Исследование миграционных намерений жителей Сахалина

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы. Масштабы, интенсивность, новые направления и формы миграционной мобильности населения, превратившейся в неотъемлемый и важный атрибут социальной реальности современного российского общества, актуализируют необходимость изучения ближайших и долговременных последствий влияния миграций на характер и содержание социально-экономических процессов в принимающих сообществах.

Миграция населения является одним из естественных явлений, которое происходит в обществе вне зависимости от формы общественного и экономического строя и рассматривается в рамках и в стыках различных наук. Миграция населения является предметом исследования экономистов, социологов, демографов, юристов, антропологов, психологов, политологов, географов, экологов и т.д. Она осуществляется, несмотря на любые ограничения и барьеры, препятствующие естественному процессу перемещения индивида или группы людей.

Миграция в демографическом развитии любого государства может играть троякую роль: она в случае отрицательного сальдо ведет к сокращению численности населения страны, при положительном сальдо миграция либо служит наряду с естественным приростом источником восходящей демографической динамики, либо выступает фактором компенсации естественной убыли.

Большой вклад в процесс становления и развития теории миграции, разработку основ понятийного аппарата сделали такие выдающиеся ученые, как Ф.Ф. Буссе, В.П. Вощинин, Г.К. Гинс, А.А. Исаев, А.А. Кауфман, A.M. Ярмош (конец XIX - начало XX века), а также Т.И. Заславская, М.В. Курман, В.И. Переведенцев, В.В. Покшишевский, JI.T. Рыбаковский, М.Я. Сонин, В.И. Староверов, Б.С. Хорев, А.У. Хомра, В.Н. Чапек (вторая половина XX века).

Выяснению функций миграции, ее роли в общественном развитии посвящены работы Т.И. Заславской, JI.Т. Рыбаковского, В.И. Староверова и др.

В современных исследованиях изучение миграции и миграционных процессов осуществляется таким авторами как: Н.И. Орешина, С.В. Ходенко, О.Н. Есипчугова, Д.Н. Кулешов, В.Ф. Галецкий и др.

Объектом исследования является Сахалинская область.

Предмет – миграционные намерения жителей как степень их готовности к переезду.

Цель работы – провести исследование миграционных намерений жителей Сахалина.

Задачи:

1. охарактеризовать понятие миграции и научные подходы к ее изучению;
2. определить виды и формы миграционных процессов;
3. выявить факторы миграции и ее влияния на развитие территорий;
4. изучить демографическую ситуацию и миграцию населения в Сахалинской области;
5. исследовать миграционные намерения населения в Сахалинской области;
6. обозначить пути совершенствования миграционных процессов в Сахалинской области;
7. рассмотреть механизм реализации государственной миграционной политики на территории Сахалинской области.

Для достижения цели исследования в работе использованы методы теоретического, статистического и сравнительного анализа; методы социологического исследования.

Информационную базу исследования составили нормативно-правовые акты РФ, материалы Федерального и территориальных органов государственной статистики, справочные и периодические научные издания, первичные данные социологического опроса населения городов Сахалинской области, выполненного в 2010-2011 гг. для изучения миграционных намерений жителей Сахалинской области.  
1 МИГРАЦИЯ НАСЕЛЕНИЯ И ЕЕ РОЛЬ В ИЗМЕНЕНИИ ЧИСЛЕННОСТИ НАСЕЛЕНИЯ

1.1 Понятие  миграции и научные подходы  к ее изучению 

Главная характеристика миграции, с которой согласны все исследователи, это - перемещение в пространстве. Поэтому миграция населения определяется латинским migration - переселяться. Но субъективное понимание причин, характера и результативности миграций дает основание исследователям по-своему трактовать их сущность и значение [1, с. 197].

Существуют, например, определения, в которых миграция понимается как любое перемещение индивида в пространстве (как территориальное, так и социальное), ведущее к смене той или иной идентичности [2, с. 42]. Однако, это определение приемлемо только при определенных условиях. Идентичность сама - явление многоуровневое и многозначное. При миграции может измениться этническая идентичность, социальная, конфессиональная, часто профессиональная, возрастная.

Человек - носитель нескольких идентичностей, и при миграции одна или несколько из них могут измениться, но едва ли миграция может привести к полной смене идентичности. Поэтому попытки прочно детерминировать процессы физического перемещения с социально-психологическими изменениями требуют особой осторожности. Скорее всего, авторы этой концепции миграций и имели в виду гражданскую идентичность. Либо, еще проще, подразумевается регионально-географическая самоидентификация типа «я - горожанин», «я - сельчанин», «я - северянин или южанин» и т. д.

Есть определения, в которых миграция обозначается как совокупность всех территориальных межпоселенных перемещений [2, с. 43]. При таком подходе в содержание понятия включается лишь движение людей в границах одного населенного пункта, остается безграничный простор для интерпретации рассматриваемого явления.

Существует и третья позиция в определении миграций, которая не разграничивает такие довольно разные понятия, как « перемещения» и « мобильность» . До начала 80-х годов существовало мнение, что миграция - это форма или часть мобильности (подвижности) населения. Способность индивида к миграции может реализоваться, а может и не реализоваться. Нет реализации, соответственно нет миграции, но мобильность у человека от этого не исчезает. Такой подход к определению миграции не точен по существу. Необходимо четкое разграничение понятий « миграция» и « мобильность» [2, с. 43].

В Оксфордской энциклопедии дается следующее определение миграции: « Постоянная или частая перемена места жительства отдельным человеком или группой людей. Вместе с показателями рождаемости, смертности, количества детей в семье миграция - основной фактор изменения численности населения» [3, с. 76]. В данном определении к миграции относятся территориальные перемещения отдельного человека. Однако существует позиция, приверженцы которой видят в миграции только массовые перемещения населения в пространстве, характеризуемые окончательной или временной сменой места жительства.

Если не брать во внимание критерий смены места жительства, не представляется возможным отличить миграцию от всех остальных видов пространственных перемещений.

Еще одним немаловажным условием миграции является то, что она возможна только при движении между условными границами. Ими могут выступать не только границы административно-территориальных образований. В современном мире, где все подобные границы очерчены, это всегда так. Но особенно в прошлом, да и теперь, человек одновременно преодолевает географические рубежи - ландшафты, водные преграды, параллели и меридианы, континенты. Поэтому миграцией не может называться, перемещение за пределы условных границ на длительный срок. При этом миграцией следует все-таки считать массовое перемещение, индивидуальное же легко объясняется термином переезд, который не является объектом научного анализа. Поэтому и результат миграции - изменение количественного размещения населения по территории региона. Переселения же в пределах границ административного образования к этому не ведут и обычно мало что меняют.

Исходя из сказанного выше, можно предложить следующее определение этого явления.

Миграция - это процесс перемещения людей через границы тех или иных территорий, со сменой навсегда или на более или менее длительный срок места жительства, ведущий к изменениям условий обитания, социокультурным изменениям и, в связи с этим, к изменению базового набора идентичностей [4, с. 105].

Рассмотрим основные научные подходы к изучению миграции.

1. Демографический подход. Изучает миграцию с точки зрения воспроизводства и сохранения человеческих популяций, их численности, половозрастной структуры. Процессы, происходящие в этой области, тесно связаны с демографической безопасностью страны. Представители: А.Сови, А.Ландри, Ф.Ноутстейн, Д.И.Валентей, А.Я.Кваша, Б.С.Хорев и др.
2. Экономический подход. Наиболее универсальный подход. Рассматривает миграцию как один из важнейших регуляторов численности трудоспособного населения, который стимулирует здоровую конкуренцию на рынке рабочей силы. Большинство видов миграций обусловлены экономической необходимостью и в той или иной мере связаны с рынком труда. Представители: А. Смит, Т. Мальтус, К. Маркс, Д. Кейнс и др. Среди российских специалистов, исследовавших миграцию в рамках этого подхода - Л.А. Абалкин, Г.С. Витковская, Ж.А. Зайончковская, Л.Л. Рыбаковский, А.В. Топилин [5].
3. Юридический подход. Определяет правовой статус разных категорий мигрантов. Направлен на разработку правовых норм и законодательных актов, регулирование основных прав мигрантов. Представители: В.И. Мукомель, Э.С. Паин и др.
4. Социологический подход. Основное внимание уделяет проблемам, связанным с адаптацией мигрантов к новым условиям жизни. Другое понимание роли социологического подхода раскрыто в работе Т.Н. Юдиной «Социология миграции», где подчеркивается роль социологии как интегративной науки и высказывается необходимость создания целостной специальной социологической теории миграции.
5. Исторический подход. Исследования истории миграционных движений того или иного региона с применением историко-демографических исследований, описывающих миграцию в контексте исторической эволюции демографических процессов. Представители: Д.С.Шелестов, В.М. Кабузан, В.А. Ионцев и др.
6. Психологический подход. Основной акцент падает на мотивационную природу миграции. Миграция рассматривается как способ удовлетворения ряда социальных потребностей, в том числе и потребности в самоутверждении. Представители: В.И. Переведенцев, Т.И. Заславская, В.М. Моисеенко и др. [5].
7. Историко-биологический подход.

В основном разработан российскими учеными Л. Н. Гумилевым и др. Основным понятием в подходе Гумилева является пассионарность. Пассионарность как характеристика поведения - активность, проявляющаяся в стремлении индивида к цели (часто - иллюзорной). Пассионарный признак - генетический признак, передаваемый по наследству и лежащий, согласно гипотезе Л. Н. Гумилева, в основе феномена пассионарности как черты конституции человека. Пассионарии (носители этого признака) отличаются особо активным миграционным поведением, их процент в этносе во многом определяет миграционное движение всего этноса. Например, вторая половина XVI века в России - это эпоха высокой пассионарной энергии великороссов, результатом которой была невиданная экспансия на восток. Другие примеры: начало Великого переселения народов, арабские завоевания, походы викингов и т. д.

Разработанный российским ученым А. В. Юриным исторический подход выделяет три основных этапа в развитии миграции населения в Европе со Времен Великих географических открытий по настоящее время.

Первый этап завершился к середине XX века, когда Европа была основным регионом оттока населения.

Второй период - середина 1950-х - конец 1990-х гг. - характеризует Европу как крупнейший в мире центр массового неконтролируемого привлечения иностранной рабочей силы в низкооплачиваемые и не престижные сферы деятельности.

Третий период, с конца 1990-х по настоящее время, - период активного регулирования и ограничения иммиграции в Европу, когда предпочтение отдается высококвалифицированной рабочей силе.

Для теоретической оценки обънмов миграции может использоваться гравитационная модель. Гравитационная модель миграции - теоретическая модель, сходная с Ньютоновским законом притяжения и применяющаяся в урбанистике, которая используется для предсказания темпов миграции между двумя регионами. Закон Ньютона гласит: « Любые два тела притягиваются друг к другу с силой, пропорциональной произведению их масс и обратно пропорциональной квадрату расстояния между ними» . Географическая интерпретация этого закона использует замену понятий « тела» и « массы» понятиями « регионы» и « значимость» , где значимость может быть измерена в единицах численности населения, объема валового продукта или другой подходящей величины. Гравитационная модель миграции базируется на идее о том, что с увеличением значимости регионов движение людей между ними возрастает, а с увеличением расстояния, при прочих равных условиях, - падает [6, с. 74].

Таким образом, миграция населения - это любое территориальное перемещение населения, связанное с пересечением как внешних, так и внутренних границ административно-территориальных образований с целью смены постоянного места жительства или временного пребывания на территории для осуществления учебы или трудовой деятельности независимо от того, под превалирующим воздействием каких факторов оно происходит.

Миграция населения изучается следующими научными подходами: демографическим, экономическим, юридическим, социологическим, историческим, психологическим, историко-биологическим подходами.

1.2 Виды  и формы миграционных процессов

В качестве главного признака миграционной подвижности населения выступает территориальный, а следствием миграций является изменение географии расселения.

Однако, по мнению ряда специалистов, к миграциям правомерно относить и широко распространенные в крупных городских агломерациях так называемые « маятниковые миграции» , связанные с ежедневными поездками на работу и домой из пригородов в города и обратно. Эти поездки носят локальный характер и не сказываются на географическом рисунке расселения, но оказывают существенное влияние на формирование местных систем расселения [7, c. 8].

К другим признакам миграции относят функциональный, по которому ее можно подразделить на трудовую, культурно-бытовую, рекреационную (то есть связанную с туризмом и отдыхом), служебные командировки.

По временному признаку выделяются временная, или возвратная (маятниковая, сезонная), и постоянная, или безвозвратная (переселение), миграции. По направлению миграционных потоков их делят на внешние (межконтинентальные и межгосударственные) и внутренние (межрайонные, внутрирайонные). К внешней миграции относятся эмиграция (выезд из страны проживания) и иммиграция (въезд в страну), а также реэмиграция, или репатриация (возвращение выехавших на родину).

Примерами внутренних миграций могут служить переезды жителей из одного города в другой, из села в город (и обратно), из одного региона (субъекта Российской Федерации) в другой. Внутренние сезонные миграции, как правило, усиливаются в период активизации сельскохозяйственных работ (весна, лето, осень), когда повышается спрос на рабочую силу в сельской местности, или во время летних отпусков. В последние годы заметно возросло также число российских граждан, выезжающих на отдых за рубеж.

По форме организации миграция населения делится на организованную, то есть осуществляемую при участии и с помощью государства, и неорганизованную (самодеятельную). Организованная миграция широко использовалась в практике хозяйственного строительства в СССР. Так, в 50-60-е годы ХХ в. значительные трудовые ресурсы (свыше 1,5 млн. чел.) были направлены на освоение целинных и залежных земель в регионах Северного Казахстана и Южной Сибири. В плановом порядке осуществлялась мобилизация рабочей силы для крупнейших строек страны - сибирских ГЭС, Западно-Сибирского нефтегазового комплекса, Тимано-Печорского ТПК, БАМа, других промышленных объектов, возводимых в районах Севера, Сибири и Дальнего Востока. Одновременно формировались миграционные потоки из РСФСР в республики Средней Азии и в Казахстан, где не хватало квалифицированных кадров для работы на действующих промышленных предприятиях. Такая миграционная политика наряду с положительными имела и отрицательные последствия, поскольку из-за недостаточной приживаемости мигрантов увеличивался отток части населения из районов нового освоения [7, c. 9].

Особое место в истории нашей страны занимают принудительные миграции, связанные с насильственным переселением людей в период сталинских репрессий 30-50-х годов и c депортацией целых народов из мест их постоянного проживания главным образом в регионы Сибири, Дальнего Востока, Средней Азии и Казахстана. Так, в 30-е годы высылке подверглись сотни тысяч раскулаченных крестьян, в период Великой Отечественной войны с родных мест было переселено более 1 млн. немцев, а в конце войны насильственному выселению подверглись калмыки, народы Северного Кавказа (ингуши, чеченцы, балкарцы, карачаевцы), крымские татары, турки-месхетинцы, другие народы. В последующем многие из них были возвращены на свою историческую родину, однако полностью восстановить ситуацию 40-х годов не удалось, что спровоцировало ряд межнациональных конфликтов [8, c. 123].

На рисунке 1 представлены виды миграции населения.

По причинам переезда на новое место жительства миграции условно можно подразделить на экономические, или трудовые, связанные с поиском мест с более высокооплачиваемой работой и более высоким уровнем жизни, политические, вызванные изменением государственных границ, дискриминацией отдельных групп населения, религиозные, семейно-бытовые. Примером массового выезда населения из страны по политическим мотивам является эмиграция в годы Гражданской войны (1917-1922 гг.) и в последующий период.

На рубеже 80-90-х годов общее число эмигрантов, выехавших из бывшего СССР по разным причинам (в том числе политическим, семейным и др.), превысило 1 млн. чел. [9, c. 145].

В последнее время появились такие виды миграции населения как, вынужденная миграция - перемещение людей с целью поиска убежища, и незаконная миграция, под которой понимается въезд в страну, транзитный проезд через страну, пребывание в ней и выезд с ее территории иностранных граждан и лиц без гражданства с нарушением действующего законодательства, регулирующего правовые отношения в области миграции.

По причинам выделяют следующие формы миграции:

1. экономические, вызываемые разницей в уровне жизни в месте выхода и месте приезда мигранта. К экономическим миграциям можно отнести и миграции, вызываемые поиском работы, переезды к месту учебы и др. В настоящее время они являются самыми распространенными в мире;
2. политические, вызываемые угрозой для жизни и здоровья людей во время войн. Революций, других политических потрясений, а также вследствие политических преследований. Политические миграции редко бывают   добровольными, практически все они вынужденные в форме эвакуации, депортации, беженства, внутренних переселений. Возвращаясь на прежнее место жительства. Политические мигранты участвуют в процессах репатриации, реэвакуации;
3. экологические, вызываемые угрозой для жизни и здоровья по экологическим причинам;
4. религиозные;
5. этнические, главным образом переселение отдельных этносов на свою историческую Родину;
6. демографические, то есть миграции по семейным обстоятельствам [9, c. 146].

Таким образом, выделяют следующие виды и формы миграционных процессов: по направлению миграций: внутренние и внешние. При этом различаются эмиграция, иммиграция, репатриация; по характеру: добровольные и принудительные; по продолжительности: постоянные и временные; по территориальному охвату: межконтинентальные и внутриконтинентальные.

К особым формам миграций можно отнести: кочевничество как форма хозяйственной деятельности и связанный с ней образ жизни; « маятниковые» миграции, возникающие при постоянном перемещении людей по одному и тому же пути (к месту работы или учебы и обратно).

1.3 Факторы миграции и ее влияния на развитие территорий

Можно выделить следующие укрупненные группы факторов миграции населения:

• природно-климатические. Под природно-климатическими факторами миграции понимается влияние окружающей среды. Она включает климат, ландшафт, изменения в экологической системе. Влияние природно-климатических причин на миграцию проявляется в необходимости акклиматизации части мигрантов при перемене района проживания, сопровождающейся нередко повышенной их заболеваемостью и смертностью, в привлекательности для ряда групп мигрантов регионов с благоприятными природно-климатическими условиями. Существенная причина современной миграции - неблагоприятные экологические условия и экологические катастрофы  (например, авария на Чернобыльской АЭС) [10, c. 176];
• демографические. Демографические факторы связаны с территориальными различиями в количестве, структуре населения по полу, возрасту, брачно-семейному положению,  уровню рождаемости и смертности и т.д. Диспропорции в составе населения по полу и возрасту (например, « текстильные» города, сельские районы с большой долей мужчин брачного возраста) вызывают соответствующие перемещения,  значительную  « брачную» миграцию;
• этнические. Под этническими факторами миграции понимается влияние национальных традиций,  обычаев,  специфики материальной и духовной культуры различных народов на уровень подвижности, структуру и направление перемещений. К этой же группе относят влияние на миграцию межэтнических конфликтов,  создающих в современном мире огромные потоки вынужденных переселенцев и беженцев;
• социально-экономические. Социально-экономические факторы играют важнейшую роль в миграции населения;

Среди концепций, объясняющих миграционное поведение на микроуровне, широкое распространение получила теория человеческого капитала, ставшая основой различных подходов в моделировании территориальной подвижности населения и рабочей силы. В соответствии с этой концепцией решение о перемещении мигранта основано на рациональном сравнении имеющегося уровня жизни с возможным его изменением в районе предполагаемого вселения и оценке ожидаемой выгоды от такого перемещения.

Мигрант, сделав определенные затраты и понеся определенные потери (в их числе транспортные расходы, потери от возможной безработицы или снижения заработной платы),  предполагает достичь в районе вселения более высокого уровня благосостояния, чем в районе выхода. Такая концепция предполагает, помимо рационального поведения мигранта, его информированность,  возможность сравнивать уровень жизни, оценивать ожидаемые выгоды. При этом под выгодой в широком смысле понимается как материальная, так и нематериальная, как текущая, связанная непосредственно со временем переезда, так и долговременная, охватывающая весь период проживания в данном регионе [10, c. 176].

Миграция тесно связана с уровнем занятости и безработицей.  В условиях даже относительного равновесия на рынке труда всегда наблюдается некоторое количество незанятых людей, перемещающихся из одной местности в другую. В районе вселения мигрантов привлекают возможности трудоустройства, содержание и характер труда, размер заработной платы, перспективы получения образования, создания семьи и т.д. 

В случае миграции важны не только ближайшие результаты (в первые годы возможны различного рода потери, вызванные безработицей,  ухудшением жилищных условий),  но и более или менее четкие перспективы возможных изменений в будущем. Различия в условиях жизни, особенно в странах с большой территорией,  формируют существенные по величине и интенсивности миграционные потоки. Чем больше такие различия между районами, тем значительнее миграция.  Изменение соотношения в условиях жизни между регионами способно коренным образом изменить направление и результативность движения людей.  Повышение уровня жизни сельского населения ослабляет его стремление к перемещению в города,  стимулирует переезд городских жителей в сельскую местность;

• политические. В последнее время политические факторы играют немаловажную роль в миграции населения. Следует отметить, что демократические преобразования неизбежно поощряют миграцию, включая и незаконную. Ярким примером влияния политических факторов на миграцию населения является и Россия: распад СССР, военные конфликты в отдельных регионах бывшего СССР привели к огромному количеству мигрантов.

Как правило, политические, демографические, социально-экономические и другие факторы влияют на трудовую миграцию в тесном взаимодействии, комплексно. Однако политические факторы зачастую оказываются не менее, а то и более значимыми, чем все остальные.

• прочие [10, c. 177].

Миграция населения - это не только простое механическое передвижение людей, но и сложный общественный процесс, затрагивающий многие стороны социально-экономической и культурной жизни целых народов.

Прежде всего, миграции оказывают большое влияние на демографические процессы. Они приводят к изменениям половозрастной и социальной структуры населения в районах, откуда мигранты уезжают и куда приезжают. В районах с оттоком, превышающим темпы воспроизводства населения, численность его сокращается, снижается рождаемость, поскольку в миграциях участвует преимущественно молодое население. Соответственно, в этих регионах увеличивается доля населения старших возрастных групп. В районах же притока мигрантов повышается доля молодых возрастов и, как правило, возрастают темпы воспроизводства населения.