Исполнение приговора как стадия уголовного судопроизводства

    СОДЕРЖАНИЕ: 
 

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. НОВЫЙ ВЗГЛЯД НА СТАДИИ УГОЛОВНОГО ПРОЦЕССА.

ГЛАВА 2. ИСПОЛНЕНИЕ ПРИГОВОРА  КАК СТАДИЯ УГОЛОНОГО  СУДОПРОИЗВОСТВА.

2.1. Исполнение приговора  как стадия уголовного  судопроизводства. Вступление приговора в законную силу и обращение его к исполнению.

2.2. Судебное производство  по рассмотрению  и разрешению вопросов, связанных с исполнением  приговора.

2.3. Судебное решение  вопросов о правовых  последствиях реабилитации.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    ВВЕДЕНИЕ

    Вся уголовно-процессуальная деятельность по рассмотрению уголовного дела проходит в строго установленной законом последовательности. Данная последовательность образует упорядоченную, взаимосвязанную систему действий, в которой стадии поочередно сменяют одна другую. На каждой последующей стадии оцениваются результаты предыдущей, осуществляется проверка их достоверности, законности и обоснованности. Любая стадия является относительно самостоятельной, она начинается и заканчивается составлением процессуального документа, наделяющего участников уголовно-процессуальных правоотношений специфическими, обоюдными правами и обязанностями.

    Характеризуя  структуру уголовного судопроизводства, последовательность развития процессуальной деятельности, крупнейший дореволюционный ученый И.Я. Фойницкий писал о том, что каждое уголовное дело имеет моменты возникновения и прекращения, между которыми укладывается ряд его промежуточных процессуальных состояний: предварительное производство и окончательное производство в суде. Первое включает в себя предварительное исследование, состоящее, в свою очередь, из дознания и предварительного следствия. На этом этапе устанавливаются обстоятельства преступления и собираются доказательства виновности лица. К предварительному производству И.Я. Фойницкий относил и решение вопроса о том, быть или не быть судебному разбирательству (предание суду), и "подготовительные к суду распоряжения". Далее следовало окончательное производство в суде, а затем - производство по пересмотру судебного приговора в апелляционном, кассационном порядке или в порядке возобновления уголовного дела.

    На  стадии возникновения правовых отношений  существует единый и равный для всех граждан правовой статус, гарантированный  Конституцией РФ и иными нормативными актами государства. При этом возможность совершать определенные правовые действия для одних участников уголовно-процессуальных отношений соотносится с правами, а для других - с обязанностями, где субъективные права - это меры возможного, а субъективные обязанности - должного поведения. На этом этапе в содержание правового статуса входят только те права и обязанности, которыми наделен каждый гражданин, а не те, которыми он обладает в конкретных правоотношениях. Если в содержание правового статуса включить права и обязанности, вытекающие из конкретных отраслевых правоотношений, то их правовой статус будет постоянно меняться, так как права и обязанности граждан в конкретных правоотношениях неодинаковы.

    Совершенно  очевидно, что динамика уголовно-процессуальных правоотношений неразрывно связана со всеми стадиями уголовного судопроизводства. Именно их строгая очередность влияет на возникновение, изменение и прекращение этих отношений, определяя правовой статус субъектов. Следовательно, характерной особенностью уголовно-процессуальных отношений является тот факт, что в результате развития уголовного судопроизводства по мере изменения стадий трансформируется как круг участников, так и их правосубъектность.

    Целью курсовой работы является изучение исполнения приговора как стадии уголовного судопроизводства. Цель курсовой работы определила постановку ряда задач:

    - рассмотреть существующие достаточно  новые взгляды на сами стадии  уголовного процесса.

    - проанализировать особенности исполнения  приговора как стадии уголовного  судопроизводства, вступление приговора в законную силу и обращение его к исполнению;

    - уяснить специфику судебного  производства по рассмотрению  и разрешению вопросов, связанных  с исполнением приговора;

    - изучить судебное решение вопросов  о правовых последствиях реабилитации. 
 
 
 
 
 
 
 
 

    ГЛАВА 1. НОВЫЙ ВЗГЛЯД НА СТАДИИ УГОЛОВНОГО ПРОЦЕССА.

    Стадии всецело зависят от возникновения, изменения и прекращения уголовно-процессуальных правоотношений, так как ни одно процессуальное действие немыслимо вне правовой сферы. Полная либо достаточная реализация правовых отношений одной стадии неизбежно предполагает переход на следующую ступень уголовного процесса и порождает качественно новые правовые отношения, характерные для последующей стадии. На ней происходит трансформация прав и обязанностей ранее вовлеченных участников уголовного судопроизводства и появляются новые участники со своим кругом прав и обязанностей. Характерной особенностью любой последующей стадии является то обстоятельство, что она предполагает производство качественно новых следственных действий, не присущих предыдущей стадии.

    В отечественной правовой науке принято  выделять семь основных и две исключительные стадии. К первым относят стадии возбуждения уголовного дела, предварительного расследования, подготовительных действий к судебному разбирательству, судебного разбирательства, апелляционного производства, кассационного производства и исполнения приговора. Исключительными принято называть те стадии, в которых осуществляется пересмотр приговоров и иных решений суда, вступивших в законную силу: производство в надзорной инстанции и возобновление дел ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств.

    Анализируя  действующее уголовно-процессуальное законодательство, можно прийти к выводу - существующая классификация является не до конца продуманной, так как полностью не охватывает все ступени уголовного процесса, что в свою очередь отрицательно сказывается на качестве решения его основных задач.

    Трудно согласиться с выделением стадии возбуждения уголовного дела как первой стадии уголовного процесса. Данный вывод основывается на том, что должностные лица правоохранительных органов в силу исполнения своих обязанностей и процессуальных полномочий вынуждены заниматься уголовно-процессуальной деятельностью задолго до вынесения постановления о возбуждении уголовного дела. Особенно это очевидно, когда производится проверка сообщения о преступлении. Статья 144 УПК РФ однозначно устанавливает, что дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа обязаны принять, проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и в пределах своей компетенции принять по нему решение в срок не позднее 3 суток со дня поступления сообщения. При проверке сообщения о преступлении они вправе требовать производства документальных проверок, ревизий и привлекать к участию в них специалистов, а также производить иные процессуальные действия (ч. 1 ст. 86 УПК РФ), направленные на собирание доказательств (получение объяснений, справок, актов, характеристик и т.д.). Требования, поручения и запросы прокурора, руководителя следственного органа, следователя, органа дознания и дознавателя, предъявленные в пределах их полномочий, обязательны для исполнения всеми учреждениями, предприятиями, организациями, должностными лицами и гражданами (ч. 4 ст. 21 УПК РФ).¹

    Следовательно, уже на стадии предварительной проверки поводов и оснований, предусмотренных  ст. 140 УПК РФ, уполномоченные должностные  лица осуществляют уголовно-процессуальную деятельность, направленную на собирание  материалов, необходимых для решения вопросов о возбуждении уголовного дела. В случае если предварительная проверка даст положительные результаты, дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа вправе вынести постановление о возбуждении уголовного дела, а в случае отрицательных результатов - постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.

    Более того, формируя ныне действующий УПК  РФ, законодатель изначально предусмотрел такой вариант развития уголовно-процессуальных правоотношений, разделив раздел VII "Возбуждение уголовного дела" на две самостоятельные главы. В главе 19 он детально закрепил процессуальный порядок рассмотрения сообщений о преступлении, определил поводы и основания для возбуждения уголовного дела, установил сроки принятия решений и т.д. Глава 20 УПК РФ полностью посвящена рассмотрению вопросов о процессуальном порядке возбуждения уголовных дел публичного и частно-публичного обвинения, об отказе в возбуждении уголовного дела и направлении его по подследственности.

    Соглашаясь в принципе с данным подходом, необходимо более четкое толкование некоторых правовых положений, регламентирующих процессуальный порядок производства предварительной проверки сообщений о преступлении. Так, не совсем понятно установление законодателя, закрепленное в ч. 1 ст. 144 УПК РФ, о том, что при проверке сообщения о преступлении дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа вправе привлекать специалистов. Не ясно, о каком субъекте уголовного процесса идет речь. Если о специалисте как участнике уголовного судопроизводства (ст. 58 УПК РФ), то до возбуждения уголовного дела его в принципе не может быть. В этой связи трудно представить и саму процедуру предупреждения специалиста о недопустимости разглашения данных предварительного расследования и тем более о его ответственности, наступающей в соответствии со ст. 310 УК РФ. Если речь идет о других лицах, призванных оказывать помощь в осуществлении проверки, то почему на законодательном уровне не определены их права, обязанности, законные интересы и ответственность.²

    Заметим, что стадия возбуждения уголовного дела является определенным мостком, который  соединяет стадию предварительного рассмотрения сообщения о преступлении со стадией предварительного расследования  преступления. Значит, первой стадией уголовного процесса нужно считать стадию предварительного рассмотрения сообщения о преступлении, так как именно на ней производится первоначальная уголовно-процессуальная деятельность, направленная на получение результатов, необходимых для возбуждения уголовного дела.

    В связи с этим целесообразно на законодательном уровне закрепить  требование о том, что перед началом  осуществления предварительной  проверки дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного  органа обязаны вынести постановление о производстве предварительной проверки сообщения о преступлении. Данный процессуальный документ будет свидетельствовать о возникновении уголовно-процессуальных отношений и позволит должностным лицам до возбуждения уголовного дела на законных основаниях производить следственные действия. Кроме того, наличие постановления будет способствовать правильному исчислению процессуальных сроков, предусмотренных ст. 144 УПК РФ, и, следовательно, уменьшит количество злоупотреблений со стороны работников, осуществляющих предварительную проверку.

    На стадии предварительного рассмотрения сообщения о преступлении целесообразно расширить перечень следственных действий, производимых до возбуждения уголовного дела. С этой целью, помимо осмотра места происшествия, освидетельствования и осмотра трупа, следует разрешить производство судебной экспертизы, а также выемку документов, необходимых для проведения документальных проверок и ревизий. Своевременно произведенная выемка предотвратит возможность подделки, фальсификации, уничтожения документов, экспертиза позволит достоверно оценить подлинность подписей, печатей, документов и т.д.

    Трудно  также согласиться с тем, что  завершающей стадией уголовного судопроизводства является стадия исполнения приговора, так как на ней правовые отношения уголовно-правовой сферы не прекращаются. Статья 86 УК РФ устанавливает: лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым в течение определенного промежутка времени - начиная со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу и заканчивая моментом погашения или снятия судимости. После двух исключительных стадий уголовного судопроизводства, которые имеют место на стадии исполнения приговора, наступает завершающая стадия уголовного процесса - стадия снятия и погашения судимости.

    Современное уголовное законодательство Российской Федерации предусматривает два  способа прекращения судимости:

    - погашение (наступает автоматически,  вне зависимости от волеизъявления  лица, по истечении установленных  ст. 95 УК РФ сроков);

    - снятие (осуществляется досрочно  по ходатайству лица, находящегося  в состоянии судимости в течение  установленных сроков).

    Неснятая  или непогашенная судимость выступает  в качестве основного аргумента, характеризующего личность подозреваемого (обвиняемого), влияет на квалификацию деяния, учитывается при рецидиве преступлений и при назначении наказания (ст. 86 УК РФ), выступает в качестве одного из отягчающих обстоятельств (ст. 63 УК РФ), доминирует в решении вопроса об избрании меры уголовно-процессуального пресечения, рассматривается при решении вопроса об освобождении от уголовной ответственности и т.д. Более того, в практике некоторых судов имеют место случаи, когда во вводной части приговора они указывают на фактическую и юридическую судимость.³

    Трудно  согласиться с утверждением отдельных  ученых о том, что "погашение или  снятие судимости аннулирует все  правовые последствия, связанные с  судимостью". Свидетельством этого  является то обстоятельство, что даже после фактического отбытия уголовного наказания правовые ограничения, ущемляющие права, свободы и законные интересы лица, имеющего судимость, продолжают эффективно работать. Более того, эти ограничения распространяются не только на бывшего осужденного, но и на его близких родственников. Так, при приеме на работу или службу в правоохранительные органы Российской Федерации необходимо пройти специальную проверку на предмет наличия судимости как у самого претендента, так и у его близких родственников. Аналогичные правовые ограничения касаются лиц, желающих обучаться в специализированных учебных заведениях ФСБ, МВД, Минюста и т.д.

    Утверждение о том, что "основания ограничений прав и свобод базируются на положениях ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, ряда международных актов ООН и Совета Европы", является не совсем корректным. Существующие правовые ограничения принимаются в нарушение ст. 55 Конституции РФ, устанавливающей, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Следовательно, под предлогом судимости лица не могут устанавливаться ограничения прав и свобод гражданина подзаконными и ведомственными нормативными актами.

    Эти меры продиктованы исключительно целями безопасности государства, однако подобные ограничения должны быть изначально закреплены в Конституции РФ либо должен быть принят специальный федеральный закон, который аргументированно изложит основополагающие принципы реализации данных правовых ограничений в ведомственных нормативных актах.

    Особо следует обратить внимание на одно обстоятельство: ч. 5 ст. 86 УК РФ содержит лишь декларативное положение о  том, что если осужденный после отбытия наказания вел себя безупречно, то по его ходатайству суд может снять с него судимость до истечения срока погашения судимости. Вместе с тем ни в уголовном законодательстве Российской Федерации, ни в других нормативных актах не предусмотрен сам механизм реализации данного правового института. В современном законодательстве нет ясности по вопросам критериев "безупречности поведения", сроков подачи и рассмотрения ходатайств, перечня минимального количества документов, необходимых для рассмотрения дела судом, процедуры их собирания, органов и учреждений, уполномоченных направлять запросы и представлять документы. Назрела необходимость в усовершенствовании правового механизма, регламентирующего снятие судимости, с целью устранения существующих правовых пробелов, касающихся процессуального порядка и процедуры обращения в суд. Это обстоятельство отрицательно влияет не только на правоприменительную деятельность судебных органов, обязанных принимать решения о снятии судимости, но и на реализацию прав и законных интересов лиц, имеющих судимость.

    Судимость представляет собой специфическое правовое состояние лица, порождающее негативные правовые последствия не только для самого лица, но и для его родственников. Следовательно, уголовно-процессуальные правоотношения не прекращаются на стадии исполнения приговора, т.е. в момент фактического отбытия уголовного наказания. Изменяясь, они продолжают существовать и обладают способностью оказывать влияние на принятие процессуальных решений и наступление правовых последствий вплоть до снятия и погашения судимости.⁴

    Таким образом, можно предположить, что на первой стадией уголовного процесса, на которой возникают уголовно-процессуальные отношения, появляются участники уголовного судопроизводства, обладающие определенными процессуальными правами и обязанностями, устанавливаются правовые основы для производства процессуальных действий, является стадия предварительного рассмотрения сообщения о преступлении. Завершающая стадия уголовного процесса - стадия снятия и погашения судимости, закрепляющая формальные основания для реализации всех конституционных прав, свобод и законных интересов.

    ГЛАВА 2. ИСПОЛНЕНИЕ ПРИГОВОРА КАК СТАДИЯ УГОЛОНОГО СУДОПРОИЗВОСТВА.

    2.1. Исполнение приговора как стадия уголовного судопроизводства. Вступление приговора в законную силу и обращение его к исполнению.

    Исполнение  приговора - стадия уголовного судопроизводства, содержание которой составляют уголовно-процессуальные судебные действия и решения, призванные обеспечить точную и неукоснительную реализацию предписаний, содержащихся в судебном приговоре, имеющих силу закона применительно к конкретному правоотношению, а также разрешение вопросов, сомнений и неясностей, возникающих при этом. Через призму теоретических признаков, характеризующих каждую стадию и отграничивающих одну от другой, данная стадия выглядит следующим образом. Она имеет абсолютно определенный начальный момент - обращение приговора к исполнению. Данное процессуальное действие производит суд, постановивший приговор, а заключается оно в том, что председательствующий суда отдает письменное распоряжение о приведении приговора в исполнение, адресованное соответствующему органу уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ. Ни один вступивший в законную силу приговор, независимо от того, каким судом он постановлен, от того, какой вид и мера уголовного наказания им назначена, и от того, кто осужден, для его обращения к исполнению не нуждается ни в чьем одобрении, утверждении или согласии. Конечный же момент такой определенностью не обладает. Стадия исполнения приговора может закончиться обращением приговора к исполнению, но может и получить продолжение за счет решения в судебном заседании периодически возникающих по ходу исполнения приговора уголовно-процессуальных вопросов вплоть до разрешения в судебном порядке вопроса о погашении судимости, который возникает спустя несколько лет после отбытия осужденным уголовного наказания.

    С этой особенностью связана другая специфическая  черта стадии исполнения приговора: уголовно-процессуальная деятельность, протекающая в ней, различна по своему объему и не носит непрерывного, запрограммированного законом общего для каждого дела характера. Пока уголовное дело находится в архиве и вопросов, требующих судебного решения, не возникло, исполнение приговора не является уголовно-процессуальной деятельностью; оно всецело основывается не на уголовно-процессуальных правоотношениях, а на уголовно-исполнительных, складывающихся между осужденным, с одной стороны, и органом, исполняющим уголовное наказание, - с другой. И только когда возникает судебный вопрос и уголовное дело из архива возвращается на стол судьи, возобновляется эпизодическая, фрагментарная уголовно-процессуальная деятельность, из которой и складывается данная стадия уголовного процесса.

    Ни  один из вопросов, разрешаемых судом  в стадии исполнения приговора (они  перечислены в состоящей из 21 пункта ст. 397 УПК), не предполагает его  ревизии и пересмотра уголовного дела, подобно тому, как это имеет место в кассационном или судебно-надзорном производстве. Судебные решения в стадии исполнения приговора не колеблют существа приговора, т.е. не касаются и в принципе не могут касаться содержащихся в нем выводов о виновности или невиновности, виде и мере наказания, они лишь уточняют смысл его предписаний и посвящены частным вопросам.⁵

    Специфичен  и состав участников уголовно-процессуальных правоотношений, возникающих, развивающихся  и прекращающихся в стадии исполнения приговора: это судья, органы уголовно-исполнительной системы, осужденный, прокурор и некоторые другие субъекты. Все вопросы, связанные с исполнением приговора, разрешаются единолично судьей в судебном заседании, куда, как правило, вызывается осужденный. Если вопрос касается исполнения приговора в части гражданского иска, вызывается также гражданский истец. При разрешении вопроса об освобождении осужденного по болезни, инвалидности или помещении его в больницу обязательно присутствие представителя врачебной комиссии. При рассмотрении вопроса об условно-досрочном освобождении от наказания, о замене неотбытой части наказания более мягким видом и других вопросов, связанных с уголовным наказанием, вызывается представитель органа, ведающего исполнением наказания. При рассмотрении вопросов, связанных с сокращением либо продлением испытательного срока условно осужденному, с направлением этого лица для отбывания наказания, назначенного приговором, вызываются представители органов, осуществляющих контроль за их поведением. Рассмотрение дела начинается докладом судьи, после чего он заслушивает явившихся в заседание лиц. Затем судья удаляется в совещательную комнату для вынесения постановления.

    Приговор  суда первой инстанции вступает в  законную силу по истечении срока  его обжалования в апелляционном  или кассационном порядке, если он не был обжалован сторонами. Приговор суда апелляционной инстанции вступает в законную силу по истечении срока его обжалования в кассационном порядке, если он не был обжалован сторонами. В случае подачи жалобы или представления в кассационном порядке приговор, если он не отменяется судом кассационной инстанции, вступает в законную силу в день вынесения кассационного определения.

    Приговор, определение и постановление  суда (судьи) имеют силу закона применительно  к соответствующему конкретному  правоотношению, установленному данным судебным актом. Их безусловное и точное исполнение государственными и негосударственными предприятиями, учреждениями и организациями, должностными лицами и частными лицами (гражданами) обеспечивается системой действующих на основании закона специальных органов государства, на которые возложена задача исполнения судебных решений (уголовно-исполнительные органы Министерства юстиции РФ, судебные приставы-исполнители), а также системой правовых санкций за уклонение от исполнения судебных решений вплоть до уголовно-правовых.

    Первое  процессуальное действие в стадии исполнения обвинительного приговора заключается  в обращении его к исполнению, т.е. в письменном распоряжении председательствовавшего  в суде первой инстанции, адресованном государственному органу, к чьей компетенции относится исполнение данного уголовного наказания. Такое распоряжение должно последовать не позднее трех суток со дня его вступления в законную силу или возвращения дела из кассационной инстанции. Орган государства, которому адресовано это распоряжение, обязан немедленно привести обвинительный приговор в исполнение, т.е. реализовать содержащиеся в нем предписания и сообщить об этом суду, постановившему приговор. Оправдательный приговор приводится в исполнение самим судом, его постановившим, причем немедленно по провозглашении, иначе говоря, еще до истечения кассационного срока, т.е. до вступления в законную силу, что выражается в освобождении подсудимого из-под стражи в зале судебного заседания: реабилитированный не должен ни минуты находиться в условиях лишения свободы.

    Когда по уголовному делу осуждено несколько  лиц, а кассационная жалоба или кассационный протест принесены в отношении  отдельных осужденных, приговор в  отношении всех осужденных по этому  делу, если он не отменяется вышестоящим судом, вступает в законную силу по рассмотрении дела кассационной инстанцией. При частичной отмене приговора кассационной инстанцией он вступает в законную силу только в той части, которая оставлена без изменения. Измененный вышестоящим судом приговор вступает в законную силу с соответствующими изменениями.

    Установленный законом срок (трое суток) для обращения  приговора к исполнению исчисляется  со дня вступления приговора в  законную силу или с момента возвращения  дела из кассационной инстанции в суд, постановивший приговор. Если к моменту вступления обвинительного приговора в законную силу издан новый уголовный закон, которым инкриминируемое осужденному деяние не признается преступлением или же наказание за него устранено, он (полностью либо в соответствующей части) к исполнению не обращается и в исполнение не приводится.⁶

    Приговор  обращается к исполнению судом первой инстанции в течение трех суток  со дня его вступления в законную силу или возвращения уголовного дела из суда апелляционной или кассационной инстанции. Определение или постановление суда первой или апелляционной инстанции вступает в законную силу и обращается к исполнению по истечении срока его обжалования в кассационном порядке либо в день вынесения определения суда кассационной инстанции. Определение или постановление суда, не подлежащее обжалованию в кассационном порядке, вступает в законную силу и обращается к исполнению немедленно. Определение или постановление суда о прекращении уголовного дела, принятое в ходе судебного производства по уголовному делу, подлежит немедленному исполнению в той его части, которая касается освобождения обвиняемого или подсудимого из-под стражи. Определение суда кассационной инстанции вступает в законную силу с момента его провозглашения.

    Вместе  с судебным распоряжением об исполнении приговора в обязательном порядке должен быть направлен пакет уголовно-процессуальных документов, в которых отражены итоговые решения всех судебных инстанций - первой, апелляционной, кассационной и судебно-надзорной, если ими в приговор вносились изменения. Эти документы фиксируют главные вехи движения уголовного дела после вынесения приговора судом первой инстанции. Правовые нормы на эту тему имеют отнюдь не только техническое, канцелярское значение. Они позволяют органу, приводящему приговор в исполнение, точно знать суть итогового судебного решения, действовать с полным пониманием его существа, а значит, и избежать ошибок в ходе исполнения приговора.

    Обвинительный приговор, которым осужденному назначено  наказание в виде лишения свободы, направляется для исполнения начальнику следственного изолятора, в котором содержится осужденный под стражей. Если же осужденный до суда находился на свободе, приговор исполняется органом внутренних дел по месту его жительства. Орган внутренних дел (милиция) в порядке приведения в исполнение судебного приговора обязан незамедлительно взять осужденного под стражу и препроводить его в следственный изолятор.