Институт представительства в гражданском праве

Глава 1. История отношений  представительства

      Чтобы всецело понять сущность института  представительства, необходимо обратиться к его историческому развитию, поскольку представительство было известно в зачаточной форме еще  в Древнем Риме. С него и следует  начать исследование этого института.

      Вообще  представительство по своей сути представляет собой осуществление  гражданских прав и обязанностей не субъектом, которому они принадлежат (управомоченным или обязанным лицом), а представителями. Изначальным  способом вступления в гражданские  правоотношения был способ личный, а вступление в эти отношения  промежуточных органов, лиц, организаций  значительно усложняет отношения, делая их менее определенными. Можно  сделать вывод, что существование  института представительства —  это черта развитости юридических  и экономических отношений в  обществе.

      Историческое  развитие института представительства  было широко исследовано различными авторами¹.

      §1. Представительство в Древнем Риме

      Именно  поэтому в Древнем Риме свободного, договорного представительства почти не существовало, однако представительство в силу закона уже было известно древним римлянам. Правда оно имело под собой достаточно грубые, недемократичные основания, поскольку использовалась только в отношениях власти, например, между господином и рабом, домовладыкой и сыном — господин являлся вынужденным представителем своих рабов, а домовладыка — жены и детей. Однако, впоследствии, в древнеримском праве начали появляться «зачатки» свободного представительства, в которых подобная идея нисколько не проявляется. Суть состояла в том, что представитель сам приобретает права и обязанности, вступая в отношения с третьими лицами, а затем передает их представляемому путем цессии, и право последнего требовать от своего представителя уступки ему всех последствий таких отношений защищалось исками, которые носили название actions quasi institoriae. Однако и в подобных отношениях основанием возникновения представительства являлась не воля или соглашение двух сторон, а установления закона. К этой категории относятся виды представительства, известные в Римском праве под названиями Cura bonorum и Mandatum praesumtum.

      Под Cura bonorum понималось установление государством попечительства над имуществом лица, которое никому неизвестно, либо над имуществом того, кто по каким-либо причинам не мог владеть и распоряжаться этим имуществом. Cura bonorum построено по образцу опеки, но между ними есть различие, которое заключается в том, что Cura bonorum не вызывалось недостатками в личности владельца имущества (например, несовершеннолетние, сумасшедшие и пр.), как в опеке. Cura bonorum утверждалось тогда, когда личность владельца имущества не выяснилась еще или же существование или местопребывание его не было известно. Еще одно различие в том, что curator bonorum имел лишь право охранения (custodia rerum), но не отчуждения имущества. Исключение – когда имущество было подвержено неизбежной гибели².

      Cura bonorum применялось:

1. Для охранения имущества лица, которое является несостоятельным.
2. Для заведывания наследственным имуществом, когда его наследник неизвестен или же еще не родился.
3. В случае безвестного отсутствия владельца, нахождения его в плену или в случае принятия наследства, когда у малолетнего оспаривалась законность его рождения, и наследование и разрешения спора о наследстве должно быть отложено до его совершеннолетия в случаях, когда претор не считал необходимым принять решение немедленно.

      Второй  тип законного представительства - Mandatum praesumtum. Суть его состояла в том, что лица, находившиеся в родстве, могли представлять интересы друг друга в суде.

      Явившись  в суде представителем интересов  своего родственника, лицо должно было представить поручительство, благодаря  которому представитель впоследствии не должен был представлять одобрение  своих действий от представляемого.

      §2. Представительство в дореволюционном праве России

      Что касается представительства дореволюционной России, то А. Гордон сначала проанализировал отличие представителя в полном смысле этого слова от так называемого «посланника». Различие между ними заключается не столько в содержании их деятельности, сколько в способе отправления, в характере этой деятельности, не столько в том, что они делают, а в том, как они действуют. Посланник – орудие лица представляемого, орган выражения его воли. Представитель – юридический деятель. Посланник передает или исполняет строго определенную волю самого представляемого; представитель проявляет свою сознательную деятельность, свои соображения³. При посланнике юридическое действие или сделку совершает само лицо представляемое, оно передает лишь свою волю, вполне выразившуюся, законченную волю через посредство посредство посланника или помощника. Представитель же сам совершает юридические действия или сделку от имени или в интересах лица представляемого. Представитель сам проявляет свою волю, которая признается волею самого лица представляемого.

      В дореволюционной России институт представительства  развит уже гораздо лучше, чем  в Древнем Риме. Выделяются два  вида:

1. Представительство в силу закона
2. Представительство по доверенности

     Первый  вид представительства, как и  в Римском праве, устанавливается  и регулируется законами. К такому представительству относятся: опека  над малолетними, безумными, сумасшедшими, глухонемыми и расточителями. Мы видим, что в дореволюционной  России уже нет безоговорочной власти домовладыки и крепостного права, и жена, дети (имеются в виду совершеннолетние) и бывшие рабы (свободные крестьяне) уже не являются недееспособными, у  которых в обязательном порядке  должен быть представитель; попечительство, устанавливаемое законом для  охранения имущества лица, впавшего в несостоятельность; и аналогия cura bonorum, когда для хранения имущества лица, признанного безвестно отсутствующим, назначается опека.

      Второй  вид представительства — по доверенности. Он возникает в силу договора между  представителем и представляемым, который  закрепляется так называемым «верющим письмом», что является не внешней  формой договора доверенности, а как  бы продолжением этого договора, заключением  его в письменную, законную форму. Сам по себе договор может быть заключен устно, а его легитимация  совершается путем «верющего  письма», в котором обговариваются условия договора, ответственность, полномочия и т.д.

      §3. Представительство в советском праве

      В советском праве гражданского права практически не существовало, однако в той мизерной форме, в которой оно действовало, был известен институт представительства. Основаниями возникновения представительства здесь, по мнению Е.Л. Невзгодиной⁴, являются юридические факты. Согласно статье 62 ГК полномочие может быть основано на доверенности, законе или административном акте.

      Что касается представительства на основании  закона, то оно практически не претерпело никаких изменений по сравнению  с дореволюционным гражданским  правом. Основанием возникновения отношений  представительства может быть уполномочивающая сделка.

      В соответствии со статьей 62 Гражданского кодекса РСФСР 1964 года, единственный способ установления добровольного  представительства – доверенность, то есть, по статье 64 того же кодекса, - это письменное уполномочие, выдаваемое один лицом другому для представительства  перед третьими лицами. Интересно  здесь то, что если представитель  совершает сделку, которая выходит  за пределы его полномочий или  при отсутствии такого полномочия, то такое правоотношение возникнет, если его впоследствии одобрит представляемый. Однако допускается выход за пределы  полномочий в следующих случаях: 1) по обстоятельствам дела это необходимо в интересах доверителя и 2)поверенный не мог предварительно запросить  доверителя либо не получил своевременного ответа на свой запрос (часть 2 статья 397 ГК РСФСР).

      В случае обязательного представительства, необходимо отметить, что представляемый является фактически недееспособным и  не может самостоятельно отвечать за свои поступки, тем более за поступки своего представителя, а следовательно, всю ответственность будет нести  на себе последний (опекун, представитель).  
 
 
 
 
 

       Глава 2. Сущность представительства

       §1. Понятие

       Современный законодатель определяет  представительство, как «сделку, совершенную одним  лицом (представителем) от имени другого  лица (представляемого) в силу полномочия, основанного на доверенности, указании закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления, непосредственно  создает, изменяет и прекращает гражданские  права и обязанности представляемого»⁵.

       Потребность в представительстве может возникать  не только когда сам представляемый не может осуществлять свои права  и обязанности или конкретных жизненных обстоятельств, но и ради того, чтобы воспользоваться специальными знаниями или опытом представителя, сэкономить время, средства и т.п.⁶. Действительно, деятельность большинства юридических лиц затруднительна без использования представительства (например, работа продавцов, представительство юридического лица в суде и т.п.).  Суханов расширяет предложенный Толстым и Сергеевым список причин обращения лиц к представителям: «Использование представительства как способа осуществления прав и исполнения обязанностей диктуется причинами юридического и фактического порядка. К юридическим признакам относятся: неполная дееспособность лиц в возрасте до 18 лет; ограниченная дееспособность гражданина; недееспособность гражданина. К фактическим признакам относятся обстоятельства, препятствующие личному осуществлению прав и исполнению обязанностей, то есть:  болезнь; отсутствие в месте постоянного жительства; юридическая безграмотность; нежелание управомоченного или обязанного лица лично осуществлять права и исполнять обязанности; загруженность органа юридического лица; отсутствие у субъекта специальных познаний и т.д.»⁷.

       Однако  не все сделки допускают представительство. Например, через представителя не допускается совершение сделок, которые  по своему характеру могут быть совершены  только лично, а равно других сделок, прямо указанных в законе (вступление в брак, составление завещания)⁸. Кроме того, «представитель не может совершать сделки от имени представляемого в отношении себя лично. Он не может также совершать такие сделки в отношении другого лица, представителем которого он одновременно является, за исключением случаев коммерческого представительства»⁹.

       Наличие полномочий - непременное условие  представительства. В этой связи  общим является правило, в силу которого представительство без полномочий не может породить присущие представительству  последствия, то есть создать действиями одного лица (представителя) права и обязанности у того, от чьего имени заключена сделка.

       Статья 183 ГК дополняет указанный принцип  двумя правилами. Одно из них введено  в интересах третьих лиц - тех, с кем представитель, действовавший без полномочий, заключал сделку, а другое - в интересах представляемого. Суть первого правила (п. 1 ст. 183 ГК) состоит в том, что лицо, действовавшее от чужого имени без полномочий, само становится в таком случае стороной в сделке с третьим лицом со всеми вытекающими отсюда последствиями. Так, если лицо приобрело оборудование для предприятия без полномочий, договор будет признан заключенным, с тем, однако, что покупателем является тот, кто действовал без полномочий. Следовательно, именно этому последнему придется платить за оборудование. Указанное последствие наступает в случаях, когда представитель вообще не имел полномочий либо когда он вышел за их пределы (например, несмотря на то, что в доверенности содержится поручение арендовать помещение, он заключил договор купли-продажи).

       Второе  правило состоит в том, что, если представитель действовал без полномочий или с превышением полномочий, представляемый вправе одобрить заключенную  представителем сделку задним числом, и тогда наступают такие же последствия, как если бы в момент совершения сделки представитель имел необходимые полномочия. При этом независимо от того, когда именно будет  одобрена сделка, представляемый считается  стороной с самого момента ее совершения. Подобные отношения могут возникать  при образовании акционерного общества. Так, учредители обычно совершают необходимые  для деятельности общества сделки еще  до его регистрации. По всем этим сделкам  солидарную ответственность несут  сами учредители. И только в случае, если общее собрание акционеров одобрит  действия учредителей, стороной в совершенной  ими сделке становится само общество.

         Последующее одобрение может  быть сделано в любой форме.  В частности, в одном из рассмотренных  Высшим арбитражным судом РФ  дел предприятие заключило с  брокерской фирмой договор поручения  на покупку на бирже товара  по определенной в договоре  цене. Брокерская фирма при заключении  от имени предприятия договора  купли-продажи согласилась оплатить  товар по более дорогой цене. После получения экземпляра товара  клиент произвел предоплату всей  партии товара, как было первоначально  указано в договоре. В связи  с возникшим впоследствии спором  относительно того, может ли договор  считаться при этих условиях  действительным, Высший арбитражный  суд РФ признал, что действия  покупателя по оплате всей  партии товара должны расцениваться как последующее одобрение заключенной сверх полномочий сделки¹⁰. 

       §2. Субъекты

       Субъектами представительства являются три лица: представляемый, представитель и третье лицо.

       Представляемый  – это физическое или юридическое  лицо, от имени и в интересах  которого представитель совершает  юридически значимые действия – сделки, причем представляемым может быть любой  гражданин, независимо от его дееспособности.

       Представитель – это гражданин либо юридическое  лицо, наделенное полномочием совершать  юридически значимые действия в интересах  и от имени представляемого. В  отличие от представляемого, представитель (физическое лицо) должен быть полностью  дееспособным. Однако, есть исключение – представителем юридического лица может быть лицо, достигшее возраста 16 лет. Что касается юридических  лиц, то ограничения касаются в основном юридических лиц, обладающих специальной  правоспособностью (банки, страховые  компании и т.д.) – они могут  выполнять функции представителей, если это не противоречит целям их деятельности, определенным в законе и в учредительных документах. К примеру, банк, являясь кредитным  учреждением, не может быть представителем в торговой сделке¹¹. Также, в соответствии со статьей 51 ГПК представителями в суде быть не вправе: следователи, судьи, прокуроры, кроме случаев, когда они выступают в качестве уполномоченных соответствующего суда, прокуратуры или в качестве законных представителей¹². Представителя необходимо отличать от лиц, которые осуществляют сходную с представительством деятельность, такие как коммерческий или иной посредник, конкурсный (арбитражный) управляющий, душеприказчик при наследовании и т.д. Отличие состоит в том, что представитель сам совершает сделку, действуя от имени представляемого, а вышеперечисленные действуют в чужих интересах, но от своего имени¹³. Также представителя необходимо отличать от лица, чье согласие необходимо для заключения сделки. «Такое лицо осуществляет лишь контроль за разумностью и целесообразностью сделок. Таковы действия попечителя, с согласия которого совершаются сделки гражданами, находящимися под попечительством»¹⁴.

       Третье  лицо – это гражданин либо юридическое  лицо, с которым представитель  заключает сделку от имени представляемого. Третьими лицам могут быть все, кто  обладает правосубъектностью. Единственным ограничением является совпадение третьего лица и представителя (запрет представителю заключать сделки в отношении себя лично), а также запрещается совершать сделки между сторонами, если представитель является одновременно представителем обоих сторон (за исключением коммерческого представительства)¹⁵.

       Таким образом, образуются три цепочки  отношений – между представителем и представляемым, между представителем и третьим лицом и между  представляемым и третьим лицом. По поводу того, какие из этих отношений  именовать отношениями представительства, ведутся споры. Так, Толстой и  Сергеев считают, что первые два  отношения есть соответственно внутренняя и внешняя стороны представительства, а отношения представляемого  и третьего лица – результат осуществления  представительства, а Рясенцев считает, что именно отношения представляемого и третьего лица являются представительством, в то время как отношения между представителем и представляемым – всего лишь предпосылка представительства¹⁶.

       §3. Оформление

       Основание возникновение отношений представительства  вытекает из договора (поручения или  агентирования) и доверенности, причем по общему правилу доверенность необходима представителю всегда, кроме случаев  коммерческого представительства  и когда полномочия представителя  прямо вытекают из обстановки (например, продавец в магазине)¹⁷. 

       Доверенность  является документом, оформляющим полномочия представителя. В соответствии с  законодательством, «доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним  лицом другому лицу для представительства  перед третьими лицами»¹⁸. По правовой природе доверенность является односторонней сделкой, а следовательно, согласие представителя на выдачу ему доверенности не требуется, что вполне обосновано – ведь выдачей доверенности его права нисколько не затрагиваются.

       По  своему правовому статусу доверенность должна быть письменной (несоблюдение письменной формы влечет ничтожность), срочной (максимальный срок, на который  может быть выдана доверенность –  три года; если срок, на который она  выдана, не указан – сохраняет силу в течение года со дня ее совершения; если же не указана дата совершения доверенности – доверенность ничтожна¹⁹; однако данное правило не распространяется на нотариально удостоверенные доверенности, выданные для совершения сделок за границей, без указания о сроке ее действия. Такие доверенности сохраняют силу до ее отмены доверителем²⁰). Для совершения определенных законом сделок необходима нотариально заверенная доверенность (например, доверенность, выдаваемая в порядке передоверия²¹).

       Обязательными реквизитами доверенности, без которой  она будет признаваться ничтожной, являются: дата ее совершения и подпись  доверителя, причем в случае, если доверитель не может собственноручно подписать  доверенность из-за физического недостатка, болезни или неграмотности, за него это может сделать другой гражданин  по просьбе самого доверителя²².

       Доверенность  бывает трех видов: разовая, специальная  и генеральная. Разовая доверенность выдается на совершение одного конкретного  действия, одной сделки. Специальная  доверенность выдается на совершение ряда однородных сделок (доверенности для представительств в суде, на получение товарно-материальных ценностей  от грузоперевозчика и т.п.). Генеральная  доверенность выдается представителю  на совершение любых действий в течение  определенного периода времени (к  таким доверенностям относится  доверенность, выдаваемая руководителю филиала юридического лица).

       Несмотря  на то, что лицо, которому выдана доверенность, должен действовать лично, оно может  передоверить возможность действовать  от имени представляемого в случаях, если оно уполномочено на это доверенностью  либо вынуждено к этому силою  обстоятельств для охраны интересов  выдавшего доверенность, причем представитель  обязан сообщить о передоверии представляемому. Если же он этого не сделает –  вся ответственность за действия того, кому он передоверил, будет лежать на нем, как за его собственные. Кроме  того, доверенность, выдаваемая в порядке  передоверия, должна быть нотариально заверена, за исключением некоторых случаях, указанных в законе²³. Срок действия такой доверенности не должна превышать срока действия основной доверенности²⁴.

       Что касается договоров поручения и  агентирования, то они специально регулируются главами 49 и 52 ГК РФ соответственно. Исходя из определения законодательства, отличие этих договоров в том, что по договору поручения поверенный действует от имени и за счет доверителя, к которому переходят все права и обязанности по сделке. Агентский же договор является смешанной формой договора поручения и договора комиссии (по договору комиссии лицо действует от своего имени, но по поручению и за счет другого лица, причем приобретает все права и обязанности именно первое лицо), по которому агент может действовать как от своего имени и за счет принципала, так и от имени и за счет принципала²⁵.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

       Глава 3. Виды представительств

       Исходя  из 182 статьи Гражданского кодекса, можно  выделить три вида представительства: представительство по доверенности (иначе его называют добровольным), представительство, основанное на законе (законное представительство) и представительство, основанное на административном акте.

       §1. Добровольное представительство

       Первый  вид представительства – добровольное представительство. Оно возникает  на основании соглашения (договора) между представляемым и представителем или же на основании доверенности, выдаваемой представителем представляемому. Такое представительство оформляется  различными видами доверенностей (разовой, специальной или генеральной) и  разными видами договоров (агентирования  и поручения), которые были рассмотрены  выше. Основанием возникновения добровольного  представительства Шершеневич справедливо  называет необходимость «расширить сферу деятельности лица или заменить его по временной невозможности  самому отправлять юридическую деятельность»²⁶. Далее автор приводит такой вид добровольного представительства, который не вытекает из договора. Это фактическое представительство. Таким можно назвать представительство в случаях, когда одно лицо совершает сделки в интересе другого и от его имени, не имея на то законного основания, то есть не по закону и не по договору. Мотивом к такому представительству могут служить дружеские отношения между субъектами, общие интересы и т.д²⁷.

       Еще одним видом добровольного представительства  является коммерческое представительство. Законодательством определено, что  коммерческим представителем является лицо, постоянно и самостоятельно представительствующее от имени  предпринимателей при заключении ими договоров в сфере предпринимательской деятельности²⁸ (под предпринимательской понимается «самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке»²⁹). Конструкция коммерческого представительства существенно отличается от традиционной. Одна из особенностей правового режима, установленного для этого вида представительства, состоит в том, что коммерческий представитель вправе заключать помимо обычных также сделки, которые никто иной, кроме него, совершать не может³⁰. Здесь речь идет о том, что коммерческий представитель имеет право заключать сделки, являясь одновременно представителем обеих сторон договора. Учитывая особый характер таких сделок, Гражданский кодекс устанавливает ряд правил, без которых использование этого вида представительства запрещается. К таким правилам относится, во-первых, обязательное согласие обеих сторон. Исключение – в установленных законом случаях. А во-вторых, коммерческий представитель должен иметь прямо выраженные полномочия, которые разрешают ему одновременно представлять обе стороны сделки. Такие полномочия могут содержаться в письменных договорах, которые обе стороны заключили с представителем, либо в выданной каждой из них доверенности³¹.

       Коммерческий  представитель, наравне с перечисленными правами, наделяется также обязанностями, которые вытекают из его статуса (к примеру, обязанность хранить в тайне ставшие ему известными сведения о торговых сделках)³².

       §2. Законное представительство 

       Этот  вид представительства является изначальным видом представительства, самым первым представительством, которое  стало известно гражданскому праву. Оно возникает без воли представляемого  лица, когда оно является недееспособным. Например, представительство малолетних их родителями³³, которое вытекает из самого факта отцовства и материнства. То же правило касается и несовершеннолетних (в возрасте от 14 до 18 лет) в отношении сделок, которые они не могут совершать сами. К сделкам, которые они могут совершать, относятся: распоряжение своим заработком, стипендией или иными доходами, осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности, в соответствии с законом вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими, совершать мелкие бытовые сделки и иные сделки, предусмотренные пунктом 2 статьи 28 Гражданского кодекса³⁴.

       Опекуны также являются законными представителями  подопечных и совершают от их имени  и в их интересах все необходимые  сделки³⁵.

       Вопреки распространенной ошибке, попечители представителями не являются, они  лишь дают согласие на совершение тех  сделок, которые граждане, находящиеся  под попечительством, не вправе совершать  самостоятельно³⁶.

       §3. Представительство, основанное на административном акте (оно также называется некоторыми авторами обязательным³⁷)

       Представительство, основанное на административном акте – представительство, при котором  представитель обязуется действовать  от имени представляемого в силу административного распоряжения последнего. В качестве примера здесь можно  привести представительство, которое  основано на членстве в кооперативной  или общественной организации, а  также ситуацию, когда орган юридического лица издает приказ о назначении работника  на должность, связанную с осуществлением определенных представительских функций: представительство в суде, составление  юридических актов, заключение сделок. В данном случае полномочия представителя  основываются на административном акте или должностной инструкции работника.