Гражданско-правовая ответственность. 22

3

Содержание

Введение ……………………………………………………………………3

1.      Понятие гражданско-правовой ответственности в    советской    и российской науке гражданского права…………………………………...4

2.      Виды гражданско-правовой ответственности…………………………..11

3.      Основания гражданско-правовой ответственности…………….………15

Заключение ……………………………………………………………….26

Список использованной литературы…………………………………….28

Введение

В настоящее время Россия находится в процессе становления цивилизованных отношений. В отличие от развитых зарубежных стран, где рыночные отношения давно установились, в России продолжают существовать проблемы невыполнения обязательств, контрагентов друг перед другом, несмотря на  жесткие меры ответственности, которые устанавливает Гражданский Кодекс. Для нормального гражданского оборота характерно, что его участники надлежащим образом исполняют обязательства. В тех случаях, когда обязательство не исполнено или исполнено ненадлежащим образом, говорят о нарушении обязательств. Нарушение обязательств наносит вред не только кредитору, но и зачастую всему гражданскому обществу в целом, так как нарушение в одном звене, как цепная реакция, приводит к перебоям в работе всего механизма товарно-денежных отношений в обществе. В целях предотвращения подобных правонарушений и устранения их последствий и устанавливается гражданско-правовая ответственность за нарушение обязательств в виде санкций за совершенное правонарушение.

Актуальность темы раскрывается через функции гражданско-правовой ответственности. Восстановление нарушенного имущественного положения, предупреждения правонарушений, обеспечение надлежащего исполнения обязательств и воспитания граждан в духе законности, являются важными задачами государства для его развития. Особенно когда экономические отношения базируются на товарно-денежных отношениях в условиях рынка.

Целью данной работы является понимание сущности гражданско-правовой ответственности, основания, условия, также особенностей ее возникновения.

4.                  Понятие гражданско-правовой ответственности в    советской    и российской науке гражданского права

В юридической литературе вопрос о понятии гражданско-правовой ответственности имеет дискуссионный характер. Так, Н.Д. Егоров пишет, что под гражданско-правовой ответственностью следует понимать санкцию, применяемую к правонарушителю в виде возложения на него дополнительной гражданско-правовой обязанности или лишения принадлежащего ему гражданского права[1]. Т.И. Илларионова полагает, что гражданско-правовая ответственность – это гарантированные силой государства юридические формы реакции потерпевшего лица на совершенное субъектом правонарушение, выражающееся в возложении на правонарушителя мер воздействия имущественного характера[2]. По мнению В.А. Тархова, гражданско-правовая ответственность – это необходимость дать отчет в своих деяниях, а также инициативное, неуклонное, строгое, полное исполнение своих обязанностей[3]. В.П. Грибанов предлагает рассматривать гражданско-правовую ответственность, прежде всего как вид юридической ответственности и которой присущи все признаки последней[4]. С.Н. Братусь указывал на то, что гражданско-правовая ответственность – это мера государственного или общественного принуждения, включая понуждение должника к исполнению принятой на себя обязанности[5].

Для выяснения понятия гражданско-правовой ответственности необходимо сопоставить его с понятием «санкции». Гражданско-правовые санкции – это установленные  законом в виде договора определенные последствия, наступающие для должника при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательства. Санкции неоднородны, они могут быть разделены на две группы:

1.                  меры защиты

2.                  меры ответственности.

Меры защиты направлены или на предупреждение и пресечение нарушения права, или на восстановление нарушенных интересов, или на защиту правопорядка. Одни меры защиты реализуются судом, арбитражным судом, другие, самими управомоченными субъектами (гражданами, юридическими лицами). Однако во всех случаях меры защиты обеспечены государственным принуждением. Применение мер защиты, как правило, не влечет отрицательных имущественных последствий для правонарушителя. Меры защиты не всегда связанны с осуждением виновного поведения.

Мерами защиты, известными гражданскому законодательству являются, опровержение недостоверных, порочащих честь, достоинство, деловую репутацию сведения (п. 1 ст. 152 ГК РФ); двусторонняя реституция при признании сделки недействительной (п. 2 ст. 167 ГК РФ); выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей (ст. 240 ГК РФ); осуществление за свой счет сноса самовольной постройки или приведение архитектурного объекта и земельного участка в первоначальное состояние виновным в строительстве или в изменении архитектурного объекта без соответствующего разрешения на строительство (п. 3 ст. 25 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской федерации»)[6] и др.

Гражданско-правовая ответственность характеризуется тремя обязательными признакам:

1.                  государственное принуждение;

2.                  отрицательные неблагоприятные последствия на стороне правонарушителя (должника);

3.                  осуждение правонарушения и его субъекта.

Государственное принуждение выражается в том, что меры ответственности устанавливаются в правовых нормах, реализация которых обеспечивается принудительной силой государства. Отрицательные неблагоприятные последствия на стороне правонарушителя означает умаление его имущества путем безвозмездного изъятия имущества (денег) или лишение личного характера. Осуждение – это негативная реакция государства и общества на совершенное правонарушение и его субъекта.

Гражданско-правовая ответственность реализуется в правоотношении. Содержанием правоотношения ответственности является обязанность виновного должника совершить определенные действия и права кредитора требовать исполнение этой обязанности. Субъектом ответственности считается должник (правонарушитель), хотя непосредственным причинителем вреда иногда может оказаться другое лицо. Должник отвечает за неисполнение или не надлежащее исполнение обязательства третьими лицами, на которых было возложено исполнение, если законом не установлено, что ответственность несет являющееся непосредственным исполнителем третье лицо. Например, подрядчик вправе привлечь исполнение договоров других лиц «субподрядчиков», отвечая перед заказчиком за результат работы (п. 3 ст. 706 ГК РФ). Точно так же по договору транспортной экспедиции  экспедитор может привлечь к исполнению своих обязанностей третье лицо, но это не освобождает экспедитора от ответственности перед клиентом за невыполнение договора (ст. 805 ГК РФ).

С учетом указанных признаков гражданско-правовая ответственность может быть определена как правоотношение, выражающееся в виде неблагоприятных последствий имущественного или не имущественного характера на стороне правонарушителя (должника), обеспеченных государственным принуждением или сопровождающимся осуждением правонарушения и его субъекта.

Значение гражданско-правовой ответственности выражена в её функциях.

Предупредительно-воспитательная функция ответственности состоит в предупреждении и искоренении правонарушений. Возлагаемые санкции стимулируют неисправного должника «частная превенция» и др. «общая превенция»[7]. Участников гражданских отношений надлежащего исполнения своих обязанностей. О превентивных задачах ответственности свидетельствует ряд статей гражданского законодательства: ст. 310 ГК РФ (недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательства), ст. 1065 ГК РФ (предупреждение причинения вреда) и др.

Репрессивная функция означает наказание для правонарушителя, так как назначается лишение, дополнительные неблагоприятные обязанности, обеспечиваемые принуждением гражданско-правовая репрессия не является самоцелью и не имеет ничего общего с идеей мести, возмездия («око за око, зуб за зуб»).

Компенсационная функция проявляется в ликвидации неблагоприятных последствий у потерпевшего (кредитора) за счет нарушителя (должника).

Сигнализационная функция свидетельствует о недостатках в поведении должника способствующих наступлению правонарушений.  В современных условиях сведения о недостатках проявляются одной из характеристик субъектов гражданского права (прежде всего, юридического лица) и в связи с этим важны для имеющихся и будущих партнеров участников, членов коммерческих и некоммерческих организаций.

Выделение той или иной функции ответственности происходит условно, все они взаимосвязаны.

Можно отметить несколько принципов гражданско-правовой ответственности, которые отражены в законодательстве.

Принцип неотвратимости ответственности означает её неизбежное обязательное применение за всякое правонарушений в отношении каждого правонарушителя. В гражданском праве неотвратимость ограничение сроков давности и диспозитивностью поведения субъектов (возможность обратиться в суд за защитой или отказаться от защиты нарушенного или оспоренного субъективного  права).

Принципы индивидуализации состоят в том, что ответственность наступает с учетом степени общественной опасности, вредоносности деликта, формы вины правонарушителя и других фактов. Например, п. 2 ст. 1101 ГК РФ предлагает суду определять размер компенсации неимущественного вреда в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, который в свою очередь оценивается с учетом индивидуальных особенностей потерпевшего. Индивидуализация ответственности ограничивается при заключении сторонами договоров присоединения (ст. 428 ГК РФ), поскольку в таких договорах условия об ответственности наряду с другими условиями заранее сформулировано в стандартных формах и не подлежит обсуждению.

Принцип полного возмещения вреда предполагает полное восстановление имущества потерпевшего. Но по отдельным видам обязательств и по обязательствам, связанным с определенным родом деятельности, законом может быть ограничено полное возмещение убытков.

В целом по количеству исключений названные принципы гражданско-правовой ответственности скорей являются желанными, чем наличными.

Недопустимо отождествление ответственности с обязанностью должника. Ведь исполняя обязанность, должник исполняет лишь те действия, которые составляют её содержание. При принуждении к исполнению обязанностей, не исполненной добровольно, у должника не возникает неблагоприятных отрицательных последствий.

Следует рассмотреть вопрос о сочетании возложения ответственности и исполнения обязательства. В случае не надлежащего исполнения должник помимо уплаты неустойки и возмещения убытков исполняет обязательство в натуре. Должник только уплачивает неустойку и возмещает убытки, но освобождается от исполнения обязательства в натуре в случае: неисполнения обязательства (п. 2 ст. 396 ГК РФ); отказа кредитора от принятия исполнения, которая вследствие просрочки утратила для него интерес (п. 2 ст.405 ГК РФ) уплата неустойки установленной в качестве отступного (ст. 409 ГК РФ). Исключением из этих правил могут быть установлены законом или договором.        

Если содержание обязательства должника состоит в изготовлении и передаче вещи в собственность, хозяйственное ведение, оперативное управление, либо в передаче вещи в пользование кредитору, либо в выполнении для него определенной работы или оказании ему услуг, то в случае неисполнения кредитор вправе в разумный срок получить выполнение обязательства третьим лицам за разумную цену либо выполнить его своими силами, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов, договора или существа обязательства. Дополнительно кредитор может потребовать от должника возмещения понесенных необходимых расходов и других убытков (ст. 397 ГК РФ).

Если содержание обязательства должника состоит в передаче кредитору индивидуально-определенной вещи в собственность, в хозяйственное ведение, оперативное управление или возмездное пользование, то в случае неисполнения, кредитор вправе требовать отобрание этой вещи у должника и передаче его кредитору в соответствии с условиями обязательств. Такое обязательство может возникнуть в силу договора аренды, а неисполнение будет заключаться в отказе арендатора возвратить объект аренды после истечения срока договора.

Однако кредитор лишается права требовать передачи ему индивидуально-определенной вещи, если вещь уже передана другому лицу, имеющему право собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления. Если вещь еще не передана, имущество имеет тот из кредиторов, в пользу которого обязательство возникло раньше, а если это не возможно установить – тот, кто раньше предъявил иск. Вместо требования передать вещь кредитор вправе потребовать возмещение убытков (ст. 398 ГК РФ).

И так из выше изложенного можно сделать следующий вывод, что для нормального развития гражданского оборота должно быть характерно то, чтобы его участники ненадлежащим образом исполняли бы обязательства. В тех же случаях, когда обязательство не исполнено или исполнено, не надлежащим образом, говорят о нарушении обязательств. Нарушение обязательств наносит вред не только непосредственно участникам гражданского правоотношения, но и зачастую всему гражданскому обществу в целом, так как нарушение в одном звене, как цепная реакция, приводит к перебоям в работе всего механизма товарно-денежных отношений в обществе. В целях предотвращения подобных правонарушений  и устранение их последствий и устанавливается гражданско-правовая ответственность за нарушение обязательств в гражданском кодексе в виде санкций, за совершенное правонарушение.

Под гражданско-правовой ответственностью следует понимать лишь такие санкции, которые связанны с дополнительными обременениями для правонарушителя, то есть для него являются определенным, установленным законом, наказанием за совершенное правонарушение. Эти обременения могут быть в виде возложения на правонарушителя дополнительной гражданско-правовой обязанности или лишения принадлежащего ему субъективного гражданского права.

Следует отметить, и то, что в законе должна существовать строгая грань между понятиями «санкция» и «ответственность», отождествление их не допустимо и быть не должно. Санкция это предусмотренная законом мера наказания на принудительную силу, которой и опирается государство, вынося решение. Ответственность же, будучи закрепленной, в законе, прежде всего, является способом защиты в гражданском праве.

2. Виды гражданско-правовой ответственности

В зависимости от кон­кретных обстоятельств ответственность по гражданскому праву может быть различной. Это зависит от характера правонарушения, субъектного состава гражданского правоотношения и ряда других обстоятельств.

В зависимости от основания различать договорную и внедоговорную ответствен­ность. Договорная ответственность наступает в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, возникшего из договора. Внедоговорная ответственность имеет место, когда вред или убытки при­чинены потерпевшему лицом, не состоящим с ним в договорных отноше­ниях, например при причинении вреда личности или имуществу преступ­ным поведением, деятельностью, связанной с повышенной опасностью для окружающих, и т.п.

Основное различие договорной и внедоговорной ответственности состо­ит в том, что договорная ответственность наступает в случаях, не только предусмотренных законом, но и сторонами в договоре, тогда как внедоговорная - определяется только законом.

Развитие системы товарно-денежных отношений, расширение договор­ной свободы граждан и организаций предполагает, и широкие возможно­сти для сторон самим определить взаимные права и обязанности и ответ­ственность друг перед другом. При заключении договора стороны могут обусловить повышенную в сравнении с установленной законом ответст­венность за те или иные нарушения и снизить ее размер.

При сложившейся в стране структуре народного хозяйства и наличии в ней монопольных производителей продукции не исключена возможность навязывания одним контрагентом другому явно невыгодных, кабальных условий. Такое монопольное навязывание невыгодных условий, в том числе условий о размере гражданско-правовой ответственности, не может быть признано допустимым.

В зависимости от характера распределения ответственности нескольких лиц, различают долевую, солидарную, субсидиарную, регрессную ответственность.

Долевая ответственность означает, что каждый из должников несет ответственность в определенной доле, установленной законом или дого­вором. Так, наследники, принявшие наследство, отвечают по долгам наследодателя в размере действительной стоимости (доли) перешедшего к ним по наследству имущества. Правила о долевой ответственности при­меняются, когда иной вид ответственности для нескольких субъектов (лиц) не предусмотрен законом или договором. Если законом или догово­ром не определены доли сторон, каждый из должников несет ответствен­ность в равной с другими доле.

Солидарная ответственность - более строгая ответственность. Сущ­ность ее состоит в том, что кредитор имеет право предъявить требование к любому из должников, причем как в полной сумме долга, так и в части. Например, в случае причинения вреда потерпевшему несколькими лица­ми совместно он может взыскать возмещение вреда в полном объеме с любого из причинителей вреда. В свою очередь, остальные должники будут нести ответственность перед лицом, возместившим вред, но уже в равных долях.

Особенность солидарной ответственности состоит в том, что она при­меняется только в случаях, прямо предусмотренных законом или договором. Так, акционеры, не полностью оплатившие акции несут солидарную ответственность по обязательствам общества в пределах неоплаченной стоимости принадлежащих им акций[8]. Лица, совместно причинившие вред, отвечают перед потерпевшим солидарно. Но по заявлению потерпевшего и  в его интересах суд вправе возложить на лицо совместно причинивших вред,  ответственность в долях (ст. 1080 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При субсидиарной ответственности устанавливаются определенные правила поведения кредитора, основного и субсидиарного должников. Первоначально кредитор обязан предъявить требование к основному должнику, а так же использовать возможность удовлетворения требования путем зачета встречного требования либо бесспорного взыскания средств. В соответствии с п. 53 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» от 1 июля 1996 года порядок предварительного обращения кредитора к основному должнику может считаться соблюденным, если кредитор предъявил последнему письменное требование и получил отказ должника его удовлетворения или не получил ответа на свое требование в разумный срок.

Если основной должник отказался удовлетворить требования кредитора или кредитор не получил, от него в разумный срок ответ на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность (субсидиарному должнику). Субсидиарный должник обязан до удовлетворения требования предупредить об этом основного должника, а если предъявлен иск – привлечь, основного должника к участию в деле. В противном случае основной должник, имеет право выдвинуть против регрессного требования субсидиарного должника возрождения, которые он имел против кредитора (ст. 399 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Субсидиарный должник несет ответственность в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства. Например, если несостоятельность (банкротство) юридического лица вызвано учредителями (участниками), собственником юридического лица или другими лицами, которые имеют право давать обязательные для этого юридического лица указания либо иным образом имеют возможность определять его действия на таких лиц в случае недостаточности имущества юридического лица может быть  возложена субсидиарная ответственность по его обязательствам (п. 3 ст. 56 Гражданского кодекса Российской Федерации). При преобразовании товарищества в обществах каждый полный товарищ ставший участником  акционерного  общества, в течение двух лет несет субсидиарную ответственность всем своим имуществом по обязательствам, перешедшим к обществу от товарищества. Даже отчуждение бывшим товарищам принадлежащих ему долей (акций) не освобождает его от такой ответственности (п. 2 ст. 68 Гражданского кодекса Российской Федерации). Учреждение отвечает по своим обязательствам, находящимся в его распоряжении денежными средствами, но при их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник имущества учреждения (п. 2 ст. 120 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, для отдельных видов обязательств применение субсидиарной ответственности зависит от дополнительных условий: период, в течение которого, субсидиарный должник несет субсидиарную ответственность; имущественное положение основного должника; обстоятельства вызывающие наступление ответственности, и др.

Ответственность в порядке регресса возникает, когда должник исполнил обязательство по возмещению вреда за непосредственного причинителя вреда и предъявил обратное требование (регресс) к этому нарушителю.

Во внедолговременных обязательствах причинитель вреда, возместивший совместно причиненный вред, вправе требовать с каждого из других причинителей вреда долю выплаченного потерпевшему возмещения в размере, соответствующим степени вины этого причинителя вреда; при невозможности определить степень вины доли признаются равными (п. 2 ст. 1081 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Ответственность в порядке регресса может возникнуть в результате исполнения солидарного обязательства с пассивной множественностью лиц одним должником. Если иное не вытекает из отношений между солидарными должниками, то должник, исполнивший солидарную обязанность, имеет право регрессного требования остальным должникам в равных долях за вычетом доли, падающей на него самого (п. 1, 2 ст. 325 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По вопросу классификации видов гражданско-правовой ответственности существуют и иные точки зрения. Так,  А.П. Сергеев и Ю.К. Толстой различают договорную и внедоговорную ответственность, долевую, солидарную и субсидиарную ответственность (в зависимости от характера распределения ответственности), ответственность за действия третьих лиц и ответственность за своих работников[9]. А.Н. Гуев предлагает договорную и ответственность по обычаю, непосредственную и регрессную ответственность, полную и ограниченную (в зависимости от объема) ответственность, единоличную и долевую ответственность, солидарную и субсидиарную ответственность, денежная и в натуральном виде[10].

3. Основания гражданско-правовой ответственности

Основанием гражданско-правовой ответственности является гражданское правонарушение. Оно включает:

-  субъекта правонарушения (например, должник в обязательстве из договора, причинитель вреда в деликтном обязательстве);

-  объект правонарушения: совокупность тех или иных гражданско-правовых отношений, на которые направлено правонарушение;

- субъективную сторону, она проявляется в виновном поведении правонарушителя, однако в ряде случаев вина не является необходимым условием для наступления ответственности;

-  объективную сторону – это действия (бездействие), совершаемые правонарушителем, вред, причиненный ими, а также место, время, способ совершения правонарушения и причинная связь между содеянным и вредом.

Привлечение к гражданско-правовой ответственности возможно лишь при наличии определенных, предусмотренных законом условий.             

Согласно п.1 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательство, либо исполнившее его ненадлежащим образом несет ответственности при наличии вина, кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Таким образом, полный (общий) состав гражданского правонарушения включает в себя следующие условия (элементы):

-   противоправность поведения;

-   наличие вреда;

- причинная связь между противоправным поведение и воз-никающим вредом;

-   вина причинителя вреда.

Противоправным является действие либо бездействие, нарушающее нормы закона или иного правового акта, а так же субъективное право лица. Действия приобретают противоправный характер при ненадлежащем исполнении обязанности, то есть при исполнении и с отступлением от условий определенных правовым актов или договором. Законодательство содержит исчерпывающий перечень заключенных действий, противоправный, например, разглашение коммерческой тайны (ст. 139 ГК РФ), совершение ничтожных сделок (ст. 166-172 ГК РФ). Противоправно вносить и принимать жилищные сертификаты в качестве взноса уставный капитал хозяйственных органов и товариществ  п. 19 Положения о выпуске и обращении жилищных сертификатов[11]. Противоправное бездействие не сводится к простой пассивности субъекта, а состоит в воздержании от определенных предписанных правовым актом или договором действий. Вредными, но не противоправными буду действия:

-   осуществление профессиональных функций лицами некоторых специальностей (пожарными при тушении пожара жилого дома повреждают мебель)

-  причинение вреда с согласия потерпевшего в пределах, уста-новленных правовым актом (проведение опасного медико-биологического эксперимента на здоровом человеке – добровольно);

-  осуществление своего права в рамка, предусмотренных пра-вовым актом (разрушение собственником своего сарай).

Вред, в гражданском праве – это умаление, уничтожение субъективного гражданского права или блага. Вред может быть причинен личности или имуществу. В юридической литературе в судебной или арбитражной практике используется понятие «вред», «ущерб», «убытки». Понятие «вред», «убытки» не совпадают. Вред более широкое понятие, подразделяющийся на имущественный и не имущественный вред.

Имущественный вред – это материальные (экономические) последствия правонарушения, имеющие стоимостную форму. Денежную оценку имущественного вреда называют убытками. В пункте 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации указывается на 2 вида убытков:

-   реальный ущерб;

-   упущенная выгода.

К реальному ущербу относится произведенные или будущие расходы, то есть сумма, которую потерпевший (кредитор) вынужден затратить вследствие допущенного должником нарушенного обязательства. Так, если вред причинен здоровью, то произведенные расходы могут выражаться в затратах на произведение лекарств, усиленное питание, протезирование, санаторно-курортное лечение и т.п. взыскание этих дополнительных расходов может быть произведено и на будущее время в пределах сроков, указанных в заключении МСЭК или судебно-медицинской экспертной комиссией[12]. Реальный ущерб включает и утрату имущества то есть стоимость имущества, которое имел потерпевший (кредитор) и утратил вследствие нарушения обязательства должником. Так, если во время действия договора перевозки грузов потерян предмет перевозки, то утрата выражается в стоимости груза. Реальный ущерб состоит так же в повреждении имущества, то есть в сумме, на которую понизилось стоимость имущества вследствие правонарушения. Так, если похищена одна из вещей коллекции, то снижение ценности коллекции составит реальный ущерб.