Инфляция и антиинфляционная политика. 18

  ВВЕДЕНИЕ 

    Настоящая работа посвящена изучению  инфляции как одной из самых  острых проблем большинства современных  стран.

  Целью данной курсовой работы является изучение инфляции и антиинфляционной политики. Для достижения цели работы необходимо решить следующие задачи:

  1) изучить сущность,  типы инфляции  и причины ее возникновения;

  2) рассмотреть социально-экономические  последствия инфляции;

  3) рассмотреть антиинфляционную политику, разрабатываемую в Российской  Федерации.

    Инфляция – термин латинского  происхождения, означает «вздутие», «разбухание» или «раздувание». Впервые он был употреблен в Северной Америке в период гражданской войны 1861-1865 гг. для обозначения процесса разбухания бумажно-денежного обращения. Изучать ее начали в 17 веке во Франции, где с введением бумажных денег денежная система разбухла и потерпела крах. Инфляционные тенденции характерны для рыночного механизма индустриальных стран в середине 20 века. Широкое изучение в западных странах этого явления началось после первой мировой войны 1914-1918 гг., а в нашей стране инфляцию «заметили» в середине 20-х гг., а начали изучать в середине 80-х гг., а с начала 1992 года, после распада СССР, высокая инфляция стала серьезной проблемой для экономики России.

    В домонополистическую эпоху  относительную стабильность денежного обращения обеспечивали конкуренция и золотомонетный стандарт, поэтому инфляция носила в основном временный характер и вызывалась, как правило, войнами, для финансирования которых выпускались неразменные бумажные деньги, или другими катаклизмами. Бумажные деньги являются лишь символом, а не реальным богатством. Выполнять функцию сокровища они не могут. Суть инфляции в классическом понимании состоит в том, что инфляция – это переполнение каналов денежного обращения денежными знаками сверх реальных потребностей и их обесценивание. Деньги при этом теряют покупательную способность, а общий уровень цен в стране непременно повышается.

    Под инфляцией понимают следующие  явления, происходящие в экономике:

• чрезмерное увеличение находящихся в обращении бумажных денег по сравнению с реальным предложением товаров и услуг;
• снижение покупательной способности денег (их обесценивание);
• снижение реальной заработной платы путем замораживания заработной платы, а следовательно, падение уровня жизни населения;
• уменьшение стоимости вкладов, счетов в банках, а также страховых полисов и других ценных бумаг;
• общее длительное повышение цен.

  Следует принять во внимание, что не всякий рост цен вызван инфляционными процессами. Так, рост цен, связанный с сезонными колебаниями конъюнктуры рынка, нельзя считать инфляционным. Стихийные бедствия не могут считаться причиной инфляционного роста цен. Если в результате землетрясения разрушены дома, то очевиден подъем цен на стройматериалы, и это будет стимулировать производителя стройматериалов расширять предложение своей продукции, но по мере насыщения рынка цены будут понижаться.

  Инфляция  – сложный противоречивый процесс, вызывающий серьезные социально-экономические  последствия. Целью работы является изучение причин, порождающих инфляцию, ее видов, выявление положительных и отрицательных сторон данного явления и путей регулирования инфляции. Объектом исследования является инфляция как экономическое явление. Материалом для исследования послужила научная литература по экономической теории, средства массовой информации, а также сайты в Интернете. Практическая ценность работы заключается в том, что она снабжена не только богатым теоретическим материалом, но и новейшими статистическими сведениями, касающимися данной темы. 

  Глава 1. СУЩНОСТЬ, ПРИЧИНЫ, ТИПЫ ИНФЛЯЦИИ 

1.1. Сущность  инфляции 

    Что такое инфляция? Как экономическое  явление инфляция существует уже  длительное время. Это понятие, возможно, возникло одновременно с возникновением денег, с оборотом которых она  неразрывно связана. Непосредственно термин инфляция появился в Северной Америке в период гражданской войны 1861-1865 гг. и обозначал процесс увеличения обращения бумажных денег.

    Этот  термин также употреблялся в Англии и Франции. Однако широкое распространение  в экономической литературе термин инфляция получил лишь после Первой Мировой войны, а в отечественной литературе лишь в середине 20-х гг.

    Инфляция  – это процесс переполнения каналов  обращения денежной массой сверх  потребностей товарооборота, что вызывает обесценивание денежной единицы и рост товарных цен.

    Однако  такое определение нельзя считать  полным. Инфляция, несмотря на то, что  она проявляется в росте цен, является сложным социально-экономическим  явлением, порождаемым диспропорциями воспроизводства в различных сферах рыночного хозяйства и представляет собой одну из наиболее острых проблем современной экономики во многих странах мира.

    Итак, проявлением инфляции является повышение  цен, которое возникло в связи  с длительным неравновесием на большинстве  рынков в пользу спроса, т.е. это дисбаланс между совокупным спросом и совокупным предписанием. Однако не следует забывать, что рост цен может быть связан с отсутствием равновесия между спросом и предложением, такой рост цен на каком-то отдельном товарном рынке – это не инфляция. Инфляция проявляется в повышении общего уровня цен в стране. Подстегивать рост цен могут и конкретные экономические обстоятельства. Независимо от состояния денежной сферы товарные цены могут возрасти вследствие изменений в динамике производительности труда, циклических и сезонных колебаний, структурных сдвигов в системе воспроизводства, монополизации рынка, государственного регулирования экономики, введения новых ставок налога, девальвации и ревальвации денежной единицы, изменения конъюнктуры рынка, воздействия внешнеэкономических связей, стихийных бедствий.

    Обычно  инфляция имеет в своей основе не одну, а несколько взаимосвязанных  причин, и проявляется она не только в повышении цен – наряду с  открытой, ценовой имеет место  скрытая, или подавленная, инфляция, проявляющаяся, прежде всего, в дефиците, ухудшении качества товаров.

    Во  время инфляции бумажные деньги обесцениваются по отношению:

    а) к золоту (при золотом стандарте);

    б) к товарам;

    в) к иностранным валютам.

    Вследствие  этого происходит в первом случае – повышение рыночной цены золота в бумажных деньгах, во втором – рост цен товаров и в третьем случае 
– падение курса национальной валюты, по отношению к иностранным денежным единицам, сохранившим прежнюю реальную стоимость или обесценившимся в меньшей степени.

    Под инфляцией понимается дисбаланс спроса и предложения, проявляющийся в общем росте цен. Но это не означает, что в период инфляции растут все цены. Цены на одни товары могут расти, на другие оставаться стабильными; цены на одни товары могут расти быстрее, чем на другие. В основе этих пропорций лежит разное соотношение между спросом и предложением и различная эластичность.

    Инфляцию  можно определить как непрерывный  общий рост цен. И в этом случае ключевыми словами при ее определении  будут следующие: непрерывный, т.е. рост цен происходит постоянно; и общий, т.е. повышение цен охватывает все рынке и это характерно для экономики в целом.

    Однако  не всякое повышение цен служит показателем  инфляции. Цены могут повышаться в  силу улучшения качества продукции, ограниченности факторов производства, ухудшения условий добычи топливно-сырьевых ресурсов, изменение общественных потребностей. Но это будет, как правило, не инфляционный, а в определенной мере логичный, оправданный рост цен на отдельные товары.

    Существует  и несколько иной взгляд на природу  инфляции, что вполне естественно, ибо  инфляция представляет собой чрезвычайно  сложный, противоречивый, недостаточно изученный процесс. Как считают  некоторые экономисты, под инфляцией  следует понимать повышение общего уровня цен в экономике. Полемизируя с этой точки зрения, П. Хейне писал, что не следует забывать: изменяются цены не только товаров, но и измерителей их ценности, т.е. денег.

    Бесспорно одно: падение покупательной способности  денег и повышение цен теснейшим образом взаимосвязаны. Инфляция – это снижение покупательной силы денег и, можно сказать, это повышение денежных цен на блага. 

1.2. Причины, порождающие инфляцию 

    Причины возникновения инфляции чрезвычайно  разнообразны. Часто бывает трудно определить, какая именно причина вызвала инфляцию в каждом конкретном случае, так как они всегда существуют в какой-то комбинации.

    Инфляционный  процесс связан с двумя факторами: первый – это состояние производства, дисбаланс между объемом производства товаров  и услуг в денежной форме и количеством денег, находящихся в сфере обращения. Этот дисбаланс преодолевается либо путем роста производства, либо инфляционным повышением общего уровня цен. Второй фактор – это состояние государственного бюджета. Если расходы государства начинают превышать его доходы, то одним из главных средств покрытия  расходов становится эмиссия денег.

    Рост  цен сам по себе не свидетельствует  о развитии инфляции, так как может  быть связан с ростом качества товаров, администрированием и пр. Инфляционный рост цен – это обесценивание денег по сравнению со стоимостью товаров, снижение покупательной способности денег.

    Количество  денег в сфере обращения, необходимых  для обслуживания товаров и услуг, должно быть равно сумме цен товаров  и услуг, деленных на скорость оборота денежной единицы. В долгосрочном плане среднегодовые темпы прироста денежной массы должны быть равны среднегодовым долгосрочным темпам роста реального продукта плюс темпы ожидаемой инфляции. Если в экономике выдерживается данное требование, то при любых колебаниях денежного предложения, которые есть всегда, экономика не получит инфляционного эффекта.

    Однако  обесценивание денег может происходить  в силу различных обстоятельств. Среди основных причин инфляции можно  выделить следующие:

• эмиссия денег для покрытия расходов госбюджета;
• политика центрального банка, повлекшая увеличение денежной массы в стране: выдача кредитов правительству для покрытия госрасходов; выдача кредитов коммерческим банкам, которые идут на выдачу займов своим клиентам – юридическим и физическим лицам;
• монополизация общества, поскольку монополии, сокращая конкуренцию, ведут к уменьшению предложения, за счет чего устанавливаются и удерживаются монопольно высокие цены; не желая «испортить» свой рынок снижением цен, монополисты, ограничивая приток новых производителей в отрасль, поддерживают длительное несоответствие спроса и предложения;
• милитаризация экономики, ибо рост военных расходов – это одна из главных причин хронических дефицитов госбюджета и увеличения государственного долга во многих странах, для покрытия которых выпускаются бумажные деньги; кроме того, милитаризация экономики истощает ресурсы общества, гражданские отрасли начинают отставать, рост потребительского комплекса замедляется, рост денежной массы происходит без соответствующего товарного покрытия;
• неразумная налоговая политика также служит толчком для роста инфляции; при повышении ставок старых налогов и/или вводе новых налогов происходит либо сокращение предложения из-за нерентабельности производства, что усиливает давление на рынок спроса, либо издержки учитываются при формировании цены выпускаемого товара, причем и первый, и второй варианты приводят к повышению цен; чрезмерные ставки налогообложения замедляют инвестиционные процессы в экономике;
• появление в экономике «социальной инфляции», которую связывают с монополией профсоюзов, добивающихся роста заработной платы;
• рост цен на мировых рынках при так называемой открытости экономики страны и втягивании ее в мировые хозяйственные связи, вызывает опасность «импортируемой инфляции», связанной с притоком в страну иностранной валюты, низким курсом национальной валюты, что ведет к росту цен на импортные товары; метод ревальвации (повышение курса национальной валюты) может сделать импорт более дешевым; однако ревальвация делает более дорогим экспорт отечественных товаров, снижая их конкурентоспособность на мировом рынке;
• одной из особых причин инфляции в странах, где доверие общества к государству было не единожды подорвано многочисленными фискальными «обменами денег», «заменами старых купюр на новые», принудительными «облигационными займами» и размещениями государственных, ничем не обеспеченных бумаг, являются адаптивные инфляционные ожидания; инфляционные ожидания особенно опасны тем, что обеспечивают самоподдерживающийся характер инфляции; так, население, живущее в условиях постоянного ожидания повышения общего уровня цен, постоянно рассчитывает на дальнейший их рост и делает покупки, не делая сбережений; население запасается товарами впрок, производители же, опасаясь, что цены на сырье, оборудование и комплектующие поднимутся, и желая обезопасить себя, переносят повышенные издержки на цену продаваемого товара, многократно завышая цену на свою продукцию;

    Указанные причины инфляции являются основными, но не единственными. Приводя в пример нашу страну, можно отметить и дополнительные инфляционные факторы, такие как: развал СССР, разрушение хозяйственных связей, утяжеленная структура экономики, неразумная политика «связанных кредитов» и сохранение неэффективного производства. Эти причины можно назвать внутренними. К внешним причинам относятся, в частности, сокращение поступлений от внешней торговли, отрицательное сальдо внешнеторгового и платежного балансов. Инфляционный процесс у нас усиливало падение цен на мировом рынке на топливо и цветные металлы, составляющие важную статью нашего экспорта, а также неблагоприятная конъюнктура на зерновом рынке в условиях значительного импорта зерна. 
 

1.3. Типы и виды инфляции 

    Существует  два основных типа инфляции – открытая (явная) и подавленная (скрытая).

    Открытая  инфляция разворачивается на рынках, где действуют свободные цены. Она возникает тогда, когда совокупный спрос превышает совокупное предложение, т.е. количество денег превышает  объем реализуемых товаров и  услуг. Открытая инфляция может протекать в различных формах. Это:

1. инфляция спроса;
2. инфляция издержек;
3. структурная инфляция.

    Инфляция  спроса упрощенно может быть представлена следующим образом. Совокупный спрос, превышающий текущие производственные возможности, вызывает повышение уровня цен. Инфляция, вызванная этим источником, начинается с роста цен на конечные продукты, который постепенно распространяется на факторы производства, причем рост цен на последние не поспевает за ростом цен на первые.

    В общем плане инфляция спроса обозначает нарушение равновесия между совокупным спросом и совокупным предложением. Сдвиг кривой совокупного спроса вправо от AD₁ к AD₂ ведет к росту цен, если экономика находится на промежуточном или классическом отрезках кривой совокупного предложения. Графически инфляция спроса продемонстрирована на рис. 1. 

Рис.1. Инфляция спроса

    Вывод: разумеется, какими бы причинами ни был вызван первоначальный рост цен, он немедленно упирается в границы, определяемые фактическим объемом денежной массы. Другими словами, само по себе увеличение спроса порождает не столько инфляцию, сколько угрозу инфляции. И это становится проблемой для институтов, регулирующих объем денежной массы, т.е. в большинстве случаев – для государства (правительства и центрального банка).

    Если  государство с целью предотвратить  грозящий спад производства реагирует увеличением объема денежной массы, то отсюда, собственно, и начинается инфляция:

• в  краткосрочном периоде такая  политика вызывает рост цен и увеличение реального    выпуска;

• в  долгосрочном – только рост цен  (инфляционная спираль); если государство сдерживает рост денежной массы, то уже в краткосрочном периоде происходит дезинфляция, сжимается спрос и восстанавливается равновесие.

    Инфляция  издержек (инфляция предложения) возникает в результате роста объема издержек, например, за счет сильного роста зарплаты, несоразмерного с ростом производительности труда. 

Рис. 2. Инфляция издержек 

    Вывод: как видно из приведенного графика, такой неблагоприятный шок предложения ведет к росту цен. Смещение кривой совокупного предложения влево (AS₁→AS₂) в результате действия указанных причин отражает увеличение издержек на единицу продукции, при возрастании цен (Р₁→Р₂) сокращается реальный объем производства (Q₂→ Q₁), или реальный ВНП.

    Если  в условиях инфляции издержек проводится политика смягчения ограничений роста денежной массы (в целях предотвращения спада производства), то с высокой вероятностью можно ожидать раскручивания инфляционной спирали, т.е. аналогично инфляции спроса:

• в  краткосрочном периоде – рост цен и реального выпуска;

• в  долгосрочном – только рост цен.

    Если  проводится политика жестких ограничений, то производство реагирует спадом, который в течение известного времени сводит инфляцию на нет. Однако в силу особенностей конкретных факторов роста издержек продолжительность этого "известного времени" может оказаться достаточной для возрастания трансакционных издержек (если можно так выразиться) использования этих методов до политически и социально неприемлемого уровня.

    На  практике трудно различить эти два  вида, так как они чаще всего  существуют вместе. Для того чтобы  лучше понять эту мысль, приведем такой пример: допустим, что для  обеспечения своих дефицитных расходов государство напечатало дополнительное количество бумажных денег, что вызвало увеличение денежной массы, находящейся в обращении, и повышение платежеспособного спроса. Это, в свою очередь, вызовет инфляцию спроса. Когда повышение спроса будет происходить на рынках товаров и ресурсов, то многие фирмы обнаружат, что их расходы на факторы производства растут, и они вынуждены будут повысить цену на свою продукцию. Как мы видим, в данном случае имеет место инфляция спроса, но для многих фирм она выглядит как инфляция издержек. Такое сочетание инфляции двух типов наиболее часто встречается и наиболее трудно излечимо.

    Структурная инфляция вызывается макроэкономической межотраслевой несбалансированностью. Несостыкованность отраслей приводит к тому, что часть из них не может быстро насытить рынок товарами. Это приводит к хронически неудовлетворенному спросу на определенную продукцию, что взвинчивает цены. Структурная инфляция считается труднопреодолимой, так как для борьбы с ней требуются значительные инвестиционные вливания, отдача от которых не может быть достигнута за короткий срок. Обычно структурная инфляция сопровождает период кардинального перехода страны на новый вид технического прогресса, конверсии военного производства.

    Подавленная (скрытая) инфляция возникает тогда, когда государство сдерживает или замораживает рост цен. Она характерно проявляется в усилении товарного дефицита, когда товары уходят на «черный рынок». При этом используются следующие меры:

• вводится временное замораживание цен и доходов;
• устанавливаются верхние пределы роста цен и доходов;
• устанавливаются пропорции между ростом заработной платы и   производительностью труда.

    При подавленной инфляции может и  не быть роста цен, но наблюдается  товарный дефицит. Она приносит экономике  больше вреда, чем открытая, так как  парализует рынок из-за отсутствия свободных рыночных цен (при командной экономике). В странах с развитой рыночной экономикой государства отказались от контроля над ценами и доходами, и там нет подавленной инфляции.

    В международной практике в зависимости  от величины роста цен принято деление инфляции на следующие виды:

• нормальная инфляция – цены растут медленно, приблизительно на 3-3,5 % в год;
• умеренная (ползучая) инфляция – цены растут до 10 % в год; она присуща большинству стран с развитой рыночной экономикой (США, Японии и западноевропейским странам) и является элементом нормального развития экономики;  при этой инфляции заключение контрактов не опасно, так как риск отсутствует;
• галопирующая инфляция – рост цен составляет от 20 до 200 % в год; данный вид инфляции проявляется не только в росте цен, но и в превышении спроса над предложением, причем избыточный положительный спрос не стимулирует рост предложения; в отличие от умеренной, галопирующей инфляцией трудно управлять; деньги при данном виде инфляции ускоренно превращаются в материальные ценности; контракты заключать опасно, поэтому их привязывают к росту цен; такая инфляция наблюдалась в 80-х гг. в странах Латинской Америки. Южной Азии, а в 90-х – в России;
• гиперинфляция – рост цен составляет не менее 50 % в месяц и более в течение полугода; такой инфляцией невозможно управлять, производство дезорганизуется, на полную мощность работает печатный денежный станок; доходы падают даже у обеспеченных (богатых) людей; например, инфляция в Германии в 1922-1923 гг., где уровень цен поднялся на 54700 %, цены росли так быстро, что официанты несколько раз изменяли их в меню во время обеда и завтрака, иногда посетители платили за съеденный обед вдвое больше той цены, которая значилась в меню, когда они делали заказ; такая катастрофическая гиперинфляция явилась следствием безрассудного увеличения правительством денежной массы, т.е. печатанием денег; ее невозможно остановить экономическими методами, для этого должна разрабатываться специальная антиинфляционная политика правительства.

    Нарастание  инфляции от умеренной до галопирующей, а затем до гиперинфляции не является неизбежным для экономики. Для стран  с развитой рыночной экономикой гиперинфляция  и галопирующая инфляция – явления  достаточно редкие, хотя галопирующая инфляция изредка разражается в этих странах. Наиболее типична для развитых стран умеренная инфляция, которая посредством государственного вмешательства удерживается в соответствующих рамках.

    В зависимости от объекта исследования различают национальную, региональную и мировую инфляцию. В национальном и региональном масштабах объектом анализа является динамика оптовых и розничных цен, дефлятор ВНП в какой-либо стране. На уровне объединения стран, на международном рынке (например, ЕС).

      В зависимости от инфляционных  импульсов по отношению к системе, вызываемых внутренними и внешними факторами, различают импортируемую и экспортируемую инфляцию. Импортируемая инфляция – это инфляция, порождаемая воздействием внешних факторов: ростом импортных цен, чрезмерным притоком в страну иностранной валюты и др.

      Инфляция в стране возможна  при непомерной денежной эмиссии,  когда рост денежной массы  масштабно и мгновенно опережает  товарную. Именно поэтому разрушительное  действие такой инфляции огромно.  Этот вид инфляции – эмиссионный. Он провоцируется нарушением законов денежного обращения центральным банком, обладающим монополией на выпуск денег.

    С точки зрения соотносительности  роста цен по различным товарным группам, т.е. по степени сбалансированности их роста, выделяют два типа инфляции:

• сбалансированная;
• несбалансированная.

    Если  цены различных товарных групп относительно друг друга не изменены, то в стране происходит сбалансированная инфляция. Она не страшна для бизнеса. Приходится лишь периодически повышать цены товаров: если сырье подорожало в 10 раз, то соответственно увеличивается цена конечной продукции. Риск потери доходности несут только те предприниматели, которые стоят последними в цепочке повышения цен.  При изменении соотношения цен товарных групп в разных пропорциях можно говорить о несбалансированной инфляции. Она преобладает в России и СНГ. Рост цен на сырье опережает рост цен на готовую продукцию, стоимость комплектующего компонента превышает цену всего сложного прибора и т.п. Несбалансированная инфляция является большой бедой для экономики.

    В зависимости от способности государства  воздействовать на инфляционный процесс  она подразделяется на контролируемую и неуправляемую. В первом случае государство может замедлять  или ускорять темпы роста цен  в среднесрочном аспекте. Во втором – реальных источников для корректировки уровня инфляции нет.

    С точки зрения ожидаемости или  предсказуемости инфляции выделяют:

• ожидаемую (прогнозируемую);
• неожидаемую (непрогнозируемую).

    Ожидаемая инфляция может предсказываться и прогнозироваться заранее, с достаточной степенью надежности; неожидаемая – возникает стихийно, спорадически, прогноз невозможен. В этом случае повышение цен даже на 10% может привести к существенному снижению эффективности деятельности фирм и снижению доходов населения.

    Также выделяют следующие виды инфляции:

• административная инфляция – это инфляция, порожденная административно управляемыми ценами (а не ценами, формирующимися на основании затрат, спроса и предложения);
• кредитная инфляция – это инфляция, порождаемая чрезмерной кредитной экспансией;
• социальная инфляция – это рост цен, порождаемый ростом издержек в связи с новыми требованиями к качеству продукции, охране окружающей среды, т.е. к социальному уровню жизни населения в стране;
• преждевременная инфляция – это инфляция, возникающая до достижения в экономике полной занятости;
• мнимая инфляция – это увеличение реального объема производства, обгоняющее рост цен (рост реального объема ВНП).

Глава 2. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОСЛЕДСТВИЯ  ИНФЛЯЦИИ 

    Инфляция оказывает серьезное влияние на экономику государства. Последствия инфляции испытывают на себе все слои общества. Высокие темпы инфляции способствуют возрастанию социальной напряженности, политической нестабильности общества, увеличивает утечку капиталов за границу и спрос на стабильную валюту (например, доллар США, евро и др.), сокращают реальные доходы населения, обесценивают его денежные накопления, растет безработица, активно развивается теневая экономика. В целом уровень жизни падает.