» не способен нейтрализовать эти негативные последствия, потому что ориентирует экономику исключительно на постоянно возрастающий платёжеспособный спрос. Поэтому регулирование внешних эффектов по необходимости должно взять на себя государство. Оно делает это путём их измерения и организации перераспределения доходов через госбюджет с целью погасить негативные внешние эффекты или справедливо перераспределить выгоды, полученные от положительных внешних эффектов (например, ирригационных работ, инициатором которых выступил один производитель, а положительными результатами пользуются многие).

Ликвидация негативных внешних эффектов возможна и путём  прямого администрирования, т.е. запрета эксплуатации части невосполнимых природных ресурсов, применения вредных технологий, производства товаров и услуг, наносящих ущерб здоровью людей, и т.п. Виновные в нарушении таких запретов подвергаются штрафам, размер которых многократно превосходит возможные выгоды производителя. В своей борьбе с негативными внешними эффектами государство не одиноко. Ему помогают многочисленные общества по защите прав потребителей, свободная пресса, институты представительной демократии.

Всё это даёт возможность  существенно корректировать действие рыночного механизма, смягчать или вовсе ликвидировать негативные последствия слепой игры рыночных сил, проявляющейся во внешних эффектах.

Наконец, третья группа проблем, порождаемых ограниченностью рыночного механизма, связана с важнейшими социально-экономическими правами личности и, в первую очередь, с правом на труд. Надо иметь ввиду, что теоретически немыслима и практически невозможна рыночная экономика с полной занятостью. Выше уже говорилось о мобильности всех видов ресурсов, включая трудовые, как об одной из существенных черт рыночной экономики. Такая мобильность предполагает  периодическое возникновение, прирост или сокращение разных видов безработицы: «технологической» (из-за свёртывания устаревших производств), «структурной» (из-за перестройки структуры экономики), «региональной» (из-за неравномерности развития разных регионов), «скрытой» (из-за разорения части фермеров).

Роль государства в  этой сфере отношений сводится вовсе  не к тому, чтобы любой ценой обеспечить «полную занятость». Это означало бы разрушение самого рыночного механизма. Задача состоит в другом – в эффективном регулировании рынка рабочей силы, поддержании с помощью трансфертов (социальных выплат) людям, не по своей утративших рабочие места, осуществлении программ по созданию новых рабочих мест и т.п.

Существуют и требуют  государственного вмешательства и  иные проблемы, которые рынок также  решить не в состоянии. Сюда относятся  крупные инвестиционные проекты, несулящие скорой прибыли и связанные с большим риском, неравномерность регионального развития, необходимость борьбы с инфляцией и монополизмом, и многое другое.

Итак, с одной стороны, рынок представляет собой наилучший, т.е. наиболее эффективный способ хозяйственной  организации из всех известных истории, а с другой стороны, у него есть весьма существенные недостатки, которые могут и должны быть нейтрализованы или смягчены с помощью разных форм вмешательства государства, политических и общественных организаций. Именно поэтому нормальной экономикой повсюду считается регулируемая рыночная экономика, в которой более или менее удачно решается задача совмещения саморегуляции рыночных отношений с их корректировкой в соответствии социально-приоритетными ценностями.

Неслучайно неотъемлемым свойством рыночной системы является её многосекторность, т.е. разнообразие форм собственности и хозяйственной деятельности. Удельный вес каждой формы определяется только рыночной эффективностью и неодинаков в разных странах.

Для развитых стран наиболее типична акционерная (корпоративная) форма собственности. Она преобладает в крупных производствах с большими массами применяемых средств производства и капитала. В сфере же малого и среднего бизнеса доминирует частная, или индивидуальная, форма собственности. Кроме названных двух основных форм в большинстве рыночных стран успешно функционирует кооперативная (коллективная) форма собственности. Как правило, это производственные кооперативы или небольшие предприятия, выкупленные коллективом в свою собственность. Очень важную роль во многих отраслях играет и государственная форма собственности. Госсектор обычно охватывает малодоходные отрасли производства (энергетика, часть транспорта, почта и т.п.). И социальную инфраструктуру (просвещение, наука, здравоохранение, социальное обеспечение). Госсектор выполняет две взаимосвязанные функции: служит источником независимого от негосударственного сектора источника доходов бюджета и выступает регулятором самых разнообразных рыночных процессов (от смягчения проблем занятости до поддержания конкуренции в прибыльных сферах экономики).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Функции государства  в рыночной экономике

Фиаско рынка –  это случаи, когда рынок оказывается  не в состоянии обеспечить эффективное использование ресурсов. Обычно выделяют четыре типа неэффективных ситуаций, свидетельствующих о «провалах» рынка:

1. монополия;
2. несовершенная информация;
3. внешние эффекты;
4. общественные блага.

Во всех этих случаях  приходит на помощь государство. Оно  пытается решить эти проблемы, осуществляя  антимонопольную политику, социальное страхование, ограничивая производство товаров с отрицательными внешними эффектами и стимулируя производство и потребление экономических благ с положительными внешними эффектами. Эти направления деятельности государства составляют как бы нижнюю границу вмешательства государства в рыночную экономику. Однако в современном мире экономические функции государства гораздо шире. В их числе: развитие инфраструктуры, дотации на школьное обучение, пособия по безработице, различные виды пенсий и пособий малообеспеченным членам общества и др. Лишь небольшое число этих услуг обладает свойствами чисто общественных благ. Большинство из них потребляется не коллективно, а индивидуально. Тем не менее, доля государственных расходов в валовом национальном продукте во всех развитых странах в ХХ в. имеет обычно тенденцию к росту. К тому же обычно государство проводит антиинфляционную и антимонопольную политику, стремится сократить безработицу. В последние десятилетия всё более активно оно участвует в регулировании структурных изменений, стимулирует научно-технический прогресс, стремится поддерживать высокие темпы развития национальной экономики. Если к этому добавить региональное и внешнеэкономическое регулирование, то станет очевидно, почему роль государства в течение ХХ в. неуклонно возросла.

 Государственный аппарат  стремился решить две взаимосвязанные задачи: обеспечить нормальную работу рынка и решить (или хотя бы смягчить) острые социально-экономические проблемы.

Между тем стремительное  увеличение государственного сектора  и государственного регулирования в условиях рыночной экономики не может быть беспредельным. Рыночная экономика накладывает на функции государства определённые ограничения.

Прежде всего, недопустимы  такие методы вмешательства государства, которые разрушают рыночный механизм, подменяют его прямым администрированием. Гораздо эффективнее действуют косвенные регуляторы (налоги, субсидии и т.д.), особенно те из них, которые органично встроены в рыночную экономику. Поэтому государственное регулирование должно не заменять силы рынка, а скорее ослаблять или усиливать действие рыночных сил. Следует помнить, что все экономические регуляторы противоречивы. Краткосрочные выгоды могут обернуться долгосрочными потерями. Более того, применяя целый набор экономических мер, не следует забывать, что многие из них противоречивы, действуют в разные, нередко прямо противоположные стороны. Поэтому необходимо своевременно выявлять их негативные эффекты и заблаговременно принимать меры по их ликвидации. Вообще сфера действия прямых и косвенных административных методов должна быть строго определена. Тенденция к огосударствлению экономики не должна быть единственной. Время от времени необходимо предпринимать энергичные шаги по разгосударствлению экономики.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.1 Методы государственного  воздействия на рынок. 

 

Государство оказывает воздействие на рыночный механизм через свои

 

расходы, налогообложение, регулирование и государственное 

 

предпринимательство.

 

Государственные расходы . считаются одним из важных элементов 

 

макроэкономической политики. Они влияют на распределение как дохода,

 

так и ресурсов. Государственные  расходы состоят из государственных 

 

закупок и трансфертных платежей. Государственные закупки  представляют

 

собой, как правило, приобретение общественных товаров (затраты на

 

оборону, строительство  и содержание школ, автодорог, научных центров и

 

т.д.). Трансфертные платежи - это выплаты, перераспределяющие налоговые 

 

доходы, полученные от всех налогоплательщиков, определенным слоям 

 

населения в виде пособий  по безработице, выплат в связи с  инвалидностью и 

 

т.д. Нужно заметить, что государственные закупки вносят вклад в

 

национальный доход  и непосредственно используют ресурсы, в то время как 

 

трансферты не используют ресурсы и не связаны с производством.

 

Государственные закупки  приводят к перераспределению ресурсов от

 

частного к общественному  потреблению товаров. Они дают возможность 

 

гражданам пользоваться общественными товарами. Трансфертные платежи 

 

имеют другое значение: они  изменяют структуру производства товаров 

 

индивидуального потребления. Суммы, взятые в виде налогов у одних слоев

 

населения, выплачиваются  другим. Однако те, кому предназначаются 

 

трансферты, тратят эти  деньги на иные товары, чем и достигается  изменение 

 

структуры потребления.

 

Другим важным инструментом государственной политики является _

 

налогообложение. Налоги - основной источник бюджетных средств. В 

 

государствах с рыночной экономикой взимаются различные  виды налогов.

 

Одни из них носят  видимый характер, например подоходный налог, другие

 

не столь очевидны, поскольку накладываются на производителей сырьевых

 

ресурсов и воздействуют на домохозяйства косвенным путем  в виде более 

 

высоких цен на товары. Налоги охватывают как домохозяйства, так и фирмы.

 

В виде налогов в бюджет попадают значительные суммы (например, в США

 

около 30 процентов всей стоимости производимых товаров  и услуг).

 

Одна из основных проблем - справедливость распределения налогового

 

бремени. Существует три основные системы, основанные на понятии 

 

прогрессивности налогообложения  – отношения суммы, взимаемой в виде

 

налога с дохода конкретного  работника к величине этого дохода.

 

-пропорциональный налог (сумма  налога пропорциональна доходу  работника);

 

-регрессивный налог  (в процентном отношении налог  взимается тем ниже, чем выше  доход работника);

 

-прогрессивный налог  (в процентном отношении чем  выше доход, тем выше налог).

 

Как мне представляется, наиболее справедливым является прогрессивный 

 

налог, однако процентное повышение налога не должно быть значительным,

 

чтобы не ослаблять стимулы к труду, а следовательно - к большим

 

заработкам. Как правило, подоходный налог построен именно по этому 

 

принципу. Однако налоги с продаж и акцизные налоги являются фактически

регрессивными, так как  они в большинстве случаев  перекладываются на

 

потребителей, в доходе которых одна и та же сумма занимает различную 

 

долю.

 

Задача государства - собрать налоги таким образом, чтобы  обеспечить

 

потребности бюджета  и одновременно не вызвать недовольства

 

налогоплательщиков. При  слишком высоких налоговых ставках начинается

 

массовое уклонение  от уплаты налогов. На современном этапе  в России

 

происходит именно такая  ситуация. Государству не хватает  средств, оно 

 

повышает налоги, предприниматели  все чаще уклоняются от их уплаты,

 

следовательно, в бюджет идет все меньше средств. Государство опять

 

повышает налоги. Получается замкнутый круг. Я считаю, что  в данной

 

ситуации резонно понизить налоги. Это уменьшит стимулы к  неуплате,

 

сделает 3честное 0предпринимательство  более прибыльным, приведет к 

 

большим доходам государства  и снизит уровень криминализации бизнеса.

 

Государственное регулирование. 0призвано координировать экономические 

 

процессы и увязывать  частные и общественные интересы. Оно 

 

осуществляется в законодательной, налоговой, кредитной и субвенционной

 

формах. Законодательная  форма регулирования регламентирует деятельность

 

предпринимателей. Примером могут служить антимонопольные  законы.

 

Налоговая и кредитная  формы регулирования предусматривают 

 

использование налогов  и кредитов для воздействия на национальный объем

 

производства. Изменяя  налоговые ставки и льготы, правительство 

 

воздействует на сужение  или расширение производства. При  изменении 

 

условий кредитования государство  влияет на уменьшение или увеличение

 

объема производства.

 

Субвенционная форма  регулирования предполагает предоставление

 

государственных субсидий или налоговых льгот отдельным  отраслям либо

 

предприятиям. К их числу  обычно относят отрасли, формирующие  общие 

 

условия для формирования общественного капитала(инфраструктуры). На

 

основе субсидий может  оказываться поддержка и в  сфере науки,

 

образования, подготовки кадров, и в решении социальных программ.

 

Существуют также и  специальные, или целевые субсидии, которые 

 

предусматривают расходование средств бюджета по строго определенным

 

программам. Доля субвенций  в ВНП развитых стран составляет 5-10

 

процентов. Выделяя субсидии, снижая налоговые ставки, государство  тем 

 

самым изменяет распределение  ресурсов, и субсидируемые отрасли 

 

получают возможность возмещать издержки, которые невозможно покрыть

 

по рыночных ценах.

 

Государственное предпринимательство  осуществляется в тех областях, где 

 

хозяйственность противоречит природе частных фирм или же требуются 

 

огромные вложения средств  и риск. Основное отличие от частного

 

предпринимательства состоит  в том, что первоочередная цель

 

государственного предпринимательства  состоит не в получении дохода, а в 

 

решении социально-экономических  задач, таких как обеспечение 

 

необходимых темпов роста, сглаживание циклических колебаний,

 

поддержание занятости, стимулирование научно-технического прогресса  и 

 

т.д. Данная форма регулирования  обеспечивает поддержку 

 

малорентабельных предприятий  и отраслей хозяйства, которые жизненно

 

важны для воспроизводства. Это прежде всего отрасли экономической

 

инфраструктуры(энергетика, транспорт, связь). К проблемам, решаемым

 

государственным предпринимательством, относятся также предоставление

 

населению льгот в  различных областях социальной инфраструктуры, помощь

 

жизненно важным наук и капиталоемким отраслям экономики  в целях 

 

ускорения научно-технического прогресса и укрепления на этой основе

 

позиций страны в мировом  хозяйстве, проведение региональной политики –

 

строительство в экономически отсталых районах промышленных

 

предприятий, создание рабочих  мест, охрана окружающей среды путем 

 

внедрения безотходных  технологий, строительства очистных сооружений,

 

развитие фундаментальных  научных исследований, производство товаров,

 

являющееся по закону государственной монополией.

 

Я считаю, что государственное  предпринимательство должно развиваться 

 

только в тех сферах, где просто нет иного выхода.

 

Дело в том, что по сравнению с частными государственные  предприятия 

 

являются менее эффективными. Государственное предприятие, пусть даже

 

наделенное самыми широкими правами и ответственностью, всегда отстает 

 

от частного в степени  хозяйственной самостоятельности. В деятельности

 

госпредприятия наверняка  присутствуют как рыночные, так и  нерыночные,

 

идущие от государства мотивы. Политические мотивы переменчивы, они

 

зависят от правительства, распоряжений министерств и т.д. Поэтому 

 

госпредприятия часто  оказываются в сложной и неясной  обстановке,

 

предсказать которую  намного сложнее, чем рыночную конъюнктуру.

 

Спрогнозировать вероятные  колебания спроса и цен гораздо  легче, чем 

 

предугадать поведение  нового министра или же чиновника, решения 

 

которого зачастую определяют судьбу предприятия. За ними могут стоять

 

политические цели, которые  не имеют никакого отношения к рыночному

 

поведению (стремление увеличить  поступления в бюджет, желание 

 

сохранить штаты и  повысить заработную плату и т.д.).

 

Как правило, государственные  предприятия не готовы к рыночному 

 

соперничеству, поскольку  рассчитывают не только на себя, но и на особое

 

отношение со стороны  властей (дотации, налоговые льготы, гарантии сбыта в 

 

рамках госзаказов). У  государственных предприятий нет  обязательств перед 

 

акционерами, банкротство  им обычно не грозит. Все это негативно 

 

сказывается на динамике затрат и цен, скорости освоения новых технологий,

 

качестве организации  производства и т.д.

 

Конкуренция в сфере  коммерческой деятельности недопустима  еще и 

 

потому, что частный  сектор втягивается в коррупцию: через взятку

 

чиновнику можно добиться больших результатов, чем за счет снижения

 

издержек.

 

Если экономика обременена избыточным количеством государственных 

 

предприятий, в сложное  положение попадают их работники. Именно они 

 

становятся первой жертвой  правительственной политики, направленной на

 

преодоление чрезвычайных ситуаций. Обычно люди, работающие в 

госсекторе, первыми ощущают  замораживание зарплаты. Видимо поэтому 

волна приватизации, прокатившаяся  в 80-е годы по экономикам западных

 

стран не вызвала широких  протестов со стороны основной массы занятых в

 

государственном секторе. Люди рассчитывали, что, освободившись  от

 

государственного давления, они сумеют в полной мере использовать

 

преимущества рыночного  хозяйства, стать совладельцами  частных 

 

предприятий.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Границы вмешательства государства в рыночную экономику

Рыночный механизм свободной  конкуренции имеет много достоинств, его возможности велики, но все  же не безграничны. Существуют области, где механизм свободной конкуренции  не срабатывает и требуется вмешательство государства. Во-первых, это правильная организация денежного обращения.

Во-вторых, предоставление государством общественных товаров. Механизм, свободного рынка позволяет удовлетворять  потребности, которые выражаются в  денежной форме через спрос. Однако существуют такие потребности, которые невозможно измерить в деньгах и превратить в спрос. Речь идет об услугах коллективного пользования: национальная оборона, государственное управление, единая энергетическая система, национальные сети коммуникаций, вакцинация, охрана общественного порядка и др. Здесь не обойтись без вмешательства государства в экономику.