Инфляция. 51

Введение

Инфляция и  безработица – это очень сложные социально-экономические явления. И поэтому затрагивает интересы практически каждого члена нашего общества.

В свое время  проблемы инфляции и безработицы  рассматривали Д.Рикардо, Д. Кейнс, М.Фридман, Локк и другие. Но повсюду эти проблемы рассматривались, как нечто, чего следует избегать любой ценой. Так, одна из самых сложных проблем макроэкономической политики состоит в необходимости одновременного регулирования инфляции и безработицы.

В настоящее  время инфляция - один из самых опасных процессов, негативно воздействующих на финансы, денежную и экономическую систему в целом; инфляция означает не только снижение покупательной способности денег, она подрывает возможности хозяйственного регулирования, сводит на нет усилия по проведению структурных преобразований, восстановлению нарушенных пропорций; не позволяет правильно определять и взимать налоги, оценить имущество, реально определить доходы и расходы населения и предприятий.

В свою очередь, и безработица для многих имеет порой ужасные последствия, такие как снижение уровня дохода и покупательской способности, невозможность улучшить свои жилищные  и жизненные условия, не говоря уже о повышенных требованиях по проходимости на конкурсе вакансий, которые влекут за собой массу проблем психологических, а порою и физических.

Инфляция и  безработица являются весьма актуальной темой. За последние годы безработица  возросла достаточно высоко, а возможность  у трудоспособного населения  найти работу остается достаточно острой проблемой. Рост цен неукоснительно продолжается, о чем свидетельствуют повышения цен на товары и услуги.

Целью написания  данной работы является изучение безработицы  и инфляции, их взаимосвязь и взаимозависимость.

1. Макроэкономическое неравновесие: инфляция и безработица

Макроэкономическое  неравновесие, или нестабильность, означает отклонение ключевых показателей  национальной экономики от нормального  значения. Дело в том, что в рыночной экономике состояние равновесия постоянно нарушается. Это проявляется  в экономических кризисах, инфляции, безработице. Со времени первого экономического кризиса, охватившего промышленность Англии в 1825 г., перед экономической наукой встали проблемы выяснения причин этих явлений, методов борьбы с ними, снижения потерь, вызванных цикличностью рыночной экономики. В настоящее время общепринятой считается точка зрения, согласно которой экономическая политика государства должна быть нацелена на сглаживание циклических колебаний экономики, преодоление разрушительных экономических кризисов¹.

Инфляция. Понятие «инфляция» происходит от латинского слова infljatio, что означает «вздутие», то есть наполнение каналов обращения избыточными денежными знаками, не обеспеченными товарами.

Инфляция – это заметное и  устойчивое увеличение уровня (индекса) цен по отношению к предыдущему нормальному уровню, существовавшему в течение достаточно длительного периода.

Процесс, противоположный  инфляции (устойчивое уменьшение уровня цен по отношению предыдущему  уровню), называется дефляцией.

Порой инфляцию трактуют как «слишком много денег при данном количестве товаров». Однако инфляция — это гораздо более сложное явление. Прежде всего, инфляция — это устойчивый рост общего уровня цен.

Цены  на определенные виды продукции могут  стремительно расти. Но если при этом рост цен на одни товары сопровождается падением цен на другие товары, то общий уровень цен может не измениться².

Вне зависимости от того, какие причины  вызывают инфляцию, проявляться она может в одной из двух форм: в открытой форме и в форме скрытой, или подавленной, инфляции.

Открытой  называют инфляцию, проявляющуюся в  устойчивом повышении среднего уровня цен. Такая инфляция характерна для рыночной экономики со свободными ценами и ограниченным государственным регулированием экономической деятельности. То есть открытая инфляция — основная форма проявления инфляции.

Формально открытую инфляцию можно записать следующим  образом :

где    π       — уровень инфляции;

P_t      — уровень цен в периоде t;

Р_t-1    — уровень цен в периоде, предшествующем t.

  Уровень цен может быть выражен  одним из известных индексов цен, наиболее приемлемым для конкретных целей измерения, при соблюдении условия сопоставимости измерения.

Подавленная инфляция характерна для стран с  жестко регулируемой экономикой, где государство контролирует цены на блага и факторы производства, как это имело место в СССР и других социалистических странах.

Когда цены фиксированы, процесс обесценивания  денег проявляется в возникновении товарного дефицита или искусственного ограничения потребления. В этом случае выработка какого-либо формального уровня инфляции вызывает затруднения. Можно лишь с некоторой долей условности использовать такие показатели, как динамика цен «черного рынка», отношение величины вынужденных сбережений к объему кассовых остатков, а также менее формальные оценки, такие, как «уровень дефицитности» экономики, временные затраты на поиск товаров, снижение уровня товарно-материальных запасов и другие³.

Инфляция  представляет собой негативное явление  и по ее уровню можно судить о степени устойчивости и сбалансированности экономики страны и ее денежной системы.

Заметим, что каких-либо общепринятых критериев, устанавливающих «критическую черту» допустимой инфляции в экономике нет, тем не менее с определенной долей условности можно сказать следующее.

Уровень инфляции, не превышающий 10 % в год, является вполне допустимым и не несет непосредственной угрозы экономике (при необходимости такая инфляция может быть достаточно легко остановлена).

Инфляция, измеряемая в пределах от 10 до 20 %, представляет собой определенный симптом, говорящий о незначительном расстройстве денежного обращения. Такая инфляция называется ползучей.

Превышение  порога в 20 % говорит не просто о расстройстве денежной системы, но и о серьезных нарушениях кредитно-денежной политики в стране. Для остановки инфляции в этом случае требуются, зачастую, решения не только экономического, но и политического характера. Такая инфляция называется галопирующей.

Инфляция, измеряемая сотнями процентов годовых, подрывает у экономических субъектов всякое доверие к деньгам. Домашние хозяйства и фирмы переходят в своих расчетах на альтернативные средства платежа и сохранения ценности. Даже учетной единицей деньги остаются лишь формально. Такое положение дел на денежном рынке называется гиперинфляцией.

Инфляция  может быть не только положительной, но и иметь отрицательное значение. В этом случае деньги «дорожают» и их покупательная способность повышается. Отрицательная инфляция называется дефляцией. Кроме того, процесс замедления темпов инфляции называют дезинфляцией.

Кроме того, экономическая история последнего столетия явила нам примеры, когда инфляция проходит на фоне спада производства и роста безработицы. Такая ситуация в экономике получила название стагфляции.

При определении  причин инфляции различают монетарные и немонетарные факторы, которые  пересекаются в экономической реальности.

С монетаристских позиций инфляция возникает, когда:

• темп прироста номинального количества денег превышает темп прироста реального национального дохода при неизменной скорости обращения денег. Часто это случается, когда банковская система для покрытия возрастающих расходов государства (бюджетного дефицита) производит дополнительную эмиссию наличных денег;
• скорость обращения денег превышает рост реального национального дохода при неизменном номинальном количестве денег. Спрос на деньги падает, увеличиваются издержки их держания вследствие повышения скорости расчетов или замены денег ценными бумагами.

Главное утверждение  монетаристов: условием существования инфляции является увеличение денежной массы в долгосрочном периоде. С немонетарной точки зрения инфляция может быть вызвана:

• увеличением совокупного спроса, не сопровождающимся ростом производства;
• изменением структуры спроса;
• повышением цен монополиями, олигополиями или государством⁴.

Безработица — это превышение предложения труда над спросом на труд. Взаимодействие спроса на труд с его предложением определяет  уровень занятости. Равновесие на рынке труда достигается в том случае, когда спрос на труд равен предложению труда.

Полная занятость  не означает, что все трудовые ресурсы  заняты в производстве ВВП. Какая-то часть трудовых ресурсов не хочет работать при данном уровне заработной платы — добровольная безработица; какая-то часть трудоспособного населения выбирает наилучшее место работы — естественная безработица⁵.

Хорошо известным  измерителем безработицы является уровень безработицы, который определяется отношением численности безработных к общей численности рабочей силы (численности населения как занятого в экономике, так и ищущего работу)⁶.

В России к безработным  относятся лица, достигшие 16 лет  и старше, которые в рассматриваемый  период:

• не имели работы или другого занятия, приносящего доход;
• занимались поисками работы, обращаясь в государственную или коммерческую службу занятости, искали работу через Интернет или средства массовой информации, предпринимали шаги к организации собственного дела;
• были готовы приступить к работе.

При отнесении  к безработным должны быть соблюдены  все перечисленные критерии.

К безработным  относят лиц, уволенных по различным  причинам, и тех, кто добровольно  оставил прежнюю работу и предпринимает  попытки найти новую. Безработица  включает четыре категории работников:

1. потерявшие работу в результате увольнения;
2. добровольно оставившие работу;
3. пришедшие на рынок труда после перерыва;
4. впервые пришедшие на рынок труда⁷.

Виды безработицы.

Безработных можно разделить на уволенных по собственному желанию и в результате производственной необходимости. Вынужденно безработные, в свою    очередь,    подразделяются    в    зависимости    от    вида  (рис. 1.).

Рис. 1. Виды безработицы

Фрикционная безработица связана с различными перемещениями рабочей силы. Люди увольняются с работы в связи с недостаточной оплатой груда, повышением или переменой квалификации, переездом на новое местожительство, уходом за членами семьи, например, за детьми.

Даже при  равновесии спроса и предложения  на рынке труда всегда имеет место  определенная безработица, так как  рабочие и фирмы ищут наилучшие условия занятости. При идеальных условиях (совершенной информации и перемещениях, не требующих никаких затрат) этот процесс мог бы происходить мгновенно, и никакой безработицы не существовало бы. Однако реальная действительность далека от подобного идеала. Фрикционная безработица является неизбежным продуктом динамичности рынка труда. Ее величина зависит от частоты перемещения рабочей силы и вакансий, а также скорости и эффективности, с которой люди, ищущие работу и имеющиеся вакансии, находят друг друга. Фрикционная безработица обладает некоторыми характерными особенностями. Во-первых, она охватывает довольно большое количество людей во всех демографических группах, отраслях и регионах. Во-вторых, она продолжается относительно короткий период времени. В-третьих, определенный объем фрикционной безработицы неизбежен при любых условиях.

Уже сама природа  фрикционной безработицы подсказывает пути государственной политики по ее снижению: это, прежде всего, совершенствование  информации о занятости на рынке труда. Кроме того, фрикционная безработица может быть уменьшена при ограничении некоторых нежелательных причин перемещения рабочей силы.

Структурная безработица идет рука об руку со структурными кризисами. В этом случае, структура предлагаемой рабочей силы и структура свободных рабочих мест не совпадают. В зависимости от того, насколько хорошо развивается какая-либо отрасль или регион, безработица будет меньшей или большей. Структурные кризисы возникают вследствие появления диспропорций экономического развития в отраслях народного хозяйства и нарушения макроэкономического равновесия.

Структурная безработица  обладает некоторыми особенностями. В  отличие от фрикционной безработицы  она затрагивает определенные группы рабочей силы в результате технологических  сдвигов, упадка ведущих отраслей экономики или регионального перемещения рабочих мест. К тому же структурная безработица, как правило, носит довольно долговременный характер.

Природа структурной  безработицы диктует и определенные методы экономической политики по ограничению этой безработицы: во-первых, это программы развития определенных сфер и регионов экономики, а также мероприятия по переквалификации рабочей силы; во-вторых, перемещение безработных из депрессивных районов страны; в-третьих, предоставление безработным занятости в государственном секторе экономики. Сочетание фрикционной и структурной безработицы образует естественный уровень безработицы (или уровень безработицы при полной занятости), соответствующий потенциальному ВНП.

Технологическая безработица связана с развитием техники и технологии. Имеется в виду, что в некоторых отраслях капитал вытесняет работников, а в других - привлекает. Например, внедрение механизации в сельское хозяйство уменьшает потребность в сельскохозяйственных работниках или такая отрасль хозяйства, как строительство, по мере своего развития, привлекает все больше работников: строителей, инженеров, бухгалтеров, экономистов, менеджеров, чиновников, охранников и т.д.

Циклическая безработица связана с экономическими циклами. Когда экономика находится на подъеме, циклическая безработица сокращается. При вхождении в фазу спада этот вид безработицы увеличивается. Самый низкий уровень безработицы достигается в самой верхней точке цикла, то есть на пике экономического развития страны, а самым высоким он оказывается в самой низкой точке на дне цикла. Циклическая безработица в основном длится меньше структурной. Однако в отличие от структурной, циклическая безработица может охватить довольно много отраслей хозяйства⁸.

2. Социально-экономические последствия инфляции и безработицы: кривая Филлипса (краткосрочная и долгосрочная)

Социально-экономические последствия  инфляции. На практике встречаются три основных варианта последствий инфляции для экономических субъектов:

• Позитивный (что означает прирост дохода);
• Нулевой (нейтральный);
• Негативный (убыточный).

Позитивный  вариант:

Инфляция приносит доход государству (сеньораж – пошлина  за право печатать деньги), когда  правительство не решается увеличить  прямые налоги для финансирования своих расходов, то оно через центральный банк организует печатание новых денег. Таким способом покрывается бюджетный дефицит. Однако сеньораж уменьшает стоимость старых денег, имеющихся на руках у населения. Очевидно, что в таком случае реальные доходы населения уменьшаются на величину инфляционного налога.

Большую выгоду от роста цен получат многочисленные промышленные и торговые монополии  путем создания искусственного дефицита, уменьшая продажу ходовых товаров  и накапливая их на складах. В результате порождается дополнительный спрос, в результате которого они повышают цены товаров.

Нулевой вариант:

Нейтральные последствия  инфляционных процессов – достаточно редкое явление. В этом случае потери от роста цен полностью покрываются  увеличением доходов. Такой случай имеет место, когда на отдельных предприятиях или в национальном масштабе проводится «автоматическая индексация» денежных доходов.

Негативный  вариант:

Потери от хранения наличных денег дома, определяемые количеством дополнительных денег, которые можно было бы получить при размещении денег в банке (под определенный процент). Однако довольно часто номинальная процентная ставка по банковскому депозиту ниже уровня инфляции, поэтому даже помещение наличных денег на депозит не гарантирует полностью от инфляционных потерь. Их величина равна разнице между уровнем инфляции и процентной ставкой, начисляемой банком.

Итак, инфляцию не следует рассматривать как  абсолютное зло, поскольку она может  быть инструментом стимулирования экономического роста, способствуя оживлению конъюнктуры, повышению цен и нормы прибыли. Вместе с тем нужно учитывать, что выход инфляции из-под контроля чреват крайне негативными социально-экономическими последствиями. Кроме того, инфляция может оказывать отрицательное воздействие и на международные экономические (в особенности – валютные) отношения⁹.

Социально-экономические последствия  безработицы. Безработица влечет за собой серьезные экономические издержки. Одно из главных негативных последствий безработицы - нерабочее состояние трудоспособных граждан и, соответственно, не выпущенная продукция. Если экономика не в состоянии удовлетворить потребности в рабочих местах для всех, кто хочет и может работать, кто ищет работу и готов приступить к ней, то теряется потенциальная возможность производства товаров и услуг.

Следовательно, безработица мешает обществу развиваться  и двигаться вперед с учетом своих  потенциальных возможностей. В конечном итоге это рассматривается как  снижение темпов экономического роста, отставание объемов увеличения валового национального продукта.

Можно предложить развернутую классификацию наиболее значимых  экономических последствий  безработицы, рассматриваемых с  точки зрения отрицательного и положительного влияния на систему:

Безработица ведет к неполному использованию экономического потенциала общества. Незанятая рабочая сила не участвует в росте национального богатства, поэтому в стране возникают потери от неполного использования производственных возможностей.

При продолжительной  безработице теряется квалификация высвободившихся работников. Особенно ощутимы социально-экономические потери в связи с массовыми увольнениями и вынужденными переходами на малоквалифицированную работу специалистов и научных работников. Даже при последующем включении в производительный процесс, работник выходит на нормальную, устойчивую высоту производительности труда, примерно за полугодовой срок.

Обостряется криминогенная ситуация, что приводит к усилению социальной напряженности.

Рост безработицы  приводит к снижению жизненного уровня, следствием чего является подрыв психического здоровья нации, увеличению социальной дифференциации, снижению трудовой активности.

    К положительным влияниям безработицы относятся:

• повышение социальной ценности рабочего места;
• увеличение личного свободного времени;
• возрастание свободы выбора места работы;
• увеличение социальной значимости и ценности труда¹⁰.

Кривая Филлипса (краткосрочная  и долгосрочная).

Зависимость между инфляцией и безработицей была обнаружена профессором Лондонской школы экономики Олбаном Филлипсом. Исследовав статистические данные Великобритании почти за сто лет (с 1861 по 1957 гг.), он пришел к выводу, что темпы роста цен и заработной платы начинали снижаться, если безработица превышала 3%-ный уровень, и наоборот. В 1958 году Филлипс опубликовал результаты наблюдений и рассчитал обратную взаимозависимость между уровнем занятости и номинальной ставкой заработной платы.

Графическое изображение этой зависимости получило название кривой Филлипса, которая описывается как

(w t – w t-1)/ w t-1= - b (N* - Nt) I N*,        

где w — номинальная  ставка заработной платы, b - параметр, отражающий чувствительность уровня номинальной заработной платы к изменению уровня безработицы, N* - уровень полной занятости (соответствующий естественному уровню безработицы).

Расчеты Филлипса были подкреплены  теоретическими разработками американского  экономиста Р.Липси. Позднее П.Самуэльсон и Р.Солоу заменили в модели Филлипса темп прироста номинальной заработной платы на показатель инфляции к безработице.                                                      

В этом виде модель Филлипса, отражающая взаимосвязь инфляции и безработицы, изображена на рис. 2.

Рис. 2. Кривая Филипса в краткосрочном плане

Кривая Филлипса показывает обратную зависимость инфляции и безработицы в краткосрочном плане: если при темпах инфляции p₁, безработица находится на уровне U₁ то подавление инфляции до p₂ сопровождается ростом безработицы до U₂.

Из графика (рис. 2) видно, что темп инфляции p, откладываемый по оси ординат, и уровень безработицы U, отмеченный по оси абсцисс, находятся в обратной зависимости. В краткосрочном плане инфляционный рост цен и заработной платы стимулирует предложение труда и расширение производства. Об этом и шла речь при рассмотрении инфляции спроса.

Необходимо отметить, что наличие обратной зависимости  между уровнем безработицы и темпами инфляции связано со спецификой механизма инфляционных ожиданий экономических агентов. Формирование адаптивных инфляционных ожиданий происходит с учетом ее фактического уровня в прошлом и зависит от скорости пересмотра этих ожиданий:

p_e1 =  p_e + v (p - p_e ),        

где p - фактический темп инфляции, pe - текущие инфляционные ожидания, p_e1 - ожидаемая инфляция в следующем периоде, a v - коэффициент коррекции ожиданий, изменяющийся в пределах [ 0 ; I]. При очень медленном изменении инфляционных ожиданий текущая инфляция почти не оказывает на них никакого воздействия. Если v = 1, то p_е будут такими же, как текущая инфляция. Прогноз инфляции, при котором p_е1 = p, называется статическими ожиданиями. Они являются разновидностью (частным случаем) адаптивных ожиданий.

Рациональные ожидания означают, что экономические агенты в своих прогнозах учитывают  всю имеющуюся у них информацию о будущих ценах и в среднем не ошибаются в своих расчетах: p_e1 = p_e1 (х), где i = 1,....n, а х_i - факторы ценообразования. Механизм рациональных ожиданий будет рассмотрен далее.

Уравнение кривой Филлипса с учетом инфляционных ожиданий записывается как

p₁ = p_e – b (U – U_n ) + h                  

где b - чувствительность номинальной ставки заработной платы  к изменению фактического уровня безработицы U, a U_n - естественный уровень безработицы, h - внешний шок цен. Данное уравнение показывает, что темпы инфляции не меняются, если текущая безработица равна U_n. Попытки удерживать безработицу ниже естественного уровня приводят к ускорению темпов инфляции, а выше - к замедлению. Поэтому U_n (рис.2) называют «уровень безработицы, не ускоряющий темпов инфляции»¹¹.

Проводя антиинфляционную политику, необходимо знать «цену» победы над инфляцией, т. е. определить, на сколько процентов повысится безработица, если снизить те на 1%. Этот показатель называется коэффициентом ущерба (SR) и при статических ожиданиях измеряется весьма просто:

SR=\/ / b,                          

где b - изменение уровня безработицы  в процентах.

Таким образом, повышение  темпов инфляции - плата за расширение рабочих мест. Напротив, за снижение темпов инфляции нужно платить увеличением безработицы. Однако эта зависимость не выдержала эмпирической проверки в 1970-е гг. В чем причина того, что кривая Филлипса стала вести себя «ненормально»?

Дело в том, что в  экономике США и стран Западной Европы в начале 1970-х гг. динамика цен и производства отразила последствия целого ряда кризисных явлений. Олигополистический сговор стран ОПЕК о резком повышении цен на энергоносители вызвал энергетический кризис в странах-импортерах. Поэтому назревший к тому времени структурный кризис в США и Западной Европе обострился внешним шоком. Спады производства 1973-74 гг. и начала 1980-х, вызванные ростом издержек, было невозможно остановить мерами кредитно-денежной политики. Развивалась стагфляция: рост безработицы сопровождался повышением темпов инфляции. На графике (рис. 3) ситуация стагфляции изображена смещением кривой Филлипса вправо-вверх из положения Ph₁ до положения Ph₃.

На рисунке изображено одновременное повышение инфляции p₁—>p₂ и безработицы U₁—> U₂., т. е. стагфляция, что выражается смещением кривой Филлипса вправо-вверх.

Итак, краткосрочная  модель Филлипса уже не соответствовала  изменившейся ситуации. В 1979 г. М.Фридменом была предложена гипотеза естественного уровня безработицы. Статистические данные за 1970-е и 80-е гг. показывали, что в условиях стагфляции, просуществовавшей почти до конца 1980-х гг., краткосрочная кривая Филлипса смещается вправо вверх, что соответствует инфляции издержек. Устойчивость уровня безработицы (около 6-7%) при отсутствии ее циклической составляющей, с одной стороны, и продолжение роста темпов инфляции, с другой, были положены в основу модели долгосрочной кривой Филлипса. Расхождения экономистов в толковании долгосрочной кривой Филлипса привели к возникновению двух вариантов гипотезы естественного уровня безработицы - теории адаптивных ожиданий и теории рациональных ожиданий. Обе теории показывают, как срабатывают инфляционные ожидания экономических агентов в процессе их приспособления к изменению экономической политики правительства в условиях полной занятости, или естественного уровня безработицы¹².