Исполнение федерального бюджета в РФ

 

Министерство образования  и науки РФ

Федеральное агентство  по образованию

Государственное образовательное  учреждение

высшего профессионального  образования

Всероссийский заочный  финансово – экономический институт

Филиал в г. Туле

 

 

 

 

 

 

 

 

Контрольная работа

по дисциплине “Бюджетная система РФ”

на тему: «Исполнение федерального бюджета в РФ»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Выполнил: студентка 5 курса

факультет: ФК

специальность: ФиК

ГМФ

Пидоря Е.И.

№ л/д 03 ФФД 12868

 

Проверил: Косова Р.А.

 

 

 

 

Тула 2007

 

 

 

 

Содержание:

 

Теоретическая часть ……………………………………………………………………...

3

 

Введение  ……………………………………………………………………………….

3

1.

Исполнение  федерального бюджета в РФ …………………………………………..

4

Практическая  часть ……………………………………………………………………… 

9

2.

Вариант 1 ………………………………………………………………………………

9

 

Заключение ……………………………………………………………………………

30

 

Список используемой литературы …………………………………………………..

31


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Теоретическая часть

 

Введение

 

На этапе перехода к рыночной системе отношений  государству необходимо найти новые  формы управления финансовыми потоками, в том числе бюджетными. Таким образом, создаются предпосылки для образования новой структуры, обеспечивающей исполнение федерального бюджета. Нельзя сказать, что эта задача является новой в системе экономических отношений России или других стран.

Положение в экономике  и финансовой системе Российской Федерации характеризуется противоречивыми  явлениями, порождаемыми как объективными факторами, так и ошибками, просчетами в экономической политике. В целом  страна развивается по рыночному пути, сформировались рыночные связи. В современном мире бюджет - это не только и не сколько экономическая основа для осуществления традиционных функций государства (поддержание обороноспособности, безопасности, правопорядка), сколько важнейший инструмент государственного регулирования экономики.

Федеральный бюджет - форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для  исполнения расходных обязательств Российской Федерации.

Использование федеральными органами государственной власти иных форм образования и расходования денежных средств, предназначенных для исполнения расходных обязательств Российской Федерации, не допускается.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Исполнение  федерального бюджета в РФ

 

Порядок исполнения бюджета  устанавливает Правительство Российской Федерации по согласованию с органами власти  субъекта Российской Федерации и органами самоуправления. Исполнение бюджета обеспечивает Министерство финансов, вся система органов управления финансами PФ. В процессе исполнения бюджета органы исполнительной и представительной власти осуществляют корректировку бюджетных назначений с учётом макроэкономических факторов, динамики цен и поступлений доходов в федеральный бюджет, осуществляют контроль за исполнением федерального бюджета.

В мировой практике известны следующие системы исполнения бюджетов:

  • банковская, когда функцию организации исполнения бюджетов выполняет центральный банк (возможен вариант участия и коммерческих банков);
  • смешанная, для которой характерно обслуживание бюджетных счетов как казначейством, так и центральном банком;
  • казначейская.

В Российской Федерации  устанавливается казначейское исполнение федерального бюджета. Казначейская, при  которой на специальные органы министерства финансов (казначейства) возложены организация исполнения бюджетов, управление их счетами и бюджетными средствами. Указанные органы являются кассиром для всех распорядителей и получателей бюджетных средств и осуществляют платежи от имени и по поручению бюджетных учреждений.

В Российской Федерации существовала такая банковская система исполнения бюджета, которая допускала фиксирование денежных средств только на стадии платежа, т. е. когда возможность маневрирования государственными финансовыми ресурсами была уже практически упущена. Постановка учета бюджетных средств в банках не позволяла оперативно получать информацию о кассовых расходах и перечислении этих средств по назначению, а следовательно, эффективно контролировать эти операции. Вследствие раздельного учета рублевых и валютных позиций нарушался принцип кассового единства бюджета.

Для совершенствования  бюджетного процесса в нашей стране были организованы казначейские органы, за счет которых был осуществлен  переход от банковской системы исполнения бюджета к казначейской.

Органы федерального казначейства представляют собой единую централизованную систему, созданную по территориальному принципу и входящую в состав Министерства Финансов Российской Федерации .

Бюджет государства  утверждается на финансовый год и  является законом. Федеральный бюджет имеет две основные составляющие:

доходная часть - формируется на основе плана поступления налогов, платежей и неналоговых поступлений от юридических и физических лиц, являющихся резидентами и нерезидентами Российской Федерации, в соответствии с налоговым законодательством;

расходная часть - формируется исходя из планируемых объёмов поступления доходов должна обеспечить потребности государства в содержании и развитии всех сфер экономики.

Исполнение федерального бюджета возложено на органы федерального казначейства, функциями и задачами которых являются:

  • учёт налогов и платежей, поступивших в доход федерального бюджета на счета казначейства в банках;
  • распределение в установленном порядке и размерах доходов между бюджетами различного уровня;
  • возврат и зачёт между бюджетами сумм, ошибочно или излишне уплаченных;
  • учёт льгот и отсрочек, предоставленных налогоплательщикам органами исполнительной власти, и перерасчёт сумм налогов и платежей между бюджетами;
  • взаимные расчёты между бюджетами различного уровня по отельным постановлениям и решениям уполномоченных органов;
  • доведение лимитов и осуществление финансирования распорядителей, средств федерального бюджета;
  • обеспечение целевого и эффективного расходования средств путём предварительного, текущего и последующего контроля;
  • управление доходами и расходами федерального бюджета на счетах казначейства в банках.

Для контроля за исполнением  федерального бюджета Российской Федерации образует специальный орган - Счетную палату (данный орган участвует также в предварительном контроле - при рассмотрении и утверждении проекта федерального бюджета).

Отчет об исполнении бюджета  готовит орган, исполняющий бюджет, на основании отчетов главных  распорядителей, распорядителей и получателей  бюджетных средств. Ответственным  за составление отчета об исполнении федерального бюджета является Министерство финансов Российской Федерации.

Отчет об исполнении федерального бюджета представляется в Государственную Думу и Счетную палату Правительством РФ в форме федерального закона не позднее 1 июня вместе с отчетами об исполнении внебюджетных фондов и следующими документами и материалами:

  • отчетом о расходовании средств резервных фондов Правительства и Президента РФ;
  • отчетами Министерство финансов Российской Федерации и иных уполномоченных органов о предоставлении и погашении бюджетных ссуд и кредитов и о предоставленных государственных гарантиях;
  • отчетом о внутренних и внешних заимствованиях Российской Федерации по их видам;
  • отчетом о доходах, полученных от использования госимущества;
  • сводными отчетами о выполнении плановых заданий по предоставлению государственных (муниципальных) услуг;
  • годовыми отчетными сметами доходов и расходов бюджетных учреждений по главным распорядителям бюджетных средств;
  • реестром федеральной государственной собственности и отчетом о состоянии внешнего и внутреннего долга РФ на первый и последний день отчетного финансового года;
  • отчетом Федерального казначейства о рассмотренных делах и наложенных взысканиях за нарушения бюджетного законодательства.

Счетная палата проводит проверку отчета об исполнении федерального бюджета за отчетный год в течение 1,5 месяцев после представления отчета в Государственную Думу, используя материалы и результаты проведенных проверок и ревизий. Государственная Дума рассматривает отчет об исполнении федерального бюджета в течение 1,5 месяцев после получения заключения Счетной палаты, после чего принимает решение об утверждении или отклонении отчета.

 

Анализ доходов  и расходов федерального бюджета  Российской Федерации за январе-августе 2007 года

 

Доходы федерального бюджета в январе-августе 2007 года, по предварительным данным Минфина России, составили 4510,35 млрд. рублей, или 22,7% ВВП (4028,7 млрд. рублей, или24,2% ВВП в январе-августе 2006 года).

Структура доходов федерального бюджета в  январе-июле (в % к общей сумме доходов)

                                                                              Таблица 1

 

2006

2007

Налог на прибыль

7,8

8,5

НДС

24,3

29,9

НДПИ

18,2

15,0

Акцизы

1,8

1,9

Таможенные пошлины

35,6

31,1

ЕСН 

4,9

5,7

Прочие доходы

7,4

7,9

ИТОГО

100

100


 

Динамика доходов федерального бюджета в рассматриваемом периоде  определялась ростом экономики и  благоприятной внешнеэкономической  конъюнктурой, несмотря на незначительное ухудшение в первые месяцы года. Средняя цена на нефть мирки «Юралс» в январе-августе 2007 года составила 62,77 долл. США/бар., что на 0,44долл. США/бар. (0,7%) ниже по сравнению аналогичным периодом 2006 года.

Объём платежей НДПИ в  январе-июле 2007 года составил 3,5% ВВП, сократившись на 0,9 п.п. по сравнению с январем-июлем 2006 года.

Объём собранных таможенных пошлин в январе-июле 2007 года сократился на 1,4 п.п. по сравнению с аналогичным  периодом 2006 года и составил 7,2% ВВП.

Объём платежей налога на прибыль в январе-июле 2007 года составил 2% ВВП, что на 0,1 п.п. выше, по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года.

Поступления НДС по отношению  к ВВП увеличились на 1 п.п. и  составили 6,9% ВВП.

Финансирование расходов федерального бюджета на кассовой основе в январе-августе 2007 года, по предварительным данным, исполнено в размере 3067,63 млрд. рублей, или 15,5% ВВП (в январе-августе 2006 года расходы составили 2539,3 млрд. рублей, или15,2% ВВП).

 

Структура расходов федерального бюджета в январе-июле (в % к общей сумме расходов)

Таблица 2

 

2006

2007

Общегосударственные вопросы, без процентных расходов

7,8

8,4

Национальная оборона, безопасность и правоохранительные органы

29,2

28,7

Образование 

4,7

5,2

Национальная экономика

6,6

7,7

Социальная политика, здравоохранение и спорт

7,6

7,0

Межбюджетные трансферты

37,8

37,9

Обслуживание государственного долга

4,1

2,8

Прочие

2,2

2,3

ИТОГО

100

100


 

В структуре расходов федерального бюджета в январе-июле 2007 года доля расходов на межбюджетные трансферты составила 37,9%. По сравнению  с аналогичным периодом 2006 года произошло увеличение на 0,1 п.п. Продолжается снижение удельного веса расходов на обслуживание государственного долга – с 4,1% до 2,8 процента.

Увеличилась доля расходов на национальную экономику (с 6,6% до 7,7%) и образование (с 4,7% до 5,2 процента).

Процентные расходы  федерального бюджета по предварительным  данным, за январь-август 2007 года определились на уровне 86,9 млрд. рублей,  или 0,4% ВВП (в январе-августе 2006 года –112,9 млрд. рублей, или 0,7% ВВП).

Непроцентные расходы в январе-августе 2007 года составили 2980,8 млрд. руб., или 15% ВВП (в январе-августе 2006 года – 2426,3млрд. рублей и 14,6% ВВП соответственно).

Профицит федерального бюджета в январе-августе 2007 года, по предварительным данным Минфина  России составил 1442,72 млрд. рублей, или 7,3%ВВП (1489,4 млрд. рублей, или 8,9% ВВП за январь-август годом ранее).

 

 

Практическая  часть

 

  1. На основе предлагаемых исходных данных рассчитать показатели проекта бюджета района и составить проект бюджета по форме № 1-Б.
  2. Подготовить пояснительную записку к составленному проекту бюджета района, в которой проанализировать структуру и динамику доходов бюджета и оценить финансовое состояние муниципального образования.

 

Доходы бюджета

 

1. Налог на имущество физических лиц

В текущем году данный налог начислен в сумме 32 000 тыс. руб. До конца года указанная сумма поступит полностью. На следующий год налог на имущество физических лиц планируется с ростом на 25% против уровня текущего года.

 

Решение:

32 000 х 1,25 = 40 000 тыс. руб.

Ответ: налог на имущество физических лиц в следующем году составит 4 000 тыс. руб.

 

2. Земельный налог

По данным Комитета по земельным ресурсам и землеустройству, поступление земельного налога за земли  городов и поселков по району в текущем году – 108 000 тыс. руб. Норматив отчислений земельного налога в бюджет района в текущем году - 65%. Коэффициент увеличения ставки земельного налога в следующем году - 1,8. Сумма уменьшения земельного налога в связи с переводом пользователей с права бессрочного пользования на право аренды по бюджету района в следующем году - 1700 тыс. руб. Норматив отчислений земельного налога в бюджет района в следующем году - 100%. Ожидаемое исполнение в текущем году на уровне плана.

 

Решение:

Прогнозные поступления  земельного налога в местные бюджеты рассчитываются по следующей формуле:

Ni = (Hhi х Ки – Ппзи) х Нс.г.н.,

где Ni -прогноз поступлений земельного налога в бюджет района;

Hhi - сумма начисленного земельного налога в предыдущем году на территории района;

Ки - коэффициент, учитывающий индексацию ставок земельного налога;

Ппзи - сумма уменьшения земельного налога в связи с переводом пользователей с права бессрочного пользования на право аренды по бюджету района;

Нс.г.н. - нормативы отчислений в местный бюджет земельного налога за земли сельскохозяйственного назначения, за земли городов и за другие земли несельскохозяйственного назначения, установленные федеральным законодательством.

Рассчитаем показатель Hhi, составив пропорцию:

108 000 тыс. руб. - 65%

          х тыс. руб. - 100%,

Получим: 108 000*100/65=166 153,85 тыс. руб. - сумма начисленного земельного налога в предыдущем году на территории района.

Подставим значения в  данную формулу:

Ni =(166 153,85*1,8 - 1700)*1,0 = 297 376,93 тыс. руб.

Ответ: прогноз поступлений земельного налога в бюджет района составляет 297 376,93 тыс. руб.

 

3. Единый налог  на вмененный доход

В текущем году данный налог начислен в сумме 27 200 тыс. руб. До конца года указанная сумма поступит полностью. На следующий год единый налог на вмененный доход планируется с ростом на 15% против уровня текущего года.

Решение:

27 200 х 1,15 = 31 280 тыс. руб.

Ответ: единый налог на вмененный доход в следующем году составит

31 280 тыс. руб.

 

4. Транспортный  налог

Таблица 1

Показатель

  

1. Количество транспортных  средств, зарегистрированных в городе физическими лицами, шт.

в том числе:

с мощностью до 100 л.с.

с мощностью от 100 до 150 л.с.

 

12 358

 

5865

6493

2. Общая мощность в лошадиных силах

в том числе:

с мощностью до 100 л.с.

с мощностью от 100 до 150 л.с.

1 284 96,5

 

440 87,5

84 409

3. Ставка налога по  транспортным средствам с мощностью  до 100 л.с., руб.

 

20

4. Ставка налога по  транспортным средствам с мощностью  от 100 до 150 л.с., руб.

 

28

5. Планируемая на соответствующий  финансовый год сумма транспортного  налога, руб.

 

3 245 202

6. Норматив отчислений  в бюджет города, %

100

7. Проект поступлений  транспортного налога в бюджет  города в следующем году, тысяч  рублей

3 2452,02


Решение:

Планирование транспортного налога осуществляется по формуле:

ТН = М х Ст,

где ТН – планируемая на соответствующий финансовый год сумма транспортного налога;

М – общая мощность в лошадиных силах;

Ст – ставка транспортного налога по категориям транспортных средств, установленная законодательством.

Подставим значения в  данную формулу:

ТН до 100 л.с. = 44 087,5 х 20 = 881 750 руб.

ТН от 100 до 150 л.с. = 84 409 х 28 = 2 363 452 руб.

ТН общ. = 881 750 + 2 363 452 = 3 245 202 руб. или 32 452,02 тыс. руб.

 

5. Налог на  доходы физических лиц

Таблица 2

Показатель

  

1. Совокупный доход  на следующий год (по данным отдела экономики и прогнозирования), руб.

 

213 318 510

2. Налоговые вычеты  – всего, руб.

в том числе:

профессиональные

имущественные

социальные 

стандартные

28 756 400

 

19 119 460

1 369 840

73 110

8 193 990

3. Налогооблагаемый совокупный доход физических лиц, руб.

184 562 110

4. Ставка налога, %

13

5. Планируемая на соответствующий  финансовый год сумма налога, руб.

 

23 993 074

6. Норматив отчислений  в бюджет региона, %

40

7. Проект поступления  налога на доходы физических  лиц в бюджет района в следующем году, тыс. руб.

 

9 59,723


Решение:

Планирование налога на доходы физических лиц осуществляется по формуле:

НДФЛ = (СД - НЧСД) х Ст,

где НДФЛ - планируемая  на соответствующий финансовый год  сумма налога на доходы физических лиц;

СД - совокупный доход физических лиц, начисленный налоговыми агентами;

НЧСД - необлагаемая часть  совокупного дохода, в соответствии с главой 23 части второй Налогового кодекса РФ (пенсии, пособия, стипендии, вознаграждения, другие выплаты, а так  же стандартные, имущественные и прочие налоговые выплаты);

Ст - ставка налога на доходы физических лиц, установленная главой 23 части второй Налогового кодекса  РФ.

Ставка налога на доходы физических лиц - 13%. Норматив отчислений в бюджет города - 40%. В текущем  году налог на доходы физических лиц в бюджет города зачислялся в плановом размере 7 866,58 тыс. руб.

Рассчитаем налогооблагаемый совокупный доход физических лиц:

213 318 510 – 28 756 400 = 184 562 110 руб.

Подставим значения в  данную формулу:

НДФЛ = (213 318 510 – 28 756 400) х 13% = 23 993 074 руб.

Рассчитаем проект поступления  налога на доходы физических лиц в  бюджет района в следующем году:

23 992 074 руб. х 40% = 959, 723 тыс. руб. (9 597 230 руб.)

 

6. Неналоговые доходы.

Неналоговые доходы бюджета  района запланированы в текущем году в сумме 500 тыс. руб. Ожидается выполнение на уровне плана. На следующий год предусматривается рост 15%:

500 тыс. руб. х 1,15 = 575 тыс. руб.

 

Расходы бюджета 

 

Образование

 

1. Расчет среднегодового  количества классов по городским  общеобразовательным школам

Таблица 3

Показатель

Текущий год

Проект на следующий  год

Принято

среднегодовое

Проект 

среднегодовое

на

01.01

на 01.09

на

01.01

на 01.09

1. Число классов, всего

38

45

41

45

34

41

в том числе:

            

1 – 4 классы

15

18

16

18

11

16

5 – 9 классы

18

20

19

20

15

18

10-11 классы

5

7

6

7

8

7

2. Число учащихся, всего

840

1016

899

1016

971

1002

в том числе:

            

1 – 4 классы

300

396

332

396

326

373

5 – 9 классы

450

480

460

480

455

472

10-11 классы

90

140

107

140

190

157

3. Наполняемость классов

            

1 – 4 классы

20

22

21

22

21

25

5 – 9 классы

25

24

25

24

25

26

10-11 классы

18

20

19

20

19

22


Решение:

Среднегодовые показатели рассчитываются по формуле:

 

 

где Кср – среднегодовое количество классов (учащихся);

K 01.01 – количество классов (учащихся) на 1 января;

K 01.09 – количество классов (учащихся) на 1 сентября.

Подставим данные, представленные в таблице, в формулу:

Кср = (38 х 8 + 45 х 4) : 12 = 41 – среднегодовое число классов, всего

Кср = (840 х 8 + 1016 х 4) : 12 = 899 – среднегодовое число учащихся, всего

 

Для расчета проекта  на 01.09 необходимы следующие дополнительные данные по плану выпуска и приема в следующем году по городским  школам, человек:

Выпуск: из 4-х классов – 120 человек; из 9-х классов – 150 человек; из 11-х классов – 70 человек.

Прием: в 1-й класс – 50 человек; в 5-е классы – 125 человек; в 10-е классы -80% от выпуска 9-х классов (т.е. 150 х 0,80 = 120 человек).

Рассчитаем проект числа  учащихся на 01.09 по формуле:

 

Проект на 01.09 = Проект на 01.01 – Выпуск + Приём

 

Подставим значения в  данную формулу:

396 – 120 + 50 = 326 человек – проект числа учащихся на 01.09 в 1-4 кл.

480 – 150 + 125 = 455 человек – проект числа учащихся на 01.09 в 5-9 кл.

140 – 70 + 120 = 190 человек – проект числа учащихся на 01.09 в 10-11 кл.

Наполняемость классов  на 01.09. равна нормативу численности  учеников по группам классов и  составит: 1-4 классы – 21 учеников, 5-9 классы – 25 учеников, 10-11 классы – 19 учеников.

Число классов по проекту  на следующий год на 01.09 рассчитаю по формуле:

Число классов = Число учащихся ÷ Наполняемость классов

 

Число 1 – 4 классов = 326:30 = 11

Число 5 – 9 классов = 455:30 = 15

Число 10 – 11 классов = 190:25 = 8

 

2. Расчёт фонда заработной платы педагогического персонала по общеобразовательным школам

Решение:

3,5,6 и 7 столбцы заполняются  по результатам расчётов предыдущей  таблицы.

Рассчитываем количество педагогических ставок по группе классов (12 и 13 столбцы) по формуле:

 

Количество  педагогических ставок по группе классов =

Число учебных  часов по тарификации

Плановая норма организационной  нагрузки учителя

 

Плановая норма организационной  нагрузки учителя составляет:

1-4 классы - 20 часов в  неделю;

5-9 классы - 18 часов в неделю;

Исполнение федерального бюджета в РФ 📙 Курсовая → 🆔 94361

Исполнение федерального бюджета в РФ 📙 Курсовая → 🆔 94361