Инновации как объект статистического исследования

     СТАТИСТИКА  НАУКИ И ИННОВАЦИЙ 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     СОДЕРЖАНИЕ 

     ВВЕДЕНИЕ 

     Характерной чертой современного мирового хозяйственного развития является переход ведущих стран к новому этапу формирования инновационного общества – построению экономики, базирующейся преимущественно на генерации, распространении и использовании знаний. Уникальные навыки и способности, умение адаптировать их к постоянно меняющимся условиям деятельности, высокая квалификация становятся ведущим производственным ресурсом, главным фактором материального достатка и общественного статуса личности и организации. Инвестиции в интеллектуальный (человеческий) капитал превращаются в наиболее эффективный способ размещения ресурсов. Нематериальные активы занимают все большую долю в средствах фирм и корпораций. Интенсификация производства и использования новых научно-технических результатов предопределила резкое сокращение инновационного цикла, ускорение темпов обновления продукции и технологий.

     Место России в мировых инновационных процессах пока не адекватно имеющемуся в стране интеллектуальному и образовательному потенциалу. Дальнейшая консервация сложившейся ситуации чревата потерей перспектив роста национальной конкурентоспособности на мировых рынках наукоемкой продукции, необратимым отставанием при переходе ведущих мировых держав на технологии постиндустриальных укладов¹.

     Меры  по реформированию российской статистики, способствовали не только качественному  совершенствованию ряда традиционных ее разделов, но и появлению совершенно новых направлений, нацеленных на исследование актуальных аспектов экономического и социального развития страны в современных условиях и на перспективу. Среди них и статистика науки и инноваций, призванная отразить процессы создания, внедрения и распространения на рынке новых либо усовершенствованных продуктов, услуг, технологических процессов.

     Основные  задачи статистики науки и инноваций охватывают также измерение ресурсов, направляемых на инновационную деятельность, оценку факторов, благоприятствующих инновациям или тормозящих их, анализ влияния инноваций на результаты деятельности предприятий.

     Переход российской экономики на рыночные отношения  не мог не повлиять на механизмы функционирования науки и ее связи с производством. Развитие науки, особенно в части прикладных исследований и разработок, все в большей мере определяется спросом со стороны отраслей и предприятий.

     С другой стороны, осуществление инноваций, являясь условием повышения конкурентоспособности продукции, сохранения традиционных и завоевания новых рынков сбыта, диверсификации производства и повышения его эффективности, выступает как составная часть промышленной деятельности и реализуется посредством различных форм передачи (приобретения) технологий - овеществленных (в виде машин и оборудования) и неовеществленных (патенты, лицензии, ноу-хау, услуги технологического содержания и др.). В то же время инновационная активность предприятий сдерживается многочисленными объективными и субъективными трудностями (недостаточными финансовыми возможностями, высокой степенью риска, отсутствием собственной научно-исследовательской и опытно-конструкторской базы, кадров требуемой квалификации, необходимой научно-технической и маркетинговой информации и т.п.).

     Таким образом, анализ тенденций и прогнозирование развития как науки, так и промышленности становятся невозможными без изучения целей и источников инноваций, форм внутреннего и внешнего технологического обмена, оценки текущих и капитальных затрат на научную инновационную деятельность по ее видам и источникам финансирования, объема инновационной продукции. 

     1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СТАТИСТИЧЕСКОГО

     ИЗУЧЕНИЯ  НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ  И ИННОВАЦИОННОЙ  ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 

     1.1 Социально-экономическое значение роли науки и инноваций в развитии общества и задачи ее статистического изучения 

     В современном мире человечество вступило в новый этап своего развития информации общества, основа жизнедеятельности, которая  составляет плюсы производства, распределения  и использования информации.

     Информационные технологии, обеспечение автоматизации сбора, передачи и хранения информации с применением компьютерных технологий и телекоммуникаций служат основой и базой развития высокотехнологичного производства. Под их влиянием меняется характер и содержание труда, структура занятости, возникают новые виды экономической деятельности, преображается обмен системами образования и здравоохранения, происходят сдвиги в сфере материального потребления.

     В настоящее время можно говорить об интеллектуализации экономики, достижения науки и техники выступают ключевым фактором улучшения качества продукции услуг, экономики затрат, высокая производительность труда, совершенствования организации производства и высокой ее эффективности, что в конечном итоге, сказывается на конкурентоспособность предприятия.²

     НТП, появление новых видов продукции  и технологий способствуют созданию дополнительных рабочих мест и усиление спроса на квалификацию рабочую силу, кроме того, НТП приводит к созданию техники и технологий, обеспеченных более рациональное использование ресурсов, низкая антропогенная нагрузка на окружающую среду и т.д.

     Научно-техническая  деятельность - деятельность, включающая в себя проведение прикладных исследований и разработок с целью создания новых или усовершенствования существующих способов и средств осуществления конкретных процессов.

     К научно-технической деятельности относятся  также работы по научно-методическому, патентно-лицензионному, программному, организационно-методическому и  техническому обеспечению непосредственного  проведения научных исследований и разработок, а также их распространение и применение результатов.

     Научные исследования (научно-исследовательские  работы) (НИР) - творческая деятельность, направленная на получение новых знаний и способов их применения. Научные исследования могут быть фундаментальными и прикладными.

     Инновации – новые или усовершенствованные  проекты, внедренные на рынке, а также  новые технологические процессы и подходы к социальным услугам.

     Экономическая теория выделяет пять видов инновации:

1. введение нового проекта;
2. введения вида производства;
3. освоение нового рынка или его создания;
4. введение сырья или полуфабрикатов;
5. реорганизация структуры управления.

     Непосредственная  трансформация идей в новые продукты и технологические процессы осуществляется на стадии инновационной деятельности. Она предполагает комплекс научных, технологических, организационных, финансовых и коммерческих мероприятий, и именно в своей совокупности они приводят к инновациям.

     Научные исследования и разработки являются не только источником новых идей, но могут осуществляться на различных этапах инновационного процесса, будучи средством решения проблем, возникновение которых потенциально возможно на любой его стадии.³

       В составе инновационной деятельности  обычно выделяются шесть основных ее видов:   

• производственное проектирование, включая подготовку планов и чертежей, предусмотренных для определения производственных процедур, технических спецификаций, эксплуатационных  характеристик; 
• технологическая подготовка и организация производства, охватывающие приобретение производственного оборудования, осуществление изменений в них, а также в процедурах, методах и стандартах производства и контроля качества; пробное производство или испытания; если предполагается дальнейшая доработка конструкции; 
• приобретение неовеществленной технологии со стороны в форме патентов, патентных лицензий на использование изобретений, промышленных образцов и полезных моделей; результатов  исследований и разработок;  беспатентных лицензий (ноу-хау, соглашения на передачу технологий) и услуг технологического содержания (инжиниринговых, консультативных и др.); 
• приобретение овеществленной технологии - машин и оборудования; 
• подготовка и переподготовка персонала в связи с применением новых технологий и оборудования; 
• маркетинг новых продуктов, предусматривающий виды деятельности, связанные с выпуском новой продукции на рынок, исключая развертывание дистрибьюторских сетей.⁴

     Предметом статистики науки и инноваций является разработка определений и классификаций, системы соответствующих показателей и методологии их исчисления.

     Статистика  должна на практике стать инструментом инновации, обновления научно-технической политики, оперативно реализуя и реагируя на ее изменения. Статистика изучает количественные параметры явлений и процессов в сфере науки и инноваций в единстве с их качественной природой.

     Главной задачей статистики науки и инноваций является удовлетворение потребностей общества в достоверной и надежной статистической информации о величине, структуре и динамике ресурсов и результатов научной и инновационной деятельности, их влиянии на социально-экономическое развитие страны.

     Пять  направлений инновационного развития российской экономики определил президент Дмитрий Медведев на первом заседания комиссии по модернизации экономики, которое прошло 19 июня 2009 года. Первое - «это энергоэффективность и энергосбережение, в том числе вопросы разработки новых видов топлива, второе - ядерные технологии, третье - космические технологии, четвертое - медицинские технологии, пятое - стратегические информационные технологии»⁵.

     Госдума 21 сентября 2010 года приняла в третьем, окончательном чтении закон об инновационном центре «Сколково». Закон регулирует отношения, возникающие при создании и дальнейшей работе инновационного центра, отмечает «РБК».

     Согласно  принятому документу, в «Сколково» создаются особые условия для осуществления исследований и разработок по следующим направлениям:

1. энергоэффективность и энергосбережение, разработка инновационных энергетических технологий;
2. ядерные технологии;
3. космические технологии;
4. медицинские технологии (оборудование, лекарственные средства);
5. стратегические компьютерные технологии и программное обеспечение.

     Данный  проект свидетельствует о большой  заинтересованности Правительства РФ в научно-техническом развитии России.

     Кроме того, активно развивается законодательная  база по регулированию науки и инноваций. В приложении 1 подробно представлены государственные нормативные акты в сфере региональной научно-технической политики.

     Информационным  обеспечением также являются следующие  формы статистической отчетности:

     - № 2-наука «Сведения о выполнении научных исследований и разработок»;

     - № 1-технология «Сведения о  создании и использовании передовых  производственных технологий;

     - № 4-инновация «Сведения об  инновационной деятельности организации»;

     - № 3-информ «Сведения об использовании  информационных и коммуникационных технологий и производстве связанных с ними товаров (работ, услуг)»;

     - № 1-НК «Сведения о работе  аспирантуры и докторантуры»; 

     - № 2-МП инновация «Сведения  о технологических инновациях  малого предприятия».

     1.2 Методологические  основы статистики науки и инноваций

     Для характеристики развития науки и  инноваций в отечественной и  зарубежной экономической литературе, практике научно-технической политики широко применяется понятие научного и инновационного потенциала. Появление данного понятия связано с необходимостью разработки такой экономической категории, которая бы отображала наиболее общие, существенные свойства, признаки и связи науки и инноваций как вида деятельности, служила бы основой для формирования системы соответствующих показателей и методологии их количественного измерения.

     Научный и инновационный потенциал рассматривается  как совокупность ресурсов научной и инновационной деятельности на определенном этапе развития общества. Неотъемлемым признаком научного и инновационного потенциала является характеристика возможностей решения как текущих, так и перспективных научно-технических задач при условии эффективного использования имеющихся ресурсов и с учетом резервов их пополнения и совершенствования.

     Таким образом, научный и инновационный потенциал в конечном итоге следует рассматривать не просто как набор различных видов ресурсов, а лишь в их единстве с результатами научной и инновационной деятельности.

     Концепция статистического изучения научного и инновационного потенциала базируется на системном подходе к исследованию его сущности и структуры, обоснованию задач, направлений и методов статистического анализа.

     Только комплексное рассмотрение всех аспектов научной и инновационной деятельности и необходимых для ее осуществления ресурсов - трудовых, материальных, информационных, финансовых - во взаимосвязи с результатами их использования позволяет получить объективное представление о тенденциях научно-технического развития. Это даст возможность интегрировать разрозненные, иногда несопоставимые между собой показатели, характеризующие отдельные элементы научно-инновационного цикла, в целостную систему.⁶

     Учитывая  сказанное, в составе системы  показателей научного и инновационного потенциала выделяются характеристики ресурсов и результатов научных исследований и инновационной деятельности, а также их внутренних и внешних связей (рисунок 1).

     Рисунок 1. Модель системы показателей научной и инновационной деятельности.  

     Всю совокупность показателей научного и инновационного потенциала можно  систематизировать следующим образом.

     1. Показатели науки. 

     1.1. Показатели ресурсов науки. 

     1.1.1. Показатели кадров науки.

     1.1.1.1. Численность и состав персонала, занятого исследованиями и разработками.

     1.1.1.2. Показатели движения персонала,  занятого исследованиями и разработками.

     1.1.1.3. Показатели подготовки научных  кадров.

     1.1.2. Показатели материально-технической  базы науки. 

     1.1.2.1. Показатели наличия и структуры основных фондов исследований и разработок.

     1.1.2.2. Показатели движения основных  фондов исследований и разработок.

     1.1.2.3. Показатели использования основных  фондов исследований и разработок.

     1.1.2.4. Показатели объема, состава, динамики и использования оборотных средств исследований и разработок.

     1.1.3. Показатели информационных ресурсов  науки.

     1.1.4. Показатели финансирования исследований  и разработок.

     1.1.4.1. Показатели объема и структуры  затрат на исследования и разработки.

     1.1.4.2. Показатели динамики затрат на  исследования и разработки.

     1.2. Показатели результатов научных  исследований и разработок.

     1.2.1. Показатели публикационной активности.

     1.2.2. Показатели создания технологий (патенты, лицензии, производственные, информационные и биотехнологии и т. п.).

     1.3. Показатели организационной структуры  науки (числа и состава организаций, выполняющих исследования и разработки).

     2. Показатели инноваций.

     2.1. Показатели источников информации  об инновациях.

     2.2. Численность и состав персонала, занятого инновационной деятельностью.

     2.3. Показатели объема и структуры  производственных фондов, используемых в инновационной деятельности.

     2.4. Показатели затрат на инновации. 

     2.4.1. Показатели объема и структуры  затрат на инновации.

     2.4.2. Показатели динамики затрат на  инновации. 

     2.5. Показатели технологического обмена.

     2.5.1. Показатели приобретения технологий.

     2.5.2. Показатели передачи технологий.

     2.6. Показатели результатов инновационной  деятельности.

     2.6.1. Показатели объема, структуры и динамики производства и реализации инновационной продукции.

     2.6.2. Показатели влияния инноваций  на результаты деятельности предприятия.

     2.6.2.1. Показатели экономии затрат производственных  ресурсов в результате внедрения инноваций.

     2.6.2.2. Показатели прибыли от реализации  инновационной продукции. 

     2.7. Показатели инновационной активности  предприятий. 

     3. Показатели, характеризующие влияние  науки и инноваций на экономику и общество.

     3.1. Показатели технологической структуры  экономики.

     3.2. Показатели экспорта и импорта  технологий (баланс платежей за  технологии).

     3.3. Оценка влияния инноваций на  рост производительности труда  и занятость.

     3.4. Интегрированная оценка вклада  научно-технического прогресса в  прирост валового внутреннего продукта.

     3.5. Индикаторы влияния науки на  развитие общества.

     3.5.1. Индикаторы общественного понимания  роли науки и инноваций. 

     3.5.2. Индикаторы социального статуса  науки.

     3.5.3. Индикаторы научной грамотности  населения. ⁷

     Вышеуказанные группы показателей в своей совокупности обеспечивают комплексную оценку масштабов, состава и динамики научного и инновационного потенциала в их органическом единстве.

     Статистическое  исследование в сфере инновационной  деятельности должно базироваться на следующих основных принципах: 

     - системный подход к измерению  инноваций, обеспечивающий исследование инновационных процессов в тесной взаимосвязи с внешней средой, социальным, политическим и культурным окружением;   

     - комплексность в исследовании  инновационного процесса, предполагающая охват всех его звеньев – от проведения научных исследований и разработок до внедрения нововведений в практику, выхода продукции на рынки сбыта и получения экономического эффекта; 

     - последовательный охват статистическим  наблюдением различных типов инноваций и видов экономической деятельности; 

     - разработка и использование единого  понятийного аппарата, обеспечение взаимосвязи и преемственности основных показателей инновационной деятельности для всех этапов статистических обследований;  

     - обеспечение международной сопоставимости показателей инновационной деятельности;  

     - построение системы статистических  показателей и программы обследования, инновационной деятельности, обеспечивающих получение информации, имеющей как теоретическое, так и прикладное значение; 

     - систематический характер проводимых  статистических исследований⁸. 

     1.3. Основные классификации научных исследований и разработок 

     Для изучения научной и инновационной  деятельности в различных аспектах статистика использует также различные классификации и группировки, отражающие многообразие внутренних и внешних взаимосвязей науки и инноваций. Центральное место среди них принадлежит многомерной классификации научных исследований и разработок по видам (фундаментальные, прикладные исследования, разработки), отраслям и секторам науки.

     Отрасли науки - дисциплины, в которых осуществляются научные исследования и разработки. Они характеризуются наличием конкретного предмета исследований и сферы интересов ученых, организационных форм их кооперации, научной периодики и других изданий, системы подготовки кадров соответствующего профиля.

     Классификация отраслей науки строится по их предметным, методологическим и функциональным признакам и имеет иерархическую структуру: области науки (первый уровень) - отрасли науки (второй уровень) - научные специальности (третий уровень).