Инфляция. 56

     План: 
 

    ВВЕДЕНИЕ 

    Инфляция  является сложным социально-экономическим  явлением. Как экономическое явление  инфляция существует уже длительное время. Считается, что она появилась, чуть ли не с возникновением денег, с функционированием которых неразрывно связана. Но если ранее инфляция возникала, как правило, в чрезвычайных обстоятельствах, (например, во время войны государство выпускало большое количество бумажных денег для финансирования своих военных расходов), то в последние два-три десятилетия во многих странах она стала хронической.

    Современной инфляции действительно присущ ряд  отличительных особенностей: если раньше инфляция носила локальный характер, то сейчас  — повсеместный, всеохватывающий, и если раньше она охватывала больший и меньший период, т.е. имела периодический характер, то сейчас  — хронический и стала постоянным фактором воспроизводственного процесса.

    Сам термин «инфляция» буквально означает «вздутие». Так финансирование государственных расходов (в период экстремального развития экономики во время войн, революций) при помощи бумажно-денежной эмиссии с прекращение размена банкнот приводило к «вздутию» денежного обращения и обесценению бумажных денег. Понятие инфляция впервые стало употребляться в Северной Америке в период гражданской войны 1861-1865 гг. В XIX веке этот термин употреблялся также в Англии и во Франции. Широкое распространение в экономической литературе понятие инфляция получило в ХХ веке сразу после первой мировой войны. В советской экономической литературе понятие возникло лишь в середине 20-х годов.

    Наиболее  лаконичное определение инфляции —  повышение общего уровня цен, наиболее общее — переполнение каналов обращения денежной массы сверх потребностей товарооборота, что вызывает обесценение денежной единицы и соответственно рост товарных цен.

    Однако  трактовку инфляции как переполнение каналов денежного обращения  обесценивающимися бумажными деньгами нельзя считать полной. Инфляция, хоть она проявляется только в росте товарных цен, не является сугубо денежным феноменом. Инфляция есть тонкое социально-экономическое явление, порождаемое диспропорциями воспроизводства в различных сферах рыночного хозяйства. Одновременно, инфляция — одна из наиболее острых проблем современного развития экономики практически во всех странах мира.

    Суть  инфляции заключается в том, что  национальная валюта  обесценивается по отношению к товарам, услугам  и иностранным валютам, сохраняющим стабильность своей покупательной способности. Некоторые  ученые добавляют к этому перечню еще и золото, придавая ему по-прежнему роль всеобщего эквивалента.

    Целью данной работы является раскрытие такого важнейшего явления в нашей жизни, как инфляция и антиинфляционной политики Республики Казахстан и зарубежных стран.

    На  основании цели работы нами были поставлены следующие задачи:

    -  дать определение инфляции, ее типам, закономерностям развития, на примере Казахстан и в зарубежных странах;

    -  показать опыт антиинфляционной  политики в зарубежных странах;

    - раскрыть особенности инфляции в Казахстане и современную антиинфляционную политику в Республике Казахстан.

    В работе использованы данные по уровню инфляции официальных статистических органов Республики Казахстан, раскрывающих данные по уровню инфляции в Казахстане в 2009 году. 
 
 

    I. ИНФЛЯЦИЯ КАК СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ЯВЛЕНИЕ 

    1.1 Экономическая сущность инфляции 

    Инфляция  является сложным социально-экономическим  явлением. Как экономическое явление инфляция существует уже длительное время. Считается, что она появилась, чуть ли не с возникновением денег, с функционированием которых неразрывно связана. Но если ранее инфляция возникала, как правило, в чрезвычайных обстоятельствах, (например, во время войны государство выпускало большое количество бумажных денег для финансирования своих военных расходов), то в последние два-три десятилетия во многих странах она стала хронической.

    Сам термин «инфляция» буквально означает «вздутие». Так финансирование государственных расходов (в период экстремального развития экономики во время войн, революций) при помощи бумажно-денежной эмиссии с прекращение размена банкнот приводило к «вздутию» денежного обращения и обесценению бумажных денег.

    Наиболее  лаконичное определение инфляции — повышение общего уровня цен, наиболее общее — переполнение каналов обращения денежной массы сверх потребностей товарооборота, что вызывает обесценение денежной единицы и соответственно рост товарных цен.

    Однако  трактовку инфляции как переполнение каналов денежного обращения обесценивающимися бумажными деньгами нельзя считать полной. Инфляция, хоть она проявляется только в росте товарных цен, не является сугубо денежным феноменом. Инфляция есть тонкое социально-экономическое явление, порождаемое диспропорциями воспроизводства в различных сферах рыночного хозяйства. Одновременно, инфляция — одна из наиболее острых проблем современного развития экономики практически во всех странах мира.

    С теоретической точки зрения инфляция — это дисбаланс между совокупным спросом и совокупным предложением. В своей теории последователи Д. Кейнса объясняют наступление инфляции чрезмерным спросам при полной занятости, а неоклассики, наоборот, ростом издержек производства, т.е. предложения. То есть выделяются две альтернативные концепции: инфляция спроса и инфляция издержек.

    Инфляция  издержек означает рост цен вследствие увеличения издержек производства. Источником роста издержек является государства, профсоюзы и фирмы. Например, в  условиях роста цен профсоюзы требуют повышение заработной платы, которая составляет существенную долю издержек. Рост заработной платы влечет за собой рост цен, а рост цен — повышение заплаты и т.д. Появляется спираль «цены - зарплата». Исходной точкой спирали могут быть олигополистическая практика ценообразования, экономическая и финансовая политика государства, рост цен на сырье, действие профсоюзов.

    Теперь  рассмотрим нарушение равновесия между  спросом и предложением со стороны  спроса. Основными причинами здесь  могут быть расширение государственных заказов (военных и социальных), увеличение спроса на средства производства в условиях полной и почти 100% загрузки производственных мощностей, а также рост покупательной способности трудящихся (рост заработной платы) в результате согласованных действий профсоюзов. Вследствие этого в обращении возникает избыток денег по отношению к количеству товаров, повышаются цены. В такой ситуации, когда уже имеет место полная занятость в сфере производства, производители не могут отреагировать на увеличившийся спрос ростом предложения товаров, и это выражается в росте общего уровня цен.

    С точки зрения темпов инфляции выделяются три основных ее типа: ползучая, галопирующая, гиперинфляция.

    Ползучая  инфляция характеризуется небольшими (10-20 процентов в год) темпами обесценения денег при ее застойности и постоянном воспроизведении. Экономическая теория, в частности, современное кейнсианство, рассматривает такую инфляцию как благо для экономического развития, а государство — как субъект проведения эффективной экономической политики. Такая инфляция позволяет корректировать цены применительно к изменяющимся условиям производства и спроса.

    Для галопирующей инфляции характерен рост цен от 20 до 200 процентов в год. Она отражает нестабильность экономической  обстановки, хотя большинство сделок и контрактов учитывает такой темп роста цен.

    Гиперинфляция представляет собой астрономический  рост количества денег в обращении  и уровня товарных цен (свыше 1000 процентов  в год). В таких условиях наносится  огромный ущерб населению, даже состоятельным слоям общества, разрушается натуральный обмен, бартерные сделки, используются талоны, купоны, нормы распределения, а так же наблюдается бегство населения от денег.

    Большинство стран прошло через ползучую инфляцию. Переход к галопирующей, а тем более к гиперинфляции происходил в 80-е годы лишь в отдельных странах: в Бразилии ежегодные темпы инфляции в 1987 г. составили 400 процентов, в Боливии в 1985 г. — 3400 процентов, в Аргентине в 1990 г. — 20000 процентов.

    В зависимости от роста цен по разным товарным группам можно выделить два вида инфляции: сбалансированную инфляцию и несбалансированную инфляцию.

    При сбалансированной инфляции рост цен  умеренный и одновременный на большинство товаров и услуг. В этом случае, соответственно ежегодному росту цен возрастает ставка процента, что равнозначно экономической ситуации со стабильными ценами.

    Несбалансированная  инфляция представляет собой различные  темпы роста цен на различные  товары.

    Следует также отличать ожидаемую инфляцию от неожидаемой. Ожидаемую инфляцию можно прогнозировать на какой-либо период, либо она планируется правительством страны.

    Неожидаемая инфляция характеризуется внезапным  скачком цен, что негативно сказывается  на денежном обращении и системе  налогообложения.

    В зависимости от того, какие формы принимает неравновесие спроса и предложения, различают открытый и подавленный типы инфляции.

    Открытая  инфляция характерна для экономики  со свободным ценообразованием, и  представляет собой хронический  рост цен на товары и услуги. Каковы ее механизмы? Механизм адаптивных инфляционных ожиданий, который основан на деформации психологии потребителей. Наблюдая рост цен, потребители стараются предугадать, насколько подорожают товары, и наращивают текущий спрос в ущерб сбережениям, а это, в свою очередь, сокращает объем кредитных ресурсов, что препятствует росту капиталовложений, производства и предложения.

    Подавленная инфляция, которую иногда называют скрытой, характерна для экономики  с регулируемыми ценами (и, возможно, заработной платой), и проявляется в товарном дефиците, ухудшении качества продукции, вынужденном накапливании денег, развитии теневой экономики, бартерных сделок. Подавленная инфляция возникает вследствие поддержания государством товарных цен ниже цен равновесия спроса и предложения, при котором деньги перестают быть всеобщим покупательным средством и мерой распределения товаров и услуг. Этот вид инфляции очень опасен, т. к. ведет к разрушению рыночного механизма.

    Инфляция  является одной из наиболее острых проблем современного развития экономики во многих странах мира. Так если раньше инфляция возникала, в основном, в  чрезвычайных обстоятельствах, то сейчас во многих странах она стала хронической.   

    1.2 Виды инфляции 

    Ранее инфляция возникала, как правило, в  чрезвычайных обстоятельствах. Так, во время войн государства часто выпускали большие количества необеспеченных товаром бумажных денег для покрытия военных расходов. В последние двадцать - тридцать лет инфляция стала хроническим заболеванием экономик многих стран мира.

    Инфляция  может протекать умеренно, быть ползучей, в условиях которой цены возрастают не более чем на 10 % в год. Многие современные экономисты, в том числе последователи экономического учения Кейнса, считают такую инфляцию необходимой для эффективного экономического развития. Такая инфляция позволяет эффективно корректировать цены применительно к изменяющимся условиям производства и спроса.

    Галопирующая  инфляция, при которой характерен рост цен от 20% до 200% в год, является уже серьезным напряжением для экономики, хотя рост цен еще не сложно предсказать и включить в параметры сделок и контрактов.

    Наиболее  губительна для экономики гиперинфляция, представляющая собой астрономический рост количества денег в обращении и как следствие катастрофический рост товарных цен. Роль самих денег в таких случаях сильно уменьшается, и население, да и промышленные предприятия преимущественно переходят на другие, гораздо менее эффективные формы расчета - например,  бартер. В отдельных случаях появляются параллельные валюты, сильно возрастает роль иностранных валют. Гиперинфляция наносит сильнейший ущерб населению, даже  наиболее состоятельным слоям общества.

    Разрушается национальное хозяйство. Большинство  экономической литературы приводит в качестве примеров Никарагуа периода гражданской войны (33000% - среднегодовой прирост цен) или же послевоенную Венгрию, однако новейший пример с Сербией показал, что это еще далеко не предел. В результате экономического эмбарго Мирового Сообщества против этой бывшей союзной республики Югославии годовой рост цен составляет 3,000,000,000%. Вследствие утраты у хозяйственных субъектов доверия к национальной валюте оборот денег чрезвычайно увеличивается, что в данном случае равносильно увеличению их количества. Соответственно цена увеличивается гораздо больше, чем количество наличных денег в обороте. В раскручивании спирали гиперинфляции чрезвычайную роль также играют инфляционные ожидания.

    Все эти виды инфляции существуют только при открытом ее состоянии, то есть при относительно свободном рынке. При подавленной же инфляции рост цен на товары и услуги может и не наблюдается, а обесценивание денег может выражаться в дефиците предложения. 

    В 50-60 годы инфляция протекала в большинстве  стран умеренными темпами. В связи  с нефтяным кризисом начала 70х годов инфляция стала выходить из-под контроля государства,  дезорганизуя нормальный экономический процесс. Среднегодовой уровень прироста розничных цен за время с 73 по 80 гг. подскочил в среднем на 9%.

    Таблица 1 - Среднегодовые показатели темпа роста розничных цен в     некоторых странах с развитой рыночной экономикой.

    В конце 90х годов темпы роста цен понизились до (в среднем) 4% в год, что соответствует модели умеренной инфляции. Этому можно привести несколько причин:  падение мировых цен на нефть, усиление конкуренции, прежде всего в мировом масштабе, повышение производительности труда вместе с согласованными действиями правительств и профсоюзов по удержанию уровней заработной платы на прежнем уровне.

    Также разделяют два типа инфляции - сбалансированную и несбалансированную. При сбалансированной инфляции цены поднимаются относительно умеренно и одновременно на большинство товаров и услуг. В этом случае по результатам среднегодового роста цен поднимается процентная ставка Государственного банка и таким образом ситуация становится равносильной ситуации со стабильными ценами.

    В случае же несбалансированной инфляции цены на различные товары и услуги повышаются разновременно и  по-разному на каждый тип товара.

    Существуют  и другие виды классификации инфляции, например, на ожидаемую и неожидаемую.

    Ожидаемую инфляцию можно спрогнозировать на какой-либо период времени, и она зачастую является прямым результатом действий правительства.

    Неожидаемая инфляция характеризуется внезапным скачком цен, что негативно сказывается на системе налогообложения и денежного обращения. В случае наличия у населения инфляционных ожиданий такая ситуация вызовет резкое увеличение спроса, что само по себе создает трудности в экономике и искажает реальную картину общественного спроса, что ведет к сбою в прогнозированию тенденций в экономике и при некоторой нерешительности правительства еще сильнее увеличивает инфляционные ожидания, которые будут подстегивать рост цен. Однако в случае, когда внезапный скачок цен происходит в экономике не зараженной инфляционными ожиданиями, то возникает так называемый “эффект Пигу” , резкое падение спроса у населения в надежде на скорое снижение цен. Вследствие снижения спроса производитель становится, вынужден снижать цену, и все возвращается в состояние равновесия.  

    1.3 Инфляция в зарубежных странах 

    Экономики евразийских стран на постсоветском  пространстве развиваются быстрее, чем Азия в целом, а темпы инфляции в них выше средних по региону, говорится в новом отчете Азиатского банка развития.

    В целом в 2007 году экономики восьми стран Закавказья и Центральной  Азии выросли на 11,6 процента по сравнению  с 8,7 процентами, зафиксированными в развивающихся странах азиатского континента в целом. Но при всем этом общие показатели по Центральной Азии и Кавказу за 2007 год представляют собой тенденцию к понижению, поскольку в 2006 году темпы роста в этих регионах были зафиксированы на уровне 13,2 процентов. Причиной падения темпов роста является то, что на развитии региона сказались те же кризисные экономические явления, что и на всем остальном мире, включая резко увеличившиеся цены на продукты питания и топливо. Эти страны также ощутили на себе последствия кредитного кризиса в США, говорится в отчете АБР "Перспективы развития азиатского региона на 2008 год".

    Что касается каждой из стран в отдельности, то почти все постсоветские страны евразийского континента развивались  опережающими темпами по сравнению со средними показателями, зафиксированными по азиатским странам в 2007 году, подчеркивается в отчете банка. Самыми быстрыми темпами росла экономика Азербайджана, где показатель роста достиг 25,4 процента. В Армении эта цифра составила 13,7 процента, а в Грузии – 12 процентов.

    И лишь в Казахстане (8,5 процентов), Кыргызстане (8,2 процента) и Таджикистане (7,8 процента) темпы роста в прошлом году оказались ниже, чем в среднем  по азиатским странам (8,7 процентов). Экономика Туркменистана выросла  на 10 процентов, а Узбекистана – на 9,5 процентов.

    Согласно  прогнозам АБР, в следующие два  года рост в закавказских и центральноазиатских  странах будет постепенно замедляться. Банк прогнозирует следующие показатели роста в странах региона: 7,5 процентов  в этом году и 8,4 процентов в 2009 году.

    "Ожидается,  что темпы роста в Центральной  Азии резко пойдут на спад…на  волне замедления крупнейшей  экономики региона – Казахстана. Стремительное прекращение притока  капитала в казахстанские банки  спровоцировало сокращение объемов кредитования и спад в не-нефтяных отраслях экономики", – подчеркивается в документе банка. Действия Астаны по увеличению доли государства в широкомасштабных энергетических проектах могут оказать негативное влияние на желание зарубежных инвесторов заключать новые сделки в Казахстане.

    Уровень инфляции в странах Закавказья и  Центральной Азии на порядок выше, чем на остальной территории азиатского континента, отмечают специалисты банка. Причем уровень инфляции в регионе  будет продолжать расти, прогнозируют они. Уровень инфляции в регионе в 2007 году составил чуть ниже 12 процентов. В этом же году, по мнению АБР, эта цифра поднимется немного выше. Согласно прогнозам банка, инфляция будет расти в каждой из стран региона, а в ряде государств достигнет двузначных показателей: в Казахстане – 17.4 процента, в Таджикистане – 17 процентов, в Азербайджане – 13 процентов, в Кыргызстане – 12 процентов и в Узбекистане – 10,9 процента.

    Как отметил на презентации доклада  в Вашингтоне 7 апреля главный экономист  АБР Ифзал Али (Ifzal Ali), с момента подготовки доклада показатели инфляции выросли еще больше. Он добавил, что инфляция – особенно там, где она продиктована удорожанием цен на продукты питания – гораздо сильнее ударяет по бедным, чем по богатым, что ведет к усилению неравномерности в распределении доходов и нарастанию нестабильности в обществе. "Налицо явная опасность для развивающейся Азии", – подчеркнул он.

    В Азербайджане, отмечается в отчете АБР, нефтяной сектор будет по-прежнему развиваться опережающими темпами по сравнению с другими отраслями экономики. Страна "демонстрирует симптомы "голландской болезни", указывается в документе.

    "Сельскохозяйственный  сектор – в котором занято  наибольшее количество людей,  порядка 40 процентов всего работоспособного  населения – особенно пострадал от ревальвации маната, спровоцировавшего рост импорта сельскохозяйственных продуктов из соседних стран", – говорится в отчете АБР. Правительству Азербайджана необходимо активизировать свои действия по диверсификации экономики. "Сельскохозяйственный сектор сократился на 1, 7 процента несмотря на все попытки правительства по его стимулированию, в том числе путем субсидирования и предоставления хозяйствам льготных кредитов", – отмечается в отчете.

    Экономика Казахстана, энергетический сектор которого также переживающий бурный подъем, находится в лучшем состоянии. Казахстан является нетто-экспортером как нефти, так и продуктов питания, в результате чего высокие цены на оба эти товара является для страны скорее благоприятным, чем критическим моментом, говорится в отчете.

    В Грузии правительственные реформы  привели к росту прямых иностранных  инвестиций, что помогло смягчить удар от введения Россией торгового  эмбарго на грузинские товары, подчеркивают специалисты банка. Но макроэкономический успех в целом пока не привел к сокращению бедности в стране.

    АБР приветствовал шаги Туркменистана  по введению единого валютного курса. В январе правительство ввело  новый официальный курс валют, приближенный к курсу черного рынка, хотя и  составляющий пока порядка четверти от неофициального курса. Правительство также установило новый "коммерческий" курс валюты, который значительно приблизился к реальному курсу, а также объявило о планах по установлению единого валютного курса в 2009 году.

    "Это  станет важным шагом на пути оздоровления системы ценообразования и более эффективного распределения ресурсов", – подчеркивается в отчете.

    II. АНТИИНФЛЯЦИОННАЯ ПОЛИТИКА И ЕЕ ОСОБЕННОСТИ В Республике Казахстан 

    2.1 Опыт антиинфляционной политики в зарубежных странах 

    Последние полгода страницы СМИ пестрят новостями о росте цен, постоянной угрозе инфляции, о том, как экономические власти страны пытаются с переменным успехом победить эту инфляцию. Однако складывается ощущение, что-либо других экономических задач в стране нет, либо инфляция - самая большая проблема. Но так ли это? Не преувеличиваем ли мы масштаб данного процесса, и не влияет ли это негативно на понимание истинных причин и, более того, принятие верных решений?

    Что такое инфляция?

    Нам придется рассмотреть теоретические основы этого явления, так как неправильное его толкование может вызвать ошибочное понимание сути вопроса и действий по его разрешению. Инфляция (от лат. Inflatio - вздутие) - переполнение сферы обращения избыточной денежной массой при отсутствии адекватного увеличения товарной массы, что вызывает обесценивание денежной единицы. Инфляция проявляется в форме роста цен на товары и услуги, не обусловленного повышением их качества.

    Если  упростить смысл книжной формулировки, можно сказать, что инфляция - процесс обесценивания денег, в результате которого на одну и ту же сумму денег через некоторое время можно купить меньший объем товаров и услуг, чем в настоящее время.

    Стандартная монетаристская формулировка не совсем точная, ибо инфляция может наблюдаться даже при уменьшении денежной массы. Такие примеры будут приведены ниже, а пока важно уяснить, что монетаризм, как и любая другая теория, может ошибаться.

    Монетаристская  ловушка

    В основе монетаризма лежит количественная теория денег, автор которой Ирвинг Фишер вывел знаменитую формулу MV = PQ, где объем денег в экономике (М), умноженный на скорость их обращения (V), равен цене (P), умноженной на количество товара (Q).

    Уравнение достаточно логично, однако имеет несколько  изъянов. Например, все экономисты признают, что параметр V, то есть скорость обращения денег, можно рассчитать лишь постфактум, а прогнозировать его достаточно трудно. С денежной массой (М) тоже возникают вопросы. Например, в Казахстане: учитывать только тенговую массу или брать в расчет и иностранную валюту - доллары, рубли, евро, сомы и т.д.? Формула не учитывает долю бартерных операций, в которых вообще не используются деньги, а также не принимает во внимание влияние экспортно-импортных операций и валютных курсов.

    Это лишь мелкие недочеты, которые можно исправить, внеся в формулу корректирующие коэффициенты. Однако некоторые другие ошибки в принципе невозможно исключить. Например, формула не может спрогнозировать отраслевое распределение средств, когда в одну отрасль вливается огромная денежная масса и цены на ее товары растут, а во второй - денежная масса падает, и цены на ее товары снижаются. Общий индекс цен не изменяется, однако в экономике наблюдается диспропорция развития отраслей.

    Также формула не рассматривает отдельно влияние разных компонентов денежной массы - наличных и безналичных денег.