Информатизация общества. Какое информационное общество заслуживает Россия?

Федеральное агентство по образованию

ГОУ ВПО  ВИИС

Госуд областное  образовательное учреждение высшего  проф образования

Кафедра: «философии и социально-гуманитарных дисциплин» 
 
 
 
 
 

Курсовая  работа по информатике на тему:

«Информатизация общества. Какое информационное общество заслуживает Россия?» 
 
 
 

Выполнил:

студент I курса

Захарова  М.В 

Проверил:

Ст. преподаватель

Цикова  Е.И 
 
 
 
 
 

Воронеж 2009

     Содержание: 

    Введение                                                                                                              3  

1. Стратегия  развития информационного общества  в России                           5

2. Состояние  развития информационного общества  в России                          6

3.  Назначение  и политико-правовая основа стратегии                                      8

4.Цели  и принципы развития информационного  общества в России               9

5. Основные  мероприятия по достижению целей  развития  информационного общества  в России                                                                                                10

6. Международное  сотрудничество в области развития  информационного общества в России                                                                                                11

7. Реализация  стратегии информационного общества в России                      12

8.Состояние  проблемы информатизации общества                                           13

     Заключение                                                                                                       17

    Список используемых источников                                                                  19 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

          Введение

     Развитие  информационного общества, базирующееся на создании и широком применении информационно-коммуникационных технологий во всех сферах жизни общества, имеет решающее значение для диверсификации экономики страны, повышения ее конкурентоспособности, благосостояния и качества жизни граждан, укрепления безопасности.

     Учитывая  цивилизационный характер последствий  постиндустриального развития для человечества, Президент Российской Федерации был одним из глав государств, подписавших в 2000 году Окинавскую хартию глобального информационного общества. Тем самым постиндустриальное развитие было отнесено к числу национальных интересов России.

     Однако  в силу многогранности этого явления  все более ощущается необходимость  выработки такого документа, который  более детально определил бы систему  мер по ускоренному продвижению  к развитому информационному  обществу, придал работе большую системность и целенаправленность, позволил подключить на основе партнерства к решению этой проблемы частный капитал и гражданское общество.

     При этом государство не стремится обеспечить полный и всеобъемлющий контроль во всех сферах жизнедеятельности, где  широко применяются информационно-коммуникационные технологии. Основная идея проекта стратегии заключается в том, чтобы, используя имеющийся политический и ресурсный потенциал российского государства и общества, создать условия для ускорения постиндустриального развития России, придать этому процессу новое качество.

     Подготовленный  межведомственной рабочей группой  с участием представителей аппарата Совета Безопасности Российской Федерации, Мининформсвязи России, Росинформтехнологии  и других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, при поддержке Центра развития информационного общества и Института развития информационного общества проект стратегии призван реализовать основные положения Окинавской хартии, Декларации принципов построения информационного общества, Плана действий, Тунисского обязательства и других итоговых документов Всемирной встречи на высшем уровне по вопросам информационного общества (2003-2005 гг., Женева, Тунис).

     В проекте стратегии определены цели и принципы развития информационного общества в России, направленные на улучшение качества жизни граждан, повышение конкурентоспособности страны, ее безопасности, расширение взаимовыгодного международного сотрудничества... 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

           Стратегия развития информационного общества в России

     1. Информационное общество-первый  этап развития

      1.1. Качественные изменения в экономической,  социально-политической и духовной  сферах общественной жизни, обусловленные  интенсивным развитием и использованием  современных информационно-коммуникационных технологий, обозначили движение человечества к новой, постиндустриальной фазе развития - информационному обществу.

     Отличительными  чертами информационного общества являются:

     ускорение научно-технического прогресса и  превращение научных знаний в  реальный фактор производства, повышения качества жизни человека и общества;

     участие значительной части трудоспособного  населения в производственной деятельности, связанной с созданием и использованием информационных технологий, информации и знаний;

     существенное расширение возможностей граждан по поиску, получению, передаче, производству и распространению информации и знаний;

         глобализация экономической, политической  и духовной сфер жизни общества.

     1.2. Наряду с расширением созидательных  возможностей личности и общества, интенсивное развитие информационно-коммуникационных технологий создает новые возможности для реализации угроз национальной безопасности, связанных с нарушением установленных режимов использования информационных и коммуникационных систем, ущемлением конституционных прав граждан, использованием возможностей современных информационных технологий для осуществления враждебных, а также террористических и других преступных действий. 
 
 

          2. Состояние развития информационного  общества в России

     2.1. В России, являющейся одним из  центров мировой науки и культуры, существуют условия для интенсивного  постиндустриального развития:

     быстрыми  темпами совершенствуется информационная инфраструктура России как составная  часть глобальной информационной инфраструктуры, развивается рынок услуг связи;

     информационно-коммуникационные технологии активно используются в  экономической, политической, социальной и духовной жизни общества;

         развивается система правового  регулирования отношений, связанных  с созданием и использованием информационно-коммуникационных технологий;

        в общественном мнении складывается  понимание необходимости интенсификации  постиндустриального развития

        принят и реализуется ряд концептуальных, доктринальных и программных документов по использованию информационно-коммуникационных технологий в некоторых важных областях деятельности человека, общества и государства.

         2.2. В то же время уровень  развития российской информационной  инфраструктуры, использования информационно-коммуникационных технологий в общественном производстве и государственном управлении не в полной мере соответствует задачам диверсификации экономики, повышения конкурентоспособности страны, благосостояния и качества жизни граждан, укрепления обороноспособности и безопасности, а также существенно уступает развитым странам мира.

          Сохраняется неравенство в доступе  к информации и информационно-коммуникационным  технологиям различных групп  населения и регионов, которое  все более превращается в фактор, тормозящий социально-экономическое развитие общества.

           Практически отсутствует производство  конкурентоспособной продукции  микроэлектронной промышленности, телекоммуникационного оборудования  и средств вычислительной техники,  в результате чего зависимость развития российской информационной инфраструктуры от поставок зарубежных информационно-коммуникационных технологий значительно превышает критический уровень.

            Система образования и науки  не может в необходимом объеме  обеспечить качественное воспроизводство трудовых ресурсов, требуемое для повышения конкурентоспособности страны в условиях постиндустриального развития.

            Медленно реализуются работы  по использованию информационно-коммуникационных  технологий для сохранения культурного наследия.

            Сложившаяся к настоящему времени  система обеспечения информационной  безопасности страны в недостаточной  мере способна противостоять  современным угрозам, связанным  с использованием возможностей  информационно-коммуникационных технологий в террористических и других преступных целях. Слабо налажена координация деятельности государственных органов и негосударственных организаций в области обеспечения безопасности информационных и коммуникационных систем, используемых на ключевых объектах инфраструктуры страны.

          Значительные усилия, предпринимаемые  государственными органами по  созданию условий для интенсификации  постиндустриального развития общества, недостаточно скоординированы, слабо  используется потенциал бизнеса  и гражданского общества. 
 
 
 
 
 

     3.  Назначение и политико-правовая  основа стратегии

          3.1. Стратегия развития информационного  общества (далее - Стратегия) устанавливает  цели и принципы этого развития, а также определяет наиболее  важные мероприятия в области  использования потенциала информационных технологий, науки и образования, национальной культуры и демократического устройства для улучшения качества жизни граждан России, повышения конкурентоспособности и укрепления обороноспособности страны, безопасности государства, обеспечения правопорядка, расширения взаимовыгодного международного сотрудничества, содействия решению задач по формированию глобального информационного общества.

          3.2. Стратегия предназначена для  использования при подготовке  концептуальных, доктринальных, программных и иных документов, определяющих цели, принципы и направления деятельности государственных органов и негосударственных организаций по решению проблем интенсификации постиндустриального развития России.

          3.3. Политико-правовой основой Стратегии являются послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации (2000 - 2005 гг.), общепризнанные принципы и нормы международного права, законодательство Российской Федерации, и прежде всего нормативные правовые акты Президента Российской Федерации по вопросам обеспечения национальной безопасности Российской Федерации и нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, определяющие направления экономического и социально-политического развития страны на ближайшие годы и последующую перспективу. 
 
 
 
 

     4.Цели  и принципы развития информационного  общества в России

     4.1. Целями развития информационного  общества в России являются:

     4.1.1. Повышение устойчивости общественного  развития, конкурентоспособности страны, благосостояния и качества жизни граждан.

     4.1.2. Укрепление государственных гарантий  реализации конституционных прав  человека и гражданина в информационном  обществе, создание равных возможностей  по доступу к информации и  информационно-коммуникационным технологиям.

     4.1.3. Повышение качества образования  и здравоохранения.

     4.1.4. Создание условий для сохранения  и развития культурного разнообразия  и самобытности народов, проживающих  на территории Российской Федерации.

     4.1.5. Повышение эффективности государственного управления.

     4.1.6. Противодействие угрозам использования  потенциала информационно-коммуникационных  технологий для нанесения ущерба  национальным интересам России.

     4.3. Для достижения целей развития  информационного общества в России  государство решает следующие задачи: 

     . 
 
 
 
 
 
 
 
 

     5. Основные мероприятия по достижению  целей развития  информационного  общества в России

          Повышение устойчивости общественного  развития, конкурентоспособности страны, благосостояния и качества жизни  граждан предполагает осуществление следующих мероприятий:

        стимулирование использования информационно-коммуникационных  технологий в экономической, политической, социальной и духовной сферах  жизни общества;

          совершенствование системы определения  приоритетных направлений развития отечественных информационно-коммуникационных технологий и способов их инвестиционной поддержки;

           создание условий для формирования  индустрии производства отечественной  продукции микроэлектронной промышленности, телекоммуникационного оборудования и средств вычислительной техники, программных продуктов в интересах отечественных и зарубежных потребителей;

            сопряжение информационных и  коммуникационных систем федеральных  органов государственной власти, органов власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в единое информационное пространство; 
 
 
 
 
 
 
 
 

     6. Международное сотрудничество в  области развития информационного  общества в России

        Важной составляющей деятельности  по развитию информационного общества в России является международное сотрудничество, направленное на создание условий для ускорения формирования постиндустриальных тенденций в экономической, социально-политической и духовной сферах жизни российского общества, реализацию положений Окинавской хартии и итоговых документов Всемирной встречи на высшем уровне по вопросам информационного общества (2003 - 2005 гг., Женева, Тунис).

         Основными мероприятиями, осуществляемыми  Россией в рамках международного  сотрудничества в области развития информационного общества, являются:

         участие России в определении  путей решения вопросов формирования  глобального информационного общества, в выработке международных норм  и механизмов, регулирующих отношения  в области использования глобальной информационной инфраструктуры, включая вопросы управления использованием Интернета, определения системы показателей развития информационного общества на глобальном и национальном уровнях;

          участие в международном информационном  обмене по вопросам развития информационного общества, распространение объективной информации о социально значимых событиях российской и международной жизни, культурного разнообразия и самобытности народов России;

          содействие развитию информационного обмена между государственными органами и негосударственными организациями России и зарубежных стран;

           создание экономических условий  для продвижения российских информационных  продуктов и услуг на рынки  зарубежных стран; 
 
 

     7. Реализация стратегии информационного общества в России

     7.1. Выполнение мероприятий по развитию  информационного общества в России, перечисленных в Стратегии, предполагает  разработку Правительством Российской  Федерации при участии российского  бизнеса и гражданского общества  соответствующего плана и может осуществляться в рамках федеральных, региональных, ведомственных программ, исполняемых на основе бюджетного и внебюджетного финансирования, привлечения отечественных и зарубежных инвестиций для выполнения конкретных проектов.

     Степень и эффективность реализации предусмотренных  Стратегией мероприятий оценивается  в ежегодном докладе Правительства  Российской Федерации о развитии информационного общества в России.

     7.2. В результате реализации Стратегии  к 2015 году Россия должна добиться существенного прогресса в диверсификации экономики России, укреплении государственных гарантий прав и свобод человека и гражданина в области информации, повышении эффективности государственного управления и системы обеспечения безопасности национальных интересов в информационной сфере и достигнуть следующих значений контрольных показателей постиндустриального развития:

           Выполнение требований по обеспечению  безопасности информационно-коммуникационных  систем, используемых на ключевых  объектах инфраструктуры России, - 100%.

           Достижение определенных Стратегией  контрольных показателей развития  информационного общества позволит  России войти в число стран,  лидирующих в области постиндустриального  развития, а также существенно  укрепить ее информационную безопасность.

            25 июля под председательством  Президента России состоялось  заседание Совета безопасности  РФ на котором рассматривалась  стратегия развития информационного  общества в Российской Федерации. 

      8.Состояние  проблемы информатизации общества

      В качестве социально значимых индикаторов, позволяющих оценить состояние  этой проблемы могут служить три  факта.

      Первый  из них связан с количеством организационных  структур в системе федеральной  власти, которые непосредственно  занимаются проблемой информации и информатизации. До последнего времени в структуре аппаратов Президента и Правительства Российской Федерации насчитывалось свыше 20 специализированных структур этого профиля. Кроме таких крупных структур, как Комитет РФ по информатизации, в настоящее время преобразованный в Комитет при Президенте Российской Федерации по политике информатизации, Федеральное агентство правительственной связи и информации, Государственная техническая комиссия при Президенте, Государственно-правовое управление и ряд других информационно-аналитических центров в аппарате Президента. При Правительстве также действует несколько структур информационного назначения. Это органы статистики, стандартизации, метрологии и сертификации; по патентам и торговым знакам. Государственная архивная служба: Росинформресурс, ориентированный на научно-техническую информацию. Центр информационных и социальных технологий. Центр экономической конъюнктуры при Правительстве, Федеральный информационный центр России и т.д. Следует иметь в виду, что при каждом министерстве и ведомстве действуют специализированные информационные службы. Универсальные функции в сфере информации выполняют и такие органы, как Совет безопасности и Министерство связи.

      О повышении внимания к этой проблеме можно судить и по масштабам нормотворчества в области правового регулирования проблем информации и информатизации. Если за 1992 г. было принято примерно 60 актов Верховного Совета Российской Федерации, Президента и Правительства, то в 1993 г. их выпущено более 100. Причем в их составе число законов занимает весьма скромное место. Строго по вопросам информатизации их лишь несколько. Это законы, касающиеся охраны программ для ЭВМ и микросхем, Закон о государственной тайне. Другие законы касаются данной проблемы косвенно или фрагментарно. Из их числа наиболее значителен Закон об авторском праве и смежных правах. Растет число указов Президента и распоряжений Правительства. В 1992 г. было издано примерно 20 указов и распоряжений Президента, а в 1993 - более 30; число актов Правительства возросло с 23 до 52. Наиболее емким является пакет актов Президента по упорядочению правовой информации в рамках России и правил ее обращения в отношениях со странами СНГ. Позитивное значение имеют акты, направленные на упорядочение правовой, архивной, статистической, метрологической, учетной документированной информации.

      Заметным  шагом усиления внимания к информации о гражданах можно считать  решение Правительства о формировании целевой федеральной программы  создания общегосударственной автоматизированной системы учета населения и официальных документов, удостоверяющих личность.

      Третий  факт, который можно использовать в качестве индикатора состояния  проблемы, связан с качеством использования информационных ресурсов и дисциплиной в этой области. Это разговор особый. Но здесь заметим, что случаи самоосвобождения от ответственности крупных государственных чиновников и политических деятелей по формуле "не знал" достаточно ясно говорят о состоянии информационных систем и об отношении должностных лиц и органов к информационному ресурсу. Это свидетельствует и о том, что нет правового механизма ответственности за правонарушения в формировании, содержании и использовании информации в системе государственной власти, в экономике страны, в производстве. Нет недостатка в публикациях, которые подтверждают фактически отсутствие информации бюджетной, налоговой, любой учетно-аналитической, необходимой для управления; о правах граждан и порядке их реализации, нет упорядоченной системы информации об экстремальных ситуациях. Уровень информатизации, определяемый по удельному весу распределения средств связи и обработки информации на 100 или 1000 человек населения, пока не внушает оптимизма. Масштабы физического пространства России, запущенность проблемы, состояние производства в целом и в области компьютеризации, телефонизации страны, в частности в условиях сохраняющейся неопределенности происходящих экономических реформ и кризиса, только наращивают сложность решения одной из важнейших задач современного общества и подтверждают, что промедление недопустимо.

      Развитие  информационного общества, базирующееся на создании и широком применении информационно-коммуникационных технологий во всех сферах жизни общества, имеет  решающее значение для диверсификации экономики страны, повышения ее конкурентоспособности, благосостояния и качества жизни граждан, укрепления безопасности.

     Учитывая  цивилизационный характер последствий  постиндустриального развития для  человечества, Президент Российской Федерации был одним из глав государств, подписавших в 2000 году Окинавскую хартию глобального информационного общества. Тем самым постиндустриальное развитие было отнесено к числу национальных интересов России.

     Однако  в силу многогранности этого явления  все более ощущается необходимость  выработки такого документа, который более детально определил бы систему мер по ускоренному продвижению к развитому информационному обществу, придал работе большую системность и целенаправленность, позволил подключить на основе партнерства к решению этой проблемы частный капитал и гражданское общество.

     При этом государство не стремится обеспечить полный и всеобъемлющий контроль во всех сферах жизнедеятельности, где  широко применяются информационно-коммуникационные технологии. Основная идея проекта  стратегии заключается в том, чтобы, используя имеющийся политический и ресурсный потенциал российского государства и общества, создать условия для ускорения постиндустриального развития России, придать этому процессу новое качество.

     Подготовленный  межведомственной рабочей группой с участием представителей аппарата Совета Безопасности Российской Федерации, Мининформсвязи России, Росинформтехнологии и других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, при поддержке Центра развития информационного общества и Института развития информационного общества проект стратегии призван реализовать основные положения Окинавской хартии, Декларации принципов построения информационного общества, Плана действий, Тунисского обязательства и других итоговых документов Всемирной встречи на высшем уровне по вопросам информационного общества (2003-2005 гг., Женева, Тунис).

     В проекте стратегии определены цели и принципы развития информационного  общества в России, направленные на улучшение качества жизни граждан, повышение конкурентоспособности страны, ее безопасности, расширение взаимовыгодного международного сотрудничества...