федеральное агентство по образованию 

ФИЛИАЛ

Федерального  государственного образовательного учреждения

высшего профессионального образования

«СЕВЕРО-ЗАПАДНАЯ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ  СЛУЖБЫ»

в г. Калуге 

Кафедра экономики и менеджмента 

КУРСОВОЙ  ПРОЕКТ

по дисциплине: «Экономическая теория» 

на тему: Инфляция в России: причины, характер, последствия. Антиинфляционная политика: теория и практика. 
 

Выполнил:

студент очного отделения

1 курса, группы ГиМУ

Алексеевских  Е.А. 

Научный руководитель:

Тютин Д.В., кандидат экономических наук 
 
 
 
 
 
 

Калуга 2009

Оглавление

Введение

        В последнее время  мы очень часто слышим такой термин как «инфляция». Невольно задаешься  вопросом, что же это такое. Как экономическое явление инфляция существует уже длительное время. Историческая ретроспектива показывает, что инфляция не является порождением современности, а имела место и в прошлом.

         Понятие «инфляция» (от лат. inflatio - вздутие) впервые появилось в Северной Америке в период гражданской войны 1861-1865 гг. и обозначал процесс разбухания бумажно-денежного обращения. Инфляция так же была характерна для денежного обращения: России - с 1769 до 1895 г. (за исключением периода 1843 - 1853 гг.); США - в период войны за независимость 1775 - 1783 гг. Англии - во время войны с Наполеоном в начале XIX в.. Франции - в период Французской революции 1789 - 1791 гг. Особенно высоких темпов инфляция достигла в Германии после первой мировой войны, когда осенью 1923 г. денежная масса в обращении достигала 496 квинтиллионов марок, а денежная единица обесценилась в триллион раз.¹

        Приведенные исторические примеры доказывают, что инфляция не является порождением современности, а имела место и в прошлом.

        Широкое распространение в экономической литературе понятие инфляция получило в XX в. после первой мировой войны, а в советской экономической литературе это понятие появилось в сер.20 в..

        На современном  этапе развития экономики инфляция является одной из наиболее острых проблем практически во всех странах мира. Она является сложным социально-экономическим явлением. Инфляция существует уже длительное время. Считается, что она появилась с возникновением денег, с функционированием которых неразрывно связана. Ранее инфляция возникала, как правило, в чрезвычайных обстоятельствах, (например, во время войны государство выпускало большое количество бумажных денег для финансирования своих военных расходов). В основном инфляция проявляется в росте товарных цен, но она не может быть сведена лишь к чисто денежному феномену. Это сложное социально-экономическое явление, порождаемое диспропорциями воспроизводства в различных сферах рыночного хозяйства. Инфляция представляет собой одну из наиболее острых проблем современного развития экономики во многих странах мира (в том числе и в Российской Федерации).

        Современной инфляции присущ ряд отличительных особенностей: если раньше инфляция носила локальный  характер, то сейчас - повсеместный, всеохватывающий; если раньше она охватывала больший и меньший период, т.е. имела периодический характер, то сейчас – хронический. Современная инфляция находится под воздействием не только денежных, но и неденежных факторов.

      Актуальность  проблемы инфляции и антиинфляционной политики на современном этапе в России и во всем мире неоспорима (последние финансовые кризисы - российский, бразильский, азиатский). В то время как, по мнению правительства и руководства центрального банка РФ, инфляция является врагом номер один для экономики России, существует мнение о ее полезности и необходимости. Так, по мнению доктора экономических наук О. Л. Роговой, антиинфляционная политика - это миф, так как нет экономики без инфляции. Инфляция - это среда, в которой развивается экономика; это механизм перераспределения, связанный с денежным обращением.

      По  сути, проблема инфляции занимает чрезвычайно  важное место в нашей жизни, поскольку  ее показатели реально влияют на наше благосостояние. Невозможно не замечать последствий инфляции, отражающихся на социально - экономическом и политическом «здоровье» государства. В большинстве развитых стран инфляция считается серьезной социально - экономической проблемой, поскольку приводит к росту цен, обесцениванию сбережений, снижению стимулов к инвестированию, бегству капиталов в иностранные активы. Кроме того, инфляция замедляет темпы экономического роста, затрудняет долгосрочное планирование и в своих крайних формах усиливает социальную и политическую напряженность в обществе. Вот почему необходимо доскональное изучение данной проблемы, выяснения сущности, глубинных причин и механизма развития инфляции, ее особенностей и основных направлений антиинфляционной политики.

        В этой связи, выбранная  тема курсового исследования является актуальной. Целью курсовой работы является изучение теоретических аспектов инфляции и мер практической реализации антиинфляционной политики на современном этапе.  В данной работе будет уделяться внимание не только трактовке понятия инфляции и формам ее проявления, но и многочисленным факторам, порождающим этот феномен, а также выявлению приемлемых или оптимальных темпов инфляции для экономики России в переходном периоде.

        Задачами курсовой работы являются:

        1. Определение сущности  инфляции;

        2. Характеристика  основных причин инфляции;

        3. Характеристика  видов инфляции;

        4. Определение факторов, влияющих на уровень инфляции;

        5. Оценка современного  состояния инфляции на территории  Российской Федерации;

        6. Определение социально-экономических  последствий инфляции;

        7. Характеристика  роли Центрального Банка в  регулировании инфляции.

        Поставленные задачи логически предопределили структуру  работы, которая состоит из введения, трех глав, последовательно раскрывающих тему, заключения и списка использованной литературы.

        Методологической  основой исследования является диалектико-материалистический подход к изучению экономических процессов и явлений, общенаучные методы исследования, системный подход, анализ и синтез, статистические наблюдения, экспертные оценки и др. 

1. Сущность инфляции

      Как экономическое явление инфляция существует уже длительный период времени. Считается, что она возникла с появлением денег, с функционированием которых неразрывно связана.

      Термин  «инфляция» (от лат. inflatio) означает вздутие. Действительно, финансирование государственных расходов (например, в периоды экстремального развития экономики во время войн, революций) при помощи бумажно-денежной эмиссии с прекращением размена банкнот на металл приводило к «вздутию» денежного обращения и, как следствие, к обесцениванию бумажных денег.

      Существуют  несколько различных определений инфляции:

• Инфляция - это обесценивание денежной единицы, уменьшение ее покупательской способности.
• Инфляция - это повышение общего уровня цен в стране, возникающее в связи с длительным неравновесием на большинстве рынков в пользу спроса.
• Инфляция - это социально-экономическое явление, порождаемое диспропорциями воспроизводства.
• Инфляция - есть многофакторное явление, обусловленное действием ряда причин, ведущих к росту диспропорций общественного производства и оказывающих влияние на цены в сторону их повышения.

      Следует отметить, что какое бы количество определений не было, не одно из них  не может охватить все содержание инфляции как явления экономической  жизни. Они могут лишь отражать ее основные черты и свойства.

      Наиболее  общим, традиционным определением инфляции является следующая формулировка: переполнение каналов обращения денежной массой сверх потребностей товарооборота, что вызывает обесценение денежной единицы и соответственно рост товарных цен.²

      Также при изучении инфляции - этого сложного, многофакторного процесса, следует исходить из того, что она проявляет себя в денежной сфере, а ее корни (истоки) вытекают из нарушения экономической жизни государства, кризисного состояния экономики. Поэтому, инфляция - это нарушение требования закона денежного обращения, результатом которого является избыточный выпуск денег в обращение, который приводит к всеобщему повышению цен и обесценению денег, инфляция проникает во все сферы экономической жизни и начинает разрушать эти сферы. От нее страдает государство, производство, финансовый рынок, но больше всех страдают люди.

      Обобщив все выше сказанное, можно сделать  вывод о том, что инфляция - это  обесценивание денежной единицы, уменьшение ее покупательской способности; повышение  общего уровня цен в стране, возникающее в связи с длительным неравновесием на большинстве рынков в пользу спроса; превышение количества денежных единиц в обращении над суммой товарных цен; многофакторное явление, обусловленное действием ряда причин, ведущих к росту диспропорций общественного производства и оказывающих влияние на цены в сторону их повышения.

      Современная инфляция представляет собой сложный  многопрофильный процесс, в той  или иной мере охвативший все страны. Высокие темпы инфляции наносят  серьезный ущерб экономическому развитию страны, ее населению. Современной инфляции присущ ряд отличительных особенностей: если раньше инфляция носила локальный характер, то сейчас - повсеместный, всеохватывающий; если раньше она охватывала больший и меньший период, т.е. имела периодический характер, то сейчас - хронический; современная инфляция находится под воздействием не только денежных, но и не денежных факторов сопровождается серьёзными изменениями в распределительных процессах (в распределении не только доходов, но и ресурсов), ведёт к выигрышу одних и проигрышу других экономических агентов.

1.2 Виды инфляции

      С точки зрения темпов инфляции выделяются три основных ее типа: ползучая, галопирующая, гиперинфляция.

      Ползучую инфляция можно охарактеризовать небольшими (10-20% в год) темпами обесценения денег при ее застойности и постоянном воспроизведении. Экономическая теория и современное кейнсианство, рассматривает такую инфляцию как благо для экономического развития, а государство - как субъект проведения эффективной экономической политики. Такая инфляция позволяет корректировать цены применительно к изменяющимся условиям производства и спроса.

      Для галопирующей инфляции характерен рост цен от 20 до 200% в год. Она отражает нестабильность экономической обстановки, хотя большинство сделок и контрактов учитывает такой темп роста цен.

      Гиперинфляция представляет собой астрономический рост количества денег в обращении и уровня товарных цен (свыше 1000% в год). В таких условиях наносится огромный ущерб населению, даже состоятельным слоям общества, разрушается натуральный обмен, бартерные сделки, используются талоны, купоны, нормы распределения, а так же наблюдается бегство населения от денег. От гиперинфляции в первую очередь страдают население, имеющее фиксированные доходы, вкладчики - кредиторы и предприниматели, а выигрывают - частные фирмы, обладающие возможностями регулировать заработную плату; фирмы - посредники торгующие драгоценностями, стоимость которых в период инфляции растет неизмеримо быстрее, чем уровень жизни. Ярким примером гиперинфляции принято считать положение экономики Никарагуа в период гражданской войны (1979), когда среднегодовой прирост цен составил 33000%. Другой пример - послевоенная Венгрия. Однако абсолютный рекорд был установлен во время военных событий в бывшей союзной республике Югославии - Сербии (1996). В результате экономического эмбарго мирового сообщества рост цен там составил 3000000000%. В России в первой половине 1997 г. темпы инфляции составили 17 - 20% в месяц или около 700% в год, что указывает на все признаки гиперинфляции.³

      В зависимости от роста  цен по разным товарным группам выделяют два вида инфляции: сбалансированную инфляцию и несбалансированную инфляцию.

      При сбалансированной инфляции рост цен умеренный и одновременный на большинство товаров и услуг. В этом случае, соответственно ежегодному росту цен возрастает ставка процента, что равнозначно экономической ситуации со стабильными ценами.

      Несбалансированная инфляция представляет собой различные темпы роста цен на различные товары.

      Следует также отличать ожидаемую инфляцию от неожидаемой. Ожидаемую инфляцию можно прогнозировать на какой-либо период, либо она планируется правительством страны.

      Неожидаемая инфляция характеризуется внезапным скачком цен, что негативно сказывается на денежном обращении и системе налогообложения.

      Различают также открытый и подавленный типы инфляции.

      Открытая инфляция характерна для экономики со свободным ценообразованием, и представляет собой хронический рост цен на товары и услуги. Ее механизм состоит в том, что наблюдая рост цен, потребители стараются предугадать, насколько подорожают товары, и наращивают текущий спрос в ущерб сбережениям, а это, в свою очередь, сокращает объем кредитных ресурсов, что препятствует росту капиталовложений, производства и предложения.

      Подавленная инфляция, которую иногда называют скрытой, характерна для экономики с регулируемыми ценами (и, возможно, заработной платой), и проявляется в товарном дефиците, ухудшении качества продукции, вынужденном накапливании денег, развитии теневой экономики, бартерных сделок. Подавленная инфляция возникает вследствие поддержания государством товарных цен ниже цен равновесия спроса и предложения, при котором деньги перестают быть всеобщим покупательным средством и мерой распределения товаров и услуг. Этот вид инфляции очень опасен, т. к. ведет к разрушению рыночного механизма. Для экономики СССР длительное время была характерна подавленная инфляция, которая выражалась в росте неудовлетворительного спроса и денежных сбережений населения, которые не находили реализации. Норма сбережений в приросте дохода в 1969 г. составляла 50%, в 1976 - 79, в 1984 - 100%. Часто сбережения являлись вынужденными, инфляционный разрыв составлял 40%. Дефицит порождал очереди, теневую экономику, ослабевали стимулы к труду.⁴

      В результате подавленной инфляции товарный дефицит становится видимой стороной невидимого инфляционного процесса, поскольку на то же количество товаров приходится большее количество денежных знаков. В рыночной экономике диспропорция нашла бы естественный выход в виде роста денежных цен. Можно сказать, что при подавленной инфляции только часть денежных знаков являются деньгами. Покупатели, желая подтвердить значение своих денег, стараются приобрести дефицитный товар. Появляется «черный рынок» - нелегальная форма инфляции в условиях ее подавления. «Черный рынок» в какой-то мере показывает подлинные цены товаров, а иллюзия неизменности цен создает видимость экономического благосостояния, вводя в заблуждение продавцов и покупателей.

      Инфляция  измеряется с помощью индекса  цен. Индекс цен определяет их общий уровень по отношению к базовому периоду, для которого устанавливается уровень цен, равный 100. Темп инфляции для конкретного года можно вычислить следующим образом: вычесть индекс цен прошедшего года из индекса анализируемого года, разделить эту разницу на индекс прошедшего года, а затем умножить на 100:

      Р1 - P0/P0*100%,

      Существует  несколько индексов цен:

      - индекс потребительских цен - первый из них. Он измеряет стоимость «корзины» потребительских товаров и услуг, в том числе на отдельные виды товаров и услуг (по 300 наименованиям) в различных городах;

      - индекс розничных цен набора из важнейших видов продуктов питания;

      - индексы количества наличных денег в обращении и выпуск денег в обращение;

      - индекс стоимости жизни - показатель, характеризующий динамику стоимости набора потребительских товаров и услуг (в соответствии с фактической структурой потребительских расходов населения).

      - индекс роста цен в отдельных отраслях материального производства.⁵

      Выделяют  и другие, менее известные индексы цен: индекс оптовых цен производителя, дефлятор валового национального продукта (ВНП), т.е. отношение номинального ВНП к реальному, или показатель падения реального ВНП, накручивания денежного вала (этот индекс более универсален по сравнению с индексом потребительских цен, ибо измеряет рост не только потребительских, но и всех других цен).

      В качестве косвенного показателя уровня инфляции используются данные об отношении  товарных запасов к сумме денежных вкладов населения (сокращение запасов  и рост вкладов свидетельствуют о повышении степени инфляционного напряжения.)  Данные о превышении доходов населения над расходами в процентах к доходам также могут характеризовать уровень инфляции. Если доходы растут быстрее или даже одинаково с ценами, это свидетельствует об опасности раскручивания инфляционной спирали.

1.3 Причины возникновения.

      Самым актуальным в изучении инфляции является изучение и определение причин возникновения инфляции, в качестве которых выдвигаются: превышение денежной массы над товарной, несоответствие темпов роста производительности труда и заработной платы, непроизводительный характер расходов государственного бюджета, его дефицит, избыточные инвестиции, чрезмерный рост заработной платы и издержек производства и другое.

      Рост  цен может быть связан с превышением спроса над предложением товаров, однако такая диспропорция между спросом и предложением во многих случаях не является инфляцией. Пример - энергетический кризис 70-х в США, когда нефтедобывающие страны подняли цены на нефть в десятки раз, а на другие товары и услуги в то время цены возросли на 7-9%.

      Независимо  от состояния денежной сферы товарные цены могут изменяться вследствие роста  производительности труда, структурных  сдвигов в системе воспроизводства, циклических и сезонных колебаний, введения новых ставок налогов, монополизации рынка, государственного регулирования экономики, девальвации и ревальвации денежной единицы, изменения конъюнктуры рынка, воздействия внешнеэкономических связей, стихийных бедствий, и т.п.. Так, рост цен, связанный с циклическими колебаниями конъюнктуры, нельзя считать инфляционным. По мере прохождения фаз цикла, особенно при иногда имеющей место их “нестандартной” растянутости, заметно будет меняться и динамика цен. Цены будут повышаться в фазах бума, и падать в фазах кризиса, а затем снова возрастать в последующих фазах выхода из кризиса.

      Повышение производительности труда при прочих равных условиях приводит к снижению цен. Однако возможны случаи, когда  повышение производительности труда  приводит к повышению заработной платы. В этом случае повышение заработной платы в какой-то отрасли сопровождается повышением общего уровня цен.⁶

      Стихийные бедствия нельзя считать причиной инфляции. Например, в результате стихийного бедствия на какой-то территории разрушены дома. Очевидно, что возрастает спрос на стройматериалы, услуги строителей, транспорт и т.д. Большой спрос на услуги и промышленную продукцию будет стимулировать производителей к увеличению объемов производства и по мере насыщения рынка цены будут опускаться.

      Очевидно, что не всякий рост цен - инфляция, поэтому  особенно важно выделить действительно  инфляционные:

      Диспропорциональность - несбалансированность государственных  расходов и доходов - т.е. дефицит  государственного бюджета. Часто этот дефицит покрывается за счет использования «печатного станка», что приводит к увеличению денежной массы и как следствие - инфляции. Особенно отчетливо это видно на примере России, где в 1993 г. главной причиной абсолютно неприемлемой инфляции была постоянная «накачка» денежной массы Центральным банком.

      - Инфляционно опасные инвестиции - преимущественно милитаризация  экономики, т.е. инфляционно опасным  являются инвестиции в военной  области. Непроизводительное потребление  национального дохода на военные  цели ведет не только к потере национального богатства, но и создает дополнительный платежеспособный спрос, что ведет к росту денежной массы без соответствующего товарного покрытия.

      - Рост военных расходов является  одной из главных причин хронических  дефицитов госбюджета и увеличения государственного долга во многих странах, для покрытия которого выпускаются бумажные деньги.

      - Отсутствие чистого свободного  рынка и совершенной конкуренции  как его части. Современный  рынок в значительной степени  олигополистичен, а олигополист  имеет возможность в известной степени влиять на цену. Таким образом, олигополисты напрямую заинтересованы в усилении «гонки цен». Олигополист также заинтересован в сокращении производства и предложения товаров создается дефицит, используемый им для поддержания или поднятия цены на товар. В нашей стране, где до сих пор действует дефицитный рынок с очень высокой долей уникальных предприятий, давление монополий на масштаб цен весьма ощутимо.

      - Импортируемая инфляция, роль которой  возрастает с ростом открытости  экономики и вовлечения ее в мирохозяйственные связи той или иной страны. Возможности для борьбы у государства весьма ограничены. Пример - энергетический кризис 70-х в США, когда нефтедобывающие страны подняли цены на нефть в десятки раз, а на другие товары и услуги в то время цены возросли на 7-9%. В условиях неизменного курса валюты страна каждый раз испытывает воздействие «внешнего » повышения цен на импортируемые товары.

      - Инфляционные ожидания особенно  опасны тем, что обеспечивают  самоподдерживающий характер инфляции. Население и хозяйственные субъекты привыкают к постоянному повышению уровня цен. Население требует повышения заработной платы и запасается товарами впрок, ожидая их скорое подорожание. Ожидая повышения цен, мы пытаемся опередить его, и покупаем в запас: соль килограммами, бензин сотнями литров, сахар и муку - мешками. В итоге получается, что население само способствует совершенно неоправданному росту спроса, а следовательно и росту цен. Но цены не отстают, догоняют рост спроса, и спираль закручивается еще туже. Так экономика попадает в инфляционную спираль, на которой «мы пытаемся догнать инфляцию, а она догоняет нас». Производители, опасаясь, что цены на сырье, оборудование и комплектующие поднимутся и, желая обезопасить себя, многократно завышают цену на свою продукцию, тем самым, раскачивая механизм инфляции.⁷

      Многие  экономисты Запада особо выделяют фактор инфляционных ожиданий, подчеркивая, что  их преодоление - важнейшая задача антиинфляционной политики.

      Также инфляцию может вызвать само государство, повышая налоги с целью покрыть возрастающие расходы на оборону, управление и социальные программы.

      Высокие налоговые ставки увеличивают издержки производства непосредственно, а также  косвенно - через рост заработной платы. Это уменьшает возможности накопления, а значит, и инвестирования, вследствие-тормозит производство, снижая предложение. Высокими налоговыми ставками государство душит производство, что в конечном итоге снижает предложении товаров и ведёт к инфляции.

      Из  теории «экономики предложения» следует, что для содействия росту производства товаров государство не должно устанавливать чрезмерно высокие налоги. При этом предложение будет расти, сближаясь со спросом, инфляция станет сокращаться. В то же время абсолютная величина дохода государства будет такой же, как при более высокой ставке налога.

      Существует  и несколько иной взгляд на природу  инфляции, что вполне естественно, т. к. инфляция представляет собой чрезвычайно  сложный, противоречивый, недостаточно изученный процесс. Как считают  некоторые современные экономисты, под инфляцией следует понимать повышение общего уровня цен в экономике. Инфляция - это не увеличение размера предметов, а уменьшение длины линейки, которой мы пользуемся. В условиях натурального обмена, иначе говоря, при отсутствии денег, мы никоим образом не столкнулись бы с инфляцией, одновременное повышение всех цен было бы логически невозможно.

      На  практике сложно выделить ту или иную причину возникновения инфляции т.к. обычно они все одновременно присутствуют в экономической жизни страны, просто воздействуют с разной силой, в зависимости от действия ЦБ и правительства. И задача правительства выделить степень влияния каждого фактора и принимать соответствующие меры.

1.4 Факторы, влияющие  на уровень инфляции.

      Существует  три способа измерения инфляционных процессов:

1. Измерение с помощью индекса цен. Используется индекс цен валового национального продукта, индивидуальных потребительских цен и индивидуальных оптовых цен. Для вычисления индекса берут соотношение между совокупной ценой определенного набора товаров и услуг ("рыночной корзиной") выражается в процентах.
2. Определение силы инфляционных процессов - измерить темпы инфляции за год, но можно рассматривать и более короткие периоды (месяцы или кварталы) или более длинные (десятилетия). Для вычисления темпов инфляции за год нужно вычесть индекс цен прошедшего года из индекса цен этого года, разделить эту разницу на индекс прошедшего года, а затем умножить на 100%. Если темп инфляции получиться отрицательным, значит наблюдалась дефляция (падение цен).
3. Вычисление "по правилу величины 70". Правило помогает быстро подсчитать количество лет, необходимых для удвоения уровня цен: надо только разделить число 70 на темп ежегодного увеличения уровня цен в процентах.